PROTOKOLL 1 (19)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (19) Gymnasienämnden Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl ande Bertil Almgren (S), ordförande Maria Bernsson (C) Daniela D Angelo Wikström (MP) , 198 Stina Engström (L), vice ordförande Karin Hedlund (S) Felicia Lundmark (S) Carina Lundmark (S) Filip Palukka (V) Ersättare Tjänstgörande ersättare Anders Svedjevik (S), ersättare för Joakim Dahlgren (S) Anna-Karin Stenlund (S), ersättare för Daniela D Angelo Wikström (MP) , 197 Mats Ekman (S), ersättare för Ramona Dolan (M) Anna-Karin Stenlund (S) Ersättare för Jimmy Kristofferssson (S) , 198 Tjänstemän Anders Bergström, tf gymnasiechef Lena Nilsson, controller Vanja Markstedt, sekreterare Övriga deltagande Maria Berglund, SACO Helena Degerman, Lärarförbundet Justerare Carina Lundmark Paragrafer Ersättare Maria Bernsson Underskrifter.. Bertil Almgren, ordförande Vanja Markstedt, sekreterare.. Carina Lundmark, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av gymnasienämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Gymnasiekontoret Underskrift. Vanja Markstedt

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Dagordningen godkänns Ordförande presenterar ett förslag till dagordning. Dagordningen godkänns.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Val av justerare Ett förslag till protokollsjusterare är utsänt. Till att justera protokollet utses Carina Lundmark och som ersättare utses Maria Bernsson.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Uppföljning av protokoll Följande protokoll finns för uppföljning: Gymnasienämndens protokoll Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Uppföljningen av protokollen godkänns. Revisionen

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Delegationsordning för gymnasienämndens verksamheter 2019 Sammanfattning Gymnasiekontoret har upprättat ett förslag till delegationsordning för gymnasienämndens verksamhetsområde Ändring av delegat föreslås i punkten 2.4 om donationsfonder, i punkterna och 4.5 rörande antagning i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan, i 11.4 och 11.8 om avtalstecknande, i samt i 4.14 och 4.16 rörande elevresor/skolskjuts och inackordering. Punkt 4.17 delegation av medicinskt ledningsansvar, stryks från delegationsordningen. I punkt 10.8 om lönebidragsanställning, stryks arbetsmarknadskonsulent som delegat. 1. Föreslagen delegationsordning (exklusive personaldelegationer) inom gymnasienämndens ansvarsområde fastställs att gälla från och med Till ersättare vid berörd delegats frånvaro utses närmast högre arbetsledare, om inte annat anges i delegationsförteckningen 3. Föreslagen rapporteringsrutin godkänns sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Förslag till delegationsordning för gymnasienämndens verksamhetsområde 2019 Verksamhetschefer och chef för kommunala gymnasieskolor, vuxenutbildningen och enheten för arbetsmarknad Gymnasiekontoret

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Kontoansvar, beslutsattestanter och inköpsdelegater för gymnasienämndens verksamheter 2019 Sammanfattning Kommunstyrelse och nämnder ansvarar för att regler och kontrollrutiner i kommunens reglemente över bokföringsposter och attester följs. Varje nämnd utfärdar vid behov ytterligare tillämpningsanvisningar för sitt verksamhetsområde t.ex. begränsningar i attesträtt med hänsyn till storlek på belopp samt rutin för hantering av attestförteckning. Gymnasienämnden utser inom sitt ansvarsområde beslutsattestanter. I detta ärende bedöms inte checklistan för jämställdhetssäkrade beslut vara tillämplig. 1. Föreslagna beslutsattestanter enligt bilaga godkänns 2. Överordnad chef godkänns att beslutsattestera inom sin enhet 3. Förvaltningschef och stabschef godkänns som beslutsattestanter inom hela förvaltningen sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Förteckning över kontoansvar, beslutsattestanter och inköpsdelegater 2019 Chefer/rektorer vid gymnasieskolor, vuxenutbildningen, enheten för arbetsmarknad Ekonomcenter Gymnasiekontoret

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Motion av Lena Sandberg (KD) och Lennart Hägglund (KD) om att införa webbfilter på skolornas datorer (33/18) Sammanfattning Lena Sandberg (KD) och Lennart Hägglund (KD) skriver i en motion att barn och unga inte är fredade från sexuella trakasserier och övergrepp. De föreslår därför att Skellefteå kommuns skoldatorer får ett webbfilter, som är konfigurerat på så sätt att pornografi, spel (gambling) och försök till fildelning förhindras. Gymnasiekontoret delar förslagsställarnas uppfattning om att det är av yttersta vikt att arbeta mot sexuella trakasserier och kränkningar i skolan, men gör bedömningen att detta bör ske genom kontinuerligt, aktivt värdegrundsarbete istället för genom filter. Forskning på området och Skolverkets material visar att filter inte är en hållbar, långsiktig lösning, utan att filtrering tvärtom riskerar att problem, attityder och värdegrund inte diskuteras tillsammans av elever och vuxna. Risken finns också att filtret döljer information som elever faktiskt ska ha tillgång till. Ytterligare något som talar mot ett filter är att det enbart fungerar på enheter som är uppkopplade till skolans nätverk, det vill säga inte på elevernas mobiltelefoner. Dessutom använder gymnasiekontoret idag en ansvarsförbindelse för lån av skoldator av vilken det framgår att datorn inte får användas till något som bryter mot skolans värdegrund. Gymnasienämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Motionen avstyrks. 2. Gymnasiekontoret ges ett uppdrag att utarbeta förslag till strategi för att begränsa åtkomsten till olämpliga sidor. Redovisningen ska göras till gymnasienämnden 28 februari. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Motion nr 33/18 av Lena Sandberg (KD) och Lennart Hägglund (KD) Nämnden för support och lokalers beslut Yrkande Felicia Lundmark (S) yrkar att motionen avstyrks. Maria Bernsson (C) yrkar på återremiss till kontoret att återkomma med ett bättre underlag till beslut. Vilka strategier och arbetssätt kan användas för att begränsa åtkomsten till lämpliga sidor.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts sgång Ordföranden ställer yrkande mot varandra och finner att gymnasienämnden beslutar enligt Felicia Lundmarks yrkande. Tilläggsyrkande Felicia Lundmark (S) yrkar att gymnasiekontoret ges ett uppdrag att senast till gymnasienämnden 28 februari utarbeta förslag till en strategi om att begränsa åtkomsten till olämpliga sidor. sgång Ordföranden ställer frågan om gymnasienämnden kan besluta enligt Felicia Lundmarks tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt yrkandet. Kommunstyrelsen Verksamhetschefer inom gymnasieskola och vuxenutbildningen Gymnasieskolor och vuxenutbildningen

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Rapport från ferieverksamheten 2018 Sammanfattning Gymnasiekontorets enhet för arbetsmarknad har under 2018 genomfört ferieverksamhet för ungdomar som gått ut årskurs 9 och årskurs 1 på gymnasiet. Ferieverksamheten har precis som tidigare år riktat sig till de ungdomar som inte på annat sätt kunnat skaffa sysselsättning. Ferieverksamheten har genomförts enligt tidigare modell, i form av tre veckors praktik fördelat på tre perioder under sommaren. Praktiken för dessa ungdomar har i huvudsak varit förlagd till kommunala arbetsplatser eller inom föreningar och ideella organisationer. Placering hos privata företag sker enbart efter en särskild prövning och bedömning att den unges behov bäst tillgodoses hos den privata arbetsgivaren. Ungdomar som tillhör målgruppen har också kunnat välja att bedriva sommarföretag som sin feriepraktik. Enheten för arbetsmarknad överlämnar en redovisning av hela ferieverksamheten 2018 som information och som ett underlag till kommande tjänsteskrivelse i början av 2019 om ferieverksamheten nästa sommar. Redovisningen består av tre bilagor: Rapport ferieverksamheten 2018 Sammanställning av ferieverksamheten 2018 Projektslutrapport Sommarföretaget 2018 Informationen noteras. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Enheten för arbetsmarknad Gymnasiekontoret Näringslivskontoret

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Utvärdering av anställningsformen för serviceassistenttjänster Sammanfattning I februari 2016 tog kommunstyrelsen beslut om att under en försöksperiod på fyra år anställa upp till 20 serviceassistenter inom Skellefteå kommun. Platserna skulle vara reserverade för unga med funktionsnedsättning och föregås av en utvecklingsanställning. Försöksverksamheten riktades främst till unga som hade lämnat gymnasiesärskolan eller som bedömdes ha motsvarande funktionsnedsättning. Till tjänsterna skulle en särskild serviceassistentutbildning, utformad av vuxenutbildningen, kopplas. Kostnaderna för tjänsterna skulle solidariskt bäras av alla förvaltningar utom Kommunhälsan. Anställningarna skulle ske inom avtalsområdet AB (allmänna bestämmelser). I beslutsunderlaget framgick att formerna för och finansieringen av fortsättningen skulle utvärderas och fastställas hösten Inledningsvis fungerade modellen bra och sju serviceassistenter är i dagsläget anställda inom kommunen. Det som händer nu är att vissa förvaltningar tvekar kring att anställa nya serviceassistenter och övergången från utvecklingsanställningar har därmed upphört. En del i detta kan kopplas till beslutet om att anställningarna ska vara inom AB-avtalet. Detta handlar om anpassade anställningar, där individernas förmågor tas tillvara genom att hitta långsiktiga, trygga lösningar. Då syftet med anställningen är att minska arbetslösheten för en grupp ungdomar som har svårt att hävda sig på arbetsmarknaden och då anställningen inte är budgeterad inom ordinarie verksamhet bör BEA-avtalet användas. BEA = Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser. Detta avtal underlättar omplaceringar och möjliggör i högre utsträckning anpassningar. Om det uppstår problem med anställningen så undviks även arbetsrättsliga processer mot en grupp redan utsatta ungdomar. Utifrån ovanstående ser vi att en alternativ hantering behöver tas fram enligt förslag till beslut. Gymnasienämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Det tidigare beslutet om att anställning ska ske inom avtalsområde AB (allmänna bestämmelser) upphävs. 2. Nya anställningar sker inom ramen för BEA-avtalet (Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser). 3. Försöksverksamheten fortsätter ytterligare ett år och slutgiltigt beslut om formerna för och finansieringen av serviceassistenttjänsterna fastställs hösten 2019.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts 4. Kommunstyrelse uppdrar åt ansvarig nämnd för arbetsmarknadsfrågor att ta beslut om fortsättningen. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Enheten för arbetsmarknad

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Skolchef utses för gymnasienämndens verksamhetsområde Sammanfattning Enligt en ny bestämmelse i skollagen som började gälla den 1 juli 2018 ska huvudmannen utse en eller flera skolchefer som ska biträda huvudmannen med att säkerställa att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. Kravet omfattar samtliga skolformer. Gymnasiekontoret bedömer att uppdraget som skolchef till stor del överensstämmer med uppdraget som förvaltningschef för gymnasieförvaltningen och föreslår därför att den som innehar förvaltningschefsrollen på förvaltningen även får uppdraget som skolchef. Förvaltningschef för gymnasieförvaltningen utses till skolchef för de utbildningar som ingår i gymnasienämndens verksamhetsområde. sunderlag Gymnasienämndens arbetsutskotts protokoll Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Skolverket (2018) Lagändring : Huvudmannen ska utse en eller flera skolchefer Skollag (2010:800) 2 kap 8 a Verksamhetschefer och rektorer vid gymnasieskolor och vuxenutbildningen Kommunala gymnasieskolor, vuxenutbildningen och enheten för arbetsmarknad Gymnasiekontoret

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Ekonomisk prognos 30 november Sammanfattning Gymnasiekontorets ekonomiska prognos per november 2018 pekar mot ett överskott på ca 5,5 miljoner kronor. Den kommunala gymnasieskolan fortsätter att vara attraktiv som utbildningsanordnare då elevtalen ökar med ca 50 elever, främst från andra kommuner. Elevökningen medför en ekonomisk ansträngning för gymnasieskolorna. Årets löneavtal för undervisande personal är nu färdigställt och medför ökade kostnader med 3,6 miljoner kronor för Målet med en budget i balans kommer att vara svårt att nå för gymnasie-skolorna vilka har en prognos på ett underskott på 1,5 miljoner kronor vardera. Inom vuxenutbildningen fortsätter satsningen att motverka brist på arbetskraft med yrkesutbildning. För närvarande ingår 23 olika yrkesutbildningar i utbudet. Satsningen på yrkesvux finansieras till 50% med specialdestinerade statsbidrag vilka söks tillsammans med länets andra kommuner. Vid årsskiftet erhålls den största delen av statsbidragen varför vuxenutbildningens ekonomiska resultat i dagsläget är svårt att prognosticera. Troligtvis uppgår resultatet till ett överskott på ca 5 miljoner kronor inkl. valideringsenhet. Den ekonomiska prognosen för arbetsmarknadsenheten är ett överskott på 0,5 miljoner trots minskade budgetramar. Årstiden med sommarlov innebär ökade kostnader då ferieverksamheten pågår. Den ekonomiska prognosen för enheten arbetsmarknad är ett överskott på 0,5 miljoner och innebär att de statliga extra stimulansmedlen nyttjas till insatser under Det ekonomiska resultatet förutsätter externa intäkter vilka till viss mån upplevs som osäkra i dagsläget, till exempel ersättning från skolschablonsersättningen från Migrationsverket, statsbidrag yrkesvux och interkommunal ersättning. Gymnasiekontorets bedömning är att årets resultat blir ett överskott på 5,5 miljoner kronor. I detta ärende är checklistan för att jämställdhetssäkra beslut inte tillämplig. Prognosen godkänns. Verksamhetschefer/enhetschef vid gymnasieskolor, vuxenutbildningen och enheten för arbetsmarknad

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Utvärdering av nämndsprocessen för mandatperioden Sammanfattning Enligt beslut i kommunstyrelsen ska nämnderna varje år göra en utvärdering av innevarande års nämndsprocess utan att tjänstemännen deltar. Gymnasienämnden beslutade att inför innevarande mandatperiod skulle prioriteringar göras inom vissa områden och dessa har kompletterats vid varje års utvärdering. Utvärderingen av nämndsprocessen för mandatperioden godkänns. sunderlag Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse Gymnasienämndens politiker

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Delgivningar 1 Dnr Delårsrapport augusti 2018 för Skellefteå kommun, beslut i KF Dnr Föreläggande med vite enligt tobakslagen, rökning på skolgård, Anderstorpsgymnasiet 3 Dnr Riktlinjer för investeringar, Skellefteå kommun, i KF Dnr Hållbar välfärd, nytt hållbarhetsprogram, beslut i KF Dnr SAMRÅD, förslag till fördjupad översiktsplan för Skellefteås landsbygder, Skellefteå kommun, Västerbottens län. Utställning 14 nov - 27 dec, ev synpunkter senast 27 december Informationen noteras.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Kurser/konferenser En konferensinbjudan har inkommit: BETT-mässa i London januari 2019 BETT = British Education and Training Technology, en av världens största mässor om IT och lärande. Presidiet, Felicia Lundmark (S) och Torbjörn Häggmark (V), för gymnasienämndens arbetsutskott kommande mandatperiod , utses att delta i konferensen BETT-mässan i London. Yrkande Stina Engström (L) yrkar att arbetsutskottet anmäls till konferensen, vilket inkluderar även Shervin Ahmadzadeh(L). Bertil Almgren (S) yrkar att presidiet anmäls; dvs Felicia Almgren (S) och Torbjörn Häggmark (V). sgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Bertil Almgrens yrkande. Berörda politiker i gymnasienämndens arbetsutskott mandatperioden

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Informationsärenden 1 Dnr Vad gäller när politiska partier delar ut gåvor till elever på skolgårdar i samband med ett valår Stabschef Lena Nilsson har varit i kontakt med kommunens jurist och hans svar är att sker utdelningen inom skolans område är det mer en fråga om det är lämpligt. Sker utdelningen utanför skolans område, skolgården, är det allmän plats och då är det ok. Inne i skolan är det rektor som bestämmer vad som får göras där. 2 Dnr Revisionsrapport, översiktlig granskning av Vuxenutbildningen Lena Nilsson informerar om den revisionsrapport som kommunrevisionen skrivit efter att en granskning av vuxenutbildningen gjorts. Ärendet tas upp för beslut under Dnr Alkoholtillstånd för restaurang- och livsmedelsprogrammet Stina Engström (L) har tidigare tagit upp frågan om det är aktuellt att söka alkoholtillstånd för restaurang- och livsmedelsprogrammet. Lena Nilsson har varit i kontakt med alkoholhandläggaren i kommunen och dennes svar är att en kommunal entreprenör inte ska ha ett alkoholtillstånd. I gymnasieprogrammet ingår en kurs om alkoholkunskap, den genomförs i samverkan med Din Fest, som innehar alkoholtillstånd och nu är arrendator för restaurangen på Campus. 4 Dnr Kommunblad med jämförelsetal för huvudmän 2017, förskola, skola och vuxenutbildning Lena Nilsson informerar om kommunbladet med jämförelsetal för huvudmän 2017, förskola, skola och vuxenutbildning. Kommunbladet finns att läsa på Skolverkets hemsida. 5 Dnr Föreläggande med vite enligt tobakslagen, rökning på skolgård, Baldergymnasiet Utifrån föreläggandet har Stina Engström (L) ställt en fråga hur informationen ges till eleverna om vad som gäller vid rökning. Lena Nilsson har pratat med verksamhetschefen på Baldergymnasiet. Eleverna som börjar årskurs 1 får första skoldagen information om vad som gäller vid rökning på skolgården och att det finns ett föreläggande med vite om någon bryter mot reglerna. Eleverna i årskurs 2 och 3 som börjar två dagar senare får samma information. 6 Dnr Översyn av skolans förvaltningsorganisation, gymnasiekontoret och skolkontoret, Tf gymnasiechef Anders Bergström informerar att aktuell information i utredningen är att förra veckan var konsulterna från Stockholm i Skellefteå och hade intervjuer med utvalda tjänstemän och politiker. Under nästa vecka fortsätter intervjuerna.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL forts 7 Dnr International Baccalaureate Diploma Programme, IB Anders Bergström informerar om att det pågår ett arbete för ökad internationalisering vad gäller undervisningen inom gymnasieskolan med anledning av företagsetableringar som planeras. Bl a så görs undersökningar om vad en IB-utbildning innebär. IB = International Baccalaureate Diploma, Programme. Det är en tvåårig sekundärutbildning med internationell standard som erbjuds i sammanlagt skolor och ger tillgång till universitet över hela världen. Det är ett studieförberedande program med en internationellt erkänd examen som funnits i över 30 år. 8 Dnr Utredningen om möjligheter att samlokalisera utbildningarna med tunga maskiner Lena Nilsson informerar att arbetet har påbörjats efter uppdraget som gymnasiekontoret fick när ärendet om Anskaffningsbeslut för lokaler för bygg- och anläggningsprogrammet, Hammarängen beslutades i gymnasienämnden. Ett förslag till tänkbar lokal har lämnats av support och lokaler. Informationen noteras.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr GYN Övrig fråga Avslutning av mandatperioden Sammanträdet avslutades med att ordförande Bertil Almgren och övriga politiker i gymnasienämnden tackade varandra för den här mandatperioden. Informationen noteras.