Socialnämndens årsredovisning 2017

Transkript

1 m SOLNA STAD Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (1) SN/2016:233 Socialnämndens årsredovisning 2017 Sammanfattning Socialnämnden visar ett överskott på 2,2 mkr, vilket motsvarar 0,96 procent av nettobudgeten. Överskottet förklaras av lägre kostnader jämfört med budget. Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten, flyktingbarnenheten och stabsenheten visar ett överskott jämfört med budget medan barn- och ungdomsenheten och vuxenenheten visar ett underskott jämfört med budget. Nämndens nettokostnader är 34,5 mkr högre 2017 jämfört med föregående år, vilket förklaras av minskade intäkter med 122,5 mkr samt lägre kostnader med 87,9 mkr. Orsaker till detta är minskade ersättningar från Migrationsverket och ett minskat behov av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige beslutade i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 om fem mål och två uppdrag som för socialnämnden. Samtliga mål bedöms som uppfyllda och de två uppdragen är slutförda och redovisade för berörda råd och nämnder. Projektet med intensivutredningar har fortsatt inom barngruppen. Syftet med projektet är varierade utredningstider, att snabbare få ett bra beslutsunderlag och att möjliggöra för tidiga insatser. Under året har fältpraktikanter från Socialhögskolan gjort uppföljningar av projektet med positiva resultat. Socialnämnden beslutade i mars att boendestödet ska drivas i egen regi från och med den 1 februari Med anledning av detta har ett intensivt arbete bedrivits under året i syfte att organisera och förstärka vuxenenheten för att optimera arbetet med målgruppen. Under året har 102 personer varit inskrivna i åtgärder hos arbetsmarknadsgruppen, 18 personer har avslutats och av dessa har 15 personer blivit självförsörjande. Informationsblad och ansökningsblankett gällande ekonomiskt bistånd har översatts till olika språk för att öka tillgängligheten och tillhandahålla ett gott stöd till de medborgare som söker ekonomiskt bistånd. Under året har organisationen för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar anpassats efter nya volymer och ersättningssystem. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner årsredovisningen Ann-Charlotte Fager Förvaltningschef

2 Årsredovisning 2017 SOCIALNÄMNDEN SN/2016:233 - Behandlas på socialnämnden i februari 1

3 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Nämndens ansvarsområden... 3 Viktiga händelser... 3 Mål och uppdrag... 4 Ekonomisk analys av utfall... 7 Kvalitet, verksamhetsutveckling och effektivisering... 9 Tvärsektoriella frågor Medarbetare Framtida utmaningar och förändringar Konkurrensutsättning Internkontroll Verksamhetsmått Återrapportering av vissa nämndbeslut

4 Sammanfattning Socialnämnden visar ett överskott på 2,2 mkr, vilket motsvarar 0,96 procent av nettobudgeten. Överskottet förklaras av lägre kostnader jämfört med budget. Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten, flyktingbarnenheten och stabsenheten visar ett överskott jämfört med budget medan barn- och ungdomsenheten och vuxenenheten visar ett underskott jämfört med budget. Nämndens nettokostnader är 34,5 mkr högre 2017 jämfört med föregående år, vilket förklaras av minskade intäkter med 122,5 mkr samt lägre kostnader med 87,9 mkr. Orsaker till detta är minskade ersättningar från Migrationsverket och ett minskat behov av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige beslutade i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 om fem mål och två uppdrag som för socialnämnden. Samtliga mål bedöms som uppfyllda och de två uppdragen är slutförda och redovisade för berörda råd och nämnder. Projektet med intensivutredningar har fortsatt inom barngruppen. Syftet med projektet är varierade utredningstider, att snabbare få ett bra beslutsunderlag och att möjliggöra för tidiga insatser. Under året har fältpraktikanter från Socialhögskolan gjort uppföljningar av projektet med positiva resultat. Socialnämnden beslutade i mars att boendestödet ska drivas i egen regi från och med den 1 februari Med anledning av detta har ett intensivt arbete bedrivits under året i syfte att organisera och förstärka vuxenenheten för att optimera arbetet med målgruppen. Under året har 102 personer varit inskrivna i åtgärder hos arbetsmarknadsgruppen, 18 personer har avslutats och av dessa har 15 personer blivit självförsörjande. Informationsblad och ansökningsblankett gällande ekonomiskt bistånd har översatts till olika språk för att öka tillgängligheten och tillhandahålla ett gott stöd till de medborgare som söker ekonomiskt bistånd. Under året har organisationen för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar anpassats efter nya volymer och ersättningssystem. Nämndens ansvarsområden Socialnämnden ansvarar för att utifrån individens behov erbjuda skydd och social service i form av råd, stöd eller behandling, så att den enskildes eller familjens egna resurser kan utvecklas och tillvaratas. Nämnden ansvarar också för att personer med psykiska funktionshinder får stöd och därmed ökade möjligheter att leva som andra i samhället. Nämnden har ansvar för myndighetsutövning och styrs i huvudsak av socialtjänstlagen (SoL). Viktiga händelser Under 2017 har staden anvisats tolv ensamkommande barn- och ungdomar. Det minskade antalet anvisningar har inneburit en omställning av arbetet med målgruppen. Platser vid egna Hem för Vård eller Boende (HVB) har avvecklats, ett HVB har omvandlas till stödboende och transitboendet har gjorts om till ett boende för hela målgruppen. Anpassning gällande bemanning i den egna organisationen har gjorts utifrån minskat antal ärenden. Det minskade antalet ärenden innebär att mer uppmärksamhet har kunnat ägnas åt att följa upp och utveckla kvaliteten i mottagandet. Ökat fokus ligger på ungdomarnas skolgång, egen försörjning samt möjlighet att kunna ordna eget boende efter att de har fyllt 18 år. Under året har ekonomi- och arbetsmarknadsenheten fått in fler ärenden gällande anvisade flyktingar som söker försörjningsstöd. I jämförelse med 2016 har antal hushåll inom kategorin flykting/etablering ökat från 207 till 318. Antalet aktualiseringar hos barn- och ungdomsenheten har ökat, framförallt gällande orosanmälningar kring ungdomar där det ökat från 469 under 2016 till 607 under Antalet dygnetruntplaceringar minskar för både barn och ungdom, samtidigt som antalet interna och externa öppenvårdsinsatser ökar. Verksamheten på Väntorp har utökat sina lokaler då förvaltningen övertagit den halva av lokalytan som tidigare hyrdes av Skyddsvärnet. Utökningen är en positiv utveckling då verksamheten ökat i antalet deltagare och varit i behov av mer utrymme. Efterfrågan har varit konstant hög under hela året. Socialnämnden beslutade i mars att boendestödet ska drivas i egen regi från och med den 1 februari Med anledning av detta har ett intensivt arbete bedrivits under året i syfte att organisera och förstärka vuxenenheten för att optimera arbetet med målgruppen. Förändringen öppnar för möjligheter till synergieffekter genom att samordna verksamheten med andra stödinsatser. 3

5 Vuxenenheten har under året drivit ett framgångsrikt arbete med brukarinflytande. En brukarstyrd brukarrevision av insatsen boendestöd har genomförts med brukarrevisorer boende i Solna med egen erfarenhet av insatsen. Enheten har arrangerat en konferens med temat Brukarinflytande för vem och till vilken nytta?. Konferensen vände sig till medarbetare i Solna, utvalda samarbetspartner och andra kommuner. En grund för bildandet av ett inflytanderåd är lagd och ca 10 brukare har under hösten träffats en gång i veckan i syfte att diskutera formerna för rådet. Arbetet kommer att fortsätta under Mål och uppdrag Nedan redovisas uppföljning av de av kommunfullmäktige fastställda mål och uppdrag för Uppföljningen av nämndmål sker genom analys av mått samt aktiviteter som genomförts. Mål och uppdrag följs i första hand upp i delårsrapporten per augusti samt i årsredovisningen. Nämndmål Kommunfullmäktige har i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 beslutat om följande nämndmål. Nämndmål Socialnämnden ska tillhandahålla ett gott stöd så att solnaborna kan ta tillvara egna resurser med målet att motverka långvarigt behov av ekonomiskt bistånd. Socialnämnden ska utveckla arbetet med hållbara lösningar på hemmaplan för personer med missbruk och/eller psykisk funktionsnedsättning med individen i fokus. Socialnämnden ska säkerställa att barn och ungdomar inte far illa. Socialnämnden ska säkerställa en god omsorg för ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. Socialnämnden ska säkerställa att insatser ges utifrån individernas behov med fokus på ett helhetsperspektiv, i bred samverkan med andra nämnder, myndigheter och frivilliga krafter. Socialnämnden ska tillhandahålla ett gott stöd så att solnaborna kan ta tillvara egna resurser med målet att motverka långvarigt behov av ekonomiskt bistånd. Målet uppfylls i år. Kostnaderna för försörjningsstöd har sjunkit från 19,5 mkr 2016 till 17,3 mkr Antal hushåll med ekonomiskt bistånd har ökat från 574 till 656. Ökningen består främst av hushåll i form av flyktingar och etableringsärenden som under perioden från det att dagersättning från Migrationsverket (LMA) upphör till dess att etableringsersättning utbetalas söker ekonomiskt bistånd. Medelbiståndet per månad har minskat i jämförelse med 2016, från till En förklaring till detta är utveckling av arbetet med skyddat eller tillfälligt boende då ärenden för skyddat boende omprövas oftare och dessa personer erbjuds andra mer långsiktiga lösningar vilket lett till minskade kostnader. Under året har 102 personer varit inskrivna i åtgärder hos arbetsmarknadsgruppen, till åtgärder räknas både arbetsträning och anställning i olika former, i huvudsak OSA. 18 personer har under året avslutats hos arbetsmarknadsgruppen och av dessa har 15 personer blivit självförsörjande. Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: De personer som även är aktuella på kompetensförvaltningen och/eller omvårdnadsförvaltningen har gemensamma handlingsplaner. Alla arbetsföra personer som är berättigade till ekonomiskt bistånd erbjuds en arbetsmarknadsinsats. I första hand används förvaltningens egna resurser genom arbetsmarknadsenheten och kompetensförvaltningens genom Solnamodellen. Socialnämnden ska utveckla arbetet med hållbara lösningar på hemmaplan för personer med missbruk och/eller psykisk funktionsnedsättning med individen i fokus. Målet uppfylls i år. Antalet brukare i biståndsbedömd sysselsättning har ökat i jämförelse med 2016, från 80 personer till 90. En av förklaringarna till ökningen kan vara att Östervägens Aktivitetshus och Föreningen Glöden subventionerat maten genom föreningsbidrag och efterfrågan på platserna och antal brukare därför har ökat. Under året har det målinriktade arbetet med att motivera brukare till sysselsättning som en del av handlingsplanen fortsatt. I takt med att antal brukare i sysselsättning ökar så minskar externa placeringar vilket beror på tillgången av boendeplatser på nämndens egna boende Trampolinen. 4

6 Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Trampolinen har haft positiv effekt gällande minskade externa placeringar. Att kunna erbjuda målgruppen denna typ av boende ger stora kvalitetsmässiga och ekonomiska vinster. Kontinuerliga justeringar av innehåll och målgrupp på Trampolinen kommer att vara möjligt utifrån identifierade förändringar av behovet hos våra klientgrupper. Användningen av Samordnad Individuell Plan (SIP) fortsätter att öka. SIP är en möjlighet för de klienter som har behov av insatser från olika vård-, stöd och omsorgsgivare att samordna dessa i en gemensam plan. Planen förbättrar samordningen och ger en helhetsbild för klient, närstående och berörda vård-, stöd- och omsorgsgivare. Utveckling av långsiktiga hållbara lösningar på hemmaplan för personer med samsjuklighet. Arbetsformer, metoder och samverkan med andra aktörer anpassas för att matcha klienternas komplexa behov. En viktig insats för att utveckla långsiktiga hållbara lösningar är arbetet med klientens nätverk. Socialnämnden ska säkerställa att barn och ungdomar inte far illa. Målet uppfylls i år. Antalet orosanmälningar har ökat från under 2016 till under Den stora ökningen är orosanmälningar gällande ungdomar. Antalet barn och ungdomar som är aktuella för insats från socialförvaltningen har också ökat. Ökningen utgörs främst av insatser i form öppenvård då antalet placeringar minskat. Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Arbetet med varierade utredningstider för barn och ungdomar har fortsatt under året. En mall för kortutredningar har tagits fram. Projektet med intensivutredningar har fortsatt och utvärderats av fältpraktikanter från Socialhögskolan med goda resultat. Mottagningsgruppen sätter in insatser direkt i de ärenden där de bedömer att en utredning inte behövs och hänvisar till friytan. Tre handläggare arbetar särskilt med att följa upp och utvärdera placeringar på HVB, SiS och stödboende/behandlingsfamiljer för att säkerställa att placeringen ger önskat resultat. En katalog över insatser som erbjuds av den interna öppenvården och MiniMaria har tagits fram i syfte att vägleda och underlätta för de handläggare som fattar beslut om öppenvård för ungdomar och deras vårdnadshavare. Socialnämnden ska säkerställa en god omsorg för ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. Målet uppfylls i år. Antal pågående ärenden kopplade till ensamkommande barn och ungdomar fortsätter att minska och var 290 ärenden 2017 i jämförelse med 333 ärenden Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Ökat fokus på ensamkommande ungdomars skolgång, förutsättningar till arbete och egen försörjning samt eget boende. Fortsatt arbete med att följa upp, säkra och utöka kvaliteten tillsammans med våra boenden. Säkra tillgången på lämpliga boendeplatser med fokus på fler stödboenden och familjehem. Socialnämnden ska säkerställa att insatser ges utifrån individernas behov med fokus på ett helhetsperspektiv, i bred samverkan med andra nämnder, myndigheter och frivilliga krafter. Målet uppfylls i år. För att kunna erbjuda en socialtjänst med god kvalitet behöver alla de insatser som ges av nämnden vara samordnade och utgå ifrån en helhetssyn av brukarens behov. I arbetet med att vidareutveckla en gemensam helhetssyn är förvaltningens värdegrund en viktig utgångspunkt. 5

7 Viktiga aktiviteter som bidrar till måluppfyllelse är: Alla ensamkommande ungdomar över 15 år med uppehållstillstånd har erbjudits sommarjobb via kompetensförvaltningen. Samråd mellan enheterna görs inför väsentliga beslut då klienten är aktuell vid flera enheter eller då klienten inom kort ska överföras till en annan enhet. En rutin kring handläggning av ärenden gällande ofödda barn/gravida klienter med missbruk, psykiatrisk funktionsnedsättning eller annan problematik som bedöms likvärdig har tagits fram för att säkerställa att klienten får stöd i föräldraskapet innan barnet föds. En checklista för samverkan utifrån barnperspektiv har under året implementerats och används vid handläggning av ärenden gällande ekonomiskt bistånd. Samverkan med polisen har utökats utifrån den samverkansöverenskommelse som tagits fram. En organisation kring Sociala Insatsgrupper (SIG) är klar. SIG är en arbetsmetod för samverkan mellan socialtjänst, skola och polis för att hjälpa unga att sluta begå brott. En styrgrupp finns och en samordnare är utsedd. Samordnaren arbetar med ungdomar i samverkan med det professionella och privata nätverket. Uppdrag Kommunfullmäktige har i stadens verksamhetsplan och budget för 2017 beslutat om följande uppdrag. Uppdrag Socialnämnden får i uppdrag att tillsammans med kommunstyrelsen utreda hur staden kan fungera som länk mellan frivilligorganisationer och volontärer (frivilligcenter). Kommunstyrelsen genom trygghetsrådet och socialnämnden får i uppdrag att utreda hur samarbetet med polismyndigheten kan förstärkas avseende stöd till brottsoffer. Socialnämnden får i uppdrag att tillsammans med kommunstyrelsen utreda hur staden kan fungera som länk mellan frivilligorganisationer och volontärer (frivilligcenter). Uppdraget är slutfört. Uppdraget är slutfört och redovisades i kommunstyrelsen och socialnämnden i december. Uppdraget har genomförts i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen, omvårdnadsförvaltningen och Volontärsbyrån. Det förslag som presenteras innebär att enkel och tillgänglig information om möjliga vägar till volontärsarbete och kontaktinformation till frivilligorganisationer ska finnas tillgänglig på stadens hemsida. Mot denna bakgrund fick stadsledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en samlingssida på stadens webbplats, med information om möjliga vägar till volontärsarbetet med kontaktinformation till frivilligorganisationer. Kommunstyrelsen genom trygghetsrådet och socialnämnden får i uppdrag att utreda hur samarbetet med polismyndigheten kan förstärkas avseende stöd till brottsoffer. Uppdraget är slutfört. Uppdraget är slutfört och redovisades för trygghetsrådet i oktober och för kommunstyrelsen och socialnämnden i december. Socialförvaltningen har i uppdraget kartlagt hur Solna stads stöd till brottsoffer ser ut idag. Stadens stöd till brottsoffer sker via socialnämnden. Socialförvaltningen handlägger ärenden, där det förekommer våld i nära relationer, och utreder behov av stöd och hjälp, gör bedömningar och fattar beslut enligt socialtjänstlagen. Förvaltningen erbjuder också genom ett antal samverkansorganisationer olika typer av stödinsatser för brottsoffer. Förvaltningarna kan konstatera att staden erbjuder en bred palett av stödinsatser till brottsoffer. Det är dock viktigt att säkerställa att informationen om stödinsatserna når fram till brottsoffren. I det sammanhanget har polisen en viktig roll. Samverkan kring brott i nära relation och stöd till brottsutsatta är därför ett viktigt samverkansområde i den samverkansöverenskommelse som staden och polisen tecknade under I det löpande arbetet med detta samverkansområde i överenskommelsen har staden och polisen kommit överens om att polisen ska ge information om brottsofferjouren och de övriga stödformer som finns i sina kontakter med brottsoffer. Förvaltningarna föreslår dessutom att en särskild skriftlig information ska tas fram av staden och placeras hos polisen för att förstärka möjligheten för brottsoffer att hitta rätt stödinsatser. 6

8 Ekonomisk analys av utfall Driftutfall Socialnämnden visar ett överskott på 2,2 mkr, vilket motsvarar 0,96 procent av nettobudgeten. Överskottet förklaras av lägre kostnader jämfört med budget. Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten, flyktingbarnenheten och stabsenheten visar ett överskott jämfört med budget medan barn- och ungdomsenheten och vuxenenheten visar ett underskott jämfört med budget. Ekonomi- och arbetsmarknadsenhetens överskott beror främst på minskade kostnader för ekonomiskt bistånd, då snittbidraget minskat. Antalet hushåll med bidrag har ökat, men främst av hushåll i form av flyktingar och etableringsärenden som generellt har ett lägre snittbidrag och under en kortare period. Minskade kostnader för skyddat och tillfälligt boende bidrar även till ekonomi- och arbetsmarknadsenhetens överskott. För flyktingbarnenheten förklaras överskottet av den överenskommelse med Migrationsverket som var gällande under första kvartalet av Ersättningen från Migrationsverket har tillsammans med de minskade volymerna bidragit till enhetens överskott. Stabsenhetens överskott förklaras av att 1,8 mkr reserverats centralt som nu har fördelats över enheterna. Barn- och ungdomsenheten visar ett underskott jämfört med budget vilket huvudsakligen förklaras av kostnader för placeringar på HVB, SiS och i jour- och familjehem. I jämförelse med 2016 har dock kostnaderna för placeringar minskat, vilket är ett resultat av det arbete som genomförts på enheten i syfte att minska antalet placeringar. Ytterligare en förklaring till underskottet hos barn- och ungdomsenheten är att det under året funnits behov av inhyrd personal för att säkerställa en rimlig arbetsbelastning. Nämndens nettokostnader är 34,5 mkr högre 2017 jämfört med föregående år, vilket förklaras av minskade intäkter med 122,5 mkr samt lägre kostnader med 87,9 mkr. Orsaker till detta är minskade ersättningar från Migrationsverket och ett minskat behov av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Driftredovisning januari - december (tkr) Utfall 2016 Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse 2017 Avvikelse Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Nettokostnader Verksamhetens kostnader Kontoklass 4 har minskat med 35,5 procent i jämförelse med Minskningen förklaras av ett minskat behov av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Kontoklass 5 har ökat med 5,6 procent i jämförelse med Ökningen beror på personalkostnader samt arvoden till exempelvis kontaktpersoner och familjehem. Kontoklass 7 har minskat med 12,4 procent i jämförelse med Minskningen beror på minskade kostnader för inhyrd personal samt minskade kostnader för tolk, resor och administration på flyktingbarnenheten i och med de minskade volymerna. Utfall kostnader 2017 (tkr) Kontoklass Förändring Kontoklass 4 (Anläggningstillgångar mm.) ,5 % Kontoklass 5 (Löner mm.) ,6 % Kontoklass 6 (Övriga verksamhetskostnader) ,4 % Kontoklass 7 (Forts. övriga verksamhetskostnader) ,4 % Köp av huvudverksamhet Köp av huvudverksamhet har minskat med 38,2 procent jämfört med Minskningen förklaras framförallt av ett minskat behov av boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn Köp av huvudverksamhet (tkr) Konto Förändring Konto 463 (Köp av huvudverksamhet) ,2 % 7

9 Verksamhetens intäkter Nämndens intäkter har minskat med 49,9 procent i jämförelse med Minskningen beror dels på minskade intäkter från Migrationsverket i och med det nya ersättningssystemet, och dels på minskade volymer gällande ensamkommande flyktingbarn. Utfall intäkter 2017 (tkr) Kontoklass Förändring Kontoklass 3 och 8 (Intäkter) ,9 % Investeringsutfall Inga investeringsmedel har förbrukats under året. Investeringsredovisning januari - december (tkr) Utfall 2016 Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse 2017 Avvikelse Verksamhetens inkomster Verksamhetens utgifter Nettoutgifter Driftutfall per verksamhetsområde Nedan redovisas driftutfall per verksamhetsområde. Större avvikelser mot budget finns gällande enskilt bistånd, institutions-, HVB- och familjehemsplaceringar för barn- och ungdom, ensamkommande flyktingbarn samt administration hos ungdomsgruppen, vilket främst är kostnader för inhyrd personal. Driftredovisning per verksamhetsområde januari - december (tkr) Verksamhet Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse Staben och övergripande Administration staben Politisk verksamhet Socialjour Tillståndsgruppen Föreningsbidrag Summa Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten Administration ekonomi Enskilt bistånd Enskilt bistånd relationsvåld Administration arbetsmarknad OSA/sysselsättningsfrämjande åtgärder Summa Vuxenenheten Administration vuxenenheten HVB/boende - missbruk Kontaktperson/öppenvård ext/int - missbruk Tillf öppenvård/filmgatan - missbruk HVB/Boende/Gruppboenden - socialpsykiatri Kontakt/boendestöd/arbetsrehab - socialpsykiatri Personligt ombud - socialpsykiatri Boendekedjan/Lägenhetsadministration Sysselsättning/Väntorp/Östervägen Summa Barnenheten Administration barnenheten Institutionsvård/HVB Familjehemsvård Kontaktfam/kval kontaktp/öppenvård Familjerådgivning Summa

10 Verksamhet Budget 2017 Utfall 2017 Avvikelse Ungdomsenheten Administration ungdomsenheten Institutionsvård/HVB Familjehemsvård Kontaktfam/kval kontaktp/öppenvård Mini-Maria Summa Flyktingbarnenheten Ensamkommande flyktingbarn Summa SUMMA Kvalitet, verksamhetsutveckling och effektivisering Under året har organisationen för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar anpassats och flera av nämndens hem vård och boende (HVB) har avvecklats eller minskat sin egen bemanning. Utöver det har dygnskostnader på befintliga placeringar reglerats och omförhandlats och boendeformen stödboende har upphandlats för målgruppen. Arbetet med att säkra kvaliteten på våra boenden och lyfta värdegrundsfrågor och samhällsorientering har fortsatt under året. Till exempel arbetar våra boenden med metodstödet Hitta Rätt eller liknande metoder och våra familjehem har fått utbildning i att arbeta med metoden. Solna stad har fått utvecklingsmedel på 241 tkr till stadens arbete med våld i nära relation. En relationsvåldssamordnare har anställts på förvaltningen vars uppdrag är att utveckla arbetet med målgruppen, både med strategiskt övergripande frågor och med själva målgruppen. I samordningsuppdraget ingår bland annat arbetet kring handlingsplan mot våld i nära relation, att utbilda förvaltningens socialsekreterare och att samverka med interna och externa samarbetspartners. För att öka tillgängligheten för de som besöker förvaltningen har en tolk som delvis jobbar i receptionen anställts. Informationsblad och ansökningsblankett gällande ekonomiskt bistånd har översatts till olika språk för att ytterligare öka tillgängligheten och tillhandahålla ett gott stöd till de medborgare som söker ekonomiskt bistånd. En omarbetad introduktionsutbildning för nyanställda socialsekreterare har införts på barn- och ungdomsenheten. Introduktionsutbildningen är mer omfattande än tidigare med syfte att möta de behov till yrkesintroduktion som nya socialsekreterare har. Målet är att ha en långsiktig planering för att även i fortsättningen kunna erbjuda en socialtjänst av hög kvalitet. Projektet med intensivutredningar har fortsatt inom barngruppen. Syftet med projektet är varierade utredningstider, att snabbare få ett bra beslutsunderlag och att möjliggöra för tidiga insatser. Under året har fältpraktikanter från Socialhögskolan gjort uppföljningar av projektet med positiva resultat. Ett arbete för att upprätta fler och mer ändamålsenliga genomförandeplaner har genomförts på vuxenenheten. Enheten har arbetat med formulering av mål och uppdrag med klienten i fokus. En utbildning i att formulera mätbara mål samt två övningstillfällen har genomförts. Arbetet med projekt psykisk hälsa (PRIO) fortsätter. I Solna är en projektledare anställd vid socialförvaltningen och en styrgrupp bestående av representanter från flera förvaltningar har bildats. I år har Solna fokuserat särskilt på skolfrånvaro, anhörigstöd och brukarinflytande. Under året har bland annat en konferens med fokus på brukarinflytande arrangerats och en utbildning i neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och psykisk ohälsa har anordnats för personal på socialförvaltningen och omvårdnadsförvaltningen Samverkan med stadens övriga förvaltningar har utvecklats under året. En satsning på uppsökande verksamhet bland äldre personer med missbruksproblematik har initierats tillsammans med beroendemottagningen där avdelningschef för myndighetsutövning enligt SoL på omvårdnadsförvaltningen deltar i samverkansgruppen. Tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen har en rutin tagits fram för att arbeta med anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram i skolan med syfte att hitta lösningar på hemmaplan och undvika externa skolplaceringar. 9

11 En grupp för biologiska föräldrar till placerade barn planerades att pågå under 2017 inom ramen för den interna öppenvården. Efter en inventering av intresse ställdes gruppen in på grund av bristande intresse från målgruppen. Förvaltningen har deltagit i SKL utvecklingsprojekt som testar ett antal variabler för uppföljning av resultat inom den sociala barn- och ungdomsvården. Projektet genomförs tillsammans med ett tiotal kommuner och stadsdelar i fem län/regioner. Syftet är att hitta verktyg för att bättre kunna följa upp resultat och få kunskap om barn och unga inom socialtjänsten. Under perioden har en översyn av samtliga kvalitetsdeklarationer gjorts, två kvalitetsdeklarationer kommer dock behandlas i nämnd under Under året har totalt tjugofyra synpunkter och klagomål registrerats; tre gällde bemötande och resterande avsåg handläggning. Inkomna synpunkter och klagomål har följts upp och åtgärdats inom berörda enheter. Sju anmälningar från enskilda har gjorts till Inspektionen för Vård och Omsorg, (IVO). I ett av dessa ärenden har IVO fattat beslut att inleda tillsyn, och fattade beslut om att avsluta ärendet efter nämnden återrapporterat vidtagna åtgärder. Övriga anmälningar har hanterats inom ramen för förvaltningens synpunktsoch klagomålshantering. Nio rapporter enligt lex Sarah har gjorts inom förvaltningens enheter. Ingen av dessa rapporter har resulterat i att en anmälan enligt lex Sarah gjorts till IVO. Från externa utförare har information om fyra lex Sarah-rapporter inkommit till nämnden. Nämnden har under perioden beslutat om en tillsynsplan för 2017 vad avser tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Tvärsektoriella frågor Internationellt Följande aktiviteter inom det internationella området har bidragit till att utveckla nämndens verksamhet och måluppfyllelse för nämndens mål att säkerhetsställa att barn och ungdomar inte far illa : Förvaltningen har sedan några år satsat på Signs of Safety som är ett förhållningssätt, en lösningsfokuserad samtalsmetod samt en klinisk riskbedömningsmodell. Målet med att använda Signs of Safety är att kunna utforma hållbara säkerhetsplaner utifrån risk och skydd, att arbeta med delaktighet samt att uppnå en värdegrund i praktiken. Som ett led i denna satsning har tio medarbetare inom ramen för Nyfiken på Europa deltagit i en fem dagarsutbildning inom Signs of Safety/Family finding, att hitta ett barns nätverk. Utbildningen skedde i Amsterdam. Förvaltningen har deltagit med en representant i nätverket EUROCITIES Social Affairs Forum. Syftet var att få information och kunskap om detta nätverk där deltagarna delar med sig av kunskap och utvecklingsarbete av det sociala arbetet i Europa. Syftet var vidare att knyta kontakter med andra deltagare och organisationer utifrån förvaltningens fortsatta internationella arbete. Likabehandling Följande aktiviteter inom området likabehandling har bidragit till att säkerställa nämndens mål att insatser ges utifrån individernas behov med fokus på ett helhetsperspektiv, i bred samverkan med andra nämnder, myndigheter och frivilliga krafter : En värdegrundsdag med femton nyanställda har genomförts. Miljö Följande aktiviteter inom miljöområdet har bidragit till att utveckla nämndens verksamhet och måluppfyllelse: Vid inköp av livsmedel har förvaltningen som riktlinje att i första hand välja ekologiskt eller KRAVmärkt då det finns tillgängligt. En uppföljning med medarbetare som ansvarar för inköp av livsmedel på socialförvaltningen visar att de uppskattade inköpen av ekologiska och KRAV-märkta livsmedel motsvarar ca. 38 %. På socialförvaltningen bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete som bidrar till att skapa sunda inomhusmiljöer. Då ventilationen är ett återkommande problem i kontorsmiljö har förvaltningen ett nära samarbete med fastighetsägare. Under året har även de flesta taklampor bytts ut på kontoren till mer energieffektiva. 10

12 Under året har tjugofem medarbetare deltagit i grundläggande miljöutbildning steg 1 och två medarbetare i grundläggande miljöutbildning steg 2. Information om förvaltningens miljöarbete har skett vid sju arbetsplatsträffar (APT). Förvaltningen har tillgång till miljöklassade tjänstebilar, cykelpool, har tjänstecyklar och sorterar för återvinning där också matavfall ingår. Vissa verksamheter komposterar och anordnar loppmarknad. Medarbetare Årets medarbetarundersökning bestod av två delar dels medarbetarengagemanget och dels arbetsförhållandena. 153 av 162 av förvaltningens medarbetare besvarade enkäten. Den sammanvägda bilden är att socialförvaltningen är en bra arbetsgivare och har tagit ett stort steg framåt i totalindex, i synnerhet inom ledning där index ökat från 73 till 83. Som exempel kan nämnas att medarbetarna upplever att chefer och grupper arbetar för ett öppet klimat, att arbetet är meningsfullt och att det går att påverka beslut. Senast staden undersökte arbetsförhållandena var 2014 och då var ett av utvecklingsområdena stresshantering inom gruppen yngre medarbetare, årets undersökning visade att de åtgärder som då vidtogs har gett resultat. Samtliga enheter har tagit fram handlingsplaner och utifrån resultatet i bred samverkan med medarbetare genomfört planerade åtgärder. Kompetensutveckling har genomförts, bl. a. yrkesintroduktion för nya socialsekreterare inom barn och unga, högskoleutbildning om ensamkommande barn, nya Barns Behov I Centrum (BBIC). Olika aktiviteter har vidtagits för att skapa en hållbar arbetsorganisation och minska personalomsättningen. Målet är att undvika konsulter och tillförsäkra brukare en kontinuitet i handläggningen. Under hösten har personalläget stabiliserats och det finns sökande till utannonserade tjänster. Sjukfrånvaron för socialförvaltningens medarbetare anställda enligt kollektivavtal Allmänna bestämmelser (AB) är för ,5 procent och innebär en ökning med 0,5 procent sedan Inom förvaltningen pågår ett strukturerat arbete med fokus på faktorer som bidrar till hållbar arbetshälsa. Under året har 7 medarbetare av ca 170 haft 6 sjuktillfällen eller fler samt 5 långtidssjukskrivna medarbetare på hel eller deltid. Ingen av dessa långtidssjukskrivningar bedöms bero på faktorer i arbetsmiljön. Under året har en översyn av arbetsorganisationen i utredningsgrupperna för barnärenden gjorts i syfte att skapa en hållbar arbetsorganisation med en stabil personalgrupp. En workshop med medarbetarna har genomförts för att undersöka hur arbetet kan omstruktureras. Under 2018 kommer arbetet med team implementeras i verksamheten. Framtida utmaningar och förändringar Under 2018 kommer Migrationsverket flytta sin ansökningsverksamhet från Solna och staden upphör därmed att vara en så kallad ankomstkommun för ensamkommande barn- och ungdomar. I samband med detta kommer avtal om transitplatser och transitjour sägas upp. En ökning av antal ärenden gällande anvisade flyktingar som söker försörjningsstöd har skett under 2017 och utvecklingen av målgruppen behöver följas under Den stora utmaningen för socialförvaltningen tillsammans med staden som helhet och andra myndigheter är integrationen av nyanlända och ensamkommande barn och ungdomar. En särskild utredare ser över socialtjänstlagen och vissa av socialtjänstens uppgifter. Uppdraget omfattar att föreslå åtgärder som kan bidra till en bland annat rättssäker tillgång till socialtjänsten. Översynen ska leda till en lagstiftning som bland annat underlättar effektiva insatser baserade på kunskap och ha god kvalitet. Utredningen presenterar ett delbetänkande i mars 2018 och ska redovisas i sin helhet senast den 1 december Arbetet med att utveckla metoder och insatser för personer med samsjuklighet fortsätter även framöver. Målet är att kunna skräddarsy insatser utifrån den enskildes behov och att hitta metoder och insatser som kan arbetas med parallellt. I ärenden med samsjuklighet är det är viktigt att tillsammans med klienten noggrant identifiera den problematik som finns och bedöma klientens totala sjukdomsbild och vårdbehov. Bedömningen är att en psykiatrisk diagnos i kombination med ett missbruk förstärker varandra vilket gör att det för vårdgivarna, och för den enskilde, är svårare att hantera än en enskild problematik. Introduktion av processledningsinstrumentet Individens Behov I Centrum (IBIC) skall ske inom vuxenenheten. Detta i syfte att stärka individens och anhörigas delaktighet i utredning, planering och genomförande av insatser samt i uppföljning av beslutad insats. Tydligheten i insatserna skall öka och göra det möjligt att strukturellt följa upp mål och behov. Målet med implementering av IBIC är ett mer likvärdigt och rättssäkert utredningsförfarande och insatsbedömning. Strukturen som är inbäddad i IBIC skapar en plattform som underlättar samarbetet mellan de professionella och individen samt anhöriga. 11

13 Konkurrensutsättning I enlighet med konkurrensplan för 2017 har nämnden inte genomfört några större upphandlingar. De två upphandlingar gällande missbruksinsatser för vuxna samt insatser för psykiskt funktionsnedsatta som påbörjades via Stockholms inköpscentral (STIC) under 2016 har slutförts under året. Även den kommungemensamma upphandling av personliga ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning som påbörjades under 2016 har slutförts under året. SKL Kommentus initierade i december 2016 en ramupphandling av HVB samt den nya boendeformen stödboende för ensamkommande barn- och ungdomar utifrån de nya ersättningsnivåerna som infördes Nämnden fattade beslut om att delta i upphandlingen men på grund av att regeringens beslut om nytt ersättningssystem dröjde och ett bristande intresse hos andra kommuner meddelade SKL Kommentus i början av april att upphandlingen inte blir av. För att säkra tillgången av stödboende samt HVB utan behandlingsinsatser genomförde nämnden därför en egen upphandling. Upphandlingen genomfördes som ett dynamiskt inköpssystem, vilket innebär en flexibilitet som gör att förvaltningen är förberedd för eventuella lagändringar och ändrade statliga ersättningar. Flyktingbarnenheten har anpassat sin verksamhet efter de nya förutsättningarna och har i samband med detta även sett över sina avtal. Anpassningen innebär att samtliga avtal om boenden för ensamkommande barn och ungdomar förutom ovan nämnda DIS-system och avtal gällande Attendo Tallbacken har sagts upp. Nämndens ramavtal tillsammans med Sundbyberg och Sollentuna gällande insatser för barn och unga har förlängts under året och sträcker sig fram till STIC har under året initierat upphandling av HVB, strukturerad öppenvård samt konsulentstödd familjehemsvård för barn och unga. Nämnden fattade beslut om att delta i dessa tre upphandlingar och kommer ansluta sig till avtalet då nuvarande ramavtal löpt ut. Familjerådgivning har sedan 2014 erbjudits enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV). Avtalen med samtliga leverantörer förlängdes under året och sträcker sig fram till I december 2016 beslutade nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till upphandling av boendestöd enligt LOV. Efter redovisning av utredningen beslutade nämnden att boendestödet övergår till egen regi och förvaltningen fick i uppdrag att förbereda för att boendestödet integreras i den befintliga öppenvården inom vuxenenheten. I enlighet med förvaltningens rutiner och upprättad plan för avtalsuppföljning för 2017 har uppföljning gjorts avseende familjerådgivning, gruppboenden för psykiskt funktionsnedsatta samt gruppboenden för ensamkommande flyktingbarn. Sammantaget visar avtalsuppföljningen på att de verksamheter som granskats är väl fungerande och bedrivs i enlighet med gällande avtal Uppföljning av konkurrensplan Verksamhetsområde / Avtal Boendestöd för personer med psykisk funktionsnedsättning Personliga ombud (Kommungemensamt via Sundbyberg) Insatser för vuxna med missbruksproblematik (via STIC) Insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning (via STIC) Stödboende samt HVB utan behandlingsinsatser för ensamkommande barn- och ungdomar Hem för vård och boende (HVB) för barn och unga (via STIC) Strukturerad öppenvård för barn och unga (via STIC) Konsulentstödd familjehemsvård för barn och unga (via STIC) Avrop på ramavtal för bemanningstjänster Avrop på ramavtal för kontorsmaterial Uppföljning Efter utredning av potentiella former för driften av boendestödet beslutade nämnden att driften övergår till egen regi. Nämnden fattade tilldelningsbeslut och avtal har tecknats. Upphandlingen har slutförts och avtal har tecknats. Upphandlingen har slutförts och avtal har tecknats. Upphandlingen har slutförts och avtal tecknas löpande med leverantörer som kvalificerar sig till systemet. Förfrågningsunderlag annonserat. Förfrågningsunderlag annonserat. Förfrågningsunderlag annonserat. Avrop genomförda löpande under året. Avrop genomförda löpande under året. 12

14 Internkontroll I enlighet med socialnämndens internkontrollplan har förvaltningen genomfört ett antal kontrollmoment av hur riktlinjer och rutiner följs inom olika arbetsområden. Resultatet av genomförda kontroller visar på vissa förbättringsmöjligheter gällande resursplanering för vuxna med missbruksproblematik eller psykisk funktionsnedsättning, dokumenterat samråd inför väsentliga beslut när klienter är aktuella på flera enheter, barnkonsekvensanalyser, genomförandeplaner samt gåvor och representation. Övriga områden som kontrollerats visar att gällande rutiner och riktlinjer följts. Utifrån genomförda kontroller är den samlade bedömningen en god internkontroll inom nämndens ansvarsområde. Uppföljning av internkontrollplan Process/rutin Kontrollmoment Resultat, åtgärder Handläggning av ärenden som rör tvångsvård enligt LVU i enlighet med gällande lagstiftning, riktlinjer och rutiner. Kontroll av att berörda medarbetare har fått information om aktuell lagstiftning och har god kännedom om regelverket. Inga avvikelser Förhandsbedömningar görs enligt lagstadgad tidsfrist. Godkännande av socialnämnd för privata jourhem att ta emot barn och ungdomar i enlighet med gällande lagstiftning och rutiner. Utredningstider i enlighet med gällande lagstiftning. Familjehemsplacerade barns skolgång ska följas upp. Handläggning av ärenden som rör tvångsvård i enlighet med gällande lagstiftning, riktlinjer och rutiner Förhandsbedömningar vid orosanmälningar gällande vuxna med missbruk eller psykisk funktionsnedsättning inkl. bedömning om ev. LVMutredning. Korrekt utförd handläggning. Vid resursplanering för vuxna med missbruk eller psykisk funktionsnedsättning ska den enskildes behov vägas mot de insatser öppenvården kan erbjuda. Kontroll enligt särskild checklista efter samtliga avslutade utredningar och förhandsbedömningar. Kontroll med berört företag att godkännande finns. Kontroll via verksamhetssystemet att lagstadgade utredningstider hålls samt vid ev. överskridanden förekomst av beslut om förläning inkl. motivering. Kontroll via stickprov av dokumentation i individärenden. Kontroll av att berörda medarbetare har fått information om aktuell lagstiftning och har god kännedom om regelverket. Kontroll via stickprov av dokumentation i individärenden. Kontroll via stickprov av dokumentation i individärenden. 13 Tidsgränsen har överskridits i 9 % av ärendena inom barn- och ungdomsenheten. Åtgärd: Fortsatt månadsvis uppföljning och återkoppling till gruppen och i medarbetarsamtal. Ett jourhem var inte godkänt av socialnämnd. I övrigt inga avvikelser. Tidsgränsen har överskridits i 6 % av ärendena inom barngruppen, 5 % av ärendena inom ungdomsgruppen och 6 % av ärendena på flyktingbarnenheten. Åtgärd: Fortsatt månadsvis uppföljning och återkoppling till gruppen och i medarbetarsamtal. Arbetet med varierade utredningstider och intensivutredningar fortsätter. Av stickprov (20 ärenden) framkommer att 2 ärenden saknar dokumenterad uppföljning av skolgången. Inga avvikelser Inga avvikelser Av stickprov (5 ärenden) framkommer att det inte finns någon dokumenterad resursplanering för brukaren. Åtgärd: Vuxenenheten har påbörjat ett arbete med att förtydliga rutinen för när och hur resursplanering ska genomföras.

15 Process/rutin Kontrollmoment Resultat, åtgärder Ensamkommande barn- och ungdomars skolgång ska följas upp. Kontroll via stickprov av dokumentation i individärenden Inga avvikelser Förebygga att barn och ungdomar som får avslag på ansökan om PUT far illa. Placeringar av nyanlända hos anhöriga. Gemensamma handlingsplaner i ärenden där klienten är aktuell vid både ekonomi & vuxenenhet Samråd inför väsentliga beslut när klienter är aktuella på flera enheter. Dokumentation i enlighet med lagstiftning, riktlinjer, rutiner etc. Genomförandeplaner upprättade av utförare i både egen regi och av upphandlade utförare, avseende verkställighet av biståndsbedömda insatser. Kontinuitet för klienterna i samband med personalomsättning. Uppföljning av beslut från domstol som går förvaltningen emot. Avtals- och entreprenadupphandling. Genomgång av samtliga aktuella ärenden att rutiner följs. Kontroll via stickprov att rutiner för skyddsbedömningar följs. Kontroll via stickprov att rutiner för gemensam handläggning följs. Kontroll via stickprov att rutiner för gemensam handläggning följs. Kontroll via stickprov att riktlinjer och rutiner för dokumentation följs. Kontroll via stickprov att riktlinjer och rutiner för genomförandeplaner följs. Kontroll via stickprov att rutiner för att säkra kontinuitet följs. Kontroll via stickprov att besluten följs upp. Kontroll via stickprov att rutiner för avrop och direktupphandling följs. Kontroll av att uppföljning av upphandlad verksamhet genomförts i enlighet med gällande rutiner och aktuell plan. Inga avvikelser Inga avvikelser Av stickprov (10 ärenden) framkommer att det saknas handlingsplaner i 4 ärenden. Åtgärd: Vikten av gemensamma handlingsplaner kommuniceras till medarbetarna. Sektionschefer på berörda enheter kommer att träffas regelbundet för att hantera de ärenden där en gemensam handlingsplan inte kunnat upprättas. Av stickprov (10 ärenden) framkommer att 5 ärenden saknar samråd. Åtgärd: En förvaltningsgemensam anvisning för vad som klassas som ett väsentligt beslut och hur detta ska dokumenteras kommer att tas fram. Av stickprov (15 ärenden) framkommer att 11 ärenden saknar dokumentation i form av barnkonsekvensanalys. Åtgärd: Arbetet med barnkonsekvensanalyser har påbörjats under året och en manual och en mall har tagits fram. Berörda sektionschefer kommer följa utvecklingen och säkerställa att rutinen sätter sig. Av stickprov (60 ärenden) framkommer att det saknas genomförandeplaner för interna insatser i 21 antal ärenden. Genomförandeplaner saknas för externa insatser i 6 antal ärenden. Åtgärd: Vuxenenheten har under 2017 arbetat med att formulera uppdrag och genomförandeplaner som underlättar uppföljning. Barn- och ungdomsenheten kommer att uppdatera sin rutin för intern och extern öppenvård. Inga avvikelser Inga avvikelser Av stickprov gällande direktupphandling saknas referenser i två ärenden. I övrigt inga avvikelser 14

16 Process/rutin Kontrollmoment Resultat, åtgärder Representation och gåvor enligt gällande riktlinjer. Kontroll via stickprov enligt stadens anvisningar. Representation och gåvor enligt gällande riktlinjer. Brister har identifierats avseende deltagarförteckning samt hänvisning till vart underlag och kvitton förvaras. Åtgärd: Berörda medarbetare informeras om vikten av att bifoga deltagarförteckning samt en hänvisning till vart kvitton förvaras. Verksamhetsmått Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten Antal hushåll med utbetalningar Snittbidrag per månad Barnenheten Familjehemsvård, antal personer Familjehemsvård, antal vårddygn Dygnetruntplaceringar, antal personer Dygnetruntplaceringar, antal vårddygn Ungdomsenheten Familjehemsvård, antal personer

17 Familjehemsvård, antal vårddygn Dygnetruntplaceringar, antal personer Dygnetruntplaceringar, antal vårddygn Flyktingbarnenheten Transitbarn (ej anvisade), antal personer Asylbarn (anvisade), antal personer Barn med permanent uppehållstillstånd, antal personer Barn med tillfälligt uppehållstillstånd, antal personer Vuxenenheten Dygnetruntplaceringar missbruk, antal personer Placering enligt LVM, antal personer Missbruk, antal vårddygn

18 Dygnetruntplaceringar socialpsykiatri, exkl. egna gruppboenden Socialpsykiatri, antal vårddygn Dygnetruntplaceringar samsjuklighet, antal personer Samsjuklighet, antal vårddygn Återrapportering av vissa nämndbeslut I enlighet med nämndens rutin för återrapportering av beslut redovisas i samband med delårsrapporter och bokslut kortfattat verkställigheten av vissa beslut som fattats av nämnden under aktuell period. Under året har socialnämnden sammanträtt vid nio tillfällen. Ärenden som rör icke verkställda beslut följs upp och redovisas i särskild ordning. SN Ärende: Drift av boendestöd för personer med psykisk funktionsnedsättning (SN/2016:270) Beslut: Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att förbereda för att boendestödet integreras i den befintliga öppenvården inom vuxenenheten och att boendestödet från och med bedrivs i egen regi. Återrapportering: Vuxenenheten driver ett intensivt arbete i syfte att organisera och förstärka enheten för att överta verksamheten. SN Ärende: Samverkansplan för ensamkommande barn som försvinner i Stockholms län (SN/2017:159) Beslut: Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta samverkansplanen och därmed ansluta sig till det pågående arbetet. Återrapportering: Kommunstyrelsen beslutade att anta samverkansplanen om ensamkommande barn som försvinner i Stockholms län och ansluta sig till pågående arbete. Ärende: Upphandling av hem för vård och boende (HVB) för barn och unga (SN/2017:190) Beslut: Socialnämnden beslutar att genomföra en ramupphandling av hem för vård och boende (HVB) för barn och unga via Stockholms Inköpscentral (STIC) samt att delegera till Stockholms Inköpscentral (STIC) att för Solna stads räkning fatta beslut om förfrågningsunderlag och val av leverantör. Återrapportering: Förfrågningsunderlag publicerades och sista anbudsdag är Ärende: Upphandling av strukturerad öppenvård för barn och unga (SN/2017:191) Beslut: Socialnämnden beslutar att genomföra en ramupphandling av strukturerad öppenvård för barn och unga via Stockholms Inköpscentral (STIC) samt att delegera till Stockholms Inköpscentral (STIC) att för Solna stads räkning fatta beslut om förfrågningsunderlag och val av leverantör. Återrapportering: Förfrågningsunderlag publicerades och sista anbudsdag är Ärende: Upphandling av konsulentstödd familjehemsvård för barn och unga (SN/2017:192) Beslut: Socialnämnden beslutar att genomföra en ramupphandling av konsulentstödd familjehemsvård för barn och unga via Stockholms Inköpscentral (STIC) samt att delegera till Stockholms Inköpscentral (STIC) att för Solna stads räkning fatta beslut om förfrågningsunderlag och val av leverantör. Återrapportering: Förfrågningsunderlag publicerades och sista anbudsdag är

19 SN Ärende: Yttrande över motion av Rebecca Hedenstedt (V) och Linda Cigéhn (V) om sex timmars arbetsdag med bibehållen lön för socialsekreterare (SN/2017:153) Beslut: Socialnämnden beslutar att som sitt yttrande över motionen överlämna förvaltningens tjänsteskrivelse med förslag om att motionen avslås. Återrapportering: Ärendet har ännu inte behandlats av kommunstyrelsen. Ärende: Avrapportering av uppdrag från Solna stads verksamhetsplan och budget för 2017 om hur staden kan fungera som länk mellan volontär och frivilligorganisationer (SN/2017:196) Beslut: Socialnämnden tar del av avrapporteringen av uppdraget om hur staden kan fungera som länk mellan volontärer och frivilligorganisationer. Återrapportering: Uppdraget avrapporterades till kommunstyrelsen som beslutade att ge stadsledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en samlingssida på stadens webbplats, med information om möjliga vägar till volontärsarbetet med kontaktinformation till frivilligorganisationer. Ärende: Avrapportering av uppdrag från Solna stads verksamhetsplan och budget för 2017 om hur samarbetet med polismyndigheten kan förstärkas avseende stöd till brottsoffer (SN/2017:197) Beslut: Socialnämnden tar del av avrapporteringen av uppdraget om hur samarbetet med polismyndigheten kan förstärkas avseende stöd till brottsoffer. Återrapportering: Uppdraget avrapporterades till kommunstyrelsen

20 Bilaga 1 Verksamhetsmått bokslut 2017 uppdelad efter kön Ekonomi- och arbetsmarknadsenheten Andel hushåll efter familjetyper som erhållit bistånd - ensamstående kvinnor 29,6% - utan barn 21,0% - med barn 8,6% - med umgängesbarn 0,0% - ensamstående män 56,7% - utan barn 53,8% - med barn 2,9% - med umgängesbarn 0,0% - gifta par/sammanboende 13,1% - utan barn 4,8% - med barn 8,3% Övriga 0,6% Socialnämnden - Delårsrapport per augusti 2017 Jämförelse med riket: uppdelningen per hushållstyp är inte riktigt samma som i Solna. Uppgifter från Socialstyrelsens databas. Ekonomiskt bistånd andel biståndshushåll Riket ensamstående kvinnor 38 % - utan barn 23 % - med barn 15 % - med umgängesbarn - ensamstående män 45 % - utan barn 42 % - med barn 3 % - med umgängesbarn - gifta par/sammanboende 17 % - utan barn 5 % - med barn 12 % Övriga 1 % 1

21 Barnenheten Antal barn aktuella för insats eller utredning Antal personer varav flickor varav pojkar andel flickor 44% - andel pojkar 56% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. Ungdomsenheten Socialnämnden - Delårsrapport per augusti 2017 Antal ungdomar aktuella för insats eller utredning Antal personer varav flickor varav pojkar andel flickor 39% - andel pojkar 61% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. Flyktingbarnenheten Antal ensamkommande aktuella för insats eller utredning Antal personer varav flickor 57 - varav pojkar andel flickor 20% - andel pojkar 80% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. Vuxenenheten Antal aktuella för insats eller utredning - missbruk Antal personer varav kvinnor 42 - varav män andel kvinnor 21% - andel män 79% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. 2

22 Antal aktuella för insats eller utredning - samsjuklighet Antal personer varav kvinnor 35 - varav män 70 - andel kvinnor 33% - andel män 67% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. Antal aktuella för insats eller utredning - socialpsykiatri Antal personer varav kvinnor varav män andel kvinnor 55% - andel män 45% Jämförbara uppgifter för riket finns inte. Socialnämnden - Delårsrapport per augusti

23 Solna Stad Årsrapport Socialförvaltningen SN/2016:233 Tillståndsgruppen Tillståndsgruppens årsrapport för 2017 Tillstånds- och tillsynsverksamhet Tillståndsenheten handlägger permanenta och tillfälliga serveringstillstånd och har ansvar för inre och yttre tillsyn. Verksamheten ansvarar också för anmälan och tillsyn för folköl- och tobaksförsäljning, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Serveringsställen I utgången av 2017 fanns 160 serveringstillstånd i Solna, 141 stycken tillstånd till allmänheten och 19 stycken till slutna sällskap. Tillsynen 2017 Enligt tillsynsplanen för 2017 var 10 stycken tillsynstillfällen inplanerade. Under året genomfördes tillsyn vid 17 tillfällen varav 6 stycken genomfördes tillsammans med närpolisen i Solna och 1 styck tillsyn genomfördes med Skatteverket. Totalt genomfördes 139 tillsynsbesök på restauranger med alkoholförsäljning. Vid den så kallade yttre tillsynen kontrolleras framförallt ordning, nykterhet, serveringsytor och servering till underåriga. Restauranger med tillstånd till allmänheten med en mer nöjesinriktad verksamhet har prioriterats. Några restauranger har fått flera besök än andra. Inre tillsyn genomförs på eget initiativ och med hjälp av kreditupplysningsföretaget Creditsafe. Via Creditsafe får tillståndsgruppen uppgifter om bolagsförändringar och eventuella betalningsanmärkningar. Om tillståndsgruppen vill göra inre tillsyn eller får information om ekonomisk misskötsamhet inleds ett tillsynsärende där remisser skickas till Skatteverket, Kronofogdemyndigheten och polismyndigheten. Tillsynen har under 2017 inte lett till att något serveringstillstånd har återkallats. Under 2017 har det meddelats 7 stycken varningar och 10 stycken erinran. De flesta varningar och erinran har meddelats på grund av brister i kassaregistret och personalliggare. 1 stycken erinran har meddelats för att tillståndshavarna har förvarat alkohol i restaurangen som inte har köpts in via partihandlare eller systembolaget. Tillståndsgruppen liksom närpolisen i Solna anser att det är lugnt på stadens restauranger avseende ordning och nykterhet. Detta kan till en del bero på att det endast finns några få egentliga nöjesetablissemang med sena serveringstider. Tillsyn av Länsstyrelsen Med stöd av 9 kap 1 Alkohollagen och 19 a Tobakslagen har Länsstyrelsen genomfört tillsyn i Solna stad 7 april och 12 maj I Länsstyrelsens beslut från har följande brister noterats: På tillståndsbevisen saknas ofta uppgift om maxantal personer och/eller uppgift om antal sittplatser. Uppgift om ritning saknas även på flera tillståndsbevis och i några av de granskade ärendena fanns ritning inte med i akten. Alla detaljhandelsställen som säljer folköl eller tobak får inte årligen något tillsynsbesök. Alla tillståndshavare får inte ett tillsynsbesök per år.

24 Solna Stad Årsrapport Socialförvaltningen SN/2016:233 Tillståndsgruppen Tillståndsgruppen var redan vid Länsstyrelsens tillsyn medveten om de nu påtalade bristerna och har under året arbetat för att åtgärda dessa. Uppgifter om sittplatser och max antal personer förs in på tillståndsbevisen. Detsamma gäller för ritningar över serveringsytor som noteras med ankomstdatum på tillståndsbevisen. Tillståndsgruppen har under 2017 ökat antal tillsynsbesök. Under 2016 var antalet tillsynsbesök för serveringstillstånd 49 vilket har ökat till 139 under Tillståndsgruppen genomförde under året tillsynsbesök vid 97 av de 99 anmälda försäljningsställen för folköl, tobak, receptfria läkemedel och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Mall of Scandinavia och Friends Arena Under 2017 genomförde tillståndsgruppen tillsyn tillsammans med polisen vid de stora fotbollsevenemangen på Friends Arena. Tillståndsgruppen besökte Europa League finalen mellan Ajax Manchester United och besök gjordes även under VM kval matcherna mot Frankrike och Italien. Under tillsynen uppmärksammade tillståndsgruppen inget anmärkningsvärt i samband med serveringen. Ansökan, anmälan och andra händelser Nytt serveringstillstånd allmänheten Nytt serveringstillstånd slutet sällskap 1 1 Återkallelse av serveringstillstånd 0 1 Varning 7 8 Erinran Egen återkallelse av serveringstillstånd Godkända kunskapsprov Anmälan ändrade ägarförhållanden PBI Tillfälligt tillstånd allmänheten Tillfälligt tillstånd slutet sällskap Tillsynsbesök på restauranger Tillfälligt utökad serveringstid Tillfälligt utökad serveringsyta 35 8 Egna återkallelser sker i de flesta fall vid ägarbyten och där tillståndshavaren av någon anledning inte vill fortsätta verksamheten. Serveringstillstånd Sammanlagt antal tillstånd Stadigvarande serveringstillstånd allmänheten Stadigvarande serveringstillstånd till slutet sällskap En tillståndshavare kan kombinera sitt stadigvarande serveringstillstånd med Catering eller bara utöva Cateringverksamhet.

25 Solna Stad Årsrapport Socialförvaltningen SN/2016:233 Tillståndsgruppen E-tjänster Samtliga tillståndshavare kan få tillgång till tillståndsgruppens e-tjänst genom att behörig firmatecknare gör en anmälan till tillståndsgruppen. Tillståndsgruppen skickar ett lösenord till tillståndshavaren som därefter kan ansöka om bl.a. utökad tid, utökad serveringsyta, anmäla serveringsansvariga samt förändringar i verksamheten. Nyansökningar av serveringstillstånd kan göras även utan användar-id. För tillfället har 65 stycken av de tillståndshavande bolagen begärt och fått tillgång till E-tjänsten. Nöjd kund index NKI-undersökningen genomförs av Markör. Förvaltningen kan använda NKI-mätningen som ett sätt att bättre kunna följa upp sin verksamhet och få svar på vad som fungerar bra och vilka områden som man behöver jobba mer med. Nedanstående tabell gäller för helåren 2015 och 2016 samt första halvåret Jämförelser serviceområden 2015, 2016 och halva 2017 (jan-jul) Utbildning Utbildning i ansvarsfull alkoholservering för krögare och serveringspersonal har genomförts vid två tillfällen under Vid det första tillfället ingick avsnittet Fotboll utan fylla. Fotboll utan fylla är ett samverkansprojekt för att minska berusningen på den allsvenska fotbollen. Endast tillståndshavare i Arenastaden och Mall of Scandinavia fick inbjudan till kursen. Under 2017 var utbildningen kostnadsfri för stadens tillståndshavare. Under 2017 deltog 49 personer i utbildningen.