STRÄNGNÄS KOMMUN 1/35. Paulinska salen, kl. 17:30-20:50 med ajournering kl. 18:50-19:15. Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista

Transkript

1 : STRÄNGNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1/35 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-20:50 med ajournering kl. 18:50-19:15. Paragrafer Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Magnus Stuart (M) och Catharina De Geer (KD) med Donald Wedel (M) och Margaretha Furustrand (L) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs kl. 10:00 Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S) Justerande... Magnus Stuart (M)... Catharina De Geer (KD) Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kansliavdelningen... Tobias Rundström

2 2/35 Innehållsförteckning Ärende Frågor från förtroendevalda Frågor från allmänheten 144 Nyinkomna motioner och interpellationer KS2018: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: Valärenden 147 Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt KS/2017: del av Gripsholm 4:5 148 Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern KS/2018: Vattenplan 2017, antagande KS/2018: Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De KS/2017: Geer (KD) om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn 151 Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De KS/2018: Geer (KD) om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisgläjde 152 Motion från Pia Steensland (KD) om KS/2018: demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret Auschwitz- Birkenau 153 Motion från David Aronsson (V) m.fl. om KS/2018: utredning av förbättrad lärmiljö 154 Motion från Marianne Andersson (C) m.fl. om KS/2017: vårdhund ett läkemedel i äldrevården 155 Medborgarförslag om att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun KS/2017: Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden Information från kommunrevisionen KS/2018:

3 3/35 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Jacob Högfeldt (M) Stefan Hilmersson (M) Magnus Stuart (M) Kerstin Dahlström (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Sixten Skullman (M) Kerstin Svensson (M) Lars Andersson (M) Mikael Lagergren (M) Lars Larsson (M) Aestan Orstadius (M) Linn Henriksson (M) Robin Karlsson (M) Mats Persson (M) Donald Wedel (M) Monica Lindell Rylén (S) Leif Lindström (S) Ingrid Fäldt (S) Wailith Edstein (S) Torbjörn Johansson (S) Kriste Lumme (S) Christer Ståhl (S) Göran Svärd (S) Laila Westerlund (S) Solveig Persson (S) Lennart Andersson (S) Maj-Britt Magnusson (S) Stefan Jacobsson (SD) Björn Karlsson (SD) Marianne Andersson (C) Hugo Rundberg (C) Mia Nerby (C) Tomas Fors (C) Madeleine Bilberg (MP) Björn Siljeström (MP) Yvonne Knuutinen (OPOL) David Aronsson (V) Sandra Blanksvärd (V) Margaretha Furustrand (L) Catharina De Geer (DK)

4 4/35 Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Birgitta Elvingson (MFP) Tjänstgörande ersättare Barbro Hedengren (M) ersätter Rabie Aldeeb (M) Kerstin Stuart (M) ersätter Ingvar Lundborg (M) Mari Bohman (S) ersätter Peter Karlsson (S) Anders Brandt (S) ersätter Angela Andersson (S) Sandrina Morreti (V) ersätter Peter Hjukström (V) Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) ersätter Pia Steensland (KD) Birgitta Wennerberg (L) ersätter Anders S Svensson (L) vakanta platser för Sverigedemokraterna 1 vakant plats för Miljöpartiet 1 vakant plats för Liberalerna vakant plats för Strängnäspartiet Ersättare Anders Ihre (M) Bengt Karlsson (M) Nina Krogen (M) Cicela Johansson (S) Mikael Andersson (S) Anton Nordström (C) Birgitta Wennerberg (L) 149 Per Wedlin (OPOL) Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Clas Persson, Dag Bremberg (MFP), ordförande kommunrevisionen

5 5/35 KF 142 Frågor från förtroendevalda Per Wedlin (OPOL) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om platsmarken kommer att ordnas så att tillgängligheten förbättras samt om det arbete som är utfört är utfört i enlighet med de regelverk som finns. Birgitta Elvingson (MFP) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om det finns någon åtgärd eller strategi för att ta hand om de barn som har blivit vräkta inom Strängnäs kommun. Yvonne Knuutinen (OPOL) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om platsmarken kommer att ordnas så att tillgängligheten förbättras samt om det arbete som är utfört är utfört i enlighet med de regelverk som finns. Catharina De Geer (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om han kommer att beakta resultatet från den folkomröstning, som genomfördes i samband med valet, i framtida skolutveckling. Birgitta Elvingson (MFP) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om skollagen följs i Strängnäs kommun och om eleverna får den undervisning de har rätt till. Per Wedlin (OPOL) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om delegering inom teknik- och servicenämnden och om den följer kommunallagen. Birgitta Elvingson (MFP) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om barn- och utbildningsnämnden har planerat att skjuta till extra pengar till undervisningsverksamheten i Strängnäs kommun. Yvonne Knuutinen (OPOL) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om det är acceptabelt att tjänstemän som får ett uppdrag att bygga en ramp utför ett annat uppdrag än det som är beslutat eller om det är de förtroendevaldas uppgift att göra den bedömningen.

6 6/35 KF 143 Frågor från allmänheten Inga frågor ställs.

7 KF 144 7/35 Dnr KS/2018: , Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit en interpellation. 1. Interpellation från David Aronsson (V) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om ambitionsnivån gällande skolbibliotek, dnr KS/2018: Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationen får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas. Beslutet skickas till Maria Antropowa Ehrnfelt (M)

8 KF 145 8/35 Dnr KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits tre medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Siv Norin Baluch, gällande köp av fastighet, dnr KS/2018: beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. 2. Medborgarförslag från Marie-Louise Johansson, om öppnande av Tosteröbron, dnr KS/2018: beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beslut. 3. Medborgarförslag från Claes Persson, om dispens från strandskyddet i Strängnäs kommun, dnr KS/2018: beslutar att överlämna förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att blir kommunfullmäktiges beslut. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden

9 9/35 KF 146 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Nya ledamöter och ersättare Ny ersättare för (SD) i valberedningen. Valberedningen ber att få återkomma med förslag på ny ersättare för Sverigedemokraterna. Beslutet skickas till Tromanadministratör Berörda nämndsekreterare

10 KF /35 Dnr KS/2017: Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5 Beslut beslutar att 1. godkänna markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5 mellan kommunen och Ekvikens Fastighets AB, daterat Yrkanden Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Magnus Stuart (M) och Jacob Högfeldt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservationer Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Förvaltningen skrev fram rubricerat ärende för beslut i kommunfullmäktige. På sammanträdesdagen den 28 maj 2018 beslutade kommunfullmäktige att återremittera ärendet med motiveringen att; få en kartläggning om trafiken öster om Mariefred innan ytterligare planer och markanvisningsavtal skrivs. Ärendet har nu kompletterats med den trafikutredning samt trafikbuller-utredning som utfördes av WSP 2016/17 på uppdrag av kommunen. Förvaltningen har upprättat ett förslag till markanvisningsavtal för ett ca kvadratmeter område mellan Ekhov och Ekhovsgärdet i Mariefred. Markområdet är i den fördjupade översiktsplanen för Mariefred-Läggesta utpekat som ett område för tillkommande bostäder och förskola. Markområdet markeras med blå begränsningslinje nedan. Markområdet används i dag som upplagsplats och parkeringsyta. Inom markområdet finns även en bollplan med grusunderlag i dåligt skick. Markanvisningsavtalet är upprättat med Ekvikens Fastighets AB som är ett bolag ägt till 85 % av Byggnads AB Ulf Kruus. Företagen är etablerade i Läggesta och Mariefred och har i sin intresseanmälan redovisat en föreslagen byggnation om ca 85 bostäder, fördelat på 63 hyreslägenheter, bostadsrätter och 11 kedje-hus. Markanvisningsavtalet förutsätter att exploatören (Ekvikens Fastighets AB) bekostar en ändring av gällande detaljplaner för markområdet. Samhälls-byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade om planbesked och planansökan gavs prioritet A med bedömning att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2022 års utgång.

11 11/35 Avtalet förutsätter vidare att marknadsvärdet av markområdet ska bedömas av en auktoriserad och oberoende värderingsman i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. Figur 1. Markanvisningsområdet markerat med blå begränsningslinje. Förvaltningen har låtit utföra en trafikutredning samt trafikbullerutredning för Väg 978, Ärnäsvägen, se bilagor. Trafik- och bullerutredningarna utgår från planerad ny bebyggelse vid Tredje Backe samt ett ökat året-runt-boende i fritidshusområdet Edsala-Kalkudden. Utredningarna nämner även tidigare studier över trafiksituationen längs väg 978. Väg 978 genom Mariefred, Fördjupad studie (Trafikverket 2015) samt Trafikutredning Hammaren Nedre (Strängnäs kommun 2014). I trafikutredningen som slutfördes i februari 2017, nämner WSP i sin sammanfattning att; En exploatering enligt kommunens framtagna planer bedöms inte påverka väg 978 i den utsträckningen att några större ombyggnationer av vägen måste ske. Trafiken kommer öka markant men inte så att några kösituationer uppstår. Bullersituationen kommer att försämras men även vid prognosåret 2030 kommer ingen fastighet att uppnå bullervärden >65 db, vilket är den nivå då åtgärder i befintlig miljö kan bli aktuellt.

12 12/35 En allmän upprustning av vägen med ny beläggning och justerad kantsten förbättrar trafikmiljön, liksom en översyn av situationen vid Mariefreds skola. Antalet gångpassager kan ses över och någon passage kan eventuellt tas bort samtidigt som passagerna och anslutningarna till skolan förstärks. Finns behov av ytterligare trafikutredningar kommer dessa utredningar att genomföras inom detaljplaneprocessen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Markanvisningsavtalet bedöms, utifrån den byggnadsvolym som anges i det förslag som exploatören redovisat, ge en markersättning till kommunen i storleksordningen 8-10 miljoner kronor. Kommunen kommer i samband med exploatering på fastigheten och exploateringen av Tredje Backe behöva göra vissa trafiksäkerhetsåtgärder i anslutning till väg 978 som utbyggnad av gång- och cykelväg. Kostnaden bedöms till ca 6 miljoner. Denna kostnad ska även belasta SMÅ vid utbyggnad av Tredje Backe. Hur stor andel varje projekt ska ta av kostnaden regleras när det är klart hur mycket byggrätter respektive detaljplan kommer medge. I det fall exploatören inte förmår att driva projektet vidare erhåller kommunen den förskottsersättning om kronor som exploatören ska erlägga vid markanvisningsavtalets tecknande. Uppföljning Markanvisningsavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 172, Tjänsteutlåtande, Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, daterat Planbesked för fastigheterna Mariefred 2:1, del av och Gripsholm 4:5, del av, Mariefred, i Strängnäs kommun, daterat Trafikutredning Väg 978, daterad Trafikbullerutredning Väg 978, daterad Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten.

13 KF /35 Dnr KS/2018: Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern Beslut beslutar att 1. godkänna Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern. Yrkanden David Aronsson (V), Catharina De Geer (KD), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Jacob Högfeldt (M) och Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för avslag till kommunstyrelsens förslag röstar NEJ. JA röstar Lars Andersson (M), Lennart Andersson (S), Mari Bohman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Linn Henriksson (M), Stefan Hilmersson (M), Jacob Högfeldt (M), Stefan Jacobsson (SD), Torbjörn Johansson (S), Björn Karlsson (SD), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell Rylen (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Mats Persson (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Donald Wedel (M) och Laila Westerlund (S). NEJ röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Sandra Blanksvärd (V), Birgitta Elvingson (MFP), Catharina De Geer (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Sandrina Moretti (V), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP), och Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) AVSTÅR gör Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Mia Nerby (C), Tomas Fors (C) och Christer Ståhl (S). Med 33 JA och 11 NEJ samt 4 som AVSTÅR så finner ordförande att kommunfullmäktige har beslutet i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

14 14/35 Reservationer Yvonne Knuutinen (OPOL), Sandrina Moretti (V), Björn Siljeström (MP) och Madeleine Bilberg (MP) reserverar sig mot beslutet. David Aronsson (V) reserverar sig mot beslutet med motivering som framgår av bilaga till protokollet. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun utvecklar systemet för styrning och ledning för att bli ännu bättre på att skapa mer kvalitet och effektivitet i service- och tjänsteutbudet. En effektiv styrning och ledning som är baserad på helhetssyn, tillit och samspel mellan förtroendevalda och förvaltning. Mot bakgrund av att ett antal förbättringsområden identifierats samt Tillitsdelegationens utredning har en ny styrmodell tagits fram. Förslaget till förbättringar grundar sig på erfarenheter av tidigare modeller och på andra kommuners erfarenheter. Tillitsdelegationens påverkan kännetecknas genom att förtroendevalda ansvarar och beslutar om ett fåtal mål som är breda och övergripande på - och nämndnivå, mål formulerade som en strävan och inriktning för helheten samt att inga målsatta indikatorer används för den politiska nivån. En viktig faktor har varit att skapa bättre förutsättningar för medarbetarna att fokusera på sitt uppdrag i relation till invånaren och minska tiden som läggs på arbete med rapportering, dokumentation och annan form av administration. Sammanfattning av modellens större skillnader från tidigare styrning För förtroendevalda har den tidigare modellens årsplan haft bristfällig koppling till övrig styrning i verksamheten (strategier och planer). Den nedbrytning av övergripande till nämndmål har gett många mål och dess indikatorer har medfört politisk styrning på detaljnivå. Den nya modellen innebär för förtroendevalda att kommunkoncernen har en flerårsplan där all styrning samlas inklusive strategier för att nå mål samt särskilda uppdrag som förtroendevalda kan ge förvaltningen att hantera. Styrmodellen stödjer även Kommunstyrelsen att utöva sin uppsiktsplikt inom den samlade processen för planering och uppföljning. Nämnder och bolagsstyrelser har löpande dialoger och rapporteringstillfällen där de håller kommunstyrelsen informerad om hur det går i arbetet med mål och ekonomi.

15 15/35 God ekonomisk hushållning Vision FLERÅRSPLAN Långsiktig ekonomisk plan Verksamhetsplan nämnder & styrelser Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utbildningsinsatser kommer att krävas för att implementera den nya styrmodellen i kommunkoncernen. Det utförs inom befintlig ram och med befintliga resurser. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 170, Tjänsteutlåtande, Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern, Styrdokument - Styrmodell för Strängnäs kommunkoncern, Beslutet skickas till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

16 KF /35 Dnr KS/2018: Vattenplan 2017, antagande Beslut beslutar att 1. anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun. 2. på sidan 18 lägga till följande skrivelse: Det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. 3. styrdokumentets namn ändras till Vattenplan Strängnäs kommun. Yrkanden Lennart Andersson (S), Ingrid Fäldt (S), Stefan Jacobsson (SD) och Magnus Stuart (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. David Aronsson (V) yrkar på återremiss med följande motivering: - De delar av planen som är nulägesbeskrivning behöver tydligare särskilja så att det går att se vad som är nuläge och vad som är önskat läge. - Främst kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens resursbehov för att implementera planens enskilda åtgärder måste konkretiseras till kronor eller heltidstjänster, så att det går att få med planen i kommande budget. - De många små eller stora resurskrävande åtgärderna på samhällsbyggnadsnämndens måste tydligare kopplas till tillsynsplanen så att det går att prioritera resurserna. - Åtgärdsbilagan, bilaga 2, måste uppdateras gällande årtal. Speciellt gällande 2018 om årtalet är startår, genomförandeår eller slutförandeår. Catharina De Geer (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Hugo Rundberg (C), Madeleine Bilberg (MP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar bifall till David Aronssons (V) återremissyrkande. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar föråterremittera ärendet röstar NEJ. JA röstar Lars Andersson (M), Lennart Andersson (S), Mari Boman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Birgitta Wennerberg (L), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Linn Henriksson (M), Stefan Hilmersson (M), Jacob Högfeldt (M), Stefan Jacobsson (SD), Torbjörn Johansson (S), Björn Karlsson (SD), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell Rylen (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Mats Persson (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Donald Wedel (M), Christer Ståhl (S) och Laila

17 17/35 Westerlund (S). NEJ röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Sandra Blanksvärd (V), Birgitta Elvingson (MFP), Catharina De Geer (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Sandrina Moretti (V), Margaretha Furustrand (L), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP), och Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Mia Nerby (C) och Tomas Fors (C). Med 34 JA och 15 NEJ så finner ordförande att kommunfullmäktige har beslutet i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Yvonne Knuutinen (OPOL), Björn Siljeström (MP) och Madeleine Bilberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Monika Eriksson Bertilsson (STRP) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vattenplanen i sin nuvarande form är inte förenlig med kommunfullmäktiges tidigare inriktningsbeslut om att bygga ut reningsverket i Strängnäs tätort, punkt 7.3 och 7.4 i planen. Beskrivning av ärendet 2015 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att förvaltningen skulle ta fram en vattenplan som skulle strukturera Strängnäs kommuns vattenarbete, beskriva de största miljöproblemen för vatten i Strängnäs och en tids- och åtgärdsplan för framtida vattenplanering. Förslag till Vattenplan 2017 färdigställdes under hösten 2017 och skickades ut för remiss från till Remissinstanser och medborgare har givits möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Efter remissperioden har handlingen justerats. Förutom mindre korrigeringar har synpunkterna främst inneburit ändringar och tillägg till bilaga 2 åtgärdsplanen där prioritetsordningen på några åtgärder framförallt har höjts. Det fanns också synpunkter på hur stor kostnad vissa åtgärder har samt hur effektiv åtgärden ansågs vara. Synpunkterna har också påverkat bilaga 1 där mer information inkommit om känsliga och hotade arter, särskilt fåglar, vid de olika vattenförekomsterna. Teknik- och servicenämnden föreslår i TSN 59, , att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta Vattenplan 2017 för Strängnäs kommun efter tillägg i punkt 7.3 att det är önskvärt att kommunen bistår med rådgivning vad gäller val av enskilda avloppslösningar. Teknik- och servicenämnden föreslår även ett tillägg till punkt 9.5 att kommunen i samband med borrning för bergvärme (inför en mer strikt) har en rutin för uppföljning och kontroll av borrprotokoll för registrering samt vidarebefordran till Sveriges geologiska undersökning.

18 18/35 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförande av Strängnäs kommuns åtgärdsplan, bilaga 2, kommer att innebära kostnader både för kommunen och andra aktörer. Flera av åtgärderna kommer att kräva särskilda beslut om finansiering, eftersom de inte ryms inom den ordinarie verksamheten. Övriga konsekvenser Vattenplanen möjliggör ett ökat samarbete i kommunorganisationen för att uppnå de övergripande miljökvalitetsmålen för vatten. Planen skapar förutsättningar för starka attraktionskrafter genom beskrivningar om kommunens vattenförekomster och kan vara ett verktyg i kommunens marknadsföring. Uppföljning Uppföljning av vattenplanen sker löpande genom avstämning av åtgärdsplanen som är kopplad till planen. Förslagsvis sker avstämningsmöten vid ett antal tillfällen varje år i den vattengrupp som föreslås bildas för kommunens övergripande vattenarbete. Åtgärdsplanens status rapporteras en gång per år till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. En större genomgång och revidering av vattenplanen med bilagor föreslås ske en gång per vattenförvaltningscykel (6 år) eller vid behov. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 175, Protokollsutdrag SBN 85, Vattenplan 2017 Strängnäs kommun, antagandehandling Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden

19 KF /35 Dnr KS/2017: Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn Beslut beslutar att 1. bifalla motionen om en utredning av förutsättningarna för hur Strängnäs kommun effektivt kan arbeta förebyggande med att förhindra sexuella övergrepp av barn i förskolor och skolor oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, 2. utredningen ska rapporteras till kommunfullmäktige senast 31 mars Yrkanden Catharina De Geer (KD), Björn Karlsson (SD), Torbjörn Johansson (S), Mia Nerby (C), Madeleine Bilberg (MP) och Sandra Blanksvärd (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Pia Steensland och Catharina De Geer (KD) inkom till kommunfullmäktiges sammanträde med en motion om att utreda förutsättningarna för att stärka kommunens förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn. Ett syfte med motionen är att ta ytterligare steg för att införliva barnkonventionens intentioner, med fokus på artikel 34 Varje barn har rätt att skyddas mot sexuella övergrepp och mot att utnyttjas i prostitution och pornografi. Motionärerna förslog kommunfullmäktige att besluta: - Att utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet, samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom våra förskolor och skolor oavsett huvudman. - Att utreda förutsättningarna för hur kommunen effektivt kan arbeta förebyggande med att öka barnens kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet, samt ge vuxna kunskaper om övergrepp i syfte att förhindra sexuella övergrepp inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen. - Att i utredningen ta lärdom av erfarenheter från andra kommuner, organisationer och ideella föreningar som arbetar aktivt med att förebygga sexuella övergrepp av barn.

20 20/35 - Att kostnaden ska belasta kommunstyrelsen. Motionen lämnades av kommunstyrelsen på remiss till barn- och utbildningsnämnden Svar från barn- och utbildningsnämnden skulle inkomma till kommunstyrelsen senast den 28 februari Kommunstyrelsen avsåg att sedan att formulera ett eget förslag till beslut till kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden skriver i sitt remissvar (BUN/2017: ) att nämnden ställer sig positiv till motionens syfte och till att den utredning som föreslås i motionen genomförs. Kommunstyrelsens svar på motionen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. En utredning av förutsättningarna för hur Strängnäs kommun effektivt kan arbeta förebyggande med att förhindra sexuella övergrepp av barn kan bidra till att ytterligare stärka tillämpningen av barnkonventionen i kommunen. Utredningen ska genomföras av kommunstyrelsen. Kommunen är enligt lag skyldig att både arbeta förebyggande mot sexuella övergrepp och att ingripa vid misstanke om att barn far illa. Var och en som verkar inom utbildningen ska aktivt motverka alla former av kränkande behandling (skollagen 2010:800, 1 kap. 5 ) och enligt socialtjänstlagen (2001:453, 14 kap. 1 ) har samtlig skolpersonal anmälningsplikt ifall de misstänker att ett barn far illa. Enligt grundskolans läroplan (Lgr11) ska undervisningen redan i förskoleklass behandla barnets rättigheter i enlighet med barnkonventionen. Strängnäs kommun arbetar aktivt med barnrättsfrågor. Barn- och utbildningsnämnden ger i sitt remissvar exempel på insatser som görs för att ge barn i förskolan och skolan kunskap om sina rättigheter och vuxna kunskap om övergrepp mot barn. Den lokala barnombudsmannen erbjuder årligen samtliga klasser i årskurs fyra, oavsett huvudman, en lektions utbildning i barnkonventionen. Lektionen ger barnen ökad kunskap om sina rättigheter och tar bland annat upp frågor om vart barnet kan vända sig om hen råkar illa ut. I det nyligen antagna Idrottspolitiska handlingsprogrammet (beslut i kommunfullmäktige , 73) slås fast att kommunen vill att idrottsföreningarna ska arbeta proaktivt för att motverka och ha nolltolerans mot sexuella trakasserier och övergrepp mot barn. Vidare vill kommunen att det ska finnas ett tydligt handlingsprogram för hur föreningarna ska arbeta med dessa frågor. Enligt handlingsprogrammet kommer kommunen att följa föreningarnas arbete genom stickprov. Utredningen ska innehålla följande: - en översyn av vilka insatser som görs för att öka barns kunskap om deras rättigheter och stärka barnens integritet med fokus på sexuella

21 21/35 övergrepp/barnkonventionens artikel 34, i Strängnäs förskolor och skolor oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, - en översyn av vilka insatser som görs för att öka vuxnas kunskap om sexuella övergrepp mot barn i Strängnäs förskolor och skolor oavsett huvudman, samt inom idrottsföreningar som är aktiva i kommunen, - om behov finns, ge förslag på förstärkta effektiva förebyggande insatser. Utredningen ska beakta jämställdhetsperspektivet, vilket innebär att granska att de insatser som görs belyser flickors och pojkars utsatthet för sexuella övergrepp och eventuella skillnader däremellan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utredningen ska genomföras av kommunstyrelsen, med befintliga personella resurser och inom befintlig ram. De förstärkta insatser som eventuellt föreslås ska vara ekonomiskt och resursmässigt effektiva. Utredningen ska ge förslag på hur finansieringen av eventuella insatser ska ske. När det gäller eventuella kompetensutvecklingsinsatser för medarbetare i grund- och gymnasieskolorna i kommunen, oavsett huvudman, bör utredningen beakta om det går att integrera dessa i det långsiktiga projekt för samarbete gällande lärarfortbildning som kommunen avsatt resurser för 2018 (KS/2018: ). Övriga konsekvenser Eftersom omfattningen av sexuella övergrepp mot barn enligt motionärerna är stor (uppskattningsvis 20 procent av alla barn upp till 18 år har någon gång utsatts för sexuella övergrepp) och konsekvenserna av övergreppen ofta leder till långvarig psykisk ohälsa, är alla insatser som kan förhindra sexuella övergrepp värdefulla ur individens perspektiv, samt ur folkhälsoperspektiv och samhällsekonomiskt perspektiv. Uppföljning Kommunikationsavdelningen (den lokala barnombudsmannen) och kansliavdelningen ansvarar för att genomföra utredningen i samverkan med utbildningskontoret. Särskilt viktigt är att koppla utredningen till den kommunövergripande barn- och ungdomsstrategi som socialkontoret och utbildningskontoret tar fram under Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige senast den 31 mars Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 179, Tjänsteutlåtande, Svar på motion om förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn (KD), Protokollsutdrag BUN 28, Motion, Förebyggande arbete för att förhindra sexuella övergrepp av barn, Kristdemokraterna,

22 22/35 Beslutet skickas till -

23 KF /35 Dnr KS/2018: Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisgläjde Beslut beslutar att 1. avslå motionen. Yrkanden Catharina De Geer (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet beslöt den 26 februari 2018, 24 att överlämna en motion om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisglädje till socialnämnden för beredning. Motion är väckt av Pia Steensland och Catharina De Geer (båda KD). Motionärerna föreslår att Strängnäs kommun ansöker om medlemskap i föreningen Funkisglädje, enskilt eller tillsammans med andra kommuner länet. Föreningen Funkisglädje är en ideell förening med syfte att bedriva stödjande arbete inom kultur, idrott och fritid för personer med funktionsnedsättningar. Föreningen är mest känd för att sedan 2011 anordna sångtävlingen Funkismello. Motionärerna anser bland annat att ett medlemskap i föreningen ger Strängnäs kommun möjlighet att synliggöra målgruppen på ett positivt sätt och öka allmänhetens intresse för målgruppen. Förvaltningen yttrar sig över förslaget i skrivelse daterad den 7 maj Av yttrandet framgår bland annat följande: Det framstår som klart att de kommuner som deltar i föreningen Funkisglädje och lyckats samla resurser för ett gemensamt ansvarstagande för genomförandet av hela arrangemanget, är mycket positiva till det som ett deltagande i Mellofestivalen för med sig. Det står lika klart att det medför ett omfattande arbete före, under och efter själva festivalen för många av kommunernas kontor och medarbetare. Förvaltningens bedömning är att det förnärvarande inte finns det gemensamma ansvarstagandet inom vår kommun av den enkla anledningen att frågan inte varit aktuell och beredd

24 24/35 tidigare. Att enbart lösa ett medlemskap i föreningen med kronor per år skulle då inte vara försvarbart. Det är också mycket tveksamt om ett medlemskap i föreningen är av allmänt intresse varför förvaltningen anser att det är tvivelaktigt bekosta medlemskap i en riksförening med kommunala medel. Vidare föreslås istället att kommunens egen kulturverksamhet utvecklas och utökas med syfte att öppna den även för andra personer med funktionsnedsättning och som inte har beslut om insatser. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 180, Protokollsutdrag SN 60, Yttrande, Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 24, Motion Mer Funkisglädje i Strängnäs kommun, Beslutet skickas till -

25 KF /35 Dnr KS/2018: Motion från Pia Steensland (KD) om demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret Auschwitz-Birkenau Beslut beslutar att 1. avslå motionen om demokratiförankring genom skolresa till koncentrationsoch förintelselägret med motivering att det ligger i rektorns uppdrag att organisera och leda enhetens arbete. Yrkanden Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) och Marianne Andersson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktiges bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till motionen och finner att kommunfullmäktiges avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Pia Steensland (KD) inkom med en motion, Demokratiförankring genom skolresa till koncentrations- och förintelselägret Auschwitz-Birkenau. Kommunstyrelsen beslutade att lämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. I Kristdemokraternas motion föreslås att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att högstadieelever i kommunen oavsett skola (huvudman) får göra ett studiebesök i Polen som ett led i historie- och samhällsundervisningen och i arbetet med värdegrundsfrågor och mänskliga rättigheter. Kostnader kopplade till föreslagen studieresa ligger under Kommunstyrelsen. Motionssvar I 2 kap skollagen (2010:800) står det bl.a. att det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor. Rektorn beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektorn fattar i övrigt de beslut och har det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra författningar. I Läroplanen för grundskolan 2011 kap 2.8 står det också skrivet om rektorns ansvarsområden. Som pedagogisk ledare och chef för lärarna och övrig personal i skolan har rektorn det övergripande ansvaret för att verksamheten som helhet inriktas mot de nationella målen. Rektorn ansvarar för att skolans resultat följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen och kunskapskraven. Förslaget i motionen om en skolresa till Auschwitz-Birkenau är positivt för eleverna som en del i undervisningen i ämnena historia och samhällskunskap. I rektorns uppdrag att leda och samordna det pedagogiska arbetet gör rektorn en bedömning av

26 26/35 vad som ska ingå i det pedagogiska arbetet t.ex. om en skolresa till koncentrationsoch förintelselägret Auschwitz-Birkenau är ett lämpligt inslag i undervisningen. Bedömningen av vad som är en lämplig aktivitet kan vara olika och det ligger i rektorns ansvar att göra denna avvägning. Ett centralt direktiv kan därför vara begränsande i rektorns arbete att leda och fördela arbetet på skolan. Barn-och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att Kommunstyrelsen inte bör lägga en begränsning i rektorns uppdrag att organisera och leda arbetet på sin enhet. En begränsning kan bli ett hinder för andra alternativa pedagogiska möjligheter. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Ingen finansiering krävs från barn-och utbildningsnämnden. Kostnader kopplade till föreslagen skolresa ligger under Kommunstyrelsen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 181, Protokollsutdrag BUN 95, Motion, inkommen Beslutet skickas till -

27 KF /35 Dnr KS/2018: Motion från David Aronsson (V) m.fl. om utredning av förbättrad lärmiljö. Beslut beslutar att 1. avslå motionen om utredning av förbättrad lärmiljö då frågorna är väl belysta i den strukturutredning för inkluderande lärmiljö som förvaltningen genomfört på uppdrag av kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar på återremiss med följande motivering: Svaret är undermåligt och generaliserande trots att de olika förslagen på utredningar i attsatserna skiljer sig kraftigt från varandra. David Aronsson (V), Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Stefan Jacobsson (SD), Birgitta Elvingson (MFP), Mia Nerby (C), Madeleine Bilberg (MP), Yvonne Knuutinen (OPOL) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar föråterremittera ärendet röstar NEJ. JA röstar Lars Andersson (M), Lennart Andersson (S), Mari Boman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Linn Henriksson (M), Stefan Hilmersson (M), Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell Rylen (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Mats Persson (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Donald Wedel (M), Christer Ståhl (S) och Laila Westerlund (S). NEJ röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Sandra Blanksvärd (V), Birgitta Elvingson (MFP), Birgitta Wennerberg (L), Yvonne Knuutinen (OPOL), Sandrina Moretti (V), Margaretha Furustrand (L), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP), Stefan Jakobsson (SD), Björn Karlsson (SD), Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Mia Nerby (C) och Tomas Fors (C). AVSTÅR gör Catharina De Geer (KD) och Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD). Med 31 JA och 16 NEJ samt 2 som AVSTÅR så finner ordförande att kommunfullmäktige har beslutet i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

28 28/35 Beskrivning av ärendet Motion inkom till kommunfullmäktige från David Aronsson (V), Sandra Blanksvärd (V), Peter Hjukström (V) och Yvonne Knuutinen (OPOL) angående utredning av förbättrad lärmiljö. Kommunstyrelsen beslutade att lämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Motionen är formulerad som en utredningsmotion där följande uppdrag föreslås: 1. Genomföra en utredning för att identifiera metoder för att underlätta både chefssituationen för rektor/lärare och att ge förutsättningar för mer pedagogiskt ledarskap från rektorerna. Utredningen ska visa hur detta kan ske, vilka effekter som kan förväntas och vad det skulle innebära i ökad årlig budget och engångskostnader. 2. Genomföra en utredning för att visa på vilken bemanning och struktur elevhälsan skulle behöva för att de enligt dem själva och lärarna på ett effektivt sätt ska kunna bidra till att alla elever når sin fulla potential. Utredningen ska föreslå förbättringsmöjligheter, effekter och årliga löpande kostnader för förslag. 3. Genomföra en utredning av förutsättningar, effekter på elevernas totala lärmiljö och kostnader med att fortsätta att använda de stängda skolorna i Länna och eventuellt Härads lokaler för viss utbildning och för fritidsverksamhet, utifrån ovan beskrivna motiv. 4. Genomföra en utredning av skolskjutsituationen med fokus på effekterna på det fria skolvalet och förutsättningarna för elever med skolskjuts att utnyttja fritids. Utredningen ska föreslå förbättringsmöjligheter, effekter och kostnader. 5. Genomföra en fortsatt utredning gällande förbättringar i fysisk och organisatorisk lärmiljö som konkretiserar vad som skulle kunna förbättras, vilka effekter det skulle ge och vad det skulle betyda i engångskostnader och löpande årliga kostnader. 6. Genomföra en utredning av de sociala och pedagogiska effekterna av att återintegrera särskolan med en grundskola. Utredningen ska visa förväntade pedagogiska och sociala effekter, förutsättningar samt engångskostnader och löpande årliga kostnader. Beredning Barn- och utbildningsnämnden beslutade att anta skolutvecklingsprogrammet Skolutvecklingsprogrammets syfte är att ge verksamheterna, inom nämndens område, förutsättningar att bygga upp långsiktiga och hållbara strukturer för att nå läroplanernas mål. Programmet är uppdelat i kunskaper och lärande, attraktiv arbetsgivare, trygghet och stöd samt förutsättningar varav den sista delen omfattar bl.a. lärmiljön. Kommunstyrelsen beslutade i maj 2017 att bl.a. genomföra en skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö tillsammans med barn- och utbildningsnämnden. Uppdraget innebar att utreda hur en effektivare skolstruktur kan finansiera en inkluderande lärmiljö som ger alla barn och elever möjligheten att nå målen. I en

29 29/35 effektiv skolstruktur kommer avsatta medel till största delen att hamna där de får bäst effekt kopplat till elevers lärande. Skolstrukturutredningen för inkluderande lärmiljö behandlades och beslutades i kommunfullmäktige I utredningen har ingått att utreda och belysa bl.a. de frågeställningar som motionärerna vill lyfta fram som nya utredningsuppdrag. Bedömningen är att frågorna är väl belysta och att ytterligare utredningar inte kommer att tillföra utredningen några väsentliga mervärden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 183, Protokollsutdrag BUN 96, Motion från Vänsterpartiet Beslutet skickas till -

30 KF /35 Dnr KS/2017: Motion från Marianne Andersson (C) m.fl. om vårdhund som ett läkemedel i äldrevården Beslut beslutar att 1. motionen inte föranleder någon ytterligare åtgärd då förvaltningen genom detta motionssvar utrett frågan. Yrkanden Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) och Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) yrkar på följande tillägg: att förslaget genomförs i enlighet med utrednings förslag Monica Lindell Rylén (S) yrkar avslag på Marie-Louise Forslund Mustaniemis (KD) tilläggsyrkande Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till Marie-Louise Forslund Mustaniemis (KD) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Ordförande avslag mot bifall till Marie-Louise Forslund Mustaniemis (KD) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Marianne Andersson (C) m.fl. har till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 lämnat in en motion om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun (KS/2017: ). Motionären anför att vårdhund inom äldreomsorgen skulle vara ett bra och effektivt medel i rehabiliteringen av bland annat demens och depression då individen tillsammans med hunden får aktivera sig på olika sätt. beslöt den 27 mars 2017, 55 att överlämna motionen för yttrande till socialnämnden. Förvaltningen utredde frågan och föreslog i yttrande den 27 september 2017 socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun på grund av nämndens ekonomiska läge och pågående besparingsåtgärder för en budget i balans. Socialnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 12 december 2017, 170, enligt förslaget.

31 31/35 beslöt sedan den 26 mars 2018, 49 att genom en minoritetsåterremiss återremittera ärendet till socialnämnden med motiveringen att majoriteten inte har tillgodosett intentionen med motionen och att en tydligare beskrivning av kostnaderna behöver göras. Förvaltningen har därefter utrett frågan igen vilket redogörs för i tjänsteutlåtande daterat den 14 maj Av utredningen framgår bland annat följande: Att införa vårdhund på äldreboende medför en stor satsning och kräver såväl engagerad personal, lämplig hund som ekonomiska resurser. Hunden ska alltid arbeta med sin hundförare som då måste frikopplas från andra omvårdnadsuppgifter under den tiden. Med tanke på nämndens ansträngda ekonomiska läge och pågående besparingsåtgärder för budget i balans, finns inte ekonomiskt utrymme för att införa ett vårdhundsteam. Inte heller finns de personella resurserna att starta upp ett projekt för ett införande av vårdhundsteam. Det pågår ett arbete i verksamheterna med att se över hur befintliga personalresurser används och hur de genom förbättrad personalplanering kan tillskapa mer resurser som kommer brukarna till del. En särskild satsning prioriteras som innebär tillskjutande av medel för att stegvis öka personalbemanningen inom särskilt boende. Därmed anses möjligheter till att inrätta vårdhund i Strängnäs kommun vara utredd. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Sammanlagd kostnad för ett projekt med införande av vårdhundsteam uppskattas till cirka kronor. Den uppskattade kostnaden innefattar utbildning av hund och hundförare, utbildning av personal samt vikariekostnader. Övriga konsekvenser Flera olika regelverk är tillämpliga vid verksamhet med hund bland annat när det gäller miljö- och hälsoskydd, patientsäkerhet, arbetsmiljö, djur- och smittskydd. För den verksamhetsansvarige handlar det om att beakta olika aspekter av kvalitet och säkerhet. Det rör sig om säkerhet för såväl den enskilde som för personal och andra personer som kan komma att vistas i eller besöka verksamheten. Det finns även speciella kvalitets- och säkerhetsaspekter för verksamheten utifrån hundens perspektiv, bland annat när det gäller den plats där hunden vistas. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 182, Protokollsutdrag SN 72, Protokollsutdrag KF 49, Motion, Vårdhund ett läkemedel i äldrevården, Beslutet skickas till -

32 KF /35 Dnr KS/2017: Medborgarförslag om att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Förslagsställaren har lämnat ett medborgarförslag där det föreslås kommunen att bygga ett thermebadhus i Strängnäs kommun. Ett thermesbadhus riktar sig främst till en äldre målgrupp, där ingår varma små pooler, bubbelbad och spakänsla. Inte främst för rehabilitering men för rekreation. År 2008 såldes Thomasbadet till Culmen/Hemfosa och då tecknades ett avtal med kommunen om att hyra tillbaka simhallen i 15 år. Avtalet löper ut år 2024 vilket innebär att kommunen inom en snar framtid måste bestämma inriktning vad man vill göra med framtida simhallar i kommunen. Diskussioner pågår och olika alternativ värderas och bedöms på fritidsverksamheten, teknik- och servicekontoret. Med hänvisning till att utredning pågår och att ett eventuellt nytt badhus ska rikta sig till alla åldersgrupper, inte enbart äldre, föreslås avslag på medborgarförslaget. Vid en eventuell nybyggnation på beställning av kommunen kommer inte endast en specifik åldersgrupp att prioriteras. Kommunens badhus bör innehålla både möjligheter för simskola, idrottslektioner för skolorna, motionssimmare och möjligtvis även en varmare pool för rehabilitering. Ett thermebadhus kan däremot vara en fråga för den privata marknaden då det finns goda möjligheter att utveckla detta till en god affär eftersom spa fortsätter att vara populära. Kommunens ekonomiska ramar sätter dock begränsningar och vi kan inte prioritera endast äldre som en målgrupp, dock bör vi försöka få in element som tilltalar även denna grupp. Alla ska ha möjlighet att nyttja kommunens badanläggning och miljön ska vara tillgänglighetsanpassad och trygg. Ärendet har utretts genom att handläggaren tittat på motsvarande anläggningar av thermebadhus, vad det innebär och hur det kan ställas i relation till kommunens styrdokument. Beslutet grundas på den beslutade inriktningen i det Idrottspolitiska programmet samt på avstämning med fritidsverksamheten på teknik- och servicekontoret.