Nämndplan (18)

Transkript

1 Nämndplan (18)

2 (18) Vår vision Alla barn och ungdomar i Enköpings kommun ges möjlighet att utveckla sitt allra bästa jag inför den egna framtiden

3 (18) Inledning Skolnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ansvara för att förskola, pedagogisk verksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem genomförs enligt de statliga styrdokumenten. Syftet med nämndplanen 2016 är att tydliggöra den politiska viljeinriktningen i förhållande till fullmäktiges strategiska mål under planperioden. Fokus för skolnämnden är skolans huvuduppdrag med dess mätbarhet och uppföljning. I nämndplanen finns beskrivning av mål och resursfördelning för Med anledning av en organisationsförändring med ny förvaltningschef som tillträder i januari 2016 avser skolnämnden att göra en uppföljning med eventuella förändringar av nämndplanen i början av 2016.

4 (18) Organisationsschema

5 (18) Övergripande beskrivning av organisationen Från och med den 1 januari 2016 ingår skolnämndens ansvarsområden i utbildningsförvaltningen. Den nya utbildningsförvaltningen är en sammanslagning av tidigare utbildningsförvaltningen och skolförvaltningen. Inom den del av utbildningsförvaltningen som skolnämnden ansvarar för, det vill säga förskola, annan pedagogisk verksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem arbetar över 900 medarbetare för att skapa bästa möjliga förutsättningar för över barn och elever i Enköpings kommun att utveckla sitt allra bästa jag inför sin egen framtid. Förskola och annan pedagogisk verksamhet Målgruppen är över barn i kommunal förskola och pedagogisk verksamhet. Inom förvaltningen ansvarar elva förskolechefer för 24 förskolor, inklusive en mobil förskoleavdelning samt en helg- och nattöppen verksamhet för barn i åldrarna 1 12 år annan pedagogisk verksamhet i form av åtta dagbarnvårdare (pedagogisk omsorg) två öppna förskolor som innefattar familjecentrum Inom förskolan finns en förskoleadministration samt ett pedagogiskt centrum med ett förskoleteam där psykolog, pedagogista och specialpedagog ingår. Dessa funktioner ger stöd och service till förskolecheferna. Förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem Målgruppen är över elever inom kommunal förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Inom förvaltningen ansvarar tolv rektorer för sju grundskolor med årskurs F 6 inklusive fritidshem fyra grundskolor med årskurs F 9 inklusive fritidshem en grundskola med årskurs 7 9 en grundsärskola som är fördelad på två skolor. Inom verksamheten finns en central elevhälsoenhet där psykologer, skolsköterskor, kuratorer och skolläkare ingår. Skolkontoret För att säkerställa att kommunens olika skolformer håller en hög kvalitet finns ett övergripande skolkontor inom förvaltningen med drygt sjutton medarbetare. Medarbetare på skolkontoret arbetar med att ge övergripande stöd och service samt att kvalitetssäkra och effektivisera processer inom olika områden. Utbildningsförvaltningen leds av en ledningsgrupp som består av förvaltningschef och

6 (18) verksamhetschefer med olika ansvarsområden. Ledningsgruppen leder utvecklingsarbetet för att verksamheten ska åstadkomma hög måluppfyllelse genom att följa upp och utvärdera verksamhetens resultat.

7 (18) Värdegrund Barn- och elevperspektiv Värdegrundsarbetet sker överallt och hela tiden. Barn och elever ska känna sig trygga och utveckla sitt allra bästa jag. De ska kunna påverka sin egen skolsituation genom delaktighet och inflytande och samtidigt utveckla demokratiska kompetenser som kritiskt tänkande och reflektionsförmåga. De grundläggande värden som förskolans och skolans värdegrund omfattar ligger i linje med de värden som vårt demokratiska samhälle vilar på. Dessa värden förmedlas och gestaltas i vår verksamhet. Värdegrunden omfattar människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen och solidaritet mellan människor. Invånarperspektiv Vi arbetar utifrån kommunens gemensamma värdegrund där nyckelorden ansvar, trygghet, service och ambition är vägledande. Vi tar ansvar för att andra får största möjliga nytta av vårt arbete. För att skapa trygghet behandlar vi människor med respekt och öppenhet. Vi ger god service i vårt uppdrag.

8 (18) Systematiskt kvalitetsarbete Nämndplanen anger en grundläggande struktur som tydliggör vad i verksamheten som ska följas upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen. Varje enhets systematiska kvalitetsarbete är ett underlag både för det egna förbättringsarbetet och för huvudmannens nulägesbedömning. Januari Mars April Augusti September Oktober November Nämndens uppföljning av internkontrollplanen ska vara upprättad i januari. Nämndens årsredovisning för föregående kalenderår ska vara upprättad senast den 29 januari i samband med bokslut för föregående år. Konsekvensbeskrivning av budgetförslag 2016 ska vara upprättad i början av mars. Tertialsamtal med fokus på ekonomi och verksamhetsmått genomförs med samtliga förskolechefer och rektorer. Arbetet rapporteras till nämnden. Elevråden på 7-9 skolorna träffar nämndens arbetsutskott, vid dialogmötet diskuteras olika teman. Delårsrapport och Internkontrollplan ska vara upprättad innan april månads slut. Skolledardag med politiker och skolnämnden för insyn och delaktighet. Delårsrapport ska vara upprättad i augusti. Skolledardag med chefer och politiker i skolnämnden. Syftet med dagen är att föra dialog om nämndplan för kommande läsår samt underlag för resursfördelning. Tertialsamtal med fokus på ekonomi och verksamhetsmått genomförs med samtliga förskolechefer och rektorer. Arbetet rapporteras till nämnden. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en kvalitetsredovisning till skolkontoret. Redovisningen ska omfatta föregående läsår. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en verksamhetsplan som beskriver uppdraget och sammanfattar identifierade utvecklingsområden för läsåret Arbetet med nämndplan för 2017 påbörjas. Elevråden på 7-9 skolorna träffar nämndens arbetsutskott, vid dialogmötet diskuteras olika teman. Öppet möte för föräldrar i förskola respektive grundskola träffar nämndens ledamöter. Genom denna dialog skapas möjligheter till inflytande i nämndens uppdrag Förvaltningens ledningsgrupp genomför uppföljningsmöten med samtliga enheter med syfte att föra dialog om kvalitén. Arbetet rapporteras till nämnden.

9 (18) Kontinuerliga verksamhetsbesök under året I samband med nämndens sammanträden görs verksamhetsbesök. Nämnden träffar representanter för elever och personal. Detta för att skapa sig en bild av enheten. Uppföljningsområden sammanställs och analyseras för att tas upp kontinuerligt på nämndmöten under året. Vi har en hög ambition att ständigt utveckla vårt arbete. Verksamheten inom nämndens ansvarsområde regleras bland annat genom skollagen, kommunallagen, budgetbeslut för 2016 och kommunala policyer och riktlinjer. För att säkerställa att nämnden uppfyller krav i andra lagar har nedanstående processer identifierats och följs upp i nämndens internkontrollplan. Beslutssäker verksamhet (delegationsordning) Säker hantering av dokument (arkivlagen) Säker hantering av medborgares personuppgifter (personuppgiftslagen) Kvalitetssäker hälso- och sjukvård (hälso- och sjukvårdslagen) Risk- och tillbudshantering Säker anställning av personal Säkerställa underhåll och att skäliga brandskyddsåtgärder, både tekniska och organisatoriska, vidtas (Lag om skydd mot olyckor) Säkerställa ett förebyggande och systematiskt arbetsmiljöarbete (arbetsmiljölagen) Miljö- och hälsosäker verksamhet (miljöbalken)

10 (18) Den politiska viljeinriktningen samhällsbygget Enköping Kommunfullmäktiges strategiska mål I Samhällsbygget Enköping övergripande verksamhetsplan med budget 2016 formuleras fem övergripande strategiska mål för mandatperioden. Det är den politiska viljan för att markera vad fullmäktige strävar mot vilket tillstånd de vill uppnå. Nämnden formulerar mål i förhållande till dessa fem strategiska mål. Måluppfyllelsen av nämndmålen mäts med nämndens egna indikatorer. Utöver målen finns krav på ökat samarbete mellan förvaltningar och nämnder. Kopplat till varje strategiskt mål finns två prioriterade samarbetsområden för I nämndplanen framgår vilken samverkan som är prioriterad. Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping får människor att växa Nämndens slutmål Alla elever uppnår gymnasiebehörighet och kommer in på sin önskade gymnasieutbildning. Alla verksamheter bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Indikator Andel elever i år 9 som kommer in på sitt förstahandsval till gymnasiet. Andel elever med behörighet till nationellt program (yrkesförberedande). Av sammanställning till nämnden framgår att samtliga enheters trygghetsplaner har ett målinriktat arbete som bygger på evidens eller beprövad erfarenhet. Det framgår av elevhälsans verksamhetsplan att det finns slutmål för det hälsofrämjande arbetet som bygger på evidens eller beprövad erfarenhet. Prioriterad samverkan 2016 Skolnämnden prioriterar samverkan för att motverka barn och ungas psykiska ohälsa. Områden av särskild betydelse - Mottagning av nyanlända - Integration

11 (18) - Hälsofrämjande insatser Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping skapar en hållbar framtid Nämndens slutmål Alla verksamheter har hållbarhetsfrågorna i fokus. Skollokaler av hög kvalité. Skolgårdar av hög kvalité. Större andel av hållbart producerat livsmedel. Indikator Skolnämnden har beslutat om en långsiktig lokalresursplan/funktionsprogram. Förvaltningen ska tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen presentera en plan för renoveringar. Förvaltningen ska tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen presentera en plan för att utveckla skolgårdar till mer pedagogiska lärandemiljöer. Varje år öka andelen hållbart producerat livsmedel. Prioriterad samverkan 2016 Skolnämnden prioriterar samverkan för ett klimatsmart arbete med långsiktigt miljöfokus. Skolnämnden prioriterar samverkan för närproducerad eller ekologisk mat. Områden av särskild betydelse - Moderna lärverktyg och goda tekniska förutsättningar - Långsiktig hållbar användning av lokaler och utemiljöer - Bra ledarskap Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping utvecklar ett jämlikt samhälle Nämndens slutmål Alla barn och elever får en utbildning som ser värdet av integration och motverkar all form av diskriminering. Nämndens verksamheter präglas av en hög kompetens för att uppmärksamma och motverka diskriminering i alla dess former. Indikator Förvaltningen har en HBTQ certifierad elevhälsa. Samtlig elevhälsopersonal ska under läsåret ha genomfört utbildning för HBTQ certifierad elevhälsa.

12 (18) Jämställdhet mellan kvinnor och män är självklara utgångspunkter i all verksamhet såväl i arbetet med barnen som i allt arbete inom förvaltningen. Tillgänglighet är självklart så att alla kan ta del av undervisningen och verksamhet utifrån sina egna förutsättningar och i sin egen miljö. Mätsystem för att höja kvalitén i undervisningen och ge den enskilda skolan en mer rättvisande bedömning/resultatuppföljning. Segregation i alla former motverkas. Nämnden har antagit en jämställdhetsplan enligt kommunens jämställdhetspolicy. Förvaltningen ska upprätta en handlingsplan för tillgänglighet. Nämnden avsätter särskilda medel i investeringsplanen för ökad tillgänglighet. Ett mätsystem tas fram under Enhetschefer redovisar hur den socioekonomiska ersättningen används. Uppföljning av den socioekonomiska fördelningen visar att medel har god effekt för en likvärdig skola. Prioriterad samverkan 2016 Skolnämnden prioriterar samverkan för en utvecklad medborgardialog. Skolnämnden prioriterar samverkan för tillgängligheten till kommunens verksamheter. Områden av särskild betydelse - Ökad delaktighet - Tillgänglighet - Jämställdhet Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping ger förutsättningar för ett blomstrande näringsliv och en ökad välfärd Nämndens slutmål En kvalitetsmässig bra utbildning och förskola ger alla barn förutsättningar att utveckla sig och bidra till ett blomstrande arbetsliv. En bra utbildning ger förutsättningar för en god förankring i arbetslivet och ett liv Indikator Andel elever i årskurs 9 som kommer in på sitt förstahands- val till gymnasiet. Andel elever med behörighet till nationellt program (yrkesförberedande). Andel elever i år 9 som kommer in på sitt förstahands- val till gymnasiet. Andel elever med behörighet till nationellt program (yrkesförberedande).

13 (18) med goda framtidsmöjligheter för alla. Ett blomstrande arbetsliv ger möjligheter för barn och unga att komma i kontakt med arbetslivet för att förbättra framtida yrkesval och trygga kompetensförsörjningen. Förvaltningen ser över och utvecklar studie- och yrkesvalsverksamhetens organisation och arbetsmetoder. Prioriterad samverkan 2016 Skolnämnden prioriterar samverkan för att få nöjda medborgare i mötet med verksamheterna. Skolnämnden prioriterar samverkan för att utveckla verksamheterna med hjälp av ny teknik. Områden av särskild betydelse - Utveckla SYV verksamheten - Förbättra service och kundtjänst Strategiskt mål Samhällsbygget Enköping är en del av vårt varumärke Nämndens slutmål Enköpings skolor och förskolor arbetar i vardagen med att ta tillvara de möjligheter som finns i form av det geografiska läget och det kulturarv som vi har att vårda. Enköpings förskolor och skolor lägger grunden till ett bra samhälle som tar tillvara alla individer och vårdar kulturarvet. Indikator Förvaltningen samarbetar med samhällsbyggnadsförvaltningen med planer för utbyggnad av förskolor och skolor. Skolan tar till vara viktiga värden i form av det geografiska läget och vårt kulturarv. Årlig uppföljning från föräldrar/vårdnadshavare kring nöjdhet. Prioriterad samverkan 2016 Skolnämnden prioriterar samarbete för att följa upp och implementera förslag i antagna ortsanalyser. Områden av särskild betydelse - Utveckla samarbete med andra nämnder så att vi bygger/planerar för att bostäder planeras för optimalt nyttjande av skolor/förskolor.

14 (18) Nämndens huvuduppdrag - enligt de statliga styrdokumenten Grundläggande krav Grundläggande i huvudmannens ansvarstagande är att utbildningen motsvarar skollagens krav på kvalitet, är likvärdig och att utbildningen förankras i vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Kvalitet: Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Likvärdighet: Utbildningen ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förankring: Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. De nationella styrdokumentens mål, krav och riktlinjer är ett centralt fokus i det systematiska kvalitetsarbetet. De styr uppföljningens inriktning och är en utgångspunkt vid bedömning av verksamhetens kvalitet. De är därefter referenspunkten både vid analysen av orsak och samband och de ger en målbild vid bedömning av utvecklingsbehov. Styrdokumenten lägger sedan det spår som planeringen och genomförandet av insatser måste följa för att få förväntad effekt. Nämnden och verksamheten tar särskild hänsyn till FN:s konvention om barnets rättigheter (Barnkonventionen) i sina beslut. Måluppfyllelse inom förskola Förskolans läroplan innehåller mål att sträva mot som anger inriktningen på förskolans arbete och därmed den förväntade kvalitetsutvecklingen. Graden av måluppfyllelse avgörs genom en bedömning i förhållande till hur väl förskolan arbetar i riktning mot dessa mål, både utifrån hur väl varje barns förmågor utvecklas och i förhållande till de åtgärder förskolan vidtar. Måluppfyllelse inom övriga skolformer Läroplanerna för de övriga skolformerna innehåller de övergripande målen för utbildningen. Graden av måluppfyllelse avgörs genom en bedömning av i vilken utsträckning verksamheten bidrar till att målen nås, både mätt utifrån hur väl elevernas förmågor utvecklas och utifrån de åtgärder som vidtas i undervisningen.

15 (18) Det finns även mål för de ämnesspecifika förmågor eleverna ska utveckla. Dessa mål mäts genom att det finns kunskapskrav som specificerar den kunskap som krävs för måluppfyllelse i olika ämnen. Centrala mål för verksamheten 1. Normer och värden 2. Kunskap, utveckling och lärande 3. Ansvar och inflytande 4. Samverkan mellan förskola/skola och hem 5. Övergång och samverkan 6. Skola, omvärlden och utbildningsval 7. Betyg och bedömning 8. Rektors och förskolechefens ansvar Nämndens slutmål enligt de statliga styrdokumenten Nedan beskrivs de centrala målen för verksamheten. Varje enhet ska skriva en verksamhetsplan som innehåller vad i verksamheten som ska följas upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen. Varje enhet skriver också en kvalitetsredovisning som omfattar en analys av föregående läsår. Skolförvaltningens ledningsgrupp genomför uppföljningsmöten med samtliga enheter med syfte att föra dialog om kvalitén. Analysen rapporteras till nämnden. Normer, värden och inflytande Slutmål: Alla verksamheter uppfyller målen om att barn och elever ska förstå och omfatta vårt samhälles demokratiska värderingar Alla verksamheter bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Alla verksamheter uppfyller målen för barns och elevers inflytande och delaktighet. Kunskap, utveckling och lärande Slutmål: Alla förskolor uppfyller målen om att stimulera och utmana varje barns utveckling och lärande. Alla skolor och fritidshem uppfyller målen för de kunskaper varje elev ska utveckla. Övergång, samverkan och omvärld Slutmål: Alla verksamheter samverkar med olika skolformer, fritidshemmet, vårdnadshavare och omvärlden till stöd för barns- och elevers kontinuerliga utveckling och lärande.

16 (18) Verksamhetens utveckling Slutmål: Förskolechef respektive rektor bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete där verksamheten systematiskt och kontinuerligt planeras, följs upp, utvärderas och utvecklas enligt de nationella målen. Förutsättningar Områden för de förutsättningar som måste finnas för att utbildningen ska hålla den kvalitet som krävs finns i styrdokumenten och beskrivs nedan samt prioriterade förutsättningar för Syftet är att barn och elever ska kunna lära och utvecklas i enlighet med de nationella målen. God och stimulerande miljö för lärande Barn och elever ska tillförsäkras en säker, trygg och i övrigt en god och stimulerande miljö i förskolan och fritidshemmet. Barngrupperna i förskolan och elevgrupperna i fritidshemmet ska ha en lämplig storlek och sammansättning. Utbildningen ska vara utformad på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Elevhälsan arbetar främst förebyggande och hälsofrämjande samt stödjer elevernas utveckling mot utbildningens mål. Prioriterade förutsättningar Mindre barngrupper Elevhälsans förebyggande arbete All verksamhet bygger på evidens och/eller beprövad erfarenhet. Personal Personal ska ha nödvändiga insikter i skollag, läroplaner och andra föreskrifter som gäller för skolväsendet. Rektor, förskolechef, lärare, förskollärare, fritidspedagoger och studie- och yrkesvägledare ska uppfylla behörighetskraven. Personal ska finnas med sådan kompetens så att elevernas behov av specialpedagogiska, medicinska, psykologiska och psykosociala insatser samt för vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Personalen vid förskole- och skolenheterna ska få kompetensutveckling så att verksamheten kan uppfylla de nationella målen. Prioriterade förutsättningar Öka antalet förskollärare så att det motsvarar två förskollärare och en barnskötare per grupp. Anpassad organisation för att möta behov av modersmål och studiestöd.

17 (18) Styrdokument- och uppdragskunskap utan undantag. All pedagogisk personal behärskar och lever uppdraget. Organisation Personalen ska ha de förutsättningar som krävs för att genomföra utbildningen enligt de nationella styrdokumentens mål, krav och riktlinjer. Det ska finnas de lokaler och den utrustning som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Prioriterade förutsättningar Digitala verktyg som norm. Öka förutsättningar för pedagogisk planeringstid i förskolan och fritidshem. Alla är överens om vad som är bra skola. Alla är överens om vad som menas med bra resultat och hur det ska mätas. Strukturerat arbete med och analys av resultat på individnivå (lärare/elev). Central rättning för nationella prov införs. Tillräckligt med tid i en behovsanpassad organisation. En organisation som rektor äger och som möjliggör för lärare och elever att göra sig själva rättvisa. Beslut och demokrati. Tydliggörande av fastslagen beslutsgång och att fattade beslut efterlevs. Organisation, roller och ansvar ses över. Förändra lokalanvändandet i förskolan. Resurstilldelning Varje enhet ska ha tillräckliga resurser för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Prioriterade förutsättningar Resursfördelning utifrån öppettider i förskolan och stadier i grundskolan. Öka medel för den socioekonomiska fördelningen.

18 (18) Ekonomi Budget 2016 Budgeten (nettoramen) till skolnämnden uppgår för 2016 till 749,1 miljoner kronor. Årets nettoram ökar med 19 miljoner kronor från 730,1 miljoner kronor. Riktade statsbidrag tillkommer utöver budget. Volymer Volymerna i budget 2016 är baserade på kommunens befolkningsprognos från Volymer antal barn och elever Preliminärt bokslut 2015 Budget 2016 Förskola Förskoleklass Grundskola, grundsärskola Fritidshem Budget per verksamhet Nämnden fördelar nettoramen per verksamhet enligt följande. Nettobudget per verksamhet Budget 2016 per verksamhet (Kr) Förskola inklusive annan pedagogisk verksamhet Förskoleklass Grundskola Grundsärskola Fritidshem Skolkontoret Skolnämnden 770