Regional agenda för. Kulturella och kreativa näringar i Norrbotten

Transkript

1 Regional agenda för Kulturella och kreativa näringar i Norrbotten

2 Titel Regional agenda för Kulturella och kreativa näringar i Norrbotten Omslagsbild Författare Kontaktperson Bildcollage Johnér Bildbyrå AB; Maskot Bildbyrå AB, Per Magnus Persson, Plainpicture Monica Lejon Monica Lejon Region Norrbotten Luleå Telefon: regionnorrbotten@norrbotten.se

3 Innehåll Innehåll... 1 Bakgrund... 2 Kulturella och kreativa näringar... 3 En definition... 3 KKN nationellt och internationellt... 3 Nya näringar växer fram i Norrbotten med turism och besöksnäring som lokomotiv... 4 Utvecklingsområden och prioriterade aktiviteter... 4 Utmaningar, styrkor och möjligheter... 4 Utvecklingsområden med prioriterade aktiviteter Bygga kapacitet genom ökad finansiering Bygga kapacitet genom ökad samverkan Bygga kapacitet genom ökad kunskap... 7 Uppföljning, analys och lärande... 8

4 Bakgrund Region Norrbotten har inom ramen för det regionala utvecklingsarbetet i uppdrag att ta fram en regional agenda för kulturella och kreativa näringar (KKN) i syfte att stärka Norrbottens innovations- och attraktionskraft samt hållbara tillväxt. Inför framtagandet av agendan har en kartläggning och nulägesanalys av KKN i Norrbotten genomförts. Den visar bland annat att KKNnäringarna har vuxit i alla länets kommuner med besöksnäringen som det stora lokomotivet men att utvecklingshinder finns för att näringarna ska kunna bidra till länets hållbara tillväxt fullt ut 1. Norrbottens kartläggning har använts i det regeringsuppdrag som Tillväxtverket driver för att utveckla statistisk uppföljning, kartläggning och analys av KKN på nationell nivå 2. Den regionala agendan för KKN ligger i linje med Norrbottens utvecklingsstrategi 3 (RUS), Innovationsstrategin för Norrbotten 4 (RIS) och den nationella strategin för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft genom insatsområdena Innovation och förnyelse, Attraktiva livsmiljöer och det prioriterade fokusområdet Kulturella och kreativa näringar. Den ligger även i linje med Norrbottens kulturplan 6 och dess synliggörande av kultur som näring och Sveriges exportstrategi, som säger att kulturella och kreativa näringar ska öka internationaliseringen och främja kulturdriven export. Den regionala agendan för KKN ska bidra till att främja näringar inom KKN och länets attraktiva livsmiljöer men även fungera som inspel i arbetet med att ta fram en ny RUS under i Region Norrbottens regi. Vid utformandet av den regionala agendan har inspel hämtats från den nationella konferensen Digitaliseringen möjligheter 7 som Region Norrbotten genomfört i samverkan med Tillväxtverket, från den kompetensutvecklingsinsats för näringsliv och kultur som genomförts i samarbete med akademin, Tillväxtverket och ett flertal av länets kommuner 8 och i dialog med offentliga och privata aktörer på lokal och regional nivå i samband med så kallade Creative Talks, dialogmöten 9. Inspelen visar bland annat att företagen i den kreativa sektorn är drivande i den digitala tjänsteutvecklingen, utvecklar andra näringar som tex basindustrin samt främjar ökad kulturturism. Inspelen visar även på behov av ökad samverkan mellan kulturliv, näringsliv, akademi och ett behov av adekvat finansiering och ett stärkt främjandearbete av kulturella och kreativa näringar. 1 En ny näring växer fram II, Creative Consulting 2 Kreametern, Tillväxtverket Rapport Regional strategi för hållbar framtid i Norrbotten Innovationsstrategi för Norrbotten Nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft Kulturplan för Norrbotten Digitaliseringens möjligheter, nationell KKN-konferens 8 KKN som regional utvecklingskraft, Kompetensutveckling KKN 9 Creative talks, dialogmöten 2

5 Kulturella och kreativa näringar En definition Det som kännetecknar kulturella och kreativa näringar är att de utgår från en konstnärlig kärna och/eller ett kulturellt uttryck i sitt företagande. Det som skiljer näringarna åt är att de arbetar under olika villkor och förutsättningar. En del baserar sina verksamheter på helt kommersiella intäkter, andra finansierar sin verksamhet genom offentliga medel och en del har båda typerna av intäkter. Många företag inom KKN är kombinatörer vilket kan resultera i svårigheter att passa in i de regelverk som omgärdar det företagsfrämjande stödsystemet och de stöd som ska främja kulturens utveckling. KKN-området växer och förändras snabbt. Nytt innehåll, nya tjänster, nya produkter och nya företag utvecklas och ibland uppstår även nya delbranscher. Här ses kulturella och kreativa näringar som arkitektur, bildkonst, media-/kommunikationsbyråer (webb/app/3d/vr/ar), design (kläder, smycken, grafisk form, hantverk/slöjd), foto, film/tv, litteratur, musik/ljud, press, scenkonst, spel/gamification, turism/besöksnäring. KKN nationellt och internationellt De kulturella och kreativa näringarna bidrog med runt 3 procent till BNP år Dessutom skapar kulturella och kreativa näringar många fler värden än vad som är mätbart. Självklart skapas kulturella värden, men kulturskapare utvecklar också näringslivet och samhället på flera positiva sätt oavsett om den enskilda kulturskaparen avser det. Konstnärer och kreatörer kan använda företag som ett medel för att nå andra mål, till exempel sociala eller miljömässiga mål. Deras verksamhet påverkar därför ofta samhällsekonomin positivt på flera sätt och stärker landets attraktionskraft i utlandet. Det är tydligt att det finns en växande företags- och innovationsverksamhet med digitala förtecken i och kring de kulturella och kreativa näringarna. EU-kommissionen framhåller kreatörers och kulturarvets djupa betydelse för att driva digital innovation, exempelvis i EU:s arbete med att skapa en digital inre marknad. Den internationella studien Cultural times the first global map of cultural and creative industries 10 visar att digitala kulturprodukter har blivit den överlägset största inkomstkällan i den globala digitala ekonomin. Det beror till stor del på att det som kulturföretag skapar och producerar ofta är immateriellt och lämpar sig väl för digital produktion och distribution. Den digitala dimensionen kan sannolikt till stor del förklara att de kulturella och kreativa företagen i Sverige noterar nära dubbelt så mycket export som genomsnittet av landets företag och att de är mer innovativa än genomsnittet Culture times-the First Global Map of Cultural and Creative Industries 11 Kreametern, rapport 233, Tillväxtverket 3

6 Nya näringar växer fram i Norrbotten med turism och besöksnäring som lokomotiv 12 Norrbotten har sin bas i att vara en råvaruproducerande region. Genom teknisk utveckling har basnäringarna effektiviserats över tid och är idag högteknologiska men inte längre så sysselsättningsintensiva. Vid sidan av den traditionella basnäringen i Norrbotten har den nya basnäringen turism och besöksnäring vuxit fram. Swedish Lapland är en av Europas snabbast växande turistdestinationer. Det finns ca 1500 verksamma företag inom KKN i Norrbottens fjorton kommuner exklusive turism och besöksnäringen med en total omsättning på ca 1,3 miljarder kronor 13. Till detta kommer besöksnäringen som omsätter lika mycket som de övriga KKN-företagen tillsammans enligt Swedish Lapland Visitors Board. Efter besöksnäringen är det byråer, press, design och arkitektur som har störst omsättning i länet. Minst omsätter spel/gamification men delområdet bedöms ha stor tillväxtpotential. Turism och besöksnäringen har stor betydelse för tillkomsten av nya arbetstillfällen, ökat skatteunderlag och utveckling av kommunernas attraktivitet och återfinns inom samtliga kommuner 14. Könsfördelningen bland företagsledare är mer jämställd inom de kulturella och kreativa näringarna jämfört med företagsledare i Norrbotten totalt. Företagsledare inom KKN exklusive besöksnäringen består av 61 procent män och 39 procent kvinnor. En genomsnittlig besöksnäringsorganisations ledningsgrupp består av 44 procent kvinnor, 42 procent av chefspositioner innehas av kvinnor. Det är betydligt högre jämfört med motsvarande statistik från en nyligen genomförd näringslivsanalys i Norrbotten 15. Utvecklingsområden och prioriterade aktiviteter Utmaningar, styrkor och möjligheter Norrbotten är det enda län i Sverige som har landgräns mot två andra länder Finland och Norge och ett utvecklat funktionellt samarbete över landgränserna. I Norrbotten ingår Sápmi som sträcker sig över de nordliga delarna av Sverige, Norge, Finland och Ryssland. Norrbotten är ett län med flera nationella minoriteter och minoritetsspråk. Samerna, Europas enda urbefolkning, utgör med sitt kultur- och näringsliv en viktig del i Norrbottens historia och utveckling och är en viktig del av länets kulturella och kreativa näringar. Den regionala utvecklingsstrategin för hållbar framtid i Norrbotten 2020 är det övergripande strategidokumentet för Norrbottens hållbara tillväxt och innehåller visionen; Norrbotten för attraktiva livsmiljöer och hållbar tillväxt i Sverige och Europa. Strategin visar på Norrbottens utmaningar som bland annat handlar om den svaga befolkningsutvecklingen, med åldrande befolkning och den smala näringslivsstrukturen som är i behov av diversifiering för att bli mindre sårbar. Men strategin visar även på möjligheter som har koppling till attraktiva livsmiljöer, innovationer och entreprenörskap med ett starkt norrbottniskt innovationsindex, starka företag som utgår från bland annat design och arkitektur i kombination med arktiska miljöer. 12 En ny näring växer fram II, Creative Consulting 13 En ny näring växer fram, Creative consulting 14 Hur mår besöksnäringen i Norrbotten? Luleå tekniska universitet 15 Hur mår besöksnäringen i Norrbotten? Luleå tekniska universitet 4

7 Utvecklingen går snabbt och konkurrensen är global oavsett vilken bransch man är verksam i. Det är därför viktigt att se gränsöverskridande möjligheter för samarbeten där olika branscher kan komplettera varandra. Tillsammans kan man skapa nya innovativa tjänster och produkter som det inte funnits möjlighet att göra tidigare, så kallade tjänsteinnovationer 16. Utvecklingsområden med prioriterade aktiviteter Region Norrbotten har genom det regionala utvecklingsansvaret ansvar för genomförande och uppföljning av den regionala agendan, men kan inte på egen hand främja utveckling av de kulturella och kreativa näringarna i Norrbotten. Det är en uppgift för många aktörer, framförallt kommunerna i Norrbotten. Däremot kan Region Norrbotten tillsammans med andra agera facilitator i arbetet och genom prioriterade aktiviteter ta en aktiv roll som finansiär, organisatör och diskussionspart. I arbetet med att utveckla de kulturella och kreativa näringarna i Norrbotten har tre utvecklingsområden identifierats. Dessa utvecklingsområden har tillsammans med en grundfinansiering från Region Norrbotten fastställts av Regionutvecklingsutskottet (RU) den 20 december Bygga kapacitet genom ökad finansiering Det finns behov av finansiering för ökad innovations- och attraktionskraft i Norrbotten. En stark innovationskraft kräver en vidgad syn på innovation och ett inkluderande förhållningssätt. Nya arbetsmetoder och perspektiv på innovation kan uppmuntras genom satsningar på nya tjänster, arbetssätt och upplevelser. Norrbottens innovationsstrategi visar på behovet av kreativa miljöer som viktiga för att främja innovationsarbetet. 17 Genomföra utlysningar av regionala projektmedel för delfinansiering av piloter och experimentella och nyskapande projekt för fler och starkare innovativa produkter, tjänster, metoder, modeller, arbetssätt, samarbeten och upplevelser för ett inkluderande, innovativt och attraktivt Norrbotten. Region Norrbotten planerar, beslutar och följer upp finansieringen av pilotprojekt för att stimulera skärningspunkter mellan KKN och andra näringar, lokal attraktionskraft, digitalisering, kulturturism, nationella och internationella nätverk.. Mätbart mål: Antalet beviljade pilotprojekt Synliggöra regionala företagsstöd och projektstöd för KKN och öka kunskapen om de finansieringsformer som finns tillgängliga för företag inom KKN. Region Norrbotten genomför informationsinsatser i samverkan med bland andra länets kommuner samt gör en översyn över finanseringsformer inklusive villkor som finns tillgängliga för KKN. Mätbart mål: Årlig uppföljning av andel företagsstöd som beviljas till företag inom KKN och andel projektstöd som beviljas till främjandeinsatser riktade till KKN. En sammanställning av tillgängliga stödformer för företag inom KKN 16 En ny näring växer fram, Creative consulting 17 Norrbottens innovationsstrategi,

8 Medfinansiera och informera om internationella program som exempelvis EUprogrammet Kreativa Europa. Region Norrbotten avsätter regionala projektmedel för medfinansiering av internationella EU-projekt. Information om EUprogrammen genomförs i samband med så kallade Creative talks för att bidra till att ansökningar från Norrbotten lämnas in till EU-programmet Kreativa Europa. Mätbart mål: Antal projektansökningar från Norrbottens aktörer inlämnade till EU-programmet Kreativa Europa. 2. Bygga kapacitet genom ökad samverkan Det finns behov av ökad samverkan mellan kultur-, näringslivsfrämjare, akademin, KKN och andra näringar. Med ökad samverkan kan fler starka internationella nätverk utvecklas och fler strategiska satsningar komma till stånd. Främja lokal och regional samverkan mellan KKN och andra näringar genom att möjliggöra fler kreativa mötesplatser där olika näringar kan mötas för att ta fram nya idéer, koncept och projekt. Region Norrbotten avsätter resurser för att möjliggöra Creative talks/dialogmöten, Creative labs/speeddating i syfte att utveckla nya innovativa utvecklingsprojekt och öka kunskapen om KKN som utvecklingskraft i den regionala utvecklingen. Creative talks som kompetensplattform för KKN ska sprida kunskap om finansiering, projektidéer och projektresultat, analyser, trender, kartläggningar och följa den regionala agendan för KKN. Mätbart mål: Två Creative talks/creative labs per år. Verka för exportfrämjande insatser genom medfinansiering av samverkansprojekt för att stärka kulturella och kreativa näringars förmåga att agera internationellt. Aktörer på lokal och regional nivå tar initiativ för att främja internationaliseringen av KKN. Mätbart mål: Antal samverkansprojekt som beviljats medfinansiering för export av KKN. Norrbottens främjandeaktörers deltagande i internationella KKN-nätverk Stimulera samverkan mellan akademin, KKN och främjandesystemet på lokal, regional, nationell och internationell nivå. Region Norrbotten, universitet, kommuner och främjandeaktörer inom det regionala tillväxtarbetet tar initiativ för fler samverkansprojekt för ökat kunskapsutbyte och för att stärka akademins roll i KKN-arbetet. Mätbart mål: Region Norrbotten och Luleå tekniska universitets deltagande i nationella och internationella samverkansprojekt inom KKN 6

9 3. Bygga kapacitet genom ökad kunskap Det finns behov av ökad kunskap bland politiker, beslutsfattare, kultur- och näringslivsfrämjare om de kulturella och kreativa företagens påverkan på länets hållbara tillväxt. Det finns även behov bättre analysmetoder för att mäta och följa upp KKN med dess mångfacetterade verksamheter och fler och starkare projektgenomförare. Regeringen har gett Tillväxtverket i uppdrag att på nationell och regional nivå fortsatt kartlägga och analysera utvecklingen inom KKN. För att statistiken ska kunna användas som utvecklingsstöd för KKN regionalt, krävs komplettering med kartläggning och uppföljning på lokal kommunnivå. De två nivåerna kompletterar varandra och är tänkta att tillsammans skapa bra underlag för fortsatt bevakning och utveckling av KKN i Norrbotten och i Sverige. Verka för utökad omvärldsbevakning, kartläggning och analys av kulturella och kreativa näringar i Norrbotten. Arbetet leds av Region Norrbotten i samarbete med universitet, Tillväxtverket, Kulturrådet och andra nationella myndigheter för ökad kunskap om KKN-trender, näringarnas utveckling och effekt på den regionala utvecklingen. Mätbart mål: En metod för uppföljning och analys av kulturella och kreativa näringar Följa upp och synliggöra regionalt finansierade bolags och verksamheters roll i främjandearbetet av KKN och deras bidrag till det regionala tillväxtarbetet. Mätbart mål: En årlig uppföljning av främjarorganisationernas effekt på delbranschernas utveckling inkluderat hur klusterbildningar främjas inom respektive delområde Genomföra utbildningsinsatser i projektkunskap Utbildningen genomförs av upphandlad konsult för kunskapsstöd i projektledning, projektägarskap och administration riktad till potentiella projektägare/projektledare i syfte att skapa framgångsrika utvecklingsprojekt och möjliggöra Norrbottens deltagande i fler internationella projektsamarbeten. Mätbart mål: Antalet utbildnings-, och rådgivningstillfällen Antalet verksamma projektägare 7

10 Uppföljning, analys och lärande Den regionala agendan för KKN leds, medfinansieras, följs upp och kommuniceras av Region Norrbotten i samverkan med Luleå tekniska universitet. De pilotprojekt som finansieras inom ramen för agendan utvärderas och resultaten sprids till det företagsfrämjande systemet och aktörer verksamma i det regionala tillväxtarbetet. Region Norrbotten ansvarar för att utbildningsinsatserna och mötesplatserna genomförs men arbetet kräver ett engagemang från länets kommuner och främjandeaktörer inom kultur och näringsliv för att bli framgångsrikt. 8

11