Nämndplan. Skolnämnden. Foto: Thomas Henrikson

Transkript

1 Nämndplan Skolnämnden 2018 Foto: Thomas Henrikson

2 Foto: Maja Geffen Innehåll: 1 Nämndordförande har ordet 1 2 Övergripande beskrivning av organisationen 2 3 Mål för nämnden 4 4 Styrnings- och uppföljningsprocess 9 5 Omvärlden och utmaningar för nämnden14 11 Beslutad

3 1 (12) 1. Nämndordförande har ordet Varje barn måste få lyckas i skolan Att lyckas i skolan är ofta helt avgörande för hur det går senare i livet. Målet ska vara att alla barn och unga blir behöriga att söka in på gymnasiet och klarar en gymnasieexamen som ger valmöjligheter till arbete eller fortsatta studier. Den viktiga utvecklingsresan för varje barn börjar i förskolan och pedagogisk omsorg. Arbetet i våra förskolor ska stimulera till utveckling och lärande utifrån varje barns unika förutsättningar. I grundskolan ska på samma sätt individens möjligheter och utveckling stå i centrum. Därför bygger vi nu kvalitetsuppföljningsmått där individens, gruppens och årskursens utveckling under hela grundskoletiden kan följas. Det blir ett verktyg som ska underlätta för eleven och läraren att följa elevens egen kunskapsutveckling och inte en rapportering som stjäl viktig tid i lärandet. För att elever ska lära behövs en trygg och stimulerande miljö. För att unga människor ska våga utvecklas behövs kompetenta och relationsskapande pedagoger som kan följa, stimulera och stödja varje individ. Vi arbetar därför för att våra verksamheter ska bli attraktiva arbetsmiljöer och inbjuder personal till fortsatt utveckling och lärande. Ett professionsutvecklingsprogram utarbetas nu för kommunens lärare. Programmet ska ge personal stöd och goda möjligheter att utvecklas i sitt yrke. Enköpings kommun växer och utmaningarna är stora. Vi rekryterar personal, förnyar och bygger nytt. Vi utvecklar det digitala stödet i undervisningen. Vi satsar pengar på en väl utbyggd elevhälsa. Målet att varje ung människa utvecklar sitt allra bästa jag i våra verksamheter har aldrig känts mer levande och påtagligt än Sven Jansson Ordförande i skolnämnden Postadress Besöksadress Telefon (växel) Plusgiro Webbadress Enköpings kommun Linbanegatan Enköping Telefax Org.nr E-post utbildningsförvaltningen@enkoping.se

4 2 (12) 2. Övergripande beskrivning av organisationen 2.1 Nämndens uppdrag Kommunfullmäktige har uppdragit åt skolnämnden att ansvara för kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. Med skolväsendet avses förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem. I ansvaret ingår även annan pedagogisk verksamhet som skolnämnden har tillsyn över samt elevhälsa. Skolnämnden ska övervaka att verksamheten bedrivs i enlighet med lagar, förordningar, föreskrifter samt kommunens egna mål, riktlinjer och andra styrdokument Vision Alla barn och ungdomar i Enköpings kommun ges möjlighet att utveckla sitt allra bästa jag inför den egna framtiden Värdegrund De grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna ska ligga till grund för verksamheternas utformning. I läroplanerna uttrycks förskolans och skolans värdegrund som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan kvinnor och män samt solidaritet med svaga och utsatta. Dessa värden ska förskolan och skolan gestalta och förmedla. Alla som arbetar inom verksamheterna ska göra det utifrån kommunens gemensamma värdegrund där nyckelorden ansvar, trygghet, service och ambition är vägledande. Ansvar för att ge invånarna största möjliga nytta av vårt arbete. Trygghet i att alla kommuninvånare får det som de har rätt till. Vi ger god service i vårt uppdrag och möter alla med respekt och öppenhet. Ambition i att utvecklas och underlätta för våra invånare så att alla kan känna sig stolta över sin kommun. 2.2 För vem finns vi till Förskola och annan pedagogisk verksamhet har som målgrupp över barn och deras familjer. Förskolan och den pedagogiska verksamheten lägger grunden för barnens livslånga lärande och möjliggör för föräldrar att arbeta och studera.

5 3 (12) Förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem har som målgrupp över elever och deras familjer. Förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem utbildar framtidens medborgare och möjliggör för föräldrar att arbeta och studera. 2.3 Organisation Förskola och annan pedagogisk verksamhet Inom förvaltningen finns 25 förskolor inklusive en mobil förskoleavdelning, en förskola för asylsökande barn och en helg- och nattöppen verksamhet för barn i åldrarna 1-12 år. Skolnämnden ansvarar också för pedagogisk omsorg. En öppen förskola finns som ingår i familjecentrum. Inom förskolan finns en förskoleadministration samt ett pedagogiskt centrum med ett förskoleteam där specialkompetenser ingår. Förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem Inom förvaltningen finns sju grundskolor med årskurs F-6 inklusive fritidshem, fyra grundskolor med årskurs F-9 inklusive fritidshem samt en grundskola med årskurs 7-9. Grundsärskolan har sin verksamhet på två grundskolor. Inom grundskolan finns en central elevhälsoenhet där psykologer, skolsköterskor, kuratorer och skolläkare ingår. Utbildningskontoret Utbildningsförvaltningens verksamheter har en gemensam administration för alla sina verksamheter. Största delen av den centrala administrationen finns samlad i ett utbildningskontor. Medarbetarna på utbildningskontoret arbetar med myndighetsutövning, med att ge service på övergripande nivå samt för att kvalitetssäkra och effektivisera processer inom olika områden. Forskning och utveckling Direkt underställd förvaltningschef finns en ny enhet för forskning och utveckling. Enheten har kommit till som ett svar på den lokala skolkommissionens slutrapport om förbättring av skolresultaten i Enköpings kommun. Enhetens uppdrag är att arbeta med utveckling av ledarskap, samordna professionsutveckling för den pedagogiska personalen och utveckla uppföljning och analys av verksamheternas resultat och kvalitet. Dessutom samordnar enheten lärarstudenternas praktik, organiserar olika typer av nätverk och kompetensutvecklingsinsatser och arbetar för att knyta forskning vid universitet och högskolor närmare verksamheternas praktik.

6 4 (12) 3. Mål för nämnden 3.1 Övergripande mål Kommunfullmäktige har beslutat om fem strategiska mål för perioden 2016 fram till Målen är: Samhällsbygget Enköping Får människor att växa Är en del av vårt varumärke Skapar en hållbar framtid Utvecklar ett jämlikt samhälle Ger förutsättningar för ett blomstrande näringsliv och en ökad välfärd Fullmäktiges strategiska mål har konkretiserats och brutits ned av skolnämnden i slutmål och smartmål. Målen är strategiskt viktiga för nämndens kärnverksamhet och visar vad invånarna kan förvänta sig av utbildningsförvaltningens service och tjänster. Slutmål och smartmål redovisas i punkten nedan.

7 5 (12) 3.2 Nämndens egna mål Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping får människor att växa 1.1. Alla elever uppnår gymnasiebehörighet Andelen elever med behörighet till nationella program ska öka 1.2. Barns och elevers utveckling och resultat följs från förskola till gymnasium som en obruten progression Elever i årskurs 2 ska kunna läsa, skriva och räkna För att säkra elevers kontinuerliga utveckling har metoder vid övergångar mellan skolformer och årskurser utvecklats Varje rektor/f-chef skall tydligt beskriva resultat, analys och åtgärder gällande målet att alla elever ska ha gymnasiebehörighet Elever som kan läsa, skriva och räkna i åk2 har större möjligheter att klara gymnasiebehörighet Elever med svagare förutsättningar uppmärksammas och följs över tid Ständig förbättring av kvaliteten 1.3. Nämndens verksamheter präglas av en trygg miljö som bidrar till elevernas hälsa och välbefinnande Elevhälsan har utvecklat nya arbetsformer för att främja barns och elevers hälsa och välbefinnande Barn och elever upplever att miljön i våra verksamheter präglas av trygghet, studiero samt goda relationer Elevers goda fysiska och psykiska hälsa påverkar skolresultaten positivt God psykosocial miljö påverkar resultaten positivt

8 6 (12) Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping skapar en hållbar framtid 2.1. Skolnämnden har ett utvecklat och välfungerande kvalitetsuppföljningssystem på alla nivåer 2.2. Hållbarhetsperspektivet präglar det dagliga arbetet i verksamheterna Förvaltningen fortsätter arbeta med implementering och utveckling av kvalitetsoch uppföljningssystemet under 2018 Alla verksamheter genomför under 2018 minst en åtgärd som bidrar till målets uppfyllelse Ständig förbättring av kvaliteten i verksamheterna Alla bidrar till hållbarheten i vardagsarbetet och goda idéer sprids Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping utvecklar ett jämlikt samhälle 3.1. Alla barn och elever har likvärdig tillgång till uppmärksamhet och stöd Alla barn och elever upplever att resurser fördelas likvärdigt efter behov Likvärdighet upprätthålls 3.2. Skolnämndens verksamheter har starkt fokus på att uppmärksamma och motverka alla typer av diskriminering Alla elever upplever sig vara delaktiga i sin egen lärprocess Ett arbete pågår i alla verksamheter för att motverka diskriminering utifrån de sju diskrimineringsgrunderna Elevers delaktighet och inflytande främjas Diskriminering motverkas ständigt

9 7 (12) Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping ger förutsättningar för ett blomstrande näringsliv och en ökad välfärd 4.1 Alla nämndens verksamheter ska utveckla förutsättningar för och vilja till ett livslångt lärande En övervägande majoritet av eleverna upplever att verksamheterna inspirerar till höga ambitioner och högt satta personliga mål En övervägande majoritet av eleverna upplever att verksamheterna stödjer förverkligandet av elevernas egna ambitioner och mål Nämndens verksamheter höjer elevers ambitioner Elevers ansvar för egna höga ambitioner utvecklas

10 8 (12) Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping är en del av vårt varumärke 5.1. Våra verksamheter upplevs som inbjudande och inspirerande för barn, elever, föräldrar och personal En övervägande majoritet av elever, föräldrar och personal upplever nämndens verksamheter som inspirerande och inbjudande Bra skolor är en viktig del av ett bra varumärke 5.2. Skolnämndens verksamheter har personal med hög kompetens All pedagogisk personal ges möjligheter att aktivt utveckla sin kompetens genom en personlig professionsutvecklingsplan Kompetent personal och att våra skolor upplevs som attraktiva arbetsplatser All pedagogisk personal vidareutvecklar sin digitala kompetens Förutsättningar för att följa den nationella ITstrategin för skolan skapas Skickliga pedagoger ska ges möjlighet att få utmanande arbetsuppgifter Rätt kompetens finns där det behövs Alla verksamheter uppmuntras att pröva olika organisationsformer för att uppnå högsta möjliga kvalitet Kreativa lösningar uppkommer och goda exempel sprids 3.3 Uppdrag 2018 från övergripande verksamhetsplan som riktar sig till nämnden I kommunens övergripande verksamhetsplan för år 2018 (Samhällsbygget Enköping Övergripande verksamhetsplan med budget 2018) har kommunfullmäktige uppdragit åt nämnderna att särskilt arbeta med vissa fokusområden. Uppdragen som berör skolnämnden är huvudsakligen relaterade till kommunens strategiska mål 1 Samhällsbygget Enköping får människor att växa.

11 9 (12) Mål 1. Samhällsbygget Enköping får människor att växa Utveckla, tillsammans med utbildningsnämnden, elevhälsan med fokus på ungas psykiska hälsa Analysera resultaten för elever i årskurs sex med svenska som andraspråk Utveckla, tillsammans med tekniska nämnden, förskolans och skolans lokaler och utemiljöer Inrätta fler extratjänster som stärker välfärden (ett uppdrag till samtliga nämnder) Politisk målstyrning Konkretisera den politiska viljeinriktningen i form av slutmål och smartmål (ett uppdrag till samtliga nämnder) Politisk uppföljning Rapportera verksamhetsresultat samt utfall och analys av smartmål och eventuella uppdrag (ett uppdrag till samtliga nämnder). 4. Styrnings- och uppföljningsprocess 4.1 Kvalitetssäkringsprocess Nämndplanen anger en grundläggande struktur som tydliggör vad i verksamheten som ska följas upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen. Varje enhets systematiska kvalitetsarbete är ett underlag både för det egna förbättringsarbetet och för huvudmannens nulägesbedömning.

12 10 (12) Januari Februari Mars April Maj Juni Augusti September Oktober December Nämndens årsredovisning för föregående kalenderår ska vara upprättad senast den 29 januari i samband med bokslut för föregående år. Ansökan till idéprövning till sociala investeringar behandlas i nämnd och lämnas till kommunledningskontoret senast den 8 februari. Nämndens uppföljning av internkontrollplanen för föregående år ska vara behandlad i nämnd och inlämnad till kommunledningskontoret senast den 18 februari. Nämndens presidium och gruppledare deltar i omvärldsanalysdagar med årsbokslut. Syftet är att ge förtroendevalda och tjänstemän en gemensam bild av nuläget och omvärldstrender. Nämndens presidier deltar i budgetberedningens dialogmöten. Nämnden ska besluta om ansökningar om pengar till sociala investeringar och lämnas till kommunledningskontoret senast den 27 mars. Skolledardag med chefer, pedagoger samt politiker i skolnämnden för insyn och delaktighet. Rapportering till kommunledningskontoret av delårsrapport 1 från nämnden den 11 maj. Enheterna ska senast den 14 maj lämna in en kvalitetsredovisning. Redovisningen ska omfatta tertial 1. Uppföljning av intern kontrollplan 2018 ska vara beslutas av nämnd och inlämnad till kommunledningskontoret den 31 augusti. Rapportering till kommunledningskontoret av delårsrapport 2 från nämnden den 12 september. Tertialsamtal med fokus på ekonomi och verksamhetsmått genomförs med samtliga förskolechefer och rektorer. Elevråden i årskurs 7-9 träffar nämndens arbetsutskott i dialogmöte utifrån ett tema. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en kvalitetsredovisning. Redovisningen ska omfatta föregående läsår. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en verksamhetsplan som beskriver uppdrag och som sammanfattar identifierade utvecklingsområden för läsåret. Kommunfullmäktige fastställer budget. Pedagogiskt pris delas ut av skolnämnden på kommunfullmäktiges möte i december. Nämndplan ska vara beslutad och inlämnad till kommunledningskontoret. senast den 31 december. Detaljbudget ska vara beslutad. Kontinuerliga verksamhetsbesök under året I samband med flertalet av nämndens sammanträden genomförs verksamhetsbesök på de kommunala förskolorna och grundskolorna. Nämnden

13 11 (12) träffar, ledning, personal och elever. Syftet är att skapa sig en bild av verksamheterna och föra en dialog kring uppföljning, analys och identifikation av utmaningar som rör förskolans och skolans resultat. 5. Omvärlden och utmaningar för nämnden 5.1. Omvärldsanalys från förskolans perspektiv Förskolan står inför förändringar då en ny läroplan kommer Uppdraget till förskolans pedagoger kommer att förändras på så sätt att undervisningen bland annat ska ske genom att pedagogerna ska medverka i barnens lek för att utvidga barnens förmågor och färdigheter. Redan under 2017 fick förskolan nya Allmänna råd kring riktlinjer för barngruppernas storlek och sammansättning samt krav på personalens kompetens. Under de senaste två åren har den kommunala förskolan i Enköping erhållit statsbidrag för att minska barngruppsstorlekarna. Barngruppsstorleken har betydelse för den utbildning barnen erbjuds i Enköpings kommun och därför har regeringen beslutat om ett statligt bidrag för att minska storleken på barngrupperna. Flera förskolor har under läsåret 2017/2018 fått del av denna satsning. Bidraget förpliktigar till att dela in framförallt de yngsta barnen i mindre grupper under större delen av dagen. Enköping har många närliggande kommuner som vi konkurrerar med om arbetskraft. Det är redan i dag brist på förskollärare men vi börjar också se en brist på utbildade barnskötare. Att framstå som en attraktiv arbetsgivare är avgörande i den konkurrenssituation vi befinner oss i. Det gäller både behovet av att rekrytera nya förskollärare men också att satsa på att validera och möjliggöra utbildning till förskollärare för anställda barnskötare för att öka kvaliteten i verksamheten. Den första juli 2018 har förskolan och skolan krav på att barn och elever ska få digital kompetens. För förskolan i Enköpings kommun innebär det inte bara behov av kompetensutveckling för personalen utan även en stor satsning på teknisk utrustning samt support. En annan utmaning för förskolan är att kunna efterleva den lokala skolkommissionens intentioner med att förskollärarna har rätt till samma antal timmar per år som lärarna i skolan för kompetensutveckling då barnen i den kommunala förskolan har en mycket hög nyttjandegrad av sin respektive plats.

14 12 (12) Nästa år väntas Barnkonventionen bli lag. Vad kommer det att innebära för förskolan? Det kommer troligen att innebära en ökad myndighetsutövning för förskolechefen och därmed krav på utökad dokumentation i verksamheten. Förskolan har en treårig utvecklingsplan för åren där det första året nu avklarats och vi kan se effekter av de kompetensutvecklingsinsatser som gjorts främst inom matematik för små barn men även inom språk/kommunikation, IT, Natur och teknik, interkulturellt förhållningssätt samt estetik. Förskolan fortsätter enligt planen och det närmaste året satsar vi på att intensifiera arbetet inom ämnesområdena samt utveckla pedagogiskt centrum som bas för kompetensutvecklingen. 5.2 Omvärldsanalys från Grundskolans perspektiv Grundskolorna i Enköping har under det senaste verksamhetsåret arbetat för att tydliggöra och förfina arbetet med resultatuppföljning. Huvudfokus har varit skapandet av ett system som följer den progressiva utvecklingen för individ och årskull över tid; Invärde i förskoleklass och utvärde i år 9. Systemet är kopplat till Grundskolans läroplan, LGR 11 och kapitel 2 Kunskaper. Som ett led i rättssäker bedömning har den centrala rättningen av Nationella Prov utvecklats och omfattar nu ämnena SV, En och MA i årskurserna 3, 6 och 9. Utifrån ett omvärldsperspektiv så står grundskolan inför lagstadgade utmaningar såsom obligatorisk förskoleklass, obligatorisk lovskola samt införandet av den nationella IT-strategin för skolan. Utöver detta kan vi konstatera att tillgången på lärare och rektorer inte motsvarar efterfrågan. Utmaningar inför kommande läsår omfattar utvecklandet av system för uppföljning av resultat kopplat till grundskolans läroplan och dess kapitel Normer och Värden samt Elevers delaktighet. Grundfundamenten för dessa system bygger på samma ramverk som systemet för 2.2 Kunskaper dvs. vi jämför inte skolor med varandra, vi följer individ och årskull samt utgår ifrån progression (invärde i relation till utvärde) En övergripande utmaning handlar om att skapa lärandemiljöer som omfattar elevens formella och informella lärande utifrån tanken om digitala läranderum i ett 24-7-perspektiv. Som ett led i denna utmaning behöver vi även finna alternativa sätt att organisera för lärande inom skolans traditionella byggnad och dagliga schemalagda tid.

15