Det händer under Lisa Lundstedt Vattenvårdsdirektör Bottenvikens vattendistrikt

Transkript

1 Det händer under 2013 Lisa Lundstedt Vattenvårdsdirektör Bottenvikens vattendistrikt

2 2015 närmar sig med stormsteg! Kommer vi hinna få god status överallt till dess? Tror inte det, jag Vi har att göra ett tag till

3 Så vad gör vi nu för tiden? Länsstyrelsernas beredningssekretariat ska: vara klara med sina statusbedömningar 1/ leverera underlag till åtgärdsprogrammen ska vara klart 31/ leverera underlag till undantag och miljökvalitetsnormer klart 1/ Ett första utkast på remissdokumenten skickas till delegationerna 1 maj 2014

4 Kartläggning och analys Brist på data samt nya bedömningsgrunder för grund- och ytvatten från SGU och HaV räcker tyvärr inte ända fram Projekt för att ta fram metod och verktyg för påverkansanalys för grundvatten HyMo-projektet tar fram bedömning av hydromorfologisk status i alla vattenförekomster utifrån underlag som de får av länsstyrelserna Ny rapport Utveckling av nationell metodik för bedömning av påverkanstryck avseende miljögifter i ytvatten Vattenmyndigheterna håller på att ta fram kokböcker som stöd till länsstyrelsernas arbete med statusbedömningar och till expertbedömningen

5 Tre kokböcker Status Övergripande riktlinjer för statusbedömningen Bedömning av ekologisk status Bedömning av kemisk status Bedömning av grundvattenstatus Klar! Påverkan Hur göra en påverkansanalys Bedömning av betydande påverkan Bedömning av miljöproblem Version 1 klar till midsommar At risk Bedömning av At risk utifrån status, påverkan, miljöproblem och information från den ekonomiska analysen Kommer i september (hoppas vi)

6 Miljögifter kemisk och ekologisk status Kan man bedöma kemisk status utan mätvärden och hur ska vi göra med de ämnen som inte är prioämnen? svar ska komma med HaV:s nya föreskrifter Uppdaterat prioämnesdirektiv Ska prel antas i maj Totalt 45 ämnen och dess varianter Nya ämnen, bla dioxiner, PFOS och ett antal bekämpningsmedel Några gränsvärden har skärpts Gränsvärden för biota för vissa ämnen Ytterligare tre ämnen läggs i en watch list (läkemedelsrester) Alachlor Anthracene Atrazine Benzene Brominated diphenylethers 5 Cadmium and its compounds Carbon-tetrachloride 7 C10-13 Chloroalkanes 8 Chlorfenvinphos Chlorpyrifos (Chlorpyrifos-ethyl) Cyclodiene pesticides: Aldrin 7, Dieldrin 7, Endrin 7, Isodrin 7 DDT total 7,9, para-para-ddt 7 1,2-Dichloroethane Dichloromethane Di(2-ethylhexyl)-phthalate (DEHP) Diuron Endosulfan Fluoranthene Hexachloro-benzene Hexachloro-butadiene Hexachloro-cyclohexane Isoproturon Lead and its compounds Mercury and its compounds Naphthalene Nickel and its compounds Nonylphenols (4-Nonylphenol) Octylphenols ((4-(1,1',3,3'-tetramethylbutyl)-phenol)) Pentachloro-benzene Pentachloro-phenol Polyaromatic hydrocarbons (PAH) 11 : Benzo(a)pyrene, Benzo(b)fluor-anthene, Benzo(k)fluor-anthene, Benzo(g,h,i)-perylene, Indeno(1,2,3-cd)- pyrene Simazine Tetrachloro-ethylene 7 Trichloro-ethylene 7 Tributyltin compounds Trichloro-benzenes Trichloro-methane Trifluralin Dicofol Perfluorooctane sulfonic acid and its derivatives (PFOS) Quinoxyfen Dioxins and dioxin-like compounds Aclonifen Bifenox Cybutryne Cypermethrin Dichlorvos Hexabromocyclododecane (HBCDD) Heptachlor and heptachlor epoxide

7 Kraftigt modifierade vattenförekomster (KMV) God Ekologisk Potential (GEP) Från Havs- och Vattenmyndigheten (HaV): Ny definition av KMV Nationella kriterier för GEP. skulle vara klara till sommaren men det verkar som att det bara kommer bli ett principdokument som tas fram tillsammans med energimyndigheten klart till årsskiftet I distriktet händer det saker med fokus på potential och åtgärder: 3 regleringmagasin rapport Lycksele GEP rapport 2014 Skellefteå GEP rapport 2014 Vattenfall inventerar möjliga åtgärder i biflöden i Luleälven

8 Nytt Åtgärdsprogram 2015 Styrmedelsåtgärderna kan fortfarande bara riktas till myndigheter och kommuner Bättre koppling mellan: Förbättrade vattenmiljöer Styrmedelsåtgärder Fysiska åtgärder Åtgärdsunderlagen ska utvecklas och finnas digitalt med en direktkoppling till VISS Värdet av vatten kostnader och nyttor av åtgärder Vi har tagit fram ett Åtgärdsbibliotek där man kan hitta förslag på åtgärder anpassat efter olika miljöproblem samt kostnader för dessa Åtgärdsplanering i VISS..

9 Länsstyrelser Vattenmyndigheter Åtgärdsplanering i VISS Modulen kopplar ihop Faktiska åtgärder: Potentiella Planerade Pågående Genomförda Nationella databaser Data om åtgärder Lst, kommuner Användning ÅP Återrapportering EU-rapp. VISS Vad åtgärdas? Var? Effekt? Var? Kostnad? Åtgärdsmodul i VISS Åtgärdsbibliotek ÅP-underlag Åtgärdsanalys Samråd Idébank Miljömålsuppföljning Biblioteket samlar: Info kopplat till åtgärdstyper, kostnad, effekt (schabloner)

10 Det gamla åtgärdsprogrammet Återrapportering till vattenmyndigheterna om myndigheters och kommuners arbete med deras ÅP-uppdrag - Brett engagemang alla 12 nationella myndigheter och länsstyrelser samt 222 av 290 kommuner har svarat - Svar från de nationella myndigheterna, länsstyrelserna och kommunerna visar på stort engagemang och gediget arbete - Vattenförvaltningen är något som involveras i allt fler sammanhang som berör vatten och miljörelaterade frågor - Svaren visar på behov av mer samverkan för att få till reella fysiska åtgärder som är kostnadseffektiva

11 Vägen mot god status börjar och slutar med övervakning Övervakningen i Sverige är splittrad och ger inte tillräckligt underlag till statusbedömningar.

12 Vi har rapporterat ett nytt övervakningsprogram till EU Strategi - Anpassning av övervakning till ramdirektivet för vatten med 14 punkter för en bättre övervakning: Bemyndigande, finansiering och samordning Övervakningens utformning Datahantering och kvalitetssäkring

13 Samverkan och dialog På toppnivå 5 landhövdingar träffar Lena Ek i augusti för att prata om möjligheter/svårigheter med att få till åtgärder Styrmedelsprojektet dialogmöten med alla myndigheter och kommunorganisationer Kontinuerlig dialog med HaV, SGU, SMHI m.fl Vattenråden är fortsatt viktiga: En förutsättning för att få något gjort i distriktet Er kunskap gör allt vårt arbete mycket bättre Många av er kommer att bli inkopplade i arbetet med statusbedömning och åtgärdsunderlag Kontaktytor mot ännu fler Vattenrådens roll behöver bli tydligare vi måste ha samma bild av vad rollen är Mer fokus på kommunerna än tidigare

14 Vad händer ute i världen? EU:s blueprint strategi för att åtgärda vattenproblemen har gjort analyser av samtliga länders förvaltningsplaner (161 st) 55% av vattenförekomsterna har < God status Vattenverksamhetsutredningen redovisas i juni Miljömålsberedningen uppdrag Sammanhållen vattenpolitik redovisas juni 2014 HaV omorganiseras från fyra till tre avdelningar (Kunskaps-, Havs och vattenförvaltning och Fiskeavdelningen) Svenskt vatten har tagit fasta på resultaten i återrapporteringen om att bara hälften av kommunerna anser att deras vattentäkter har fullgott skydd och arbetar vidare för att få ett bättre skydd Sverige har fått en havs- och vattenambassadör Lisa Emilia Svensson

15 Vad gör vi med COM:s synpunkter? Prispolitiken - Kostnadstäckning för åtgärdsprogrammen bör omfatta ett bredare urval vattentjänster, bland annat uppdämning, uttag, lagring, behandling och distribution av ytvatten, samt uppsamling, rening och bortledande av avloppsvatten även när det rör sig om eget uttag, exempelvis vid eget uttag för jordbruk eller uppsamling och bortledande av avloppsvatten från utspridd bebyggelse, för vilken exempelvis miljö- och resurskostnader också behöver täckas. Förvaltningsplanerna bör innehålla information om hur principen om att förorenaren betalar har beaktats. COM har stämt Tyskland och Sverige har intervenerat på Tysklands sida Sverige behöver inrätta övervakningsnät som överensstämmer med vattendirektivets krav. Det är viktigt att slutföra detta första steg i processen för genomförande av vattendirektivet för att se till att efterföljande steg genomförs på ett kostnadseffektivt sätt. Vi har rapporterat ett nytt övervakningsprogram Förbättrat information i VISS om vilken provtagning som sker HaV, SGU och länsstyrelserna ska revidera sina övervakningsprogram Vattenmyndigheterna har tagit fram en strategi för hur den samlade övervakningen i Sverige skulle kunna göras bättre.

16 Åtgärdsprogrammen saknar information om de särskilda åtgärder som ska vidtas för att uppnå miljömålen. De nya åtgärdsprogrammen kommer innehålla tydligare styrmedelsåtgärder med bättre geografisk koppling såväl som koppling till förslag på fysiska åtgärder. För dålig kunskap om grundvatten Prioritera grundvatten i övervakningen Kommunernas provtagning av råvatten kan bli en del av övervakningen KMV och den ekologiska potentialen måste definieras bättre HaV behöver ta fram tydliga föreskrifter För många tidsundantag, avvägningen av allmänintresset, kostnader och vattnets värde måste specificeras. HaV behöver ta fram tydligare föreskrifter Projekt om Värdet av vatten pågår Kan bli fler undantag sänkt kvalitetskrav

17 Sverige behöver minska sin storleksgräns för sjöar för att se till att alla relevanta vatten omfattas. Inga ändringar under denna cykel men kriterierna bör ses över så att vi gör lika i distrikten. Små vatten ska kopplas till större vattenförekomst och avrinningsområde Sverige behöver se till att samarbetet med grannländerna fungerar fullt ut, bland annat genom korrekt angivande av gränsöverskridande avrinningsdistrikt och samarbete om åtgärder för att uppnå miljömålen. Sverige och Norge har kommit överens om hur vatten som rinner mellan länderna ska behandlas Diskussioner pågår med finska ELY samt gränsälvskommissionen om att separera Torneälvens avrinningsområde och skapa ett eget distrikt så att samordningen med Finland kan flyta smidigare. Beslut tas av departementet men initiativet måste komma från oss.

18 Samrådet Arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor Behovsbedömning av MKB för åtgärdsprogrammet Visst har ni svarat? Om inte så gör det före den 1 juni!

19 Tack för er uppmärksamhet!! Lisa Lundstedt Telefon:

20

21 Miljömålsberedningen Uppdrag: ge regeringen råd om hur miljömålen kan nås på ett kostnadseffektivt sätt med mandat till 2020 samt utvärdering Parlamentariskt sammansatt grupp som leds av Rolf Annerberg. Sakkunniga från departement, myndigheter, länsstyrelser, kommuner, näringsliv, intresseorganisationer. Fokus på frågor som rör flera samhällsintressen och politikområden i bred dialog där underlag kommit in från olika håll (bla Advokatfirman Fröberg&Lundholm) Vattenförvaltningen en del av Sveriges miljömålsarbete Har kommit med ett antal delbetänkanden: Minska riskerna med farliga ämnen! (juni 2012), Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning (mars 2012), Etappmål i miljömålssystemet. (mars 2011), Handlingsplan för att utveckla strategier i miljömålssystemet. (dec 2010) Strategi för sammanhållen vattenpolitik klart juni 2014