Tekniska nämnden. Rolf Svensson Tekniska kontoret onsdagen den 6 mars 2013

Transkript

1 1 (16) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Staffan Sjöblom (M), ordförande Hans Uhlmann (M) Magnus Sjöberg (C) Carlos Cevallos (KD) Mihai Banica (MP) Jörgen Karlsson (S) Rolf Svensson (S) Lotta Saras (S) Ingebert Magnusson (S) Övriga deltagande Gunnar Gustavsson, tf teknisk chef Margareta Magnusson, nämndsekreterare Mats Kindlund, gatuingenjör, 11 Maria Alm, miljöhandläggare, 11 Antti Vähäkari, va-chef, Emma Krusebrant, utredningsingenjör, Gert Rydkvist, ekonom, Utses justera Justeringens plats och tid Underskrifter Rolf Svensson onsdagen den 6 mars 2013 Sekreterare. Margareta Magnusson Paragrafer Organ Ordförande Staffan Sjöblom Justerande... Rolf Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Margareta Magnusson Datum för anslags nedtagande

2 2 Tn 11 Dnr: TN Gång- och cykelvägsplan 2013 Kommunstyrelsen lämnade i april 2010 i uppdrag till tekniska nämnden i samråd med kommunstyrelseförvaltningen arbeta fram ett förslag till en ny gångoch cykelvägsplan. Planförslaget har upprättats och har en tidshorisont på tio år och redovisar ett utbyggnadsbehov på 79 kilometer nya gång- och cykelvägar. Utbyggnadstakten är uppdelad i tre prioriteringsgrupper. Förutom behovet av fler gång- och cykelvägar fokuserar planen också på åtgärder och investeringar som ska underlätta cykla och gå i Gislaveds kommun. I planen finns också åtgärder som syftar till itydoch beteende-förändringar för få fler gå och cykla. Gång- och cykelvägsplanen har nu varit ute på ett internt samråd hos kommunens olika förvaltningar. Arbetsgruppen har gått igenom inkomna yttranden och lämnar förslag på samrådsredogörelse. Förslag på Gång- och cykelvägsplan, daterad 28 september Förslag på samrådsredogörelse, daterad. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 10. Miljöhandläggare Maria Alm och gatuingenjör Mats Kindlund redogör för ärendet. beslutar anta föreslagen samrådsredogörelse daterad 27 februari 2013, samt förslag till gång- och cykelvägsplan 2013 skickas ut på remiss. Kommunstyrelseförvaltningen, Maria Alm

3 3 Tn 12 Dnr: TN Överföringsledning va Reftele - Tallberga Uppdraget som tekniska kontoret har fått från tekniska nämnden är utreda alternativ för trygga den framtida venförsörjningen i Tallberga. Utredningen visade det bästa alternativet var anlägga en överföringsledning mellan Reftele och Tallberga. Ny information har framkommit under projekteringsfasen gällande överföringsledningen. Två viktiga argument finns för belysa frågan igen, arkeologi och va-lagstiftning. Kostnaderna riskerar bli orimligt höga i projektet. Arkeologi En arkeologisk undersökning har genomförts längs den tänkta ledningssträckningen. Den visar på det förekommer spår av boplatser längs större delen av sträckan mellan Reftele och Tallberga. Enligt åtgärdsförslaget som länsmuseet och länsstyrelsen har tagit fram ska avbaning av matjord ske i syfte hitta spår efter forna boplatser. Manuell avsyning i sökrutor och sökning med metalldetektor är andra åtgärder som blir aktuella i etapp 2 av länsmuseets kartering. Riksantikvarieämbetets motivering: Centralbygd och kärnområde i ett småländskt folkland med tingsplats samt rik fornlämningsbygd med lämningar från stenålder till yngre järnålder kring norra delen av Bolmens forna stränder. Va-lagstiftning Efter ha studerat va-lagstiftningen är det högst troligt Gislaveds kommun kommer bli huvudman för va-anläggningen i Ås om en överföringsledning anläggs. Det innebär Gislaveds kommun övertar drift och underhåll av ledningsnät. Dessutom ska samtliga fastigheter i Ås anslutas till anläggningen vilket kräver ledningsnätet byggs ut i Ås. Kostnader för projektet Det är inte lätt uppska kostnaderna för anlägga en ledning mellan Reftele och Tallberga med de förutsättningar som finns. Beroende på vad och hur mycket arkeologerna finner på sträckan har stor betydelse för kostnaden. En exploatering i Fållinge (Västbo Transport AB) har visat det på ett relativt litet område kan få kostnader på flera miljoner. Betänk området som söks av i detta projekt är över 12 kilometer långt och har en yta av ca 60 hektar i ett område som har länets tätaste förekomst av stenåldersboplatser. Kostnaderna för arkeologin kan man bara gissa sig till, men det är inte orimligt tro kostnaderna kan bli över 5 miljoner kronor, i värsta fall 10 miljoner kronor. Utbyggnaden av va-ledningsnät i Ås är också svårt få fram en kostnad för. Det står klart ett venledningsnät inte finns idag. Idag är ca 50 fastigheter anslutna till avloppsföreningen i Ås. Ytterligare 10 fastigheter skulle innefas av ett större sammanhang som lagen om ventjänster uttrycker det. Det innebär dessa fastigheter ska anslutas till kommunalt spillven. Det befintliga spillvennätets kondition är i dagläget okänd, vilket innebär det kan uppkomma kostnader i form av underhåll och reparationer. En kostnad om 6-7 miljoner kan vara rimligt för bygga ledningsnät i Ås. En totalkostnad för projektet kan hamna över 20 miljoner kronor.

4 4 Tn 12, forts. Åtgärder för rening av befintligt ven För klara uppdraget trygga den framtida venförsörjningen i Tallberga är det inte nödvändigt anlägga en överföringsledning. Det finns möjligheter rena dricksvnet från nitrat. Kostnaden för ett nanofilter är ungefär kronor exklusive installation. Det finns även andra reningsalternativ. Värnamo kommun har installerat ett jonbytarfilter i Forshedas venverk. Kostnaden i Forsheda uppgick till ca kronor. Vnet i Tallberga har emellanåt haft relativt höga halter av nitrat i dricksvnet. Halterna som uppmättes i Tallberga gjorde vnet klassades som tjänligt med anmärkning. Trenden gällande nitrathalten är den ökar med åren. Risken finns det inom en snar framtid kan uppnås värden som gör vnet otjänligt. Det ska dock tilläggas nitrathalten inte orsakade några anmärkningar under 2012, då nitrathalten understeg 20 mg/liter. Tallbergas venverk hade värden mellan 10 mg/liter och 15 mg/liter under Däremot är färgtalet högt, vilket vi fått anmärkningar på. Ett kolfilter kommer installeras under våren för minska färgtalet i vnet från Tallberga venverk. Tallberga venverk kommer få en rejäl upprustning. Arbete pågår i venverket med byta interna ledningar, installation av kolfilter och ett nytt uv-ljus, byte av ventiler och flödesmätare. Venverket kommer producera ett bra ven med barriärer mot baktierier, parasiter och virus enligt Livsmedelsverkets regler. s beslut 23 oktober 2012, 86. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 11. Va-chef Antti Vähäkari redogör för ärendet. beslutar projekt överföringsledning va Reftele - Tallberga avslutas. Kommunstyrelsen

5 5 Tn 13 Dnr: TN Igångsättningstillstånd för investeringsprojekt Detaljplan för del av kvarteret Ängsdal, Smålandiagatan i Gislaved När detaljplanen är antagen av kommunfullmäktige och den har vunnit laga kraft, påbörjas arbeten med anläggning av gång- och cykelväg (gc-väg) och servisledningar för ven- och avlopp (va). Anvisade medel i investeringsbudgeten 2013 är kr för va och kr för gata/gc-väg. s förslag till beslut tekniska nämnden lämnar igångsättningstillstånd för rubricerat investeringsprojekt. Va-chef Antti Vähäkari redogör för ärendet. beslutar lämna igångsättningstillstånd för rubricerat investeringsprojekt.

6 6 Tn 14 Dnr: TN Begärd ersättning för enskild va-anläggning på fastigheten Fifflaryd 1:75 Ett ersättningsanspråk för onyttigbliven enskild avloppsanläggning inkom till tekniska kontoret den 8 oktober 2012 från fastighetsägaren till Fifflaryd 1:75. Fastighetens avloppsanläggning har blivit onyttig i samband med utbyggnaden av allmänt va i Tokarp. Om en enskild anläggning blir onyttig till följd av kommunen ordnar eller utvidgar en allmän anläggning ska huvudmannen, enligt 40 Lag (2006:412) om allmänna ventjänster, betala skälig ersättning till den enskilda anläggningens ägare. Gislaveds kommun har antagit riktlinjer för ersättning av enskild va-anläggning när kommunen bygger ut allmänt va. Enligt dessa kan fastighetsägaren endast få ersättning om kommunen inte har haft tillräcklig framförhållning vid inrättandet av nya allmänna anläggningar. Om kommunen har godkänt, utan förbehåll, en ny enskild avloppsanläggning anläggs och ganska snart därefter bygger ut en allmän anläggning ska huvudmannen för allmänt va ersätta den enskilda anläggningen. Den enskilda avloppsanläggningen på Fifflaryd 1:75 anlades Den allmänna va-anläggningen byggdes ut under Enligt tekniska kontorets bedömning ska fastighetsägaren få ersättning för sin anläggning. Ersättningen är endast en ekonomisk kompensation för anläggningen inte kan nyttjas. Fastighetsägaren kommer forts äga anläggningen. Enligt gällande riktlinjer bedöms en enskild avloppsanläggning ha en ekonomisk livslängd på 15 år. Anläggningskostnaden för anläggningen var år kr enligt redovisade kvitton. Därmed har fastighetsägaren rätt till en ersättning på kr. Bilaga 1 Ersättning för enskild avloppsanläggning, daterad 6 februari Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 12. Utredningsingenjör Emma Krusebrant redogör för ärendet. beslutar godkänna förslag till ersättning på kr för enskild avloppsanläggning till fastighetsägaren av Fifflaryd 1:75. Fastighetsägaren

7 7 Tn 15 Dnr: TN Remiss om Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping (RUS). Yttrande Regionförbundet, Jönköpings län, har överlämnat remiss av förslag till Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping (RUS). Regional utveckling handlar om dialog och samverkan kring gemensamma visioner och övergripande mål för utvecklingsarbetet. Under åren 2011 och 2012 har Regionförbundet Jönköpings län i brett samråd format ett förslag till regional utvecklingsstrategi (RUS) för Region Jönköping, det vill säga Jönköpings län. s synpunkter och förslag diskuterades på ett arbetsmöte den 20 februari s remissyttrande: Att bygga vidare på det vi har är en viktig förutsättning. I Gislaveds kommun har vi av tradition varit duktiga på klurig industriell tillverkning och många i regionen har varit och är fortfarande sysselsa inom detta område. Vi vill understryka vikten av knyta samman kunskap och kompetens med förmåga till innovation. Genom se till den produktionskunskap/anda som finns i vår del av regionen utvecklas i samverkan med utbildningssystemet för högre utbildningar, skapas i regionen goda förutsättningar möta omvärldens krav och önskemål. Kompetens är inte endast högskoleutbildning. När det gäller kommunikationer anser vi det är mycket viktigt skapa goda förutsättningar till förflyttningar av både människor och varor, det måste finnas logistiklösningar för både väg och järnväg liksom en god infrastruktur för information i hela regionen. Attraktivitet är ett subjektivt begrepp eftersom olika saker och miljöer är raktivt för olika människor. Därför är det viktigt skapa förutsättningar för ett varierat boende i olika miljöer inom regionen, exempelvis genom LIS. Några områden i den regionala utvecklingsstrategin som vi anser borde vara omnämnda: turismperspektivet, skogens betydelse för regionen, som resurs och rekreation, sjukvården, hur underlätta för små verksamheter verka i regionen, samverkan med närliggande regioner. Remiss om Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping (RUS). Remiss om Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping (RUS) följebrev. Kommunstyrelsens beslut 22 januari 2013, 47. Kommunfullmäktiges beslut 31 januari 2013, 2. s arbetsutskotts beslut 13 februari 2013, 7. Power Point sammanställning av Regional utvecklingsstrategi. s förslag till beslut tekniska nämndens synpunkter och förslag beaktas i kommunens remissvar.

8 Tn 15, forts. 8 Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar nämndens synpunkter och förslag beaktas i kommunens remissvar. Kommunstyrelsen

9 9 Tn 16 Dnr: TN Igångsättningstillstånd för investeringsprojekt Ljungryen Ljungryens industriområde i Broaryd ska byggas ut. Den etapp som ska färdigställas är gata och ven och avlopp (va) i förlängning av Verktygsgatan. Projektet omfar 62 meter med vändplan som avslutning. Investeringsmedel finns anvisat i budget för 2013 med kr för gata i projekt och kr för va i projekt Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 16. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar lämna igångsättningstillstånd för rubricerade investeringsprojekt.

10 10 Tn 17 Dnr: TN Information om GSM-master på ventornet i Smålandsstenar Telia har sedan år 2000 ett avtal använda Smålandsstenars ventorn för 3 st GSM-master samt teknikbod. Avtalet gällde under tiden 1 januari 2000 till och med 31 december Inom ramen för gällande avtal monterades 3 st 3G-master år Ventornet är beläget i anslutning till Åtteråsskolan och oron för strålning från dessa telesändare har gjort föräldrar till elever på skolan och närboende protesterat mot placeringen. Gislaveds kommun har tagit kontakt med Telia för undersöka möjligheten Telia söker en ny plats för sina sändare. Område för eventuell ny mast har pekats ut av Telia. Förutsättningar för ett avtal om förflyttning av sändarna är under utredning. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 14. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar notera informationen.

11 11 Tn 18 Dnr: TN Taxa för renhållning 2013 Revidering av gällande taxa för renhållning i Gislaveds kommun. Taxan behöver förändras på en punkt då det i taxan finns en rörlig avgift för hämtning av hushållsavfall i container som är s i volym (m 3 ). Med de renhållningsfordon som används idag inkommer uppgifterna i stället i vikt (ton). Detta förfarande ger en rättvisare kostnad för hela renhållningskollektivet då samtliga kostnader som uppstår för avfallet mäts i vikt. Förslag Taxa för renhållning 2013, daterad 5 februari Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 15. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar föreslå kommunfullmäktige anta taxa för renhållning 2013, enligt bilaga daterad 5 februari Kommunfullmäktige

12 12 Tn 19 Dnr: TN Ombudgeteringar av investeringsmedel 2012 till 2013 Ekonom Gert Rydkvist redogör för ombudgetering av investeringsmedel. Kommentarer till ombudgetering av 2012 års investeringsanslag, daterat 7 februari Ombudgetering av investeringsmedel till 2013, daterad 21 februari Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 13 februari 2013, 13. beslutar begära ombudgetering av investeringsmedel med kronor, enligt bilaga 1 daterad 21 februari Kommunfullmäktige Ekonomienheten

13 13 Tn 20 Dnr: TN Bokslut 2012 Driftsresultat Årets resultat blev ett underskott om tkr för tekniska förvaltningen, kopplat till förtida personalavgångar och underskott i parkverksamheten. Tidigare år har intäkter från skogsförvaltningen balanserat ut parkverksamhetens underskott. Från och med verksamhetsåret 2012 har kommunstyrelseförvaltningen tagit över skötsel av skogen, förutom tätortsnära skog som fortfarande tekniska kontorets parkförvaltning har hand om. Program Administration/intern service har gett ett underskott på tkr. Orsaken till underskottet är ovan nämnda förtida personalavgångar men också organisationsutvecklingsprojektet, det s k Pilotprojektet, kostade 700 tkr mer än budgeterat. Alla vakanta tjänster är tillsa under året. Program Väghållning prognostiseras totalt efter augusti till ett nollresultat och hamnade vid årets slut på plus tkr. Den största förklaringen till förbättringen finner vi på tilläggsanslag för asfaltering inte helt ut kunde utföras på grund av tidig vinter. Verksamheterna belysning, vinterväghållningen, gaturenhållning och beläggningsunderhåll generarde tillsammans ett överskott på 371 tkr som täckte det sammanlagda underskottet, 291 tkr, i verksamheterna Kommunikation, Vägbidrag och Vägmärken. Program "Park/OSA/Skog har gett ett underskott på tkr, vilket är kopplat till ökade insatser av yrkesarbetare för klara skötseln av våra parker och rondeller. Under 2013 tillkommer skötsel av ytterligare fem rondeller när kommunen övertar riksväg 27 genom Gislaveds tätort. Program Miljö har gjort ett nollresultat vilket var förväntat i augustiprognosen. Utfall för program Renhållning blev ett överskott med 422 tkr varav 212 tkr är ränta på fonderade medel. Orsak till överskottet är i huvudsak minskade kostnader för omhändertagande av material vid återvinningscentralerna beroende på bra avtal vid upphandlingar. Tillgängliga medel för återställning av Mossarpstippen uppgår till totalt tkr. Ven och avlopp har gjort ett överskott om 690 tkr som regleras mot vakollektivets fond (UB = tkr). Skillnaden mellan det prognostiserade nollresultatet i augustiprognosen och utfallet beror på minskad försäljning av ven. Anläggningsavgifterna har i stort sett nått budgeterat belopp. Investeringsuppföljning Henja östra industriområde: Område planerat för industrietableringar och anslutning till nya väg 27. Arbetet bedrivs på entreprenad. I Bokslut 2011 visste vi budgetmedlen för 2012 inte skulle räcka till. äskade tillskott under 2012 och kommunfullmäktige beslutade projektet ska göras färdigt men utan tilläggsanslag. Medel ska omfördelas inom tekniskas totala investeringsram för Vid bokslut 31 december 2012 kan konstateras projektet inte blir slutgiltigt klart förrän vid invigning av ny sträcka riksväg 27 hösten 2013 och tekniska inte kan slutföra vissa delar av projektet innan dess. Under 2013 behövs 800 tkr för slutföra projektet. Dessa medel kommer äskas i ombudgeteringsprocessen.

14 Tn 20, forts. 14 Va Östra industriområde, Smålandsstenar: Projektet genomförs för flytta kommunala va-ledningar från industrimark och på så sätt möjliggöra expansion för företagen. I förra bokslutet konstaterades budgetmedlen inte kommer räcka till. Tilläggsanslag för projektet har inte sökts under 2012 annat än tekniska nämnden äskade nya medel i budget 2013 för färdigställande. Projektet beräknas bli klart Tokarp: Investeringsprojekt för minska miljöbelastningen från enskilda avlopp. Utbyggnaden av va-ledningar inom Tokarp och Stjärnehult är påbörjade 2011 och fortse under 2012 och kunde färdigställas med hjälp av medel från tilläggsanslag om tkr. Broaryd anslutning va till industriområde: Projektet har haft budgeterade medel sedan 2011 och har ss igång under 2012 och kommer fortsätta 2013 och Vid budgetprocessen sommaren 2012 begärdes nya medel i utblick för 2014 för färdigställa projektet. Kommunfullmäktige beslutade emellertid skjuta medel till 2016 varför tekniska kommer äska omflyttning av medel för detta projektet i budgetprocess Va-ledning Reftele Tallberga: Arkeologiundersökningar har skett under 2012 och projektet har analyserats vidare. kommer meddela kommunfullmäktige avsluta projektet i den form som var tänkt och istället föreslå ny lösning för säkra va i Tallberga. Bokslut för tekniska nämnden år Ekonom Gert Rydkvist redogör för bokslutet. beslutar godkänna bokslutet för 2012, samt överlämna bokslutet för 2012 till kommunfullmäktige. Ekonomienheten Kommunfullmäktige

15 15 Tn 21 Dnr: TN Anmälan om delegationsbeslut 6.1 Grävtillstånd Lokala trafikföreskrifter Parkeringstillstånd beslutar lägga delegationsbesluten till handlingarna.

16 16 Tn 22 Dnr: TN Meddelanden Kommunstyrelsens beslut den 22 januari Försäljning av vårdcentralen i Anderstop 9:273 Fastighetsnämndens beslut den 30 januari Nygyggnad av maskinförråd vid Mårtensgatan i Gislaved. Medelanvisning 2 Ombyggnad entré, tekniska kontoret. Medelanvisning Kommunfullmäktiges beslut den 31 januari Försäljning av del av Henja 4:8, Gröne mosse kretsloppspark. Tippvägen i Gislaved 11 Antagande av detaljplan för del av Mossarp 1:3 m.fl. fastigheter i Gislaved, Mossarps verksamhetsområde 12 Antagande av detaljplan Nöbbele 2:3, Nöbbele industriområde i Reftele s arbetsutskotts beslut den 13 februari Godkännande av extra/utgående ärenden 9 Information om upphandlingsärenden för teknisk verksamhet beslutar notera informationen.