Inger Back (FP) ersättare för Pelle Lindsjö (C) Liv-Lunde Andersson (S) ersättare för Birgitta Pettersson (C)

Transkript

1 1(2) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, 08: Beslutande Ledamöter Lotten Kluck (FP) ordförande Marianne Kronberg (M) 1:e vice ordförande Lars Halvarsson (S) 2:e vice ordförande Ros-Marie Svanborg (S) Anna-Walsh (MP) Tjänstgörande ersättare Inger Back (FP) ersättare för Pelle Lindsjö (C) Liv-Lunde Andersson (S) ersättare för Birgitta Pettersson (C) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Zilha Fific, avdelningschef familj och stöd David Ytfält, tf enhetschef Carin Fredlin, rektor 49 Lars Nyberg, sektorschef Anna-Carin Ingels, sekreterare Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service , kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Lotten Kluck (FP) Justerare Lars Halvarsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Anna-Carin Ingels 1

2 2(2) Ärendelista 49 Rapporter 50 Utökat avtal med Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn samt komplettering med ytterligare ett boende för ensamkommande flyktingbarn. 51 Sammanträdesordning Delegeringsärenden lärande och stöd Anmälningsärenden lärande och stöd

3 1(2) 49 Dnr 2015/1 Rapporter Beskrivning av ärendet Information om brukarråd - Inger Back (FP) rapporterar från brukarrådsmöte på Sammilsdalskolan. Där rådde en god stämning. Bland annat arbetar man aktivt med pojkars och flickors lärande. Ros-Marie Svanborg (S) har besökt ett brukarrådsmöte på Ullvi skola Där diskuterades det bland annat om närproducerad mat och om att skolan är populär, vilket gör att man börjar bli trångbodda. Lars Halvarsson (S) har besökt Tällbergs skola. Där tog man upp frågor kring budgeten och friluftsdag i Granberget. Lotten Kluck (FP) rapporterar från brukarrådsmöte på Djura skola. Där upplever man att man har det bra och är tacksamma över den donation man fått, som bland annat ger möjlighet att bygga en plasthockeyrink. Sektorschefen rapporterar från stora brukarrådet där man diskuterade kring följande frågor: - Vilka ömsesidiga förväntningar har vi på samarbetet mellan förskolan/skolan och föräldrarna, vårdnadshavarna, hemmet? - Vilka konsekvenser kan outtalade förväntningar få? - Tydliga gränser eller gemensamt ansvar från skola och hem? - Hur skapar vi bäst en förtroendefull relation? Personal- och elevärenden - Sektorschefen redogör för ett ärende angående kränkande behandling som är anmält till barn- och elevombudet hos Skolinspektionen. Rekryteringen av biträdande rektor vid Åkerö skola är klar. Biträdande rektor tillträder under februari eller mars månad. 3

4 2(2) Förvaltningsrätten skriver av mål gällande skolskjuts, dnr 2014/ Förvaltningsrätten har skrivit av ett mål gällande avslag på ansökan om busskort på sträckan Heden - Åkerö skola. Skolans attityder till företagande, dnr 2015/ I Svenskt näringslivs årliga företagarenkät placerade sig Leksands kommun på sjunde plats i rankingen gällande skolans attityder till företagande. Prognos/statistik förskola skola, dnr 2015/ Sektorschefen redogör för kommande prognoser gällande barn/elevantal i respektive förskola/skola. Programstruktur Leksands gymnasium - Rektor Carin Fredlin redogör bland annat för programstruktur, elevintagning, elevantal och interkommunala ersättningar vid Leksands gymnasium. Beviljat ekonomiskt bistånd till och med september 2015, dnr 2015/173 - Utbetalningen av det ekonomiska biståndet har ökat under september jämfört med tidigare år. En ökning av nybesök har noterats. Skolverket har beslutat om statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan, dnr 2015/ Skolverket har beviljat Leksands kommun statsbidrag på kronor, för mindre barngrupper i förskolan läsåret 2015/16. Ekonomisk rapport sektor lärande och stöd till och med september 2015, dnr 2015/497 - Sektorn räknar i dagsläget med ett underskott på 4 miljoner kronor under år Underskottet ska analyseras och vid utskottsmötet i november kommer sektorns verksamhetsekonom att redogöra för analysen. Flyktingmottagandet - Avdelningschef familj och stöd redogör för det aktuella läget när det gäller flyktingmottagandet. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna 4

5 1(5) 50 Dnr 2015/1579 Utökat avtal med Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn samt komplettering med ytterligare ett boende för ensamkommande flyktingbarn. Beskrivning av ärendet Sedan 2010 har Leksands kommun bedrivit hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande flyktingungdomar, Siljegården/Furuhaga. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från 16 år. Idag är det 20 platser på Furuhaga och i utelägenheter (mobilateamet) bor 12 ungdomar. Kommunen har idag avtal på 32 platser, 32 ungdomar som är inskrivna och placerade av socialtjänsten. Av dessa 32 ungdomar bor idag 14 på Furuhaga, 12 i utelägenheter och sex ungdomar är placerade i familjehem eller annan HVB verksamhet. I kommunens avtal ska minst sex platser vara reserverade för asylsökande ensamkommande flyktingungdomar. Med anledning av att prognosen för ensamkommande flyktingungdomar som kommer till Sverige har stigit, från per år 2014 till per år 2015, har behovet av flera platser också ökat. Enligt prognos på fördelningstal från Länsstyrelsen i Dalarna ska Leksand för år 2016 ha minst 22 platser för asylsökande flyktingungdomar. Enligt preliminära beräkningar kommer denna siffra att skrivas upp ytterligare. För att Leksands kommun ska kunna tillgodose detta bedöms det finnas behov av ytterligare boende med 14 platser för ensamkommande flyktingungdomar med start så snart som möjligt, dock senast i mars Arbetet med förberedelser pågår under vintern Vidare har kommunen under sommaren/hösten 2015 fått 18 ensamkommande flyktingungdomar kommunanvisade utöver avtalet som är på 32 platser. Det innebär att kommunen har ansvar för 50 ensamkommande flyktingbarn. För att kunna möta behovet som finns behöver vi utöka avtalet med Migrationsverket. Socialtjänsten är den myndighet som ansvarar för att dessa ungdomars behov tillgodoses vad gäller boende och vård. Efter att socialtjänsten fått ta emot 18 ungdomar utöver avtalet så har de flesta av dem placerats i familjehem. 5

6 2(5) Bakgrund Våren 2009 fick Leksands kommun en förfrågan från Migrationsverket om att ta emot ensamkommande flyktingungdomar. Frågan bereddes och föredrogs inför kommunstyrelsen som godkände förslaget och skrev ett avtal med Migrationsverket om åtta platser för ensamkommande barn varav tre ska vara asylplatser. Hösten 2009 rekryterades en föreståndare. Efter kontakter med folkhögskolan så avtalade kommunen med folkhögskolan om att hyra Siljegården som var mycket lämplig för verksamheten. Rekryteringen av personal påbörjades och åtta handledare anställdes den första januari De första ungdomarna kom till Leksand den 1 februari samma år. Sommaren 2011 utökades avtalet att gälla fjorton ungdomar varav tre skulle vara asylplatser. Avtalstiden förlängdes från att vara ett år till tre år. Ytterligare lokaler förhandlades fram med folkhögskolan samt tre nya handledare anställdes. 1 juni 2014 utökades avtalet att gälla 32 ungdomar varav sex skulle vara asylplatser. Verksamheten, HVB, flyttade från Siljegården till Furuhaga. På Furuhaga bedömdes det finnas 20 platser. Avdelningen familj och stöd genomförde en omorganisation, där två enheter gick till tre enheter varav integrationsenheten blev en enhet för sig. Mottagning av ensamkommande flyktingbarn ligger nu under integrationsenheten. Integrationschef rekryterades september 2014 och ytterligare två personal rekryterades under hösten Sektorns/avdelningens bedömning Boende Vid ungdomarnas ankomst till Leksand placerar socialtjänsten ungdomen på Furuhaga. Furuhaga bedöms kunna ta emot 20 ungdomar, dock råder det brist på bland annat egna rum vilket Inspektionen för vård och omsorg rekommenderar att verksamheten ska kunna erbjuda ungdomarna. Ungdomarna under 18 år får inte flytta ut från Furuhaga till egen lägenhet. Först när en ungdom fyllt 18 år och bedöms av föreståndare samt personal vara redo för utflytt till egen lägenhet påbörjas utslussning. Asylsökande ungdomar får enligt Inspektionen för vård och omsorg inte vistas i utslusslägenheter. Medelplacering för PUT -ungdomar (ungdomar med permanent uppehållstillstånd) på Furuhaga är tio månader och sedan går de vidare till utslusslägenheter. Kommunen har idag avtal på 32 platser varav minst är sex asylplatser. Det 6

7 3(5) innebär att skulle alla 32 ungdomar inneha PUT skulle kommunen ha 32 ungdomar med PUT samt sex ungdomar med asyl, vilket tillsammans utgör 38 ungdomar. Med anledning av att prognosen för ensamkommande flyktingungdomar som kommer till Sverige har stigit från per år 2014 till per år 2015 har behovet av flera platser också ökat. Enligt prognos på fördelningstal från Länsstyrelsen i Dalarna ska Leksands kommun ha minst 22 platser för asylsökande flyktingungdomar Utifrån nuvarande förutsättningar föreslås att starta ytterligare ett boende med 14 platser placerat i Insjön. Detta skulle även kunna öka möjligheterna till integration av de ensamkommande ungdomarna då vi utökar det geografiska området. Det innebär i sin tur att en större del av Leksands kommun deltar i integrationsarbetet och inte enbart de centrala delarna. För att kunna tillgodose behovet av utökad mottagning bedöms förberedande arbete ske under vintern 2015/2016 för att senast i mars 2016 kunna ta emot de första ungdomarna på det nya boendet. Under sommaren/hösten 2015 har kommunen redan fått anvisningar utöver avtalet och brist på boende har redan uppstått. Ekonomi Eftersom det nya boendet skulle innebära ytterligare 14 platser görs idag bedömningen att behov av personal skulle uppgå till åtta årsanställda handledare samt en årsanställd föreståndare. Start av ett ytterligare boende innebär att kostnaden för inventarier är ca kr. Att placera ungdomarna utanför kommunens egna HVB innebär dyrare dygnskostnad än den ersättning som kommunen får från Migrationsverket och mycket dyrare än kostnaden för dessa ungdomar inom kommunens egna HVB. Kostnaden inom egna HVB är lägre än ersättningen från Migrationsverket vilket gör att överskott kan fördelas till integrationsarbetet för övriga verksamheter så som skolan med flera som gynnar dessa ungdomar. De ungdomar som vi har utöver avtalet kan kommunen återsöka faktiskt kostnad för. Om ungdomen är asylsökande och familjehemsplacerad kan kommunen återsöka faktisk kostnad och skulle samma ungdom vara placerad på HVB kan kommunen endast få schablon, kr per dygn. Har ungdomen som är över avtalet fått PUT (permanent uppehållstillstånd) kan 7

8 4(5) kommunen återsöka faktisk kostnad oavsett om ungdomen är placerad inom HVB eller familjehem. HVB- placering utanför kommunens egna HVB är oftast mycket dyrare än de kr som kommunen får. Det händer att kommunens egna HVB inte kan tillgodose ungdomens behov och att socialtjänsten gör bedömningen att ungdomen måste placeras på annat HVB som kan tillgodose ungdomens behov. När det uppstår så har kommunen möjlighet att få ersättning för faktiskt kostnad endast om kommunen har fler ungdomar inskrivna än vad avtalet är. Därför föreslås att avdelningschef för familj och stöd ges befogenheter till att kunna ta emot upp till åtta platser mer än vad avtalet är skrivet på. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från sektorschef Lars Nyberg, daterat Budget för ytterligare boende. Investeringsbudget ansökan om investeringsanslag för ytterligare boende för ensamkommande flyktingbarn. Information från Migrationsverket om anvisningsläget för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. s beslut Föreslå kommunstyrelsen besluta 1. Efter diskussion med Leksandsbostäder AB komplettera beslutsunderlaget med kostnader för ett eventuellt köp av fastigheten före detta Åhls barnakademi, Åls prästgård 1:3. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 2. Komplettera verksamheten vid Furuhaga-HVB med ytterligare ett hem för vård eller boende (HVB) i före detta Åhls Barnakademis lokaler, med plats för 14 boende. 3. Utöka sektor lärande och stöds investeringsbudget för år 2016 med kronor, på grund av att pengarna inte tidigare är äskade i mål och budget Utöka avtalet med Migrationsverket för ensamkommande flyktingbarn från 32 platser till 50 platser, där 22 platser är reserverade för asylsökande flyktingbarn.. 5. Avdelningschef för familj och stöd ges befogenhet att kunna ta emot upp till åtta ensamkommande barn fler än avtalet på 50 platser. 8

9 5(5) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektorschef Lars Nyberg Ekonomichef Mikael Fändrik 9

10 1(1) 51 Dnr 2015/1329 Sammanträdesordning 2016 Beskrivning av ärendet Ett förslag på sammanträdesordning för år 2016 har arbetats fram. Jan Feb Mars Apr Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Utskottet för lärande och stöd måndagar kl Beredning måndagar kl 7.30 Stoppdatum för inlämning av ärenden fre fre s beslut 1. Fastställa sammanträdesordningen för utskottet lärande och stöd Beslutet skickas till Handläggare inom lärande och stöd 10

11 1(1) 52 Dnr 2015/155 Delegeringsärenden lärande och stöd 2015 Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personal- och elevärenden Beslut 22-28/2015 fattade av enhetschef Madeleine Dolleris Beslut 21-29/2015 fattade av enhetschef Helén Solarfs Beslut 11-22/2015 fattade av rektor Jessica Carlberg Beslut 14-23/2015 fattade av bitr. rektor Liselotte Alanko Beslut 5-12/2015 fattade av rektor Carin Fredlin Beslut 14-21/2015 fattade av bitr. rektor Marko Sandelin Beslut 10-18/2015 fattade av avdelningschef grundskolan Maria Park s beslut 1. Överlämna redovisningen av delegationsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 11

12 1(1) 53 Dnr 2015/635 Anmälningsärenden lärande och stöd 2015 Beskrivning av ärendet En förteckning över dokument som inkommit ska anmälas till utskottet. Kvalitetsredovisning 2014/2015 Förskolan Västanvind Kvalitetsredovisning 2014/2015 och verksamhetsplan 2015/2016 pedagogisk omsorg Tomtebobarnen Kvalitetsredovisning 2014/2015 och verksamhetsplan 2015/2016 pedagogisk omsorg Åkerö daghem Verksamhetsplan 2015/2016 Förskolan Pyret s beslut 1. Ärendet tas som en information till protokollet. 12