relationer Mikael Thörn, Socialstyrelsen

Transkript

1 Socialtjänsten & våld v i nära n relationer Socialstyrelsens roll och aktuella uppdrag Nationell tillsyn SOSFS 2009:22. Allmänna råd. Socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Socialnämndens ansvar oavsett utförare Mikael Thörn, Socialstyrelsen

2 Socialstyrelsens uppdrag Kunskap och vägledning allmänna råd, handbok och kontinuerligt stöd till till socialtjänstens personal personal Utbildningsmaterial våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning respektive missbruk 2011 Utvärdering socialtjänstanknuten verksamhet för kvinnor, barn och män 2010 ideella kvinnojourers verksamhet 2010 utvecklingsmedel till kommunerna 2011 Tillsyn Övrigt dödsfallsutredningar, särskilda medel våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning respektive i samkönade parrelationer, virtuell ungdomsmottagning Metodutveckling bedömningsinstrument för insatser riskbedömningsinstrument för utredningar om vårdnad, boende och umgänge 2011

3 Socialstyrelsen allmänna råd, rapport m.m. Slutrapport från nationell tillsyn Allmänna råd SOSFS 2009:22 Meddelandeblad om socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Ändringar i allmänna råd(sosfs 2003:5)om ekonomiskt bistånd Meddelandeblad om nämndens ansvar för kvalitet oavsett utövare (Klart december 2009) Handbok och webbsida till stöd för socialtjänsten. (Kommer under hösten 2010)

4 Rapporter från n tillsynen m.m. Ladda ner på

5 5 kap. 11 socialtjänstlagen Socialnämndens ansvar för alla brottsoffer och anhöriga. Särskilt ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld.

6 Våld i nära n relation 5 kap.11 SoL Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. - Vad säger s socialtjänst Socialnämnden skall särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Socialnämnden skall också särskilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp. 11 Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående Stöd och hjälp - verksamhets- och får stöd och hjälp. nstlagen? individnivå, biståndsbeslutade och öppna insatser Socialnämnden skall särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Kvinnor även flickor ingen nedre åldersgräns Våld eller andra övergrepp enligt Brottsbalken Brott mot liv och hälsa Brott mot frihet och frid Sexualbrott Närstående man eller kvinna som den utsatta har nära och förtroendefull relation till t ex släkting som värnar familjens heder Socialnämnden skall också särskilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp. Av eller mot närstående vuxna - personer över 18 som barnet har en nära och förtroendefull relation till

7 Tillsyn Länsstyrelserna/SocialstyrelsenL Våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våldv 80 kommuner och stadsdelsnämnder granskades Mikael Thörn Socialstyrelsen

8 Tillsyn Uppsökande och förebyggande f arbete Kvalitet Samverkan Säkerhet Handläggning och dokumentation Insatser Barnets behov Vårdnad, boende och umgänge

9 Tillsyn resultat exempel Alla granskade kommuner hade brister Skillnader mellan kommuner (Kompetens/kvalitet/rättss ttssäkerhet) Aktiva och passiva kommuner

10 Tillsyn resultat exempel Information finns men måste m utvecklas Rutiner för f r samverkan saknas internt/externt Kartläggning saknas/uppgifter om förekomst f av våldv Individ och familjeomsorg har viss kunskap Kunskap saknas inom äldreomsorg/funktionshinderomsorgen Våldsutsatta kvinnor som söker s får f r ofta stöd Utveckla arbete med att identifiera våldsutsattav Utredningar behöver utvecklas Alla barn uppmärksammas inte Barn som bevittnat våld v får f r inte adekvat stöd Förhandsbedöming/utredning görs g inte alltid Insatser och boende för f r särskilda s grupper saknas Bristande rutiner i vårdnads, v boende och umgänge

11 Uppföljning av tillsyn brister åtgärdas Några exempel: - Förbättra informationsmaterial - Kompetensutveckling för f r chefer - Kompetensutveckling inom ÄO O och kring särskilt s utsatta grupper som missbrukande våldsutsatta kvinnor - Samverkan klargörs rs internt - Samverkan mellan kommuner - Att fråga om våld v görs g mer strukturerat - Boendeformer för f r särskilda s grupper upprättas - Rutiner för f r dokumentation/handläggning/ ggning/riskedömning - Barn som bevittnat våld v ska utredas - Genomgång ng av goda exempel - Kvinnofridsgrupper bildas - Handlingsplan upprättas

12 Framgångsfaktorer Tagit sitt ansvar Allas ansvar Information finns tillgänglig Särskilt ansvariga IFO-ÄÖ ÄÖ-FH Handlingsplan Kartläggning Kompetens bland personal Rutiner för f r handläggning och samverkan Samverkan finns inom kommun/utanför r kommun Uppmärksammar våldv Helhetssyn Kvinnor, barn och våldsutv ldsutövare får f r stöd Arbetar aktivt, långsiktigt l och strukturerat Olika insatser finns Utvärdering och uppföljning görsg

13 Tillsyn kommuner alla behöver förbättra barnrättsperspektiv kvalitet kännedom om våld samverkan kompetens förhandsbedömningar utredningar insatser, t ex boende för olika grupper av kvinnor, barn och våldsutövare Kunskapsstöd Allmänna allmänna råd, r handbok, webb m.m på verksamhets- & individnivå, kvinnor & barn, i hela socialtjänsten om handlingsplan kompetens förhandsbedömning utredning insatser boende

14 Tillsyn kommuner alla behöver förbättra barnrättsperspektiv kvalitet kännedom om våld samverkan Omfattande kompetens ideell verksamhet 80 procent av 228 förhandsbedömningar kommuner erbjuder utredningar jourboende i drift av insatser, ideell t förening ex boende för olika (SKL grupper 2009) av kvinnor, barn och våldsutövare Kunskapsstöd Allmänna råd, r handbok, webb m.m på verksamhets- & individnivå, kvinnor & barn, i hela socialtjänsten om handlingsplan kompetens Socialnämnden förhandsbedömning bör redogöra för hur den utredning ska fullgöra sitt insatser ansvar för för kvinnor respektive god kvalitet barn boende 3 kap. 3 SoL

15 Utredning och beslut enligt 4:1 eller bedömning att behovet tillgodoses genom öppen verksamhet/service K O M M U N S O C I A L T J Ä N S T Insats När bedömning leder med till öppen beslut verksamhet/service enligt SoL 4:1 Ansvar enligt SoL 2 2 Utförare av Övrigt t ex socialtjänst Stöd till personer Öppen IDEELL som FÖRENING inte kommer via socialtjänst verksamhet Opinionsbildning /service Utbildning Öppen verksamhet /service Våldsutsatta kvinnor Kommunen kan Nämnden ge ansvarar verksamhetsbidrag för för god till god kvalitet kvalitet - SoL den ideella föreningen 3:3 - -i verksamheten SoL 3:3 - på verksamhets- & individnivå 4:1, 5:11 1 IDEELL FÖRENING SPECIALISERAD KOMMUNAL VERKSAMHET OBS att SoL 3:3 god kvalitet gäller DIREKT för huvudmannen Kvalitetsrekommendationer (SOSFS 2006:11) kan vara ett stöd för huvudmannen

16 Utredning och beslut enligt 4:1 eller bedömning att behovet tillgodoses genom öppen verksamhet/service 2 1 Kommunen IDEELL ansvarar FÖRENING för Utförare socialtjänst av Övrigt t ex K O M M U N uppföljning Stöd till personer Öppen IDEELL som FÖRENING inte kommer via socialtjänst verksamhet Opinionsbildning kontroll /service Utbildning S O C I A L T J Ä N S T 2 verksamhet Öppen SPECIALISERAD av kvalitet oavsett /service KOMMUNAL VERKSAMHET Insats När bedömning leder med till öppen beslut verksamhet/service enligt SoL 4:1 Ansvar enligt SoL Våldsutsatta kvinnor KONSEKVENS: genomförare Kommunen kan Nämnden ge ansvarar verksamhetsbidrag för för god till god kvalitet kvalitet - SoL den ideella föreningen 3:3 - -i verksamheten SoL 3:3 - på verksamhets- & individnivå 4:1, 5:11 OBS att SoL 3:3 god kvalitet gäller DIREKT för huvudmannen Kvalitetsrekommendationer (SOSFS 2006:11) kan vara ett stöd för huvudmannen

17 Våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Alla kommuners ansvar Alla våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld ska få stöd och hjälp oavsett var de är bosatta i Sverige