VÅLD I NÄRA RELATION

Transkript

1 VÅLD I NÄRA RELATION RIKTLINJE FÖR HANTERING VID MISSTANKE OM ELLER UPPTÄCKT VÅLD MOT KUND SOM UTFÖRS AV NÄRSTÅENDE SAMT HEDERSRELATERAT VÅLD OCH FÖRTRYCK KARLSTADS KOMMUN

2 Beslutad i: Biståndskontoret Ansvarig samt giltighetstid: Socialt ansvarig samordnare, SAS Uppdaterad: POLICY Uttrycker ett övergripande förhållningssätt. Policyn handlar om principer och inriktningar. Exempel: Uteserveringspolicy, Livsmedelspolicy. PLAN Beskriver vad kommunen vill uppnå inom ett område. Ofta har planen sitt ursprung i koncernens övergripande mål eller annan beslutad politisk inriktning. En plan tar inte ställning till utförande eller metod. Den berättar vad vi ska uppnå. Exempel: Skärgårdsplan. RIKTLINJE Säkerställer ett korrekt agerande och en god kvalitet i handläggning och utförande. Riktlinjer kan betraktas som en handbok och kan fungera som ett stöd för hur vi ska agera i den dagliga verksamheten. Exempel: Riktlinjer för tjänsteresor, Riktlinjer för försörjningsstöd. HANDLINGSPLAN Tydliggör på ett konkret sätt hur ett uppdrag ska genomföras. En handlingsplan innehåller åtgärder och ansvarsförhållanden samt eventuell tidsplan och ekonomiska konsekvenser. Exempel: Handlingsplan för ledar- och medarbetarundersökning.

3 BAKGRUND Vård- och omsorgsförvaltningen har ett ansvar att ge stöd och råd till våldsutsatta enligt 5 kap. 11 SoL. Det innebär att förvaltningen ska arbeta aktivt med att upptäcka kvinnor eller män som utsatts för våld av närstående samt kunna informera om vilket stöd som finns i kommunen. Förvaltningen ska även samarbeta med arbetsmarknads- och socialförvaltningen och andra samhällsorgan, organisationer och föreningar på ett sådant sätt att information och kunskap kan överföras och att den enskilde personen som har utsatts för våld får möjlighet till det stöd hen är i behov av. I 14 kap. 1 SoL anges att andra myndigheter bl.a. inom hälso- och sjukvården är skyldiga att anmäla till socialtjänsten, i det här fallet, arbetsmarknads- och socialnämnden, om de i sin verksamhet får kännedom om barn som kan fara illa, t.ex. bevittna våld. Närstående är könsneutralt och syftar på den person som den våldsutsatta har en nära och förtroendefull relation till. Våld är varje handling riktad mot en annan person som genom denna handling skadar, smärtar, skrämmer eller kränker, får denna person att göra något mot sin vilja eller avstå att göra något den vill. Det kan vara sexuella övergrepp, verbala sexistiska kränkningar, isolering från familj och vänner eller ekonomiskt utnyttjande. Hedersrelaterat våld och förtryck skiljer sig från övriga våldsformer genom dess kollektiva karaktär. Det kan finnas fler förövare, t.ex. i den närmaste familjen samt att omgivningen sanktionerar och driver på. Kontrollen av flickors och kvinnors sexualitet är central liksom att valet av partner inte är individens utan familjens eller ett större kollektivs angelägenhet. Den som öppet utmanar eller trotsar den rådande normen anses dra skam över hela familjen och riskerar att straffas för att familjen eller ett utökat kollektiv ska återfå det som uppfattas som förlorad heder. Våldet och förtrycket kan ta sig många olika uttryck: fysiskt, psykiskt, socialt och sexuellt. Det kan röra sig om en rad olika handlingar från relativt sett vardagliga begränsningar i livet som gäller klädval och socialt umgänge, till livsval som utbildning och val av äktenskapspartner samt grovt våld, inklusive dödligt våld. Både flickor och kvinnor, pojkar och män utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck och förövarna kan vara både kvinnor och män. Barn och unga, HBTQ-personer samt personer med funktionsnedsättning kan vara särskilt utsatta. Personal inom vård- och omsorgsförvaltningen möter ibland kvinnor eller män som utsätts för våld av någon nära anhörig eller annan närstående samt personer som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck. Det är en svår situation att hantera och det är viktigt att personalen har rätt kunskaper, känner trygghet och kan agera utifrån sin yrkesroll. Ofta är det kvinnor som är utsatta för våld men det kan också förekomma våld mot män, våld i samkönade relationer och mellan andra inom familjen samt i förhållanden där en part är beroende av en annan. Hedersrelaterat våld och förtryck skiljer sig från övriga våldsformer och ska hanteras med särskild försiktighet för den utsattes bästa. Karlstads kommun, Karlstad. Tel: E-post: karlstadskommun@karlstad.se Webbplats: karlstad.se

4 4 SYFTE Syftet med riktlinjen är att visa hur personal ska agera om de misstänker eller upptäcker att en person utsätts för våld av närstående eller för hedersrelaterat våld och förtryck och/eller om barn bevittnat våld samt hur och vilken information om stöd som ska vara tillgänglig för personal och förvaltningens kunder. MÅL Målet är att personal i sin verksamhet har möjlighet att upptäcka kvinnor och män som är våldsutsatta av närstående eller barn som bevittnar våld och sedan kunna erbjuda stöd och information om vilken hjälp de kan få. METOD I ärenden som rör våld mot personer inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamhet ska enhetschef, biståndsbedömare, LSS- handläggare och omvårdnadspersonal samarbeta med personens bästa i fokus. I arbetsmiljöfrågor hänvisas till Karlstads kommuns arbetsmiljö- och rehabiliteringspolicy. Det är viktigt att vara lyhörd för kvinnans eller mannens behov samtidigt som vi måste försöka förstå vilka barriärer det kan vara för den våldsutsatta att till exempel lämna sin partner, söka hjälp och berätta om svåra upplevelser. Det stöd som personal ska ge ska styras av den individuella situationen, om läget är akut och hur man bedömer den utsattas skyddsbehov. Personalen som möter den våldsutsatta ska kunna ge information över hur han/hon kan få stöd i sin situation och vid behov hjälpa kvinnan/mannen med vidare kontakter samt ta kontakt med enhetschef. Hantering vid misstanke om eller upptäckt våld mot kvinnor eller män av närstående samt hantering vid hedersrelaterat våld och förtryck finns i bifogade instruktioner. Enhetschefen avgör om polisanmälan ska göras i samråd med arbetsmarknads- och socialförvaltningens Resurscentrum våld i nära relation. Om en riskbedömning eller en polisanmälan ska göras så lämnas ansvaret över till arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Sekretessen hindrar inte att en uppgift som gäller misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet eller polis om straffet för brottet är minst ett års fängelse. Om ett barn utsätts för våld eller bevittnar våld ska enhetschefen alltid göra en anmälan till arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Enhetschefen dokumenterar i journalen. Samarbete med arbetsmarknads- och socialförvaltningen Arbetsmarknads- och socialförvaltningen är vård- och omsorgsförvaltningens stöd i hantering av och kontakter med kunder som misstänks vara utsatta eller utsätts för våld eller hedersrelaterat våld och förtryck. Personalen inom vård- och omsorg är en länk mellan personer som utsätts och arbetsmarknadsoch socialförvaltningens insatser för våldsutsatta. Kommunikation/information Det ska finnas en broschyr som informerar om vilka stödinsatser som finns för kvinnor och män som utsätts för våld i Karlstads kommun. Broschyren ska finnas tillgänglig i administrativa lokaler där kunder och närstående vistas. Broschyren ska också finnas på Karlstads kommuns hemsida där det ska vara lätt att finna information riktade till äldre och personer med funktionsnedsättning om stöd till våldsutsatta kvinnor och män.

5 Riktlinje, instruktioner och blankett för statistik ska vara tillgängliga för både kommunala och privata utförare av vård och omsorg. Uppföljning I de fall personal misstänker eller upptäcker att kvinnor eller män utsätts för våld av anhörig eller närstående eller för hedersrelaterat våld och förtryck ska det rapporteras till enhetschefen som rapporterar via en blankett till tillsynsenheten. Statistiken sammanställs en gång per år. Underlaget ska användas för uppföljning och utveckling i att finna personer som utsätts för våld eller för hedersrelaterat våld och förtyck och därigenom kunna informera om stöd samt för att informera vård- och omsorgsnämnden. Enhetschefen följer varje år upp våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck utifrån enhetens självskattning. Kompetensutveckling Nya enhetschefer, biståndsbedömare och LSS-handläggare ska ta del av arbetsmarknads- och socialförvaltnings årliga utbildning om våld i nära relationer samt efterföljande introduktion till vård- och omsorgsförvaltningens uppdrag i frågan. Nya enhetschefer, biståndsbedömare och LSS-handläggare samt de enhetschefer och handläggare som kommer i kontakt med barn och ungdomar ska även ta del av arbetsmarknads- och socialförvaltningens utbildning om hedersrelaterat våld och förtryck som återkommer vart annat år. Enhetschefer ska kontinuerligt informera omvårdnadspersonal och stödassistenter om deras uppdrag i att upptäcka våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck och att informera om stödåtgärder och hur det uppdraget ska gå till. Bilagor Instruktion vid misstanke om eller upptäckt våld mot kund av närstående Instruktion vid misstanke om eller upptäckt hedersrelaterat våld och förtryck Blankett Våld mot kvinnor eller män av närstående, barn som bevittnat våld och förekomst av eller misstänkt hedersrelaterat våld och förtryck Karlstads kommun, Karlstad. Tel: E-post: karlstadskommun@karlstad.se. Webbplats: karlstad.se.