Rapport. Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer

Transkript

1 Rapport Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden

2 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser är att stimulera landsting och kommuner att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Medborgarna i ett demokratiskt samhälle har dessutom rätt till full insyn i vad gemensamt finansierade verksamheter åstadkommer - helt enkelt vad man får för pengarna. Öppna jämförelser görs varje år inom följande områden folkhälsa, företagsklimat, grundskola, gymnasieskola, hälso- och sjukvård, trygghet och säkerhet, vård och omsorg om äldre och socialtjänst. Detta är andra året som Socialstyrelsen publicerar öppna jämförelser av kommunernas stöd till brottsoffer, i samverkan med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). År 2012 publicerades 21 indikatorer. I årets publicering presenteras 52 indikatorer, varav tio kan jämföras mellan åren. De övriga är antingen nya eller omarbetade. Resultat Undersökningen gjordes under januari och februari Resultatet är en genomgång av Socialstyrelsens publicerade presentationer av kommunens verksamhet. Förvaltningen har därefter analyserat de områden som förvaltningen ansett vara signifikanta. Analysen innehåller förslag till åtgärder och tidsplan. Socialnämnden tar beslut om åtgärder och tidsplan. I samband med detta fattas också beslut om att tillföra åtgärderna till handlingsplanen för uppdrag och aktiviteter. Återkoppling av resultatet och beslutade åtgärder görs av närmaste chef för att säkerställa medarbetarnas kännedom om det pågående kvalitetsarbetet. Helhetssyn och samordning Aktuella rutiner för intern samordning Ljungby saknar aktuella, skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för hur samordning i enskilda ärenden ska ske mellan socialtjänstens område våld i nära relationer och nedanstående verksamhetsområden: Barn och unga (Riket 68 %, Kronobergs län 75 %) Stöd till personer med funktionsnedsättning, LSS (Riket 45 %, Kronobergs län 29 %) Missbruk- och beroende (Riket 67 %, Kronobergs län 50 %) Överenskommelse för extern samverkan Ljungby saknar den 21 januari 2013 en skriftlig och på ledningsnivå beslutad överenskommelse för hur samverkan i enskilda ärenden ska ske med nedanstående aktörer: Polis (Riket 44 %, Kronobergs län 13 %) Vuxenpsykiatri (Riket 22 %, Kronobergs län 13 %) Ungdomsmottagning (Riket 24 %, Kronobergs län 13 %)

3 Hälso- och sjukvård (Riket 36 %, Kronobergs län 25 %) Förvaltningens analys (Helhetssyn och samordning) Under 2013 kommer förvaltningen att se över samtliga rutiner för intern samordning i enlighet med Uppdrag och aktiviteter. När det gäller överenskommelse mellan Ljungby kommuns socialtjänst och Polisen så saknas en övergripande överenskommelse om hur enskilda ärenden ska hanteras avseende brottsoffer. Det finns dock en överenskommelse mellan BRÅL (Brottsförebyggande rådet i Ljungby) och polisen. Det finns även en överenskommelse gällande social insatsgrupper undertecknad av socialchef och närpolischef. Det pågår ett arbete av att ta fram skriftliga rutiner för unga brottsoffer tillsammans med polisen. Dessutom samverkar socialtjänst och polis när det gäller medling, men det saknas skriftliga rutiner. Övergripande överenskommelser om samverkan och skriftliga rutiner om medling ska tas fram under Det finns en befintlig överenskommelse Samverkansöverenskommelse mellan kommuner och landsting i Kronobergs län kring personer med psykisk funktionsnedsättning som avser samverkan med vuxenpsykiatrin. Under 2014 inför kommande revidering av det dokumentet ska socialförvaltningen skicka in ett förslag om att komplettera den befintliga överenskommelsen med ett avsnitt om brottsoffer. Uppvidinge är den kommun som har en överenskommelse med Ungdomsmottagning och hälso- och sjukvård om samverkan. Socialförvaltningen i Ljungby ska under 2014 ta kontakt med Uppvidinge för att se om det finns möjlighet att ta del av och framarbeta en liknande överenskommelse. Självbestämmande och integritet Ljungby har inte under perioden 21 januari januari 2013 genomfört undersökningar av den enskildes uppfattning om verksamheten. Där resultaten har använts för att utveckla verksamheten. (Riket 17 %, Kronobergs län 38 %) Förvaltningens analys (Självbestämmande och integritet) Brukarundersökning gjord i november 2012, analys och återkoppling till verksamheten gjord under våren Brukarundersökningen är dock inte inriktad på brottsoffer uppfattning av verksamheten. Under 2014 ska en omvärldsanalys göras av de kommuner (Växjö, Markaryd och Älmhult) som har gjort en brukarundersökning av brottsoffers uppfattning av verksamheten. Trygghet och säkerhet Ljungby har aktuella skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för hur socialtjänstens personal ska agera för att ge stöd och hjälp till en kvinna som är utsatt för våld av närstående. (Riket 73 %, Kronobergs län 63 %) Ljungby har rutiner för hur personal ska agera för att ge stöd och hjälp till en våldsutsatt kvinna är övergripande för socialtjänsten och omfattar all personal. (Riket 68 %, Kronobergs län 80 %)

4 Ljungby har aktuella, skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för hur socialtjänstens personal ska agera när det finns indikationer på att en kvinna är utsatt för våld av närstående. (Riket 61 %, Kronobergs län 63 %) Ljungby har rutiner för hur personal ska agera när det finns indikationer på att en kvinna är utsatt för våld av närstående är övergripande för socialtjänsten och omfattar all personal. (Riket 74 %, Kronobergs län 80 %) Ljungby saknar aktuella, skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för hur en ansökan från en våldsutsatt kvinna ska handläggas. (Riket 65 %, Kronobergs län 50 %) Ljungby har den 6 maj 2013 ordinarie licens för Barns behov i centrum (BBIC). (Riket 81 %, Kronobergs län 88 %) Förvaltningens analys (Trygghet och säkerhet) Det finns rutiner för hur en ansökan från en våldsutsatt kvinna ska handläggas i det tillsammans med Markaryd och Älmhult gemensamt framtagna styrdokumentet Våld i nära relationer. Detta styrdokument behöver dock ses över och revideras under Ljungby ska ta kontakt med övriga kommuner för denna översyn. Kunskapsbaserad verksamhet Uppföljning Ljungby har inte genomfört en inventering inom socialtjänsten av kvinnor som var utsatta för våld av närstående under år Inventeringen skulle vara genomförd senast i januari (Riket 46 %, Kronobergs län 63 %) Ljungby har inte genomfört en kartläggning av kvinnor som var utsatta för våld av närstående i kommunen eller stadsdelen under år Kartläggningen ska vara genomförd senast januari (Riket 27 %, Kronobergs län 0 %) Ljungby har inte systematiskt följt upp insatser på gruppnivå till kvinnor som var utsatta för våld av närstående under år (Riket 28 %, Kronobergs län 13 %) Ljungby har inte systematiskt följt upp insatser på gruppnivå till barn som bevittnat våld mot eller av närstående under år (Riket 30 %, Kronobergs län 13 %) Insatser Ljungby använde inte standardiserade bedömningsmetoder i arbetet med personer utsatta för våld i nära relationer under år (Riket 37 %, Kronobergs län 50 %) Ljungby kunde erbjuda individuella krissamtal till barn som bevittnat våld av eller mot närstående vuxna under år 2012.

5 (Riket 87 %, Kronobergs län 100 %) Ljungby kunde erbjuda gruppverksamhet till barn som bevittnat våld av eller mot närstående vuxna under år (Riket 61 %, Kronobergs län 100 %) Ljungby kunde erbjuda stöd- och behandlingsinsatser till barn som bevittnat våld av eller mot närstående vuxna under år (Riket 95 %, Kronobergs län 100 %) Personalens kompetensutveckling Ljungby saknar en samlad aktuell plan för personalens kompetensutveckling utifrån socialtjänstens uppdrag kring stöd till personer utsatta för våld av närstående. Planen har upprättats eller reviderats under perioden 21 januari januari (Riket 35 %, Kronobergs län 38 %) Ljungby saknar en samlad aktuell plan för personalens kompetensutveckling utifrån socialtjänstens uppdrag kring stöd till personer utsatta för hedersrelaterat våld. Planen har upprättats eller reviderats under perioden 21 januari januari (Riket 22 %, Kronobergs län 38 %) Ljungby saknar en samlad aktuell plan för personalens kompetensutveckling utifrån socialtjänstens uppdrag kring stöd till barn som bevittnat våld av eller mot närstående. Planen har upprättats eller reviderats under perioden 21 januari januari (Riket 31 %, Kronobergs län 38 %) Förvaltningens analys (Kunskapsbaserad verksamhet) Ljungby kan från och med 2013 genomföra en inventering inom socialtjänsten av kvinnor som var utsatta för våld av närstående med hjälp av verksamhetssystemet. När det gäller en kartläggning av kvinnor som var utsatta för våld av närstående krävs en samverkan med andra aktörer, det är inget som kommunen kan göra själva. Socialförvaltningen ska under 2014 lyfta denna fråga till länsstyrelsens handläggare för våld i nära relationer. Ljungby har inte systematiskt följt upp insatser på gruppnivå till kvinnor som var utsatta för våld eller till barn som bevittnat våld mot eller av närstående under år Insatserna har följts upp på individnivå. Eftersom det inte finns några evidensbaserade metoder att följa upp insatser på gruppnivå avvaktar Ljungby kommun med gruppuppföljningar till dess att socialstyrelsens metodguide föreslår något sätt att göra detta på. Alvesta, Lessebo, Markaryd och Växjö använder sig av standardiserade bedömningsmetoder. Ljungby kommun ska under 2014 ta kontakt med ovanstående kommuner för att undersöka hur dess kommuner använt sig av standardiserade bedömningsmetoder. Socialförvaltningen ska under 2014 ta fram en samlad plan för personalen inom socialförvaltningens verksamhetsområde avseende våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck.

6 Tillgänglighet Information på kommunens webbplats om stöd och hjälp till våldsutsatta kvinnor Det finns aktuell information på kommunens webbplats om vad kommunen erbjuder för stöd och hjälp till kvinnor som är eller har varit utsatta för våld av närstående. (Riket 85 %, Kronobergs län 88 %) Det saknas information på kommunens webbplats om vad kommunen erbjuder för stöd och hjälp till kvinnor som är eller har varit utsatta för våld av närstående på ett eller fler av de i kommunen vanligast förekommande språken - förutom svenska. (Riket 13 %, Kronobergs län 14 %) Det saknas aktuell information på kommunens webbplats om vad kommunen erbjuder för stöd och hjälp till kvinnor som är eller har varit utsatta för våld av närstående i följande format: Lättläst (Riket 25 %, Kronobergs län 29 %) Teckenspråk (Riket 8 %, Kronobergs län 0 %) Lyssna, så kallad talad information (Riket 35 %, Kronobergs län 29 %) Textfil t.ex. Word eller tillgänglig PDF (Riket 15 %, Kronobergs län 0 %) Det finns information på kommunens webbplats om vart kvinnor som är eller har varit utsatta för våld av närstående kan vända sig för att få stöd och hjälp. (Riket 92 %, Kronobergs län 86 %) Aktuell skriftlig information om kommunen stöd och hjälp till våldsutsatta kvinnor Ljungby har aktuell skriftlig information - om vilket stöd och hjälp kommunen erbjuder kvinnor som är eller varit utsatta för våld av närstående - tillgänglig hos andra aktörer under år (Riket 75 %, Kronobergs län 75 %) Ljungby har aktuell skriftlig information - om vilket stöd och hjälp kommunen erbjuder kvinnor som är eller varit utsatta för våld av närstående - tillgänglig hos följande aktörer under år 2012: Vårdcentral/motsvarande (Riket 62 %, Kronobergs län 100 %) Akutmottagning (Riket 43 %, Kronobergs län 83 %) MVC (Riket 66 %, Kronobergs län 100 %) BVC (Riket 67 %, Kronobergs län 100 %) Skolor (Riket 39 %, Kronobergs län 100 %) Ungdomsmottagning (Riket 67 %, Kronobergs län 100 %)

7 Polis (Riket 80 %, Kronobergs län 83 %) Kvinnojour (Riket 74 %, Kronobergs län 100 %) Brottsofferjour (Riket 55 %, Kronobergs län 83 %) Ljungby har delvis aktuell skriftlig information - om vilket stöd och hjälp kommunen erbjuder kvinnor som är eller varit utsatta för våld av närstående - tillgänglig hos följande aktör under år 2012: Migrationsverket (Riket 15 %, Kronobergs län 67 %) Insatser Ljungby kunde erbjuda kvinnor som utsatts för våld av närstående skyddat boende, ämnat för våldsutsatta kvinnor, under år (Riket 94 %, Kronobergs län 100 %) Ljungby kunde inte erbjuda skyddat boende för kvinnor i aktivt missbruk under år (Riket 53 %, Kronobergs län 13 %) Ljungby kunde inte erbjuda kvinnor som utsatts för våld av närstående skyddat boende, ämnat för våldsutsatta kvinnor, med bemanning dygnet runt under år (Riket 22 %, Kronobergs län 25 %) Ljungby kunde erbjuda insatser till personer över 18 år som utövat våld mot närstående under år (Riket 84 %, Kronobergs län 88 %) Socialnämnden har den 1 november 2012 en social jourverksamhet. Med social jourverksamhet menas att nämnden - i egen regi eller genom avtal med annan kommun - har socionomutbildad personal i beredskap för akuta insatser all tid utanför kontorstid året runt. (Riket 66 %, Kronobergs län 25 %) Förvaltningens analys (Tillgänglighet) I samband med att webbplatsen ses över under 2013 kommer även sidorna om våld i nära relationer ses över. Under 2013 ska socialförvaltningen i Ljungby se till att Migrationsverket har aktuell information om vilket stöd och hjälp kommunen erbjuder kvinnor som är eller varit utsatta för våld av närstående. Ljungby kommun har inget förutbestämt skyddat boende för kvinnor i aktivt missbruk eller för kvinnor behov av bemanning dygnet runt, utan gör individuella lösningar när det är aktuellt.

8 Frågan om socialjour är ett felsvar. Socialförvaltningen erbjöd dock beredskap på helger under Frågan om social jourverksamhet är lyft till regional nivå för att undersöka möjligheterna till samverkan. Mer information För mer information om öppna jämförelser stöd till brottsoffer se