SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE. Enligt förteckning. Enligt förteckning. Miriam- Irene Malm (V) och Yvonne Lundin (S)

Transkript

1 1(17) Plats och tid Folkets hus, Nynäshamn kl :15 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Miriam- Irene Malm (V) och Yvonne Lundin (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen kl Lina Pennlert Paragrafer Ordförande Tommy Söderblom (S) Justerande Miriam- Irene Malm (V) Yvonne Lundin (S) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Lina Pennlert

2 2(17) Beslutande Lars Lindberg (S) tjänstgör istället för Ilija Batljan (S) Gunnel Jonsson (M) tjänstgör istället för Malin Friberg (M) Anna Ljungdell (S) Bodil Toll (M) Liselott Vahermägi (S) Harry Bouveng (M) Tommy Söderblom (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Birgitta Alkvist (S) Catrine Ek (MP) Sverre Launy (V) Agneta Tjärnhammar (M) Tore Åkerbäck (S) Lena Dafgård (SN) Marianne Jonsson (M) Yvonne Lundin (S) Dick Larsson (C) Maj-Britt Augustsson (S) Georgios Tsiouras (M) Antonella Pirrone (KD) Gunnar Karlsson (S) Jan Rundqvist (M) Leif Stenquist (FP) Dick Larsson (C) Helene A Jonsson (M) Ola Hägg (S) Ivar Sjöberg (M) Bengt Holwaster (MP) Matilda Rosenqvist (M) Helen Sellström - Edberg (S) Miriam-Irene Malm (V) Jörgen Måhlgren (S) Göran Briving (M) Maria Schneider (S) Whille Karlsson (S) Helena Göransson (FP) Morgan Carlsson (PP) tjänstgör istället för Turid Rosenlund (-) Lars Malmlöf (M) Johan Augustsson (S) Per Ranch (SN) tjänstgör istället för Rolf Åberg (SN) kl 15:00-15:45 Rolf Åberg (SN) kl 15:45-19:15

3 3(17) Ersättare Eivor Sjöberg (M) Curt Lewén (M) Christer Dahl (S) Margaretha Gustavsson (M) Ove Forsberg (S) Birgitta Pettersson Launy (V) kl 15:05-19:15 Kaisa Persson (FP) Noomi Hertzberg Öberg (KD) kl 15:10-19:15 Roland Junerud (S) Göran Karlsson (S) Araya German (MP) Per Ranch (SN) tjänstgör 15:00-15:45 Kaisa Persson (FP) Övriga Birgitta Elvås, kommunchef Peter Björebo, ekonomichef Annette Måhlstedt, personalchef Annika Fri, kommunjurist Jan-Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef Kerstin Palomäki, socialchef Lina Pennlert, sekreterare

4 4(17) Kf 1 Kf 159 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 39 ledamöter.

5 5(17) Kf 160 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 30 oktober Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 5 november Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 4 november Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att sammanträdet har utlysts i behörig ordning.

6 6(17) Kf 161 Justering av sammanträdets protokoll Kommunfullmäktiges beslut Miriam Malm (V) och Yvonne Lundin (S) utses att jämte ordföranden Tommy Söderblom (S) justera sammanträdets protokoll. Justeringen kommer att ske på kommunstyrelseförvaltningen, kansliavdelningen, den 18 november 2013, kl 14:00.

7 7(17) 88/ Ks Kfn Bun Msn Son Ksf Ec Akten Mål och budget 2014 samt ekonomisk plan för Ärendebeskrivning Budgetförslag har inkommit från Socialdemokraterna och Folkpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna, Centerpartiet, Sorundanet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2014 till 19:78 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2014 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

8 8(17) 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2014 till 2,5 %. 7. Höja VA-taxans samtliga ingående delar för brukningsavgifter med 4 %. Undantaget är brukningsavgiften per m 2 huvudgata för bortledning av dagvatten som kvarstår oförändrad. Beslutet ska börja gälla från och tills vidare. 8. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 23 oktober 2013, Ks 207. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2014 till 19:78 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2014 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren i enlighet med budgetförslag från Socialdemokraterna och Folkpartiet. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser.

9 9(17) 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2014 till 2,5 %. 7. Höja VA-taxans samtliga ingående delar för brukningsavgifter med 4 %. Undantaget är brukningsavgiften per m 2 huvudgata för bortledning av dagvatten som kvarstår oförändrad. Beslutet ska börja gälla från och tills vidare. 8. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att begränsa talartiden enligt följande: Kommunstyrelsens ordförande har 15 minuters talartid, nämndordförandena i respektive nämnd; 5 minuter, Moderaterna och Kristdemokraterna; 15 minuter, övriga gruppledare, 10 minuters talartid och övriga debattinlägg 3 minuter. Inga repliker görs under fördragningen utan i anslutning till den allmänna debatten.

10 10(17) Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget med följande ändringar och tillägg: Beslutspunkt 1 ska ha följande lydelse: 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2014 till 19:83 kr per skattekrona. Ny beslutspunkt 9: 9. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram en modell för samverkan mellan skolan, fritidsledarna, Kulturskolan och föreningslivet för att kunna erbjuda barn och ungdomar ett rikare fritidsutbud i anslutning till skoldagen, inklusive ett finansieringsförslag. Förslaget ska presenteras för Kommunstyrelsen till första tertialuppföljningen då beslut om eventuell finansiering och igångsättande tas. Ändrings- och tilläggsyrkandet fogas till protokollet som bilaga A1. Ordföranden har ordet: Ordning och framtidstro, fogas till protokollet som bilaga B. Ändringar: på sidorna 14,15,17 och 19 i mål och budget S + FP fogas till protokollet som bilaga A2. Barn- och utbildningsnämndens ordförande, Liselott Vahermägi (S) föredrar barn- och utbildningsnämndens del av budgetförslaget (S+FP), samt yrkar bifall Socialdemokraterna och Folkpartiets budgetförslag. Kultur- och fritidsnämndens ordförande, Maria Schneider (S) föredrar kulturoch fritidsnämndens del av budgetförslaget (S+FP), samt yrkar bifall Socialdemokraterna och Folkpartiets budgetförslag. Socialnämndens ordförande, Ola Hägg (S) föredrar socialnämndens del av budgetförslaget (S+FP), samt yrkar bifall Socialdemokraterna och Folkpartiets budgetförslag. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Daniel Adborn (FP) föredrar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens del av budgetförslaget (S+FP) samt yrkar bifall Socialdemokraterna och Folkpartiets budgetförslag.

11 11(17) Harry Bouveng (M) föredrar Moderaterna och Kristdemokraternas förslag till budget inklusive tillägg och yrkar bifall till detsamma. Tillägg: 2 nya beslutssatser på sidan 14, punkt 7 och 8. (Punkt 7, gällande VA-taxan är densamma som majoritetens förslag.) Tilläggen läggs till protokollet som Bilaga C. Miriam Malm (V) föredar Vänsterpartiet budgetförslag och yrkar bifall till detsamma, samt tillstyrker de tre sista beslutssatserna i Socialdemokraternas och Folkpartiets budgetförslag. Catrine Ek (MP) föredrar budgetförslaget från Miljöpartiet de gröna och yrkar bifall till detsamma och lägger Miljöpartiets Framtidsvision till protokollet som bilaga D. Lena Dafgård (SN) föredrar budgetförslaget från Sorundanet och yrkar bifall till detsamma. Dick Larsson (C) föredrar budgetförslaget från Centerpartiet. Yrkanden fortsättning Agneta Tjärnhammar (M) och Antonella Pirrone (KD) yrkar bifall till Moderaterna och Kridsdemokraternas budgetförslag. Lise-Lotte Vahermägi (S), Lars Lindberg (S), Helena Göransson (FP) och Johan Augustsson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Folkpartiets budgetförslag. Sverre Launy (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Dick Larsson (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till budget samt till tilläggsyrkandet som fogas till protokollet som bilaga E. Kommunfullmäktige fortsätter budgetdebatten Lise-Lotte Vahermägi (S), Anna Ljungdell (S,) Harry Bouveng (M) Miriam- Irene Malm (V), Sverre Launy (V), och Gunnar Karlsson (S) deltar i debatten.

12 12(17) Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl :00 Kommunfullmäktige fortsätter att debattera budgetförslagen: Lena Dafgård (SN), Daniel Adborn (FP), Lars Lindberg (S), Helena Göransson (FP), Anna Ljungdell (S), Miriam-Irene Malm (V), Ola Hägg (S), Johan Augustsson (S), Sverre Launy (V), Harry Bouveng (M), Lise-Lotte Vahermägi (S) och Dick Larsson (C) deltar i debatten. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning beträffande beslutspunkter 1-9. Beslutspunkt 1: Bifall till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S), Moderaterna och Kristdemokraternas, Miljöpartiet de grönas, Sorundanets och Centerpartiets yrkande om skattesats 19:83 kr per skattekrona eller bifall till Vänsterpartiets förslag till skattesats 20:83 per skattekrona. Om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) yrkande om skattesats 19:83 kr ställs inte Vänsterpartiets budgetförslag under proposition. Beslutspunkt 2: Bifall till kommunstyrelsens förslag till Mål och Budget för år 2014 samt ekonomisk plan för åren , i enlighet med Socialdemokraterna och Folkpartiets förslag, och med de av kommunstyrelsens ordförande (S) yrkade ändringar och tillägg, eller bifall till Moderaterna och Kristdemokraternas gemensamma budgetförslag med de av Harry Bouveng (M) yrkade tillägg och ändringar, eller bifall till Sorundanets budgetförslag, eller Miljöpartiets budgetförslag eller till Centerpartiets budgetförslag. Beslutspunkt 3: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut i enlighet med den politiska majoriteten Socialdemokraterna (S) och Folkpartiet (FP), om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun.

13 13(17) Beslutspunkt 4: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut i enlighet med den politiska majoriteten Socialdemokraterna (S) och Folkpartiet (FP), om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beslutspunkt 5: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag att kommunstyrelsen bemyndigas att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. Beslutspunkt 6: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag att fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2014 till 2,5 %. Beslutspunkt 7: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag och Moderaterna och Kristdemokraternas förslag att höja VA-taxans samtliga ingående delar för brukningsavgifter med 4 %. Undantaget är brukningsavgiften per m 2 huvudgata för bortledning av dagvatten som kvarstår oförändrad. Beslutet ska börja gälla från och tills vidare. Beslutspunkt 8: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag att det till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Eller till Moderaterna och Kristdemokraternas förslag att det till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska utgå partistöd med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober.

14 14(17) Beslutspunkt 9: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens ordförande (S) Anna Ljungdells tilläggsyrkande att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram en modell för samverkan mellan skolan, fritidsledarna, Kulturskolan och föreningslivet för att kunna erbjuda barn och ungdomar ett rikare fritidsutbud i anslutning till skoldagen, inklusive ett finansieringsförslag. Förslaget ska presenteras för Kommunstyrelsen till första tertialuppföljningen då beslut om eventuell finansiering och igångsättande tas. Proposition Proposition 1 Ordföranden (S) ställer proposition enligt beslutspunkt 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt de av kommunstyrelsens ordförande yrkade ändringar till kommunstyrelsens förslag till beslut och därmed ställs inte proposition på bifall eller avslag till Vänsterpartiets budgetförslag. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till Mål och budget för år 2014, samt ekonomisk plan för åren , med de av kommunstyrelsens ordförande (S) yrkade ändringar och tillägg. Proposition 3 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 3 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. Proposition 4 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 4 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

15 15(17) Proposition 5 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 5 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att kommunstyrelsen bemyndigas att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. Proposition 6 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 6 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna för 2014 till 2.5%. Proposition 7 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 7 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att höja VA-taxans samtliga ingående delar för brukningsavgifter med 4 %. Undantaget är brukningsavgiften per m 2 huvudgata för bortledning av dagvatten som kvarstår oförändrad. Beslutet ska börja gälla från och tills vidare. Proposition 8 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 8 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att det till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Proposition 9 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 9 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla det av kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) yrkade tillägget om att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram en modell för samverkan mellan skolan, fritidsledarna, Kulturskolan och föreningslivet för att kunna erbjuda barn och ungdomar ett rikare fritidsutbud i anslutning till skoldagen, inklusive ett finansieringsförslag. Förslaget ska presenteras för Kommunstyrelsen till första tertialuppföljningen då beslut om eventuell finansiering och igångsättande tas.

16 16(17) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2014 till 19:83 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2014 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren i enlighet med kommunstyrelsens förslag med de av Anna Ljungdell (S) yrkade ändringar. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2014 till 2,5 %. 7. Höja VA-taxans samtliga ingående delar för brukningsavgifter med 4 %. Undantaget är brukningsavgiften per m 2 huvudgata för bortledning av dagvatten som kvarstår oförändrad. Beslutet ska börja gälla från och tills vidare. 8. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. 9. Barn och utbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram en modell för samverkan mellan skolan, fritidsledarna, Kulturskolan och föreningslivet för att kunna erbjuda barn och ungdomar ett rikare fritidsutbud i anslutning till skoldagen, inklusive ett finansieringsförslag. Förslaget ska presenteras för Kommunstyrelsen till första tertialuppföljningen då beslut om eventuell finansiering och igångsättande tas.

17 17(17) Reservationer De ledamöter som representerar Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. De ledamöter som representerar Vänsterpartiet (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. De ledamöter som representerar Miljöpartiet (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. Den ledamot som representerar Centerpartiet (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. De ledamöter som representerar Sorundanet (SN) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget.