SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE. Enligt förteckning. Enligt förteckning

Transkript

1 1(37) Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn kl. 19:00-22:00 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen den 15 september 2014, kl.14:00 Lina Pennlert Paragrafer Ordförande Tommy Söderblom (S) Justerande Anna Ljungdell (S) Helena Göransson (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Lina Pennlert

2 2(37) Beslutande Parvaneh Ahmadi (S) tjänstgör istället för Ilija Batljan (S) Malin Friberg (M) Anna Ljungdell (S) Bodil Toll (M) Liselott Vahermägi (S) Harry Bouveng (M), Tommy Söderblom (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Agneta Tjärnhammar (M) Lars Lindberg (S) Bengt Holwaster (MP) Sverre Launy (V) Miriam-Irene Malm (V) Marianne Jonsson (M) Tore Åkerbäck (S) Lena Dafgård (SN) Maj-Britt Augustsson (S) Antonella Pirrone (KD) Dick Larsson (C) Jan Rundquist (M) Kaisa Persson (FP) tjänstgör istället för Leif Stenquist (FP) Gunnel Jonsson (M) Georgios Tsiouras (M) Helen Sellström- Edberg (S) Jörgen Måhlgren (S) German Araya (MP) tjänstgör istället för Catrine Ek (MP) Eivor Sjöberg (M) tjänstgör istället för Helen A Jonsson (M) Ola Hägg (S) Maria Schneider (S) Göran Briving (M) Whille Karlsson (S), tjänstgör och , Roland Junerud (S) tjänstgör istället för Whille Carlsson 90 Johan Augustsson (S) Ivar Sjöberg (M) Rolf Åberg (SN) Gill Lagerberg (S) tjänstgör istället för Parwana Shorabi (S) Yvonne Lundin (S) Helena Göransson (FP) Robert Norberg (PP) tjänstgör istället för Turid Rosenlund (-) Lars Malmlöf (M)

3 3(37) Ej tjänstgörande ersättare Ralf Kullman (M) Thomas Johansson (S) Noomi Hertzberg-Öberg (KD) Göran Karlsson (S) Carina Kornefalk (V) Eva Lena Nordberg (KD) Curt Lewen (M) Monica Kullman (M) Roland Junerud (S) Margareta Björnsson (S) Övriga Lina Pennlert, sekreterare Annika Fri, Kanslichef

4 4(37) Kf 85 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 39 ledamöter.

5 5(37) Kf 86 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 1 september Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 2 september Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 2 september Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att sammanträdet har utlysts i behörig ordning.

6 6(37) Kf 87 Justering av sammanträdets protokoll Kommunfullmäktige beslutar att utse Anna Ljungdell (S) och Helena Göransson (FP) att jämte ordföranden Tommy Söderblom (S) justera sammanträdets protokoll. Justeringen kommer att ske på kommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningen, den 15 september 2014 kl. 14:00.

7 7(37) Ks ordf. Msn ordf. Son. ordf. H. Bouveng A. Tjärnhammar L. Dafgård M-I Malm T. Rosenlund Akten Kf 88 Interpellationsbehandling Harry Bouveng (M) har den 25 juni 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående frågan om jämställda löner. Harry Bouveng (M) har den 25 augusti 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående frågan om SRV-återvinnings framtid. Vid sammanträdet den 11 juni 2014 väcktes interpellationer från: - Turid Rosenlund (-) ställd till socialnämndens ordförande Ola Hägg (S) angående stöd till Nynäshamns Kvinnojour. - Harry Bouveng (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående yrkesintroduktionsanställningar. - Miriam- Irene Malm (V) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S)gällande Arbetsmiljöverkets rapport om arbetsmiljöer och sjukskrivningar. - Lena Dafgård (SN) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående välkomstskyltar vid kommungränsen. - Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP): en interpellation angående fukt och mögelskadade förskolor samt en interpellation angående avsaknad av matsal i Sunnerbyskolan. Vid sammanträdet den 9 april 2014, väcktes interpellationer från: - Harry Bouveng (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) avseende kollektivavtal för sommarjobben. - Agneta Tjärnhammar (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) om ombudsersättare.

8 8(37) Kf 88 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. väcka interpellationerna från Harry Bouveng (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående frågan om jämställda löner samt frågan om SRV-återvinnings framtid. 2. bordlägga interpellationen från Turid Rosenlund (-) ställd till socialnämndens ordförande Ola Hägg (S) angående stöd till Nynäshamns Kvinnojour till nästa kommunfullmäktigesammanträde. Interpellationerna från: 3. Harry Bouveng (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående yrkesintroduktionsanställningar är färdigbehandlad. 4. Miriam- Irene Malm (V) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) gällande Arbetsmiljöverkets rapport om arbetsmiljöer och sjukskrivningar är färdigbehandlad. 5. Lena Dafgård (SN) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående välkomstskyltar vid kommungränsen är färdigbehandlad. 6. Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP): en interpellation angående fukt och mögelskadade förskolor samt en interpellation angående avsaknad av matsal i Sunnerbyskolan är färdigbehandlad. 7. Harry Bouveng (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) avseende kollektivavtal för sommarjobben är färdigbehandlad. 8. Agneta Tjärnhammar (M) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) om ombudsersättare är färdigbehandlad.

9 9(37) EC KC Akten Kf Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari - 30 april 2014 Inledning Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunomfattande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget. I rapporten ingår också en prognos för helårsutfallet Budgetuppföljning januari-april Resultatet totalt för perioden uppgår till +6,7 miljoner kronor mot budget. Investeringarna under perioden uppgår sammantaget till 18,2 miljoner kronor, varav huvuddelen upparbetats inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ansvarområden. Personal Antalet anställningar omräknat till heltid (exkl vik) uppgick i april 2014 till 1 671, vilket är 2 anställningar fler än under motsvarande period förra året. Prognos 2014 Prognosen för helåret 2014 är ett överskott om 15,7 miljoner kronor. Om kommunstyrelsen fattar beslut i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag, om ianspråktagande av ofördelade medel och en minskning av barnoch utbildningsnämndens kommunbidrag, prognostiseras resultatet till 11,7 miljoner kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april uppmana samtliga nämnder som beräknar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. 3. godkänna en förändring av investeringsbudgeten genom ianspråktagande av 6 miljoner kronor, som avsatts för gymnasiets aula, till att åtgärda fuktskador och vidta nödvändiga verksamhetsanpassningar i Midgårds förskola.

10 10(37) Kf 89 Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 4. på grund av införandet av ett nytt internhyressystem, från kommunstyrelsens ofördelade medel, bevilja : miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett tilläggsanslag om 0,7 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader inom serviceenheten kommunstyrelsen ett tilläggsanslag om 0,6 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader inom personal-, kansli- och ITavdelningen socialnämnden ett tilläggsanslag om 1,6 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag om 1,6 miljoner kronor för vaktmästeritjänster. 5. barn- och utbildningsnämnden kommunbidrag ska minskas med 0,5 miljoner kronor för lägre hyreskostnader. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april uppmana samtliga nämnder som beräknar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. 3. godkänna en förändring av investeringsbudgeten genom ianspråktagande av 6 miljoner kronor, som avsatts för gymnasiets aula, till att åtgärda fuktskador och vidta nödvändiga verksamhetsanpassningar i Midgårds förskola. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 4. på grund av införandet av ett nytt internhyressystem, från kommunstyrelsens ofördelade medel, bevilja: miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett tilläggsanslag om 0,7 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader inom serviceenheten kommunstyrelsen ett tilläggsanslag om 0,6 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader inom personal-, kansli- och ITavdelningen socialnämnden ett tilläggsanslag om 1,6 miljoner kronor för täckning av hyreskostnader kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag om 1,6 miljoner kronor för vaktmästeritjänster. 5. barn- och utbildningsnämnden kommunbidrag ska minskas med 0,5 miljoner kronor för lägre hyreskostnader.

11 11(37) Kf 89 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 juni 1014, Ks 108 Yrkanden Anna Ljungdell (S), Harry Bouveng (M), Liselotte Vahermägi (S), Daniel Adborn (FP) och Dick Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordförande (S) ställer proposition på bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april uppmana samtliga nämnder som beräknar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. godkänna en förändring av investeringsbudgeten genom ianspråktagande av 6 miljoner kronor, som avsatts för gymnasiets aula, till att åtgärda fuktskador och vidta nödvändiga verksamhetsanpassningar i Midgårds förskola.

12 12(37) AB Nynäshamnsbostäder Bostadsrättsföreningen Ribban EC KC Akten Kf / AB Nynäshamnsbostäder med dotterbolag Försäljning av Ribban 15 avseende bostadsrättsombildning Ärendebeskrivning Hyresgäster boende i Nynäshamnsbostäders fastighet Ribban 15 har bildat en bostadsrättsförening och förhandlat med Nynäshamnsbostäder om att få köpa fastigheten och ombilda fastigheten till bostadsrätter. AB Nynäshamns styrelse har på styrelsemötet den 2 juli 2014 beslutat om att sälja Ribban 15 till Bostadsrättsföreningen Ribban, samt att hemställa till kommunfullmäktige om att godkänna försäljningen. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Ägardirektiven ger Nynäshamnsbostäder rätt att sälja 100 lägenheter under mandatperioden. Eftersom bolaget genomförde en större fastighetsförsäljning som godkändes av kommunfullmäktige , krävs ett ställningstagande av kommunfullmäktige även för denna försäljning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 2 juli Kommunstyrelsen har behandlat ärenden den 20 augusti 2014, 126. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 2 juli Yrkanden Lena Dafgård (SN) yrkar på återremiss av ärendet genom särskilt yrkande som förs till protokollet som bilaga A. Ajournering Ajournering begärd. Kommunfullmäktige ajourneras i 10 min. Sverre Launy (S), Anna Ljungdell (S) och Daniel Adborn (F) yrkar bifall till återremissyrkandet. Harry Bouveng (M) och Dick Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Holwaster (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

13 13(37) Kf 90 Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till återremissyrkandet. I den händelse fullmäktige beslutar bifalla återremissyrkandet ställs inte kommunstyrelsens förslag under proposition. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla återremissyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Reservation De ledamöter som representerar Moderaterna, Kristdemokraterna och Centerpartiet reserverar sig mot beslutet.

14

15

16 14(37) Plc Kc Akten Kf 91 88/ Näringslivsstrategi Ärendebeskrivning Ett förslag till Näringslivsstrategi för Nynäshamns kommun har tagits fram inom kommunstyrelseförvaltningen. Förslaget har diskuterats i kommunledningsgruppen och med förvaltningarnas ledningsgrupper. Förslaget har även presenterats för näringslivsrepresentanter i olika sammanhang. Syftet med näringslivsstrategin är att bidra till ett bra företagsklimat och tydliggöra Nynäshamns kommuns arbete för näringslivsutveckling. Tillsammans med företagen ska goda förutsättningar skapas för ett växande näringsliv, fler arbetstillfällen samt öka Nynäshamns attraktivitet för nyetableringar och inflyttning. Kommunens organisation ska också verka för en gemensam syn på arbetet med näringslivsfrågor Kommunstyrelsen beslutade den 23 april att återremittera förslaget med hänsyn till det kommande Nynäshamns rådslag som ägde rum den 5 6 maj. Vid rådslaget gavs möjlighet till ytterligare förankring, vilket också skedde. Under rådslaget påbörjades även arbetet med en handlingsplan för att konkretisera insatserna enligt strategin. Handlingsplanen tas fram i samverkan med näringslivet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Näringslivsstrategi för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 juni 2014, 111. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Näringslivsstrategi för Nynäshamns kommun. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till Näringslivsstrategi för Nynäshamns kommun.

17 15(37) Länsstyrelsen Akten Kf /0161/720 Mottagande av nyanlända Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fattade den 11 december 2013, 148, beslutet att kommunen tecknar avtal med Migrationsverket om att ha tillgång till 6 asylplatser för ensamkommande barn och mottagande av 7-15 nyanlända, med uppehållstillstånd. Antalet beräknades utifrån Länsstyrelsens fördelningstal som grundar sig på Migrationsverkets prognos om antalet nyanlända till Sverige. Migrationsverket har skrivit upp sin prognos med anledning av situationen i Syrien och Irak som kan öka antalet asylsökande till Sverige. Från den 1 januari fram till den 30 juni 2014 har totalt asylsökande personer beviljats uppehållstillstånd i Sverige. De tre största grupperna utgörs av personer som kommer från Syrien (8 536 st.), Eritrea (2 321 st.) eller som är statslösa (2 705 st.). I Migrationsverkets anläggningsboenden bodde den 30 juni personer med uppehållstillstånd som väntar på en kommunplacering samtidigt som antalet asylsökande fortsätter att öka. Antalet asylsökande barn har ökat med 70 % jämfört med samma tid förra året. Migrationsverket har särskilda svårigheter att hitta kommunplatser för de yngre barnen. Nynäshamns kommun behöver förbereda för ett mottagande av nyanlända som till stor del styrs av oroligheterna i världen och som kan ha tvära kast. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 28 juli Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 augusti 2014, 128. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn.

18 16(37) Kf 92 Yrkanden Dick Larsson (C) yrkar återremittera ärendet. Kaisa Persson (FP), Anna Ljungdell (S), Agneta Tjärnhammar (M), Sverre Launy (V) och Rolf Åberg (SN) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till återremissyrkandet. I den händelse fullmäktige beslutar bifalla återremissyrkandet ställs inte kommunstyrelsens förslag under proposition. Proposition 1 Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige har beslutat att avslå återremissyrkandet. Proposition 2 Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att besluta att ge kommunstyrelsen rätt att vid behov justera överenskommet antal och i förekommande fall åldersgrupp avseende mottagande av nyanlända med uppehållstillstånd och ensamkommande barn.

19 17(37) Msn EC Akten Kf /0131/299 Begäran om omfördelning av investeringsmedel till reinvesteringar i fastigheter Ärendebeskrivning Fastighets- och serviceavdelningen vill genomföra ytterligare angelägna investeringar, som förutsätter en utökad investeringsram. En omfördelning av investeringsmedel från gymnasieskolans aula till reinvesteringar föreslås. Investeringsbehovet i kommunens fastighetsbestånd är för närvarande mycket stort. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har hemställt hos kommunstyrelsen om att överföra medel för att åtgärda de konstaterade fuktproblemen i Midgårds förskola. Pengarna är planerade att tas från projektet gymnasiets aula. Fastighets- och serviceavdelningen vill genomföra ytterligare angelägna investeringar som kräver extra medel. Det handlar främst om att åtgärda fuktproblem i flera av kommunens skolor och förskolor. Vidare inkluderas asbestsanering efter genomförd miljöinventering. Asbest är ett material som tidigare användes vid limning av golvmattor men som numera är förbjudet. Aktuella energioptimeringsåtgärder i underhållsprojekt, till exempel nya ventilationsaggregat och styrfunktioner ibland annat Vansta idrottshall och Backlura förskola. Därutöver behöver ytterligare fukt- och ventilationsutredningar genomföras. Finansieringen föreslås ske på samma sätt som investeringen i förskolan Midgård, genom att överföra investeringsmedel om åtta miljoner från gymnasieskolans aula till reinvesteringar i kommunens fastighetsbestånd. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Omfördela investeringsmedel om åtta miljoner kronor från gymnasiets aula till reinvesteringar inom fastighets- och serviceavdelningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela investeringsmedel om åtta miljoner kronor från gymnasiets aula till reinvesteringar inom fastighets- och serviceavdelningen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 augusti 2014, 133.

20 18(37) Kf 93 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att omfördela investeringsmedel om åtta miljoner kronor från gymnasiets aula till reinvesteringar inom fastighets- och serviceavdelningen.

21 19(37) Kf /0331/106 Stockholm Archipelago Akten Fortsatt samverkan Stockholms skärgård Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun har fått en förfrågan från styrgruppen i destinationsutvecklingsprojektet Stockholms skärgård om att vara en av samarbetsparterna i en planerad regional samverkansorganisering med syfte att stärka besöksnäringen i Stockholms skärgård. Samverkansorganiseringen, som går under namnet Stockholm Archipelago, är en fortsättning på den samverkan som sedan hösten 2012 har pågått inom ramen för Skärgårdsstrategin och där Nynäshamns kommun har varit en av deltagarna. Visionen är att Stockholms Skärgård, år 2030, ska vara ett besöksmål i världsklass året runt. Målsättningen är att öka antal kommersiella gästnätter i skärgården som helhet med 50 % innan år 2020, antal årsverken lika så. Man siktar också på en sammanlagd omsättningsökning på 80 % och ett dubblerat förädlingsvärde. Genom Skärgårdsstrategin och det av Tillväxtverket delfinansierade destinationsutvecklingsprojektet har flera projekt påbörjats som tar oss en bit på väg. Den planerade samverkansorganiseringen tar vid när Tillväxtverkets projekt avslutas i och med Vi kan därmed gemensamt fortsätta arbetet med att göra visionen och målsättningarna till verklighet. Samverkansorganiseringen leds av en styrgrupp bestående av representanter från de sju skärgårdskommuner som deltagit i Skärgårdsstrategin, Stockholms Stad, Länsstyrelsen, Landstinget och Skärgårdsstiftelsen. Till hjälp med det praktiska arbetet har styrgruppen två dedikerade resurser. Även kommunernas lokala turistorganisationer har en central roll. Ytterligare en framgångsfaktor är engagemanget hos de ca 700 företagare som finns inom besöksnäringen i skärgården. Organisationens långsiktighet säkerställs genom en grundfinansering bestående av offentliga medel. Var och en av skärgårdskommunerna föreslås bidra med kr per år, Stockholms Stad kr, Länsstyrelsen kr och Landstinget kr. Utöver detta kommer även projekt- och utvecklingsmedel att sökas för specifika satsningar och projekt. Budget för kampanjer fastställs från fall till fall och finansieras av den privata näringen. Ansvaret för det operativa arbetet för att stärka lokala eller delregionala destinationer och utveckla produkter ligger på lokal nivå, hos kommuner och företag.

22 20(37) Kf 94 Utöver finansiellt stöd innebär samverkan att Nynäshamns kommun förbinder sig att: stärka det lokala erbjudandet genom att arbeta aktivt med lokal destinationsutveckling tillsammans med företagen och erbjuda ett gott värdskap till besökare. ha en uppdaterad destinationswebb som kan bidra innehållsmässigt till den gemensamma skärgårdswebben ajourhålla lokalt informationsmaterial solidariskt medverka med arbetskraft vid gemensamt beslutade aktiviteter så som till exempel mässor. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Samverkan inom Stockholm Archipelago utgör en regional plattform för utveckling av Stockholms skärgård. Som enskild kommun har vi stor nytta av den kraftsamling som samarbetet innebär till förhållandevis liten personell ansträngning och till en lägre kostnad än vad som tidigare avsatts för Skärgårdsstrategin. Därför föreslår kommunsstyrelseförvaltningen att Nynäshamns kommun medverkar i Stockholm Archipelago med start Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Nynäshamns kommun tecknar avtal om medverkan i Stockholm Archipelago verksamhetsåren 2015, 2016 och Nynäshamns kommun bidrar finansiellt till verksamheten med kr per år. Betalning sker per den 1 januari varje år med 2015 som första år. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Nynäshamns kommun tecknar avtal om medverkan i Stockholm Archipelago verksamhetsåren 2015, 2016 och Nynäshamns kommun bidrar finansiellt till verksamheten med kr per år. Betalning sker per den 1 januari varje år med 2015 som första år. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 augusti 2014, 136.

23 21(37) Kf 94 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Nynäshamns kommun tecknar avtal om medverkan i Stockholm Archipelago verksamhetsåren 2015, 2016 och Nynäshamns kommun bidrar finansiellt till verksamheten med kr per år. Betalning sker per den 1 januari varje år med 2015 som första år.

24 22(37) Kf /0016/106 SRF Akten Nyemission i Stockholmregionens försäkrings AB (SRF) Ärendebeskrivning Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF) ägs av Nynäshamns kommun tillsammans med 19 andra kommuner i Stockholms län. Sigtuna kommun har beslutat att ansöka om att få bli delägare i SRF med avsikt att kunna försäkra sig i bolaget från och med den 1 januari Inträdet kräver ingen förändringav bolagsordningen och ligger i linje med bolagets strategiska plan. Nytillträde regleras i aktieägaravtalet. För att godkänna ansökan om inträde krävs att samtliga ägarkommuner är eniga. Aktieägandet förslås att regleras på samma sätt som vid bildandet av bolaget. Sigtuna kommun erbjuds teckna aktier enligt invånarantalprincipen, en aktie per invånare till ett pris av 100 kronor per aktie. Det innebär ett kapitaltillskott på kronor. Enligt SRF bedöms inträdet inte påverka solvens, riskprofil eller resultat på ett sätt som avviker ifrån nuvarande aktieägares. SRF begär att få ett beslut från varje aktieägares fullmäktigeförsamling att de accepterar den förslagna nyemissionen. Kommunstyrelseförvaltningen stödjer förslaget till nyemission i sin helhet och anser att det är positivt att SRF utökas med ytterligare en kommun. Det innebär bland annat att bolagets finansiella kapacitet ökar och att det sannolikt är gynnsamt för de enskilda kommunerna om fler är med och delar på skaderisken. Förslaget till nyemission kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma är kommunstyrelsens ordförande eller den hon sätter i sitt ställe.

25 23(37) Kf 95 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 augusti Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Godkänna Stockholmsregionens Försäkring AB förslag till nyemission. 2. Nynäshamns kommuns ombud till SRF:s bolagsstämma bemyndigas att träffa överenskommelse med övriga aktieägare i SRF i överensstämmelse med punkt 1 ovan.

26 24(37) Kc Senior rådgivare Kommunjurist Akten Kf / Nya regler om lokalt partistöd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om reglemente för partistöd enligt förslaget. Ärendebeskrivning Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt i kraft den 1 februari Reglerna tillämpas fr.o.m. 15 oktober Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun respektive landsting bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige fr.o.m års val. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. Fullmäktige får besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 28 juli Kommunstyrelseförvaltningens förslag Partistöd föreslås utgå med dels grundstöd dels mandatstöd till ett politiskt parti som är en juridisk person och som har en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd beslutas årligen i förskott av kommunfullmäktige och utbetalas senast den 25:e dagen i kalenderkvartalets första månad, om det inte vid ett särskilt tillfälle finns skäl att senarelägga betalningen.

27 25(37) Kf 96 Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår utbetalas partistöd ett kvartal efter det att representationen upphört. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om regler för partistöd enligt bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om reglemente för partistöd enligt förslaget. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 augusti 2014, 134. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för partistöd enligt förslaget.

28 26(37) H. Bouveng Akten Kf 97 87/ Svar på motion om införande av utmaningsrätt Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige från Harry Bouveng (M) daterad den 25 april 2013, föreslås att Nynäshamns kommun ska införa utmaningsrätt inom områden som finansieras genom skatteuttag. Motionären framhåller i motionen att utmaningsrätten är ett sätt att få svar på om verksamheter bedrivs effektivt eller om alternativa lösningar finns för att göra verksamheter mer effektiva. Utmaningsrätten skulle också vara en väg att jämföra kommunala verksamheter med andra. Kommunfullmäktige beslutade den 15 januari 2014 att återremittera motionen med syfte att utveckla kostnads- och kvalitetskonsekvenserna i utredningen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 22 april Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut I en bedömning av vad införandet av utmaningsrätt skulle innebära för kommunen konstaterar kommunstyrelseförvaltningen att nackdelarna överväger fördelarna. Förvaltningens bedömning är att de administrativa kostnaderna vid ett införande av utmaningsrätt kan bli kostsamma för kommunen både utifrån extra administrativa kostnader, extra kostnader för upphandlingsförfarandet samt kräva nya resurser till processledning för tillämpningen av ett eventuellt införande. Ett införande av utmaningsrätt kan även medföra en risk för att kvaliteten i verksamheterna i egen regi kan bli lidande eftersom det kan leda till en ökad oro bland medarbetarna och risk för övertalighet. Det finns även demokratiska skäl till att inte införa utmaningsrätt. Det bör vara de politiska organen som avgör vilka verksamheter som ska konkurrensutsättas. Kommunen har redan idag verktygen för att konkurrensutsätta verksamheter genom politiska beslut och exempelvis LOV. Dessutom finns redan på skolområdet möjlighet för privata aktörer att genom ansökan om att starta friskola ta enskilda initiativ. Kommunstyrelseförvaltningen kvarstår därför vid sitt tidigare förslag till beslut och föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

29 27(37) Kf 97 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 juni 2014, Ks 115. Yrkanden Harry Bouveng (M) yrkar bifall till motionen. Daniel Adborn (FP), Anna Ljungdell (S) och Kaisa Persson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall till motionen eller bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande (S) ställer proposition på bifall eller avslag till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation De ledamöter som representerar Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet.

30 28(37) R.Norberg Akten Kf 98 43/ Svar på motion om kalkbrottet i Stora Vika Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige från Robert Norberg, Pensionärspartiet i Nynäshamn, daterad den 12 februari 2014 föreslås att Nynäshamns kommun fattar beslut om att erbjuda nuvarande markägare byte av mark för att freda kalkbrottet i Stora Vika. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Under hösten 2013 påbörjades arbetet med ett utvecklingsprogram för samhället Stora Vika i syfte att få ett helhetsperspektiv och grund för samhällets fortsatta utveckling. Utvecklingsprogrammet som beräknas vara färdigt under sommaren 2014 är ett prioriterat arbete som har påskyndats bland annat efter det att Sakab ansökt om tillstånd till deponi i kalkbrottet. En ny deponi är inte önskvärd någonstans inom Nynäshamns kommun och gällande Stora Vika är kommunen i behov av ett väl förankrat och uttömmande underlag för att kunna agera aktivt för en långsiktigt hållbar utveckling. Eftersom kommunens avstående av mark genom försäljning eller byte är slutgiltigt och har en långsiktig påverkan på kommunens utveckling, är det viktigt att varje beslut om markavstående fattas i ett kommunövergripande sammanhang. Det ska ske i enlighet med kommunens långsiktiga strategier och med särskilda hänsyn till de förändrade förutsättningar som en ny ägare eller ett förändrat markägande medför. För närvarande pågår ett intensivt arbete för att hitta olika lösningar för att förhindra etablering av en deponiverksamhet. Markbyte kan bli en del i en sådan lösning, men mot bakgrund av vad som sagts ovan finns inte tillräckligt underlag för att påbörja en förhandling om markbyte. Motionären hade inte svarat kommunstyrelseförvaltningen gällande motionsvaret vid datum för utskick den 29 april Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen härmed är besvarad.

31 29(37) Kf 98 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen härmed är besvarad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 juni 2014, Ks 116. Yrkanden Harry Bouveng (M), Antonella Pirrone (KD) och Robert Norberg (PP) yrkar bifall till motionen. Anna Ljungdell (S) och Sverre Launy (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall till motionen eller bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande (S) ställer proposition på bifall till motionen eller bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Reservation De ledamöter som representerar Kristdemokraterna, Moderaterna och Pensionärspartiet reservarar sig mot beslutet.

32 30(37) Kf 99 Meddelanden 87/ Kommunfullmäktige Huddinge kommun beslut om revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning ansvarsfrihet. 76/ Kommunfullmäktige Huddinge kommun beslut om ansvarsfrihet för Södertörns överförmyndarnämnd / Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 12 juni 2014, 57 att avslå medborgarförslaget om införande av mobila förskolor. 06/ Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 12 juni 2014, 58 att avslå medborgarförslaget om att sätta upp paviljonger på Estö. 06/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 12 juni 2014, 123 att avslå medborgarförslaget om att omfördela medel till kommunens norra delar samt återskapa en vattenreserv i Ösmo. 06/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 12 juni 2014, 124 att avslå medborgarförslaget om placering av husbilsplatser inom gästhamnsområdet. 6/ Socialnämnden beslutade den 3 juni 2014, 59 att avslå medborgarförslaget om gratis broddar till medborgare som är 65 år och äldre. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.

33 31(37) J. Bouveng Bun Troman Akten Kf 100 Avsägelser Johan Bouveng (M) har i en skrivelse den 18 augusti 2014 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden med omedelbar verkan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att befria Johan Bouveng (M) från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden med omedelbar verkan.

34 32(37) Kf 101 M. Svinhufvud Bun Akten Troman Val av ny ledamot i barn-och utbildningsnämnden Agneta Tjärnhammar (M) nominerar Marcus Svinhufvud (M) till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Marcus Svinhufvud (M) till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden.

35 33(37) P.Isestad Nynäsbo. AB Akten Troman Kf 102 Val av ny suppleant i Nynäshamnsbostäder AB Liselotte Vahermägi (S) nominerar Patrik Isestad (S) till suppleant i Nynäshamnsbostäder AB. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Patrik Isestad (S) till ny suppleant i Nynäshamnsbostäder AB.

36 34(37) Msn Ks Son Bun Kommunsekreterare Akten Kf 103 Inkomna medborgarförslag Inkomna medborgarförslag till och med den 29 augusti /2014 Medborgarförslag har inkommit från Märta Malmberg om att Sjöräddningen ska få indraget vatten och avlopp i sina lokaler nere i hamnen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. 669/2014 Medborgarförslag har inkommit från Niclas Sjögren om att stänga av Ringvägen/Strandvägen för biltrafik. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 32/2014 Medborgarförslag har inkommit från Roger Johansson om att införa avgift i parkeringshuset på Mörbyvägen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 33/2014 Medborgarförslag har inkommit från Lotta Stegmar om att anställa ungdomar för att plocka skräp. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 34/2014 Medborgarförslag har inkommit från Lotta Stegmar om att kontakta nuvarande ägare till Ericssons gamla lokaler för att undersöka möjligheten att inreda dessa till studentbostäder. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till kommunstyrelsen. 35/2014 Medborgarförslaghar inkommit från Lotta Stegmar om att starta en kampanj mot nedskräpning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 43/2014 Medborgarförslag har inkommit från Ethel Spurrier om att bevara granen vid infarten till Nynästerassen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

37 35(37) Kf /2014 Medborgarförslag har inkommit från Lars Herling om parkeringsförbud en dag i veckan på 24-timmarsparkeringar och förtydligande av märkning på gång- och cykelbanor. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 646/2014 Medborgarförslag har inkommit från Lars Modigh om hjälp till bostadslösa. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till socialnämnden. 644/2014 Medborgarförslag har inkommit från Lars Modigh om arvoden till politiker. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att Sjöräddningen ska få indraget vatten och avlopp i sina lokaler till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att stänga av Ringvägen/Strandvägen för biltrafik till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 3. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att införa avgift i parkeringshuset på Mörbyvägen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 4. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att anställa ungdomar för att plocka skräp till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 5. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att kontakta nuvarande ägare till Ericssons gamla lokaler om möjligheten att inreda dessa till studentbostäder till kommunstyrelsen. 6. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att starta en kampanj mot nedskräpning till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 7. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att bevara granen vid infarten till Sjöterassen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

38 36(37) Kf Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att införa parkeringsförbud en dag i veckan på 24-timmarsparkeringar och förtydligande av märkning på gång- och cykelbanor till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 9. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om hjälp till bostadslösa till socialnämnden. 10. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om arvoden till politiker till kommunstyrelsen. Yrkanden Lena Dafgård (SN) och Anna Ljungdell (S) yrkar att medborgarförslagen ska redovisas i handlingarna i sin helhet. Proposition Ordförande (S) ställer proposition om kommunfullmäktige vill besluta om att medborgarförslagen i fortsättningen redovisas i handlingarna sin helhet och finner att kommunfullmäktige godkänt förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att Sjöräddningen ska få indraget vatten och avlopp i sina lokaler till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att stänga av Ringvägen/Strandvägen för biltrafik till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 3. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att införa avgift i parkeringshuset på Mörbyvägen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

39 37(37) Kf Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att anställa ungdomar för att plocka skräp till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 5. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att kontakta nuvarande ägare till Ericssons gamla lokaler om möjligheten att inreda dessa till studentbostäder till kommunstyrelsen. 6. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att starta en kampanj mot nedskräpning till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 7. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att bevara granen vid infarten till Sjöterassen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 8. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att införa parkeringsförbud en dag i veckan på 24-timmarsparkeringar och förtydligande av märkning på gång- och cykelbanor till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 9. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om hjälp till bostadslösa till socialnämnden. 10. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om arvoden till politiker till kommunstyrelsen. 11. Att medborgarförslagen i fortsättningen redovisas i sammanträdeshandlingarna i sin helhet.