Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00

Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar

2 1(36) Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn kl :25 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Anna Ljungdell (S) och Curt Lewèn (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen måndagen 17 februari kl 09:00 Lina Pennlert Paragrafer Ordförande Tommy Söderblom (S) Justerande Anna Ljungdell (S) Curt Lewèn (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Lina Pennlert

3 2(36) Beslutande Christer Dahl (S) tjänstgör istället för Ilija Batljan (S) Malin Friberg (M) Anna Ljungdell (S) Curt Lewen (M) tjänstgör istället för Bodil Toll (M) Liselotte Vahermägi (S) Harry Bouveng (M) Tommy Söderblom (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Agneta Tjärnhammar (M) Gunnel Jonsson (M) Lars Lindberg (S) Bengt Holwaster (MP) Sverre Launy (V) Miriam-Irene Malm (V) Marianne Jonsson (M) Tore Åkerbäck (S) Lena Dafgård (SN) Maj-Britt Augustsson (S) Antonella Pirrone (KD) Parvaneh Ahmadi (S) tjänstgör istället för Gunnar Karlsson (S) Dick Larsson (C) Jan Rundquist (M) Ola Hägg (S) Kaisa Persson (FP) tjänstgör istället för Leif Stenquist (FP) Georgios Tsiouras (M) Helen Sellström- Edberg (S) Jörgen Måhlgren (S) Catrine Ek (MP) Helen A Jonsson (M) Maria Schneider (S) Göran Briving (M) Whille Karlsson (S) Eivor Sjöberg (M tjänstgör istället för Ivar Sjöberg (M) Rolf Åberg (SN) Yvonne Lundin (S) Johan Augustsson (S) Helena Göransson (FP) Robert Norberg (PP) tjänstgör istället för Turid Rosenlund (-) Lars Malmlöf (M)

4 3(36) Ersättare German Araya (MP) Margaretha Gustavsson (M) Ove Forsberg (S) Gill Lagerberg (S) till kl: 21:40 Roland Junerud (S) Birgitta Pettersson Launy (V) Robert Norberg (PP) Monica Kullman (M) Ralf Kullman (M) Magnus Lindberg (FP) Carina Kornefalk (V) Noomi Hertzberg Öberg (KD) Övriga Birgitta Elvås, kommunchef Lina Pennlert, sekreterare

5 4(36) Kf 18 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 39 ledamöter.

6 5(36) Kf 19 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 31 januari Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 4 februari Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 3 februari 2014.

7 6(36) Kf 20 Justering av sammanträdets protokoll Kommunfullmäktiges beslut Anna Ljungdell (S) och Curt Lewén (M) utses att jämte ordföranden Tommy Söderblom (S) justera sammanträdets protokoll. Justeringen kommer att ske på kommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningen, den 17 februari 2014 kl 09:00.

8 7(36) D.Adborn A.Ljungdell M. Schneider L.Dafgård Akten Kf 21 Interpellationsbehandling Lena Dafgård har den 2 februari 2014 inkommit med, - Interpellation ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP) angående miljöfarlig verksamhet i Stora Vika. - Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående försäljning av Nynäshamnsbostäders lägenheter. - Interpellation ställd till kultur- och fritidsnämndens ordförande Maria Schneider (S) angående kraftig begränsning av utlåning av e-böcker. Kommunfullmäktiges beslut Beslutar att godkänna att interpellationerna från Lena Dafgård (SN) väcks och att de besvaras av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP), kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) och kultur- och fritidsnämndens ordförande Maria Schneider (S) skriftligen till nästa sammanträde.

9 8(36) Södertörns brandförsvars förbund Akten Kf / Fastställande av punkt 9 i taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Punkt 9 i taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor fastställs att gälla fr o m det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt punkt 9 i taxan.

10 9(36) Kf 22 2.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 7. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Punkt 9 i taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor fastställs att gälla fr o m det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt punkt 9 i taxan. 2.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Information Anna Ljungdell (S) informerar om taxabesluten och att kommunstyrelsen ska utforma en beredningsrutin för kommande års taxor. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Punkt 9 i taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor fastställs att gälla fr o m det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt punkt 9 i taxan. 2.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

11 10(36) Södertörns brandförsvars förbund Akten Kf / Fastställande av Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för brandskyddskontroll - tillämpningsområde Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för brandskyddskontroll - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan.

12 11(36) Kf Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 8. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för brandskyddskontroll - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för brandskyddskontroll - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

13 12(36) Kf / Södertörns brandförsvars förbund Akten Fastställande av Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för sotning - tillämpningsområde Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för sotning - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 9.

14 13(36) Kf 24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för sotning - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Södertörns brandförsvarsförbunds taxa för sotning - tillämpningsområde Nynäshamns kommun fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då kommunfullmäktige har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns brandförsvarsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

15 14(36) Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 10

16 15(36) Kf 25 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

17 16(36) Södertörns miljö- och hälsoskydds förbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 11.

18 17(36) Kf 26 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

19 18(36) Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om internationella hot mot människors hälsa Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om internationella hot mot människors hälsa fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan.

20 19(36) Kf Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 12. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om internationella hot mot människors hälsa fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om internationella hot mot människors hälsa fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

21 20(36) Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 13.

22 21(36) Kf 28 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet fastställs att gälla fr.o.m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

23 22(36) Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari 2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 14.

24 23(36) Kf 29 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

25 24(36) Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds tillsyn enligt strålskyddslagen Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds tillsyn enligt strålskyddslagen fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 14.

26 25(36) Kf 30 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds tillsyn enligt strålskyddslagen fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds tillsyn enligt strålskyddslagen fastställs att gälla fr o m De delar av taxan som avser timtaxor för tillsynsbeslut tillämpas först från och med det datum då samtliga medlemskommuner har fastställt taxan. 3.Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

27 26(36) Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund Akten Kf / Fastställande av taxa för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar inom Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Ärendebeskrivning Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) avgjorde ett mål (nr ) där ett kommunalförbund i sydöstra Skåne hade påfört ett företag en årlig tillsynsavgift med tillämpning av en taxa som kommunalförbundets direktion antagit med stöd av sin förbundsordning. Med anledning av att företagaren klagade på beslutet i det enskilda fallet fick HFD anledning att inom ramen för lagprövning ta ställning till ett kommunalförbunds rättsliga förutsättningar att utfärda föreskrifter. I sitt avgörande konstaterar HFD att bestämmelserna i taxan utgör föreskrifter i den mening som avses i 8 kap regeringsformen och att en kommun inte utan grundlagsstöd kan överlämna sin föreskriftsrätt till ett annat organ. Genom beslutet klargör domstolen att taxor för verksamhet som drivs i kommunalförbund ska beslutas av de ingående medlemskommunerna inte av kommunalförbundet. I det enskilda fall som HFD:s beslut avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 13 januari Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar inom Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla fr o m Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 22 januari 2014, 16.

28 27(36) Kf 31 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar inom Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla fr o m Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1.Taxa för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar inom Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla fr o m Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund och medlemskommunerna i förbundet utforma en

29 28(36) Nynäshamnsbostäder AB KC EC Akten Kf 32 25/ Godkännande/medgivande av AB Nynäshamnsbostäder försäljning enligt undertecknat aktieöverlåtelseavtal och därigenom indirekt fastigheterna: Ribban 5-7 och 9, Ribban 8 (Lotsen), del av Ratten 1, Humlan 6 och 8 samt Balder Västra 1 Ärendebeskrivning AB Nynäshamnsbostäders styrelse har den 16 januari 2014, 102, beslutat att hemställa om kommunfullmäktiges godkännande/medgivande av överlåtelserna av aktierna i Tegeltraven Fastigheter AB, enligt undertecknat aktieöverlåtelseavtal och därigenom indirekt fastigheterna: Ribban 5-7, 9, Backluravägen 27-35, 139 lgh Ribban 8, Backluravägen 33 (Lotsen), 24 lgh Del av Ratten 1, Heimdalsvägen 18-28, 87 lgh Humlan 6, 8, Fröjasväg 1-45, 195 lgh Balder Västra 1, Lövlundsvägen / Åkargränd 5, 76 lgh Totalt omfattar försäljningen 521 lägenheter. Samtliga fastigheter är belägna i Nynäshamns kommun. Överlåtelsen sker genom en koncernintern överlåtelse av fastigheterna till Tegeltraven Fastigheter AB, , som ägs av Tegeltraven Holding AB, , som är ett helägt dotterbolag till AB Nynäshamnsbostäder. Aktierna i Tegeltraven Fastigheter AB överlåts sedan till en extern köpare, Södra Fisken Fastighets AB, för ett överenskommet fastighetsvärde om kronor.

30 29(36) Kf 32 Köparen, Södra Fisken Fastighets AB, är ett dotterbolag till ICA-handlarnas förbund (äger 96%) och Möller & Partners AB (äger 4%). Köparens avsikt är att långsiktigt förvalta fastigheterna och verka för en positiv utveckling av bostadsområdena. Köparen kommer vidare, enligt aktieöverlåtelseavtalet, att verka för att lägenheter i fastigheterna förmedlas av bostadsförmedlingen eller motsvarande kösystem och att hyresgästerna ska fasas in i köparens interna bostadskö och få tillgodogöra sig sin boendetid i nuvarande lägenhet för att söka annan lägenhet i köparens bestånd. Köparen har som målsättning att ha minst samma kundnöjdhet och kvalitet på fastigheterna som i köparens övriga bestånd och att investera i erforderliga standardförbättrande åtgärder på fastigheterna. AB Nynäshamnsbostäders syfte med avyttringen av fastigheterna är att frigöra kapital för investeringar i det kvarstående fastighetsbeståndet samt skapa möjligheter att genomföra nyproduktion av hyresrätter i kommunen. En försäljning av fastigheterna är en väsentlig förutsättning för att ge AB Nynäshamnsbostäder möjlighet att genomföra dessa åtgärder. Framförallt medför det frigjorda kapitalet förutsättningar för att minska upplåningen vid nyproduktion, vilket innebär möjlighet att hålla nere hyresnivåerna även i nyproduktion vilket är viktigt för de kommande hyresgästerna. AB Nynäshamnsbostäder har genomfört försäljningsprocessen med kvalificerade rådgivare och bud har erhållits i konkurrens för bästa pris. Genom urvalsprocess har köparen valts ut. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 22 januari Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 16 januari Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 30 januari 2014, 22. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 16 januari 2014.

31 30(36) Kf 32 Protokollsanteckning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 januari 2014 reserverade sig Sverre Launy (V) mot beslutet och Bengt Holwaster (MP) lämnande in ett skriftligt ersättaryttrande. Reservationen och ersättaryttrandet saknades i handlingarna och fogas till protokollet som bilaga A. Yrkanden Anna Ljungdell (S), Antonella Pirrone (KD), Harry Bouveng (M), Daniel Adborn (FP), Kaisa Persson (FP), Wille Karlsson (S), Lars Lindberg (S), Dick Larsson (C) och Agneta Tjärnhammar (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Catrine Ek (MP), Bengt Holwaster (MP) Lena Dafgård (SN) och Sverre Launy (V) yrkar på återremiss av ärendet för att fler personer ska få tid att skriva under namninsamlingen för en folkomröstning om frågan, samt för att få mer faktaunderlag i ärendet. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till återremissyrkandet. I den händelse fullmäktige beslutar bifalla återremissyrkandet ställs inte kommunstyrelsens förslag under proposition. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå återremissyrkandet. Debatten fortsätter. Yrkanden Sverre Launy (V), Miriam- Irene Malm (V), Catrine Ek (MP) och Lena Dafgård (SN) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

32 31(36) Kf 32 Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärd. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag och nej-röst för avslag till kommunstyrelsens förslag. Med 33 ja-röster och 6 nej-röster beslutar fullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet fogas till protokollet som bilaga B. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna AB Nynäshamnsbostäders försäljning enligt Aktieöverlåtelseavtalet den 16 januari Särskilt yttrande Särskilt yttrande från Antonella Pirrone (KD) fogas till protokollet som bilaga C. Särskilt yttrande från Lena Dafgård (SN) fogas till protokollet som bilaga D. Reservation De ledamöter som representerar Vänsterpartiet, Sorundanet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet.

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43 32(36) Kf 33 Inkomna ärenden 194/ Antonella Pirrone (KD) har den 13 november 2013 inkommit med en motion om förbättrande möjligheter till källsortering. 1/ Lena Dafgård (SN) har den 8 januari 2014 inkommit med en motion beträffande revidering av policy för representation. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.

44 33(36) Kf 34 6/ Bun Son K Stabén C Hultberg Akten Inkomna medborgarförslag Inkomna medborgarförslag till och med den 30 januari /2014 Medborgarförslag har inkommit från Karl Staben om gratis broddar till de som är 65 år och äldre. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till socialnämnden. 118/2014 Medborgarförslag har inkommit från Catarina Hultberg om inköp av leksaker till förskolorna. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden. 119/2014 Medborgarförslag har inkommit från Catarina Hultberg om att servera svenskt kött och ekologisk mat på förskolor, skolor och äldreboenden. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om gratis broddar till de som är 65 år och äldre till socialnämnden, 2. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om inköp av leksaker till förskolorna till barn- och utbildningsnämnden, 3. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att servera ekologisk mat på förskolor, skolor och äldreboenden till barn- och utbildningsnämnden.

45 34(36) Kf 34 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om gratis broddar till de som är 65 år och äldre till socialnämnden, 2. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om inköp av leksaker till förskolorna till barn- och utbildningsnämnden, 3. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att servera ekologisk mat på förskolor, skolor och äldreboenden till barn- och utbildningsnämnden.

46 35(36) Kf 35 Förtroendemannaregistret G. Jonsson M.Kullman Arbetsgivavd Akten Meddelanden Länsstyrelsen har den 12 februari 2014 inkommit med en ny sammanräkning över ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, Gunnel Jonsson (M) ny ledamot och Monica Kullman (M) ny ersättare. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.

47 36(36) Förtroendemannaregistret Chatrin Nord Länsstyrelsen Arbetsgiv-avd. Akten Kf 36 3/ Avsägelser Chatrin Nord (S) har i en skrivelse den 16 januari 2014 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att befria Cathrin Nord (S) från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.