Administrativ service, kommunhuset

Transkript

1 1(2) Plats och tid Rum Insjön, 08:30 12:15 Beslutande Ledamöter Tintin Löfdahl (KD) Sebastian Larsson (M) Lars Halvarsson (S) Karin Qvicker (C) Birgitta Pettersson (C) Rose-Marie Svanborg (S) Tjänstgörande ersättare Inger Back (L) ersättare för Sebastian Larsson (M) 43 ärende förskola, 44-50, 52 Aarno Magnusson (C) ersättare för David Edin (ByP) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Yvonne Ineteg (V) Liv Lunde-Andersson (S) Tjänstemän Zilha Fific, avdelningschef familj och stöd 43-ek bistånd, 51 Linda Karlsson, avdelningschef förskolan 43- förskolan, Per Andersson och Kristian Koivumäki, verksamhetsekonomer Carin Fredlin, sektorchef Anna-Carin Ingels, sekreterare Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service, kommunhuset kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Tintin Löfdahl (KD) Justerare Rose-Marie Svanborg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ service, kommunhuset Underskrift Anna-Carin Ingels 1

2 2(2) Ärendelista 43 Rapporter Budgetavräkning 2017 januari - oktober 45 Interkommunala ersättningar - förskolan Interkommunala ersättningar samt bidrag till fristående verksamhet - grundskolan Bidrag till enskild pedagogisk omsorg Fastställande av interkommunala ersättningar vid Leksands gymnasium år Svar på medborgarförslag om att bygga ut förskolan Igelkottten i Siljansnäs med två avdelningar 50 Svar på ett andra medborgarförslag om att bygga ut förskolan Igelkotten i Siljansnäs med två avdelningar 51 Remiss - Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer 52 Delegeringsärenden lärande och stöd

3 1(3) 43 Dnr 2017/24 Rapporter 2017 Beskrivning av ärendet Information brukarråd, dnr 2017/455 - Norets förskolor Lyfter frågan till politiken om integrationsplanen och segregation. Integrationsplanen revideras och målet är att den är klar under första kvartalet 2018 enligt avdelningschef för familj och stöd. Frågan om segregation besvaras av avdelningschef förskolan under punkt förskolan. - Gärde skola Ställer frågan om eleverna skulle kunna ta reguljär buss till Insjön och därmed spara pengar. Sektorchefen tar med sig frågan om bussen. - Tällbergs förskola och skola Gemensamt för brukarråden är att de upplever nedskärningar i verksamheterna. Utskottets uppfattning är att inga nedskärningar har beslutats och vill ha en fortsatt dialog om ekonomin. Sektorchefen ska informera om detaljerna kring budget 2018 vid nästa möte. Personal- och elevärenden, dnr 2017/25 - Redovisning av antal anmälningar av kränkande behandlingar på skolor och förskolor sedan förra mötet, samt redovisning av totalt antal anmälningar under åren 2016 och Sektorchefen informerar om att ny rektor på Tällberg respektive Ullvi skola blir Anna Witasp som kommer att börja i juni Pia Eriksson Lundström är tillförordnad rektor fram till dess. Sektorchefen redogör för ett ärende hos barn- och elevombudet som är avslutat. Skolinspektionens tillsyn, dnr 2017/903 - Sektorchefen redogör för de beslut som hittills inkommit från Skolinspektionen. Grundsärskolan ett antal åtgärder ska vara klara senast i juni Insjöns skola ett antal åtgärder ska vara klara i maj Vuxenutbildningen, förskolan, gymnasieskolan och gymnasiesär godkändes utan anmärkningar. Utskottet vill ha en 3

4 2(3) stående rapport om inspektionen och dess efterföljande åtgärder tills inspektionen är slutförd. Ekonomiskt bistånd, dnr 2017/255 - Avdelningschefen för familj och stöd redogör för det ekonomiska biståndet. I dagsläget är 165 hushåll aktuella för ekonomiskt bistånd. 74 av hushållen har varit aktuella mer än ett år och 12 hushåll i mer än fem år. De som ansöker om bistånd är mycket långt från arbetsmarknaden. Digitaliseringen försvårar för målgruppen, då de har svårigheter att söka digitalt hos bland annat försäkringskassan. Personal från HVBhemmen motsvarande två årsanställda kommer att vara behjälpliga och stötta de vuxna med praktiska frågor. Arbetsförmedlingen ger en prognos om att cirka 30 personer kommer skrivas ut från etableringen i början av 2018, vilket kommer att få ekonomiskt bistånd att öka. De flesta som har ekonomiskt bistånd mer än tre månader är på AME eller annan kompetenshöjande verksamhet, såsom externa praktikplatser. Vuxenutbildningen kompletterar svenska för invandrare (SFI) och arbetsmarknadsenheten (AME). Budgeten för ekonomiskt bistånd ser ut att komma överskridas med cirka 2 miljoner kronor år Utskottet vill ha en beskrivning av hur skolan och socialtjänsten samarbetar. Förskolan - Avdelningschef förskolan redogör för barnomsorgen. Aktuell kö är för närvarande 51 barn fram till Hon redogör vidare för nuvarande fördelning i kommunens förskolor respektive fristående förskolor, historik, utmaningar som förskolan står inför och personaltäthet. Barnomsorgskön, för de barn som står i kö januari till mars 2018, kommer kunna lösas genom att det öppnar en avdelning på Storgärdsvägen med max 20 barn och tre personal. Planen är att erbjuda tio femåringar från Furuliden att börja i de nya lokalerna, för att sen kunna fylla på Furuliden med tio nya barn där, vilket kommer göra att segregationen minskar. Avdelningschefen beskriver framtida planer och behov och flaggar 4

5 3(3) för eventuella personalbehov på ledarsidan i och med utökning av platser. Våren 2019 öppnar en ny förskola med 60 platser på Käringberget. Handlingsplanen för giftfri förskola är klar och utskickad till alla sektorer. Synpunkter inväntas och handlingsplanen kommer att implementeras i början av s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna 5

6 1(3) 44 Dnr 2017/1388 Budgetavräkning 2017 januari - oktober Beskrivning av ärendet Årsprognos per oktober månads utfall har upprättats för sektor lärande och stöd. Den prognostiserade avvikelsen mot budget uppgår till tkr. I den prognostiserade avvikelsen ingår tilläggsanslag till för- och grundskola enligt beslut i Kommunfullmäktige den 16 oktober. Nedan följer prognostiserad årsavvikelse per avdelning (angivet i tkr): Avdelning Utfall mot Prognostiserad Förändring från periodbudget okt avvikelse föregående prognos Sektorchef Familj och stöd Förskola Grundskola Gymnasieskola Vuxenutbildning Kulturskola SUMMA Nedan följer kort förklaring till utfall mot periodbudget och prognostiserad årsavvikelse per avdelning: Familj och stöd Förklaringen till det stora negativa utfallet mot periodbudgeten är att ersättningar för ensamkommande barn och unga släpar efter en månad (för asylsökande under 18 år), samtidigt som ersättningen för september månad blev bokförd i november månad. Ersättning för ensamkommande barn och unga med PUT samt de över 18 år släpar efter med ett kvartal respektive halvår. Prognostiserad årsavvikelse beror på flera placeringar av barn och unga vid institution och i familjehem under sena hösten Det innebär att placeringsbudgeten, som tidigare genererat ett prognostiserat överskott, nu går i balans under Dock påverkar det totala prognostiserade resultatet för avdelning familj och stöd. Till allra störst del består den prognostiserade avvikelsen av konsultkostnader. Förskola 6

7 2(3) Prognostiserad årsavvikelse beror på fler barn i fristående verksamhet, vikariekostnader och mindre statligt bidrag från Skolverket avseende mindre barngrupper. Förändrad prognostiserad årsavvikelse beror på lägre intäkter i form av barnomsorgsavgifter från fristående förskolor och maxtaxa från Skolverket. Grundskola Prognostiserad årsavvikelse beror på ej genomför anpassning av grundskolans organisation i och med nystartad fristående grundskola. Negativ avvikelse inom kommunal grundskola består av personalkostnader, vikariekostnader och resurser för barn i behov av särskilt stöd. Förändrad prognostiserad årsavvikelse beror på ytterligare insatser för barn i behov av särskilt stöd i Djura och Gärde skola. Gymnasieskola Prognostiserad avvikelse består av personalkostnader kopplat till IM-språk, på grund av lägre intag för de flesta av yrkesprogrammen samt nollintag på ES HT17. Ytterligare består avvikelsen på fler elever som utöver lokal- eller nationell idrottsutbildning samt kostnader för tillfälligt inhyrd personal. Förändrad prognostiserad årsavvikelse beror på avslag i ansökan om ersättning för asylsökande elever i gymnasieskolan höstterminen Vuxenutbildning Prognostiserad avvikelse består av ersättning för SFI-elever från Leksands och Rättviks kommun samt statsbidrag från Skolverket. Det är mycket möjligt att vuxenutbildningen kommer att gå med ett större överskott under Mycket beror på fakturering av SFI-elever från Leksands och Rättviks kommun under HT17 samt statsbidrag från Skolverket avseende HT17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna 2. Uppdra till sektorledningen att vidta åtgärder för att få budget i balans. 7

8 3(3) Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Avdelningschef grundskola Avdelningschef familj och stöd Avdelningschef förskola Rektor gymnasieskola 8

9 1(2) 45 Dnr 2017/1631 Interkommunala ersättningar samt bidrag till fristående verksamhet - förskolan 2018 Beskrivning av ärendet Kommunal verksamhet En kommun som i sin förskola har ett barn från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för barnets utbildning av barnets hemkommun, om mottagandet grundar sig på att barnet med hänsyn till sina personliga förhållanden har särskilda skäl att få gå i den kommunens förskola. Den interkommunala ersättningen för ett barn i förskola år 2018 uppgår till: kronor per plats och år, brutto. Fristående verksamhet Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för fristående förskola för varje barn vid förskole enheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Ersättning till fristående verksamhet för ett barn i förskola år 2018 uppgår till: kronor per plats och år, brutto. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Resursfördelningsmodell för förskola 2018 Beräkningsunderlag IKE förskola 2018 Beräkningsunderlag ersättning till fristående förskolor år 2018 s beslut 1. Fastställa ovanstående interkommunal ersättning för förskolan år Fastställa ovanstående ersättning till fristående förskoleverksamhet år

10 2(2) Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Verksamhetsekonom lärande och stöd Avdelningschef förskola Fristående förskolor i Leksands kommun 10

11 1(2) 46 Dnr 2017/1632 Interkommunala ersättningar samt bidrag till fristående verksamhet - grundskolan 2018 Beskrivning av ärendet Kommunal verksamhet En kommun som i sin grundskola har en elev från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av elevens hemkommun. Den interkommunala ersättningen för en elev i grundskolan F-9 år 2018 uppgår till: kronor per plats och år. En kommun som i sitt fritidshem har en elev från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning i fritidshemmet av elevens hemkommun. Den interkommunala ersättningen för en elev i fritidshem F-6 år 2018 uppgår till: kronor per plats och år. Fristående verksamhet Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudman för fristående grundskola för varje elev vid skolenheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Ersättningen för en elev i fristående grundskola F-9 år 2018 uppgår till: kronor per plats och år. Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudman för fristående fritidshem för varje elev vid skolenheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Ersättningen för en elev i fristående fritidshem F-6 år 2018 uppgår till, brutto: kronor per plats och år. I beräkningarna för ersättning till fristående verksamhet ingår inte 2018-års löneöversyn. Ersättning för detta kommer att utbetalas när lönerevisionen för 2018 är klar. 11

12 2(2) Beslutsunderlag Resursfördelningsmodell för grundskola och fritidshem 2018 Beräkningsunderlag för IKE grundskola och fritidshem 2018 Tjänsteutlåtande, daterat s beslut 1. Fastställa den ovanstående interkommunala ersättningen för en elev i grundskolan F-9 år Fastställa den ovanstående interkommunala ersättningen för en elev i fritidshem F-6 år Fastställa ovanstående ersättningsnivå för en elev i fristående grundskola F-9 år Fastställa ovanstående ersättningsnivå för en elev i fristående fritidshem F-6 år Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Avdelningschef grundskola Verksamhetsekonom lärande och stöd Fristående grundskolor i Leksands kommun 12

13 1(1) 47 Dnr 2017/1633 Bidrag till enskild pedagogisk omsorg 2018 Beskrivning av ärendet Hemkommunen ska lämna bidrag till en huvudman för varje barn som tas emot. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Ersättning till enskild pedagogisk omsorg ålder 1-5, heltid, år 2018 uppgår till: kronor per plats och år, brutto. Ersättning till enskild pedagogisk omsorg ålder 1-5, deltid, år 2018 uppgår till: kronor per plats och år, brutto. Ersättning till enskild pedagogisk omsorg ålder 6-12 år 2018 uppgår till: kronor per plats och år, brutto. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Resursfördelningsmodell för pedagogisk omsorg 2018 Beräkningsunderlag enskild pedagogisk omsorg 2018 s beslut 1. Fastställa ovanstående ersättningsnivåer till enskild pedagogisk omsorg år Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Avdelningschef förskola Avdelningschef grundskola Verksamhetsekonom lärande och stöd Enskild pedagogisk omsorg i Leksands kommun 13

14 1(3) 48 Dnr 2017/1636 Fastställande av interkommunala ersättningar vid Leksands gymnasium år 2018 Beskrivning av ärendet PRISLISTA 2018 interkommunala ersättningar Leksand GYMNASIESÄRSKOLAN Ersättning uttages motsvarande riksprislistan. GYMNASIET GYSAM Budget programkostnad 2018 är ännu ej fastställd. 14

15 2(3) Programbeteckning Bidrag till kommuner Bidrag friskolor * Leksand GYSAM prislista Leksand BF BA BA1 EE EK ES ES FT FT1 HA HV HT HU IN NA NBD NBL NBS NBT RL SA TE VF VO *inkl 6% moms och administration GYSAM prislista 15

16 3(3) Interkommunala ersättningar debiteras och ersätts enligt nedan: Gysam Prislista Gysam Erbjuder - anordnar själv prislista Gysam Erbjuder - anordnas i samverkansområdet prislista Andra kommuner Prislista Erbjuder - anordnar själv Egen prislista Gysam Erbjuder - anordnas i samverkansområdet prislista Erbjuder - anordnas utanför samverkansområdet Riksprislista Ersättning friskolor Prislista Erbjuder - anordnar själv Egen prislista Gysam Erbjuder - anordnas i samverkansområdet prislista Erbjuder - anordnas utanför samverkansområdet Riksprislista Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Budgetkostnad per program Leksands kommun 2018 s beslut 1. Fastställa den interkommunala ersättningen och bidrag till fristående gymnasieskolor enligt ovan för år Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Rektor Leksands gymnasium Administratör Leksands gymnasium Verksamhetsekonom lärande och stöd Berörda skolor 16

17 1(2) 49 Dnr 2017/1509 Svar på medborgarförslag om att bygga ut förskolan Igelkottten i Siljansnäs med två avdelningar Beskrivning av ärendet Förskolan Lissgården tar emot 1-2 åringar. Genom detta medborgarförslag önskar man att Leksands kommun tar ställning till en utbyggnation av Förskolan Igelkotten med två avdelningar. Vilket innebär att Förskolan Igelkotten skulle bestå av fyra avdelningar. Förskolans verksamhet består idag av Förskolan Igelkotten som är två avdelningar som kan ta emot cirka 40 barn. Förskolan Trollet som är beläget i Björkbackens lokaler där det finns en avdelning och som kan emot cirka 25 barn. Vi har förskolan Lissgården som är belägen i Siljansnäs skola och som kan ta emot cirka 15 barn. Förskolan Trollet tar emot 4-5 åringar. Förskolan Igelkotten tar emot 2-4 åringar. Förskolan Lissgården tar emot 1-2 åringar. Sektorns/avdelningens bedömning Avdelning förskolan gör den bedömningen att utbyggnationen av Förskolan Igelkotten bör utredas. Då eventuella vinster kan tänkas uppstå utifrån olika perspektiv, ekonomi, pedagogik, vårdnadshavare och barn. Nuläget förskolan Siljansnäs är avdelningar fördelade på tre olika lokaler, vilket försvårar samarbetet på många punkter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Medborgarförslag Bygg ut förskolan Igelkotten i Siljansnäs med två avdelningar till 17

18 2(2) s beslut 1. Föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Beslutet skickas till Sektorchef Lärande och Stöd Avdelningschef förskolan Förslagsställaren 18

19 1(2) 50 Dnr 2017/1510 Svar på ett andra medborgarförslag om att bygga ut förskolan Igelkotten i Siljansnäs med två avdelningar Beskrivning av ärendet Förskolan Lissgården tar emot 1-2 åringar. Genom detta medborgarförslag önskar man att Leksands kommun tar ställning till en utbyggnation av Förskolan Igelkotten med två avdelningar. Vilket innebär att Förskolan Igelkotten skulle bestå av fyra avdelningar. Förskolans verksamhet består idag av Förskolan Igelkotten som är två avdelningar som kan ta emot cirka 40 barn. Förskolan Trollet som är beläget i Björkbackens lokaler där det finns en avdelning och som kan emot cirka 25 barn. Vi har förskolan Lissgården som är belägen i Siljansnäs skola och som kan ta emot cirka 15 barn. Förskolan Trollet tar emot 4-5 åringar. Förskolan Igelkotten tar emot 2-4 åringar. Förskolan Lissgården tar emot 1-2 åringar. Sektorns/avdelningens bedömning Avdelning förskolan gör den bedömningen att utbyggnationen av Förskolan Igelkotten bör utredas. Då eventuella vinster kan tänkas uppstå utifrån olika perspektiv, ekonomi, pedagogik, vårdnadshavare och barn. Nuläget förskolan Siljansnäs är avdelningar fördelade på tre olika lokaler, vilket försvårar samarbetet på många punkter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Medborgarförslag om att bygga ut förskolan Igelkotten i Siljansnäs med två avdelningar 19

20 2(2) s beslut 1. Förslå kommunstyrelsen att med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Avdelningschef förskolan Förslagsställaren 20

21 1(2) 51 Dnr 2017/1467 Remiss - Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer Beskrivning av ärendet Barn-, äldre och jämställdhetsministern, statsrådet Åsa Regnér gav den 5 april 2017 rådmannen Björn Räftegård i uppdrag att utreda det rättsliga förutsättningarna för att med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) omedelbart omhänderta barn och unga som befinner sig i Sverige men har hemvist utomlands (S2017/02154/FST). Regeringskansliet, Socialdepartementet har utsett bland annat Leksands kommun som remissinstans gällande Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer. Promemorians huvudsakliga innehåll är att bestämmelserna om omedelbart omhändertagande i nuvarande LVU behöver förtydligas och kompletteras. Regleringen föreslås komplettera med nya bestämmelser om handläggningen, tidsfrister och förnyad domstolsprövning i internationella ärenden. I brådskande fall får socialnämnden i princip under samma villkor som gäller enligt de vanliga bestämmelserna om omhändertagande även besluta om omedelbara omhändertagande om barn och unga som vistas i Sverige. Omhändertagandet ska sedan kunna fortsätta i högst fyra veckor från den dag som det verkställdes. När den behöriga utländska myndigheten vidtagit tillräckliga egna åtgärder avseende det omhändertagna barnet upphör det svenska beslutet att gälla. Socialnämnden kan vid behov ansöka hos förvaltningsrätten om att det omedelbara omhändertagandet ska fortsätta länge än fyra veckor i väntan på den behöriga utländska myndighetens åtgärder. Förvaltningsrätten får då lämna medgivande till fortsatt omhändertagande med högst tre månader åt gången. Den nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 april

22 2(2) Sektorns/avdelningens bedömning Avdelningschef för familj och stöd Zilha Fific samt 1:e socialsekreterare inom barn och familj IFO Kristin Hamberg, har gått igenom förslaget till ny reglering. Avdelningen har saknat de kompletteringar och förslag som föreslås i författningsförslaget och välkomnar de föreslagna ändringarna. Vidare bedömer avdelningen att de förslag som lämnas i författningen är relevanta och vi ser inga hinder till att dessa skulle verkställas. Gången i förslagen är tydlig och avdelningens bedömning är att det kommer att underlätta handläggningen gällande omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer. Inte heller ser avdelningen några hinder i att de nya bestämmelserna kan träda i kraft så snart som möjligt. Beslutsunderlag Ds 2017:49 Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer Tjänsteutlåtande, daterat s beslut 1. Utskottet ställer sig bakom remissvaret till Regeringskansliet, Socialdepartementet Beslutet skickas till Sektorchef lärande och stöd Avdelningschef familj och stöd Kristin Hamberg 1:e socialsekreterare barn och familj Socialdepartementet 22

23 1(1) 52 Dnr 2017/60 Delegeringsärenden lärande och stöd 2017 Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Beslut 45-66/2017 fattade av förskolechef Maria Granath-Nilsén Beslut /2017 fattade av rektor Helena Persson Beslut 14/2017 fattat av enhetschef Helen Solarfs Beslut 10-13/2017 fattade av avdelningschef grundskolan Annica Sandy Hedin Beslut 2/2017 fattat av avdelningschef Zilha Fific Beslut 9/2017 fattat av IFO-chef Zilha Fific Beslut 9-11/2017 fattade av enhetschef Johan Jobs s beslut 1. Överlämna redovisningen av delegationsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 23