Protokoll Socialnämnden. 14 juni 2017

Transkript

1 Socialnämnden 14 juni 2017

2 SON 2017/25 Plats och tid Rådhuset Dagö, 14 juni 2017, klockan Närvarande Beslutande Maria Björkman, Ordförande (S) Monika Eriksson, 1: e vice ordförande (V) Jonas Niklasson, 2:e vice ordförande (C) Dan Blomgren (S) Mats Sundin (S) Charlotte Andersson (S) Åke Hansson (S), tjg ersättare, Karin Wizén (V) Lena Stenström (MP) Anders Nordgren (MP), tjg ersättare, Ola Lindvall (C) Ann-Christin Wallin (C) Rolf Öström (M) Matts Hedström (M) Margareta Benneck (M) Övriga Marica Gardell, socialdirektör, , Helena Eskedahl, nämndsekreterare, , Thomas Zielinski, kommunikatör, 69-92, Roger Nilsson, HR-chef, 69-71, Carina Westergren-Larsson, controller, 72, Mikael Carlsson, upphandlare, 72, Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen, 84, Ia Lönngren, verksamhetsutvecklare, 84, Kristina Pajuäär, administrativ chef, 69-82, 85-86, Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvård och hemtjänst natt, 74, 77 Utsedd att justera Justeringens plats och tid Dan Blomgren Visborg 19 juni Paragrafer Omedelbart justerade 72, 76, , Underskrifter Sekreterare Helena Eskedahl Ordförande Maria Björkman Dan Blomgren Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-son@gotland.se Org nr Webbplats

3 SON 2017/25 Register SON 69 SON 70 SON 71 SON 72 SON 73 Information. Sjuktalen Information. Löneöversyn Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön Tilldelningsbeslut ramavtal enstaka platser särskilt boende Förslag på kostnadsminskningar motsvarande prognostiserat underskott SON 74 Månadsrapport maj 2017 SON 75 SON 76 SON 77 SON 78 SON 79 SON 80 SON 81 Verksamhet möjlig att upphandla RS Remiss: Motion. Fler externa utförare inom vård och omsorg Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare Förbättra utskrivningsprocess genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård Ansökan till IVO om verksamhet enligt lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler Remiss - Promemoria med förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (prop. 2016/17:106) Överenskommelse- läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras SON 82 Patientnämnden (PAN)- Remiss. Rapport över iakttagelser i vården 2016 SON 83 SON 84 SON 85 SON 86 SON 87 SON 88 SON 89 SON 90 SON 91 SON 92 Information. Kommunikation Information. Plan för handling- sociala barn och ungdomsvården Uppdrag och kvalitetskrav dagverksamhet för personer med demenssjukdom Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enlig LSS Remiss. Motion. Ekonomisk stödverksamhet med helhetssyn på försörjningsstöd och arbetsmarknadspolitiska insatser Medborgarförslag. Avskaffa lagen om valfrihet (LOV) i trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag Medborgarförslag. Uppsägning eller förändringar av lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst Medborgarförslag. Avskaffa resurs helt eller delvis Skogsgården Hajdes - svar på deras skrivelse RS-Remiss. Integrationsstrategi SON 93 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende A) SON 94 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende B) SON 95 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende C) SON 96 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende D) SON 97 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende E) SON 98 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende F) SON 99 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende G) SON 100 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende H) SON 101 Individrapportering av ej verkställda beslut 2017 SON 102 Delgivningar och anmälningsärenden SON 103 Delgivning av individutskottets beslut 2017 SON 104 Socialdirektören informerar

4 SON 2017/25 SON 105 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Extra ärende I) SON 106 Vård enligt lagen om vård av unga (LVU) avslutas- (Extra ärende J) SON 107 Övrigt

5 SON 2017/25 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Helena Eskedahl

6 SON 69 Information. Sjuktalen Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen. En kartläggning av de höga sjuktalen har gjorts under hösten 2016 som visar orsakerna till de höga sjuktalen på individ- och gruppnivå samt organisationsnivå. Utifrån den redogörs exempel på genomförda och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron. Socialförvaltningens målsättning är en ackumulerad sjukfrånvaro på 7 % och Region Gotlands målsättning är 4,5 %. HR-chef Roger Nilsson redovisar sjuktalen inom socialförvaltningen och berättar om hur verksamheterna arbetar för att minska sjuktalen samt vilka regionsgemensamma åtgärder som genomförs för att minska sjukfrånvaron. Ärendets behandling under mötet HR-chef Roger Nilsson presenterar ärendet.

7 SON 70 Information. Löneöversyn Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen. Löneförhandlingarna är klara och nämnden får en redogörelse av utfallet för kommunal och övriga fackförbund och de löneprioriteringar som gjorts. Retroaktiv utbetalning sker från maj 2017 för medarbetarna anslutna till kommunal och från april 2017 för medarbetarna ansluta till övriga fackförbund. Utbetalning sker för båda i september Facket har haft synpunkter på bland annat: - Lönesamtalens betydelse för löneutvecklingen - Sättet att meddela lön - Lika arbete avlönas olika - Lönespridningen Under hösten 2017 genomförs en analys av utfallet. Lönebildning inför 2018 påbörjas i augusti Ärendets behandling under mötet HR-chef Roger Nilsson presenterar ärendet.

8 SON 71 Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön SON 2016/339 SON/AU 38 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner underlaget. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för att inrätta förkortad arbetstid med bibehållen lön inom någon av socialförvaltningens verksamheter. För att kunna besluta om eventuellt försök inom socialförvaltningen, Region Gotland måste resultat och utvärdering inväntas från kommuner som gjort försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Återrapportering av uppdraget ska ske till nämnden i december Socialnämnden gav i september 2016 förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön med krav på återrapportering i juni Det pågår försök med förkortad arbetstid inom ett flertal av landets kommuner. I de flesta fall är syftet dels att genom den förkortade arbetstiden skapa bättre förutsättningar för personalen till återhämtning och därigenom minska sjukfrånvaron, dels att öka attraktiviteten för yrket och arbetsplatsen. Ny forskning visar att minskad arbetstid skapar bättre förutsättningar för återhämtning. I de fall försöken med förkortad arbetstid genomförts inom omvårdnadsyrken har det uppstått kostnader för anställning av ny personal. Detta tycks inte gälla vid försök inom bl.a. individ- och familjeomsorgen där kommunernas kostnader legat kvar på samma nivå som tidigare under försöken. Bedömning Försök som genomförts i andra kommuner pekar på att en förkortad arbetstid kan ha positiv effekt på upplevelsen av stress och möjligheten till återhämtning för personalen. Detsamma visar forskningen. Noteras bör att inget sådant försök pågått mer än ca 6 månader, varför det kan vara vanskligt att dra slutsatser om långsiktiga effekter på kostnaderna. En stor del av personalen uppfattar också den förkortade arbetstiden som attraktiv. Inom socialförvaltningen finns enheter som har snarlika förutsättningar som funnits på de arbetsplatser där försök har genomförts eller genomförs i andra kommuner. Med bakgrund av dessa försök är det sannolikt att det finns enheter inom socialförvaltningen som skulle kunna genomföra försök och få liknande resultat. Tjänsteskrivelse beskriver den omvärldsbevakning som gjorts av införandet sextimmars arbetsdag inom olika kommuner och olika verksamheter.

9 Beslutsunderlag Slutrapport Östersunds kommun projekt förkortad arbetstid. Enköpings kommun projekt förkortad arbetstid. Scand J Work Environ Health. 2017;43(2): Pacta - Göteborg Svartedalens äldreboende. Tjänsteskrivelse daterad 16 maj Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottet beslutade på sammanträdet 31 maj 2017 att ge nämnden följande förslag på beslut: Socialnämnden godkänner underlaget. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för att inrätta förkortad arbetstid med bibehållen lön inom någon av socialförvaltningens verksamheter. För att kunna besluta om eventuellt försök inom socialförvaltningen, Region Gotland måste resultat och utvärdering inväntas från kommuner som gjort försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Under nämndens sammanträde HR-chef Roger Nilsson presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på arbetsutskottets förslag på beslut. Monika Eriksson (V) gör ett tilläggsyrkande om återrapportering av uppdraget i december Oppositionen yrkar avslag som innebär att förvaltningen inte ska få ett uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för sex timmars arbetsdag. Ordförande Maria Björkman (S) ställer de två förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkande. Oppositionen begär votering. Ordförande föreslår propositionsordningen Ja för bifall för Maria Björkmans (S) yrkande, Nej för bifall till oppositionens yrkande. Röster för Ja Maria Björkman (S), Monika Eriksson (V), Dan Blomgren (S), Mats Sundin (S), Åke Hansson (S), Lena Stenström (MP), Karin Wizén (V). Röster för Nej Jonas Niklasson (C), Ola Lindvall, (C), Ann-Christin Wallin (C), Rolf Öström (M), Mats Hedström (M), Margareta Benneck (M). Beslut Bifall till Maria Björkmans (S) yrkande genom omröstning med 7 röster mot 6. Oppositionen reserverar sig mot beslutet. Skickas till Roger Nilsson, HR-chef

10 SON 72 Tilldelningsbeslut ramavtal enstaka platser särskilt boende SON 2017/122 SON/AU 27 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar anta följande företag som leverantörer av enstaka platser inom särskilt boende: , Attendo Sverige AB , Gotlands Serviceboende AB , Hattstugan vård och utbildning AB , Stiftelsen Gotlands Sjukhem Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Upphandling av enstaka platser inom särskilt boende har genomförts och leverantörer föreslås för nämnden. Ärendets behandling under mötet Upphandlare Mikael Carlsson och controller Carina Westergren-Larsson presenterar ärendet. Skickas till Anna-Lena Gutedal, ekonomichef Carina Westergren-Larsson, avtalscontroller Mikael Carlsson, upphandlare RSF

11 SON 73 Förslag på kostnadsminskningar motsvarande prognostiserat underskott SON 2015/269 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att redovisa konsekvenser av kostnadsminskningar för tidig rehabilitering i hemmet samt utökning av delade turer alternativt lägre sysselsättningsgrad. Återrapportering sker på nämndens sammanträde i september Socialförvaltningen har arbetat med att ta fram och genomföra åtgärder som lett till kostnadsminskningar under 2015 och Detta har skett dels genom minskning av utbud, dels genom effektiviseringar. Bland annat har antalet tjänster minskats inom beroendevården samt öppna förskolor där socialtjänstens engagemang upphört. Personlig assistans i egen regi har avvecklats och utförs nu av privat utförare vilket leder till minskade kostnader. Förvaltningen har också hållit tillbaka löneökningarna och kompetensutvecklingen för medarbetarna vilket inte är hållbart med tanke på det svåra rekryteringsläget. Förvaltningen har dock fortfarande en ekonomi i obalans vilket gör att ytterligare kostnadsminskningar behövs. Förslagen till ytterligare kostnadsminskningar har tagits fram utifrån tidigare förslag samt utifrån diskussion i förvaltningens ledningsgrupp. Varje avdelning har i uppdrag att se över kostnaderna och effektivisera verksamheten. För samtliga verksamheter råder alltid stor återhållsamhet. Tjänsteskrivelsen redogör för ett antal åtgärder som bedöms leda till minskade kostnader. Några av åtgärderna har tidigare diskuterats i socialnämnden men inte beslutats. Bedömning Bedömning är att förvaltningen kan arbeta vidare med föreslagna åtgärder i syfte att minska kostnaderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 5 juni Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på att förvaltningen ska arbeta vidare med två av de tre förslagen på kostnadsminskningar och inte förslaget om att förvaltningen ska minska antal platser för sommarjobben. Förslag till beslut är att förvaltningen ska redovisa konsekvenserna av kostnadsminskningar till sammanträdet i september 2017 för:

12 - Tidig rehabilitering i hemmet - Utökning av delade turer alternativt lägre sysselsättningsgrad Oppositionen yrkar på förvaltningens förslag till beslut som inkluderar sommarjobben. Ordförande Maria Björkman (S) ställer de två förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Maria Björkmans (S) förslag. Nämnden önskar under hösten 2017 en uppföljning av kostnader och utfall av omställningsarbetet med familjehem och om stängningen av Östertull. Skickas till Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

13 SON 74 Månadsrapport maj 2017 SON 2017/9 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner månadsrapporten för maj Socialnämnden tillskriver Regionfullmäktige om det i majrapporten prognostiserade underskottet för Förvaltningens ekonomi är inte i balans och bedömningen är ett underskott mot budget på 30 mnkr för 2017 vilket är en liten förbättring mot delårsrapport 1 där underskottet prognostiserades till 31,2 mnkr. Sett till verksamheterna så visar äldreomsorgen ett överskott medan det är underskott för LSS-insatser, ensamkommande flyktingbarn och för individ- och familjeomsorgen. Det är framför allt för barn- och ungdomsvården som det prognostiseras fortsatt stora underskott. Av underskottet avser 11,3 mnkr mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Helårsprognosen exklusive mottagande av ensamkommande flyktingbarn visar på ett underskott på 18,7 mnkr. Nettokostnadsökningen för 2017 är bedömd till 4,1 procent vilket får anses som högt, 2016 var ökningen endast 1,6 procent. Nettokostnadsökningen exklusive ensamkommande flyktingbarn bedöms till 3,0 procent. Skillnaden mot ökningen på 4,1 procent beror på att Migrationsverket sänker ersättningen från 1 juli. Bedömning Vid en jämförelse med motsvarande period föregående år har nettokostnaderna, exklusive flyktingmottagning, ökat med 1,1 procent. Detta exklusive flyktingmottagning då intäkterna från Migrationsverket inte är periodiserade vilket gör att det inte blir ett rättvisande resultat. För perioden är utfallet 5,4 mnkr under budget vilket tyder på att förvaltningen haft låga kostnader de första fem månaderna. Kostnaderna kommer dock att öka i och med att kostnaderna för löneökningarna tillkommer samt att sommarperioden alltid är kostsam. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 12 juni Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) föreslår att nämnden tillskriver Regionfullmäktige om det i majrapporten prognostiserade underskottet för Nämnden instämmer. Skickas till RS registrator RSF ekonomi och styrning

14 SON 75 Verksamhet möjlig att upphandla SON 2016/341 SON/AU 39 Socialnämndens beslut Socialnämnden önskar en fördjupad information om verksamheten för hemtjänst och av kostnaderna för särskilt boende inklusive måltidsservice. Återrapportering ska ske till nämnden under hösten Socialförvaltningen har fått i uppdrag av socialnämnden att ta fram verksamheter som är möjliga att ställa om från egen regi till privat regi. Förvaltningen har belyst ett antal verksamheter med beskrivning av nuläget samt frågor att ta hänsyn till ur olika aspekter vid eventuell upphandling. Inriktningen är att nämnden beslutar om vilka av verksamheterna som är lämpliga att upphandla. Förvaltningen får sedan i uppdrag att ta fram underlag som belyser olika perspektiv så som ekonomi, medarbetare och kvalitet för varje verksamhet, för att sedan eventuellt gå vidare med en upphandling. Bedömning Nuläget samt vad nämnden behöver tänka på beskrivs för följande verksamheter; hemtjänsten, hemsjukvården, särskilt boende, boendestöd och träffpunkter, bostad med särskild service enligt SoL, daglig verksamhet enligt LSS, bostad med särskild service enligt LSS, personlig assistans enligt LSS och SFB, beroendevården, ensamkommande barn och ungdomar, familjerådgivning, familjestöd samt hälsofrämjande enheten med anhörigstöd. Utifrån underlaget kan nämnden besluta om någon verksamhet vore lämplig att utreda förutsättningar för att upphandla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 11 maj Ärendets behandling under mötet Under arbetsutskottets sammanträde den 8 mars 2017 beslutades att ärendet skulle flyttas fram så att underlaget kunde diskuteras grundligare inom partierna. Ny och kompletterad version av tjänsteskrivelsen skickades ut med kallelsen till arbetsutskottets sammanträde den 31 maj 2017 och innehöll följande förslag till beslut: Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för upphandling av utvald verksamhet. Socialnämnden beslutar att inte gå vidare med att utreda förutsättningarna för upphandling av utvald verksamhet. Arbetsutskottet beslutade 31 maj 2017 att inte lämna något förslag till beslut till nämnden.

15 Under nämndens sammanträde Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet för nämnden och beskriver var verksamhet utifrån tjänsteskrivelsen. Efter gemensamma diskussioner i nämnden beslutar nämnden att de önskar en fördjupad information om verksamheten för hemtjänst och av kostnaderna för särskilt boende inklusive måltidsservice. Återrapportering ska ske till nämnden under hösten Skickas till Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

16 SON 76 RS Remiss: Motion. Fler externa utförare inom vård och omsorg SON 2017/181 SON/AU 40 Socialnämndens beslut Socialnämnden överlämnar socialförvaltningens svar som sitt eget yttrande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialförvaltningen fick i maj 2017 en motion från Borgerlig samverkan som vill pröva privata utförare i större utsträckning. Borgerlig samverkan yrkar i motionen att ge socialnämnden i uppdrag att pröva upphandling av verksamheter i större omfattning än idag och inleda med upphandling av Pjäsens äldreboende i Visby. Förvaltningen har som ett led i arbetet med kostnadsminskningar fått i uppdrag av socialnämnden att ta fram ett underlag med verksamheter som skulle kunna utföras i privat regi med hänsyn till lagstiftningen. I underlaget redovisas dagsläget och frågeställningar inför en eventuell upphandling. Det finns även med en lista på samtliga särskilda boenden som drivs i egen regi, inklusive Pjäsens äldreboende. Socialnämnden ska utifrån underlaget peka ut om det finns verksamheter som förvaltningen ska upphandla. Bedömning Socialförvaltningen har en relativ stor andel privata utförare. Inom hemtjänst på dagtid utförs 31 procent av privata utförare. Vad gäller särskilt boende utförs i dagsläget 24 procent av privata utförare och i slutet av året tillkommer ett nytt boende med 60 platser i Visby, som precis upphandlats, och som kommer att drivas av en privat utförare. Detta gör att år 2018 kommer cirka en tredje del av alla platser på särskilt boende finnas i privat regi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 1 juni Motion om fler externa utförare inom vård och omsorg. Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Skickas till RS registrator (RS 2016/425) Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

17 SON 77 Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare SON 2017/186 SON/AU 50 Socialnämndens beslut Socialnämnden säljer inte hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare. Utförarna ansvarar själva för att rekrytera och bemanna utifrån nämndens krav. Utförarna kan köpa tjänster från andra privata utförare. Överenskommelsen måste vara skriftlig och delges MAS. Region Gotlands socialförvaltning har tecknat avtal med åtta privata utförare för särskilt boende enligt SoL, boende för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL samt bostad med särskild service för funktionshindrade enligt LSS. Utförarna har ansvar för hälso- och sjukvård enligt 18 hälso- och sjukvårdslagen vilket omfattar all hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå förutom läkarinsatser. Utförarna ansvarar för att det finns tillgång till sjuksköterska dygnet runt, årets alla dagar samt att insatser från rehabiliteringspersonal kan ges under vardagar, dagtid. Många av de privata utförarna har under åren haft svårigheter att rekrytera hälso- och sjukvårdspersonal vilket föranlett att socialförvaltningen sålt hälso- och sjukvårdsresurser till privata utförare. Några verksamheter klarar socialnämndens krav på hälso- och sjukvårdsresurser. En omvärldsspaning har genomförts med olika kommuner i landet och mer vanligt är att privata aktörer samarbetar och att de säljer insatser till de mindre privata utförarna. Ett liknande samarbete mellan privata utförare på Gotland skulle vara möjligt eftersom det finns privata utförare över nästan hela ön. Bedömning Förvaltningens bedömning är att socialnämnden inte säljer hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare. Utförarna ansvarar själva för att rekrytera och bemanna utifrån nämndens krav. Socialnämndens kompetensförsörjningsläge är ytterligare ett skäl till att vi inte kan sälja hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare. Utförarna kan köpa tjänster från andra privata utförare. Överenskommelsen måste vara skriftlig och delges MAS. Det skulle vara möjligt att privata utförare på Gotland köper insatser av varandra eftersom det finns privata utförare över nästan hela ön. Om utföraren inte klarar kravet på hälso- och sjukvårdsresurser så är den yttersta konsekvensen att avtalet måste sägas upp. Beslutsunderlag Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare daterad 19 maj Tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2017.

18 Ärendets behandling under mötet Avdelningschef för hemsjukvården, Lena Andreasson presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården Anna-Lena Gutedal ekonomichef Therése Thomsson, myndighetschef och tf. kvalitetschef

19 SON 78 Förbättra utskrivningsprocess genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård SON 2016/298 SON/AU 32 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen från styrgrupp och arbetsgrupp för förbättrad utskrivningsprocess genom ökad samverkan. Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen har gemensamt arbetat med att förbättra utskrivningsprocessen genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård. Arbetsgruppen har haft sex arbetsmöten under våren 2017 och jobbat utifrån uppdrag från styrgruppen. Arbetsgruppen kommer att fortsätta sitt arbete under hösten De allra flesta processer fungerar mycket väl för förvaltningarnas brukare och patienter. Ett fåtal avvikelser där processen inte fungerat är rapporterade i Flexite. Statistik på utskrivningsklara patienter följs och redovisas i samordnad ledning och styrning (SLS) varje månad. Statistiken visar ett bra flöde. Bedömning Fokus framöver riktas på de områden där det finns svårigheter. En aktivitetsplan är skapad för fortsatt arbete och implementering för att öka kunskapen om varandras rutiner, verksamheter, uppdrag och roller. Detta sker bland annat genom workshops där medarbetare från förvaltningarnas olika verksamheter deltar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 17 maj. Uppdragsdirektiv. Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Registrator HSN Susanne Johansson, SOF Anders Grundvik, HSF Malin Hallin, HSF Ragnar Östermark, SOF Henrik Söderdahl, SOF Cecilia Persson, SOF Leif Olsson, HSF

20 SON 79 Ansökan till IVO om verksamhet enligt lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler SON 2016/49 SON/AU 34 Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Vid ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att en sprututbytesverksamhet får starta på Gotland återkommer hälso- och sjukvårdsförvaltningen till hälso- och sjukvårdsnämnden för beslut om en införandeplan inklusive kalkyl för verksamheten. Införandeplanen lämnas till socialnämnden för godkännande. Socialnämnden har tidigare gett förvaltningen i uppdrag (SON ) att i samarbete med hälso- och sjukvårdsförvaltningen ta fram en plan inklusive finansiering för hur sprututbytesverksamhet kan organiseras på Gotland samt underlag för ansökan till inspektionen för vård och omsorg (IVO). Förvaltningarna har nu arbetat fram en ansökan till IVO. Bedömning Vid ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att en sprututbytesverksamhet får starta på Gotland återkommer hälso- och sjukvårdsförvaltningen till hälso- och sjukvårdsnämnden för beslut om en införandeplan inklusive kalkyl för verksamheten. Införandeplanen lämnas till socialnämnden för godkännande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 9 maj Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Marie Härlin-Ohlander, verksamhetsområdeschef psykiatri Sven Montelius, smittskyddsläkare Ragnar Östermark, enhetschef SOF Registrator HSN, Hälso- och sjukvårdsnämnden Cecilia Krook, verksamhetsledare VuxenSam

21 SON 80 Remiss - Promemoria med förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård (prop. 2016/17:106) SON 2017/115 SON/AU 33 Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till svar på remiss och lämnar det som sitt eget. Den 16 februari 2017 beslutade riksdagen enligt regeringens proposition 2016/17:106 om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. I propositionen föreslås att den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ska träda i kraft den 1 januari 2018 och att genom den lagen upphävs lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Lagen omfattar både somatisk och psykiatrisk slutenvård. Emellertid föreslås det i övergångsbestämmelser att lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård ska fortsätta att gälla under år 2018 för patienter som vårdas inom den psykiatriska heldygnsvården. Region Gotland har fått möjlighet att komma med synpunkter på remissen. I förvaltningens förslag till remissvar föreslås att nämnda övergångsbestämmelser upphävs och att kommunens betalningsansvar för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård i stället ska inträda 30 dagar efter det att en underrättelse om att en patient är utskrivningsklar har skickats. Beredning har skett genom att synpunkter inhämtats från berörda verksamheter inom socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Bedömning Socialnämnden tillstyrker och välkomnar remissförslaget. Förslaget kan bidra till en förändrad syn på psykiatriska patienter och bidra till en ökad jämlikhet med somatiska vården genom att psykiatrin inkluderas redan Gällande betalningsansvar är det förståeligt att man väljer en modell där kommunens betalningsansvar utgår efter 30 dagar under Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 28 april Remiss socialdepartementet daterad 17 mars Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

22 Skickas till Socialdepartementet Registrator HSN Marie Härlin, verksamhetsområdeschef psykiatri Christine Senter, enhetschef Erling Åby Hedenius, chefsläkare psykiatri Therese Thomsson, avdelningschef SOF Susanne Johansson, enhetschef SOF Christina Godarve, avdelningschef SOF

23 SON 81 Överenskommelse- läkarundersökning, hälsooch tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras SON 2017/182 SON/AU 35 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden om läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen har sedan 2014 en lokal överenskommelse med tillhörande rutiner för Läkarundersökning och munhälsoundersökning i samband med att barn och ungdomar placeras i familjehem eller i hem för vård eller boende (HVB). Med anledning av förändrad lagstiftning (prop. 2016/17:59) upphör överenskommelsen att gälla, och ersätts med denna överenskommelse. Överenskommelsen syftar till att tydliggöra respektive parts ansvarsområden då ett barn utreds av socialtjänsten och det framkommer oro samt barn och unga som ska undersökas inför placering. Överenskommelse omfattar barn och ungdomar 0 t.o.m. 20 år. Bedömning Barn och unga som växer upp i samhällsvård har sämre fysisk och psykisk hälsa än genomsnittet, det gäller såväl under placeringen som senare i livet. De löper flera gånger större risk att i vuxen ålder drabbas av hälsorelaterade och psykosociala problem. Överenskommelsen är framtagen i samverkan med berörda verksamhetschefer, avdelningschefer, tandvårdssamordnare och BBIC- samordnare (barns behov i centrum). Avstämning har skett med hälso- och sjukvårdsdirektör och socialdirektör. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 15 maj Överenskommelse - Läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras. Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Christina Godarve, avdelningschef Individ och familjeomsorg, SOF Gunvor Allkvie, enhetschef, Barn och familjeenheten, SOF Monica Bergman, BBIC-samordnare, Individ och familjeomsorg, SOF Hans Brandström, verksamhetsområdeschef, HSF Margaretha Blomgren, verksamhetsområdeschef, HSF

24 Helen Hultnäs, Tandvårdssamordnare, HSF Leif Olsson, kvalitets- och omvårdnadsstrateg, HSF Ia Lönngren, verksamhetsutvecklare, SOF Registrator HSN

25 SON 82 Patientnämnden (PAN)- Remiss. Rapport över iakttagelser i vården 2016 SON 2017/120 SON/AU 37 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att överlämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på patientnämndens remiss: Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården 2016 visar att patientnämnden har mottagit åtta klagomål på socialförvaltningen som ansvarig vårdgivare. Sex av dessa gäller äldreboenden och två hemsjukvård. Patientnämnden konstaterar att det är omöjligt att dra några slutsatser av så få ärenden. En orsak till att det är så få ärenden inom kommunal vård, kan enligt patientnämndens rapport, vara att kännedomen om patientnämnden hos patienter, anhöriga och personal inom äldreboenden och hemsjukvård är låg. De ser ett liknande mönster bland andra patientnämnder i Sverige. Bedömning Socialnämnden instämmer i patientnämndens slutledning, att antalet klagomål på socialnämnden som vårdgivare, är för litet för att man ska kunna dra några slutsatser. Socialnämnden konstaterar att det låga antalet klagomål som redovisas, visar att den hälso- och sjukvård som socialnämnden bedriver, är av god kvalitet. Detta bekräftas av de goda resultat som brukarundersökningarna visar. Senast den om hemsjukvården, november 2016 februari 2017, där 96, 2 % av patienterna var nöjda med den vård, som hemsjukvården tillhandahåller. Socialnämnden välkomnar initiativet från patientnämnden om ett utökat samarbete mellan patientnämnden och förvaltningens hälso- och sjukvårdsledning. Målet är att tydliggöra patientnämndens verksamhet och uppdrag, för de brukare som erbjuds hälso- och sjukvård, anhöriga samt för förvaltningens vårdpersonal. Detta för att öka patientsäkerheten inom socialnämndens hälso- och sjukvårdsuppdrag. Beslutsunderlag Remiss: Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 5 juni Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

26 Skickas till Patientnämnden- via registrator Hälso- och sjukvårdsnämnden - via registrator

27 SON 83 Information. Kommunikation Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen. Medierapport januari till juni 2017 Nämnden tar del av statistik gällande medieflödet inom socialförvaltningen för årets första sex månader. Podcast Nämnden får information och ges en försmak av den podcast som planeras och produceras av socialförvaltningen. Utrullning sker från hösten Kommunikationsaktiviteter 2017 Nämnden tar del av förvaltningens inplanerade kommunikationsaktiviteter Ärendets behandling under mötet Kommunikatör Thomas Zielinski informerar nämnden.

28 SON 84 Information. Plan för handling- sociala barn och ungdomsvården SON 2016/319 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner informationen. Cecilia Greve, regeringens nationella samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården, besökte Gotland i november 2015 för att se på den sociala barn-och ungdomsvården. Samordnaren gjorde ett återbesök den 17 maj 2017 för att följa upp arbetet med att utveckla den sociala barn- och ungdomsvården på ön. Föredragande berättar om Cecilia Greves återbesök och om uppföljningen av Plan för handling för utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården som nämnden fattade beslut om i september I arbetet med planen har individ och familjeomsorgen (IFO) i huvudsak fokuserat på de tre områden: - utbildning, stabilitet och kompetens - placerade barn och ungdomar - samverkan Nämnden tar del av vad och hur IFO arbetat med inom de tre områdena. Ärendets behandling under mötet Avdelningschef för individ och familjeomsorgen (IFO), Christina Godarve och verksamhetsutvecklare IFO, Ia Lönngren presenterar ärendet.

29 SON 85 Uppdrag och kvalitetskrav dagverksamhet för personer med demenssjukdom SON 2017/128 SON/AU 41 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen dagverksamhet för personer med demenssjukdom enligt socialtjänstlagen. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats och nya krav ställs på säkerhet och krisberedskap och på samverkan med frivilligorganisationer. Övriga större förändringar av dokumentet: - Delen som handlar om hälso- och sjukvård har uppdaterats - Nya krav på säkerhet och krisberedskap - Nya krav på samverkan med frivilligorganisationer Bedömning Förvaltningen föreslår att Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom, enligt socialtjänstlagen, godkänns. Beslutsunderlag Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom daterad 14 juni Tjänsteskrivelse daterad 20 april Kvalitetskraven utgår ifrån Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, LSS och HSL (SOSFS 2011:9). Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Marit Lindgren, avdelningschef Säbo Annette Silberman, enhetschef hälsofrämjande enheten Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen och tf kvalitetschef

30 SON 86 Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enlig LSS SON 2017/144 SON/AU 42 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS. Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen daglig verksamhet enligt LSS. Kvalitetskraven gäller för utförare i såväl Region Gotlands egen regi som för utförare i enskild regi. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats och nya krav har ställts på säkerhet och krisberedskap, arbetsmiljö för brukarna, samverkan med arbetsförmedling och försäkringskassan och kunskap om hjälpmedel för kommunikation och kognition. Övriga större förändringar av dokumentet: - Delen som handlar om hälso- och sjukvård har uppdaterats - Nytt krav på säkerhet och krisberedskap - Nytt krav på ansvar för en god arbetsmiljö för brukarna - Nytt krav på samverkan med arbetsförmedling och försäkringskassan - Nytt krav på kompetens kring hjälpmedel för kommunikation och kognition Bedömning Förvaltningen föreslår att dokumentet som beskriver Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS, godkänns. Beslutsunderlag Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS daterad 14 juni Tjänsteskrivelse daterad 9 maj Kvalitetskraven utgår ifrån Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, LSS och HSL (SOSFS 2011:9). Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

31 Skickas till Therese Thomsson, tf kvalitetschef och avdelningschef myndighetsavdelningen Anna-Lena Pettersson, avdelningschef OOF Hajdes, Att: Benny Jacobsson e-post: Poliscafeterian, Att: Hans Julin Norra Hansegatan 2 B Visby

32 SON 87 Remiss. Motion. Ekonomisk stödverksamhet med helhetssyn på försörjningsstöd och arbetsmarknadspolitiska insatser SON 2017/124 SON/AU 44 Socialnämndens beslut Socialnämnden tillstyrker motionen. Förvaltningen får i uppdrag att gemensamt med Utbildnings och arbetsmarknadsförvaltningen (UAF) utveckla samverkan och arbetssätt i syfte att fler medborgare ska nå en egen försörjning och därmed även minska kostnaderna för försörjningsstöd. Uppdraget redovisas senast februari Regionstyrelsen har remitterat en motion från Mats Hedström (M) och Margareta Benneck (M) för yttrande. I motionen föreslås att regionstyrelsen utreder hur administrationen mellan socialförvaltningen (SOF) och utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) kan förenklas och effektiviseras. Bedömning Under gjordes en utredning som mynnade ut i ett förslag att skapa en samlad organisation för vuxnas utveckling, lärande och arbete. I utredningen föreslogs bland annat att dåvarande social- och omsorgsnämndens arbetsträningsverksamheter, flyktingmottagande och invandrarservice samt stöd och försörjningsenheten skulle ingå i en ny nämnd för förvaltning av den nya organisationen (KS och KF ). Kommunstyrelsen beslutade den 25 oktober 2007, 289, att föreslå kommunfullmäktige besluta att Nämnden för vuxnas lärande, som saknar reglerat verksamhetsområde och aldrig trätt i funktion, ska upphöra och uppdragen för de i nämnden förtroendevalda återkallas, allt med omedelbar verkan. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag den 26 november 2007, 272. Under tiden från 2007 till idag har organisationen för såväl individ- och familjeomsorgen som regionens utbildningsresurser förändrats. Tillgången till arbetsträningsmöjligheter för personer som har svårt att få arbete och samtidigt har behov av ekonomiskt bistånd är i stort sett obefintligt. En utredning som kan belysa framtida möjligheter till samarbete för dessa personer bör tillstyrkas. Beslutsunderlag Motion från Mats Hedström och Margareta Benneck beträffande Ekonomisk stödverksamhet daterad 19 december Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2017.

33 Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Skickas till Regionstyrelsen- RS registrator ärende RS 2016/841

34 SON 88 Medborgarförslag. Avskaffa lagen om valfrihet (LOV) i trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag SON 2017/108 SON/AU 45 Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att avskaffa lagen om valfrihet (LOV), inom trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag. Förslagsställaren anser att LOV påverkar medarbetarnas arbetstider. Lagen om valfrihetssystem (2008:962), LOV, är ett alternativ till att driva verksamhet i egen regi eller upphandla verksamhet enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). LOV syftar till att göra reglerna tydligare och underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom sina verksamheter. Sedan 2010 har det varit möjligt för socialnämnden att erbjuda valfrihet enligt LOV inom hemtjänst och daglig verksamhet, Kf 3 (KS 2009/443-83). Bedömning Införandet av LOV har inte i sig påverkat tiderna för hemtjänst på dagtid, kallat hemtjänst dag. I samband med att LOV infördes fastställde socialnämnden Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänsten. Där reglerades tiden för hemtjänst dag till klockan Arbetstiden för hemtjänst natt justerades först 2014, till klockan Detta för att möta arbetstiderna för hemtjänst dag. Arbetstidsfrågor är en arbetsgivarfråga som hanteras med närmaste chef i samverkan via APT och den fackliga organisationen. HR-chef kommer att lyfta frågan på förvaltningens centrala samverkansgrupp. Beslutsunderlag Medborgarförslag om att avskaffa LOV, lagen om valfrihet, i trygghetspatrullen, hemtjänst natt/dag. Tjänsteskrivelse daterad 5 april Lagstiftning om LOV. Socialstyrelsens brukarundersökning, Så tycker de äldre om äldreomsorgen Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Liselotte Nygren Trädgårdsgatan Visby Regionfullmäktige- RS registrator RS2017/165 Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården

35 Roger Nilsson, HR-chef Agneta Nyström, avdelningschef hemtjänsten Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

36 SON 89 Medborgarförslag. Uppsägning eller förändringar av lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst SON 2017/110 SON/AU 46 Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att säga upp eller förändra lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänsten. Förslagsställaren anser att LOV påverkar medarbetarnas arbetstider. Lagen om valfrihetssystem (2008:962), LOV, är ett alternativ till att driva verksamhet i egen regi eller upphandla verksamhet enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). LOV syftar till att göra reglerna tydligare och underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom sina verksamheter. Sedan 2010 har det varit möjligt för socialnämnden att erbjuda valfrihet enligt LOV inom hemtjänst och daglig verksamhet, Kf 3 (KS 2009/443-83). Bedömning Införandet av LOV har inte i sig påverkat tiderna för hemtjänst på dagtid, kallat hemtjänst dag. I samband med att LOV infördes fastställde socialnämnden Uppdrag och kvalitetskrav för hemtjänsten. Där reglerades tiden för hemtjänst dag till klockan Arbetstiden för hemtjänst natt justerades först 2014, till klockan Detta för att möta arbetstiderna för hemtjänst dag. Arbetstidsfrågor är en arbetsgivarfråga som hanteras med närmaste chef i samverkan via APT och den fackliga organisationen. HR-chef kommer att lyfta frågan på förvaltningens centrala samverkansgrupp. Beslutsunderlag Medborgarförslag Uppsägande eller förändringar av LOV inom hemtjänst. Lagstiftning enligt LOV. Socialstyrelsens brukarundersökning, Så tycker de äldre om äldreomsorgen Tjänsteskrivelse daterad 5 april Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

37 Skickas till Agneta Uddin Vänge Prästbåtels Romakloster Regionfullmäktige, RS registrator RS 2017/190 Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården Roger Nilsson, HR-chef Agneta Nyström, avdelningschef hemtjänsten Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

38 SON 90 Medborgarförslag. Avskaffa resurs helt eller delvis SON 2017/109 SON/AU 47 Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att avskaffa resursteamet helt eller delvis. Förslagsställaren anser inte att resursteamet fungerar tillfredställande på ett antal punkter. Resursteamet inom socialförvaltningen har i uppdrag att ansvara för rekrytering och bemanning av omvårdnadspersonal till äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OoF) samt enheten för psykiska funktionsnedsättningar och vissa barn- och ungdomsboenden. Resursteamet är också behjälpligt vid bemanningen av sjuksköterskor till vikariat vid korttidsfrånvaro. Resursteamets service gentemot beställande enheter regleras i serviceavtal för bemanning och serviceavtal för bemanning sjuksköterskor. Servicen omfattar bemanning vid kort- respektive långtidsvikariat, rekrytering till vakanta tjänster och långtidsvikariat, övertagande av övertalig personal, möjliggöra intern rörlighet samt att ge nyanställd personal adekvat och kvalitetssäkrad introduktion. Syftet med resursteamet är att socialförvaltningen genom en väg in ska förenkla för de personer som önskar arbeta inom socialförvaltningens omvårdnadsyrken samt att på ett systematiskt sätt skapa förutsättning för arbetsgivaren att fullgöra sitt personalansvar inom dessa yrken. Bedömning När socialförvaltningen utvecklade resursteamet avsåg förvaltningen att öka effektiviteten i bemanningen och få bättre överblick över den visstidsanställda personalen inom främst äldreomsorgen. Behov fanns att bl.a. få kontroll på de visstidsanställningar som skulle konverteras till tillsvidareanställningar, öka möjligheten att ställa om personalen vid förändringar i verksamheter och på så vis trygga anställningar och behålla kompetens, möjliggöra för personalen att erhålla önskad sysselsättningsgrad samt förenkla vägen in i förvaltningen för potentiella medarbetare. Införandet av resursteamet har skett under ett flertal år där resursteamets uppdrag har utvecklats och fler verksamheter har börjat använda dess tjänster. En förutsättning för att kunna upprätthålla tillräcklig flexibilitet har varit årsarbetstidsavtalet. Nu är resursteamet i ett nytt skede där tillgången på arbetskraft under den senare tiden drastiskt minskat samtidigt som efterfrågan på resursteamets tjänster har ökat.

39 Med anledning av den nya situationen har styrgruppen för resursteamet tillsatt en utredning med målet att utifrån resursteamets uppdrag belysa vad som fungerar och vad som behöver utvecklas för att uppdraget ska fullgöras på ett bra sätt. Utifrån resultatet av översynen kommer sedan styrgruppen att ta fram ett förslag på åtgärdsplan för att resursteamets verksamhet ska kunna fortsätta att utvecklas i önskvärd riktning, både ur ett medarbetarperspektiv och ur ett verksamhetsperspektiv. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 19 maj Medborgarförslag daterat 16 februari Resursteamets uppdrag. Resursteamets serviceavtal för bemanning. Resursteamets serviceavtal för bemanning sjuksköterskor. Gällande årsarbetstidsavtal. Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Liselotte Nygren Trädgårdsgatan Visby Regionfullmäktige via RS registrator RS2017/166:1

40 SON 91 Skogsgården Hajdes - svar på deras skrivelse SON 2017/147 SON/AU 48 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner svaret till Skogsgården Hajdes ekonomiska förening. Skogsgården Hajdes ekonomiska förening har inkommit med en skrivelse till socialnämnden innehållande frågeställningar gällande sina boendeplatser. Bedömning Socialförvaltningen besvarar frågorna i ett förslag till svar till Skogsgården Hajdes ekonomiska förening. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 16 maj Brev från Skogsgården Hajdes ekonomiska förening daterat 12 april Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Anna Eriksson, Hajdes ekonomiska förening, Fröjel, Klintehamn Therése Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

41 SON 92 RS-Remiss. Integrationsstrategi SON 2017/170 SON/AU 43 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner och lämnar förvaltningens yttrande som svar på remiss gällande integrationsstrategi. En gemensam integrationsstrategi för Gotland har tagits fram med syfte att vara en betydelsefull och god hjälp i det fortsatta arbetet med att introducera personer till en ny tillvaro i det gotländska samhället. Strategin har tagits fram tillsammans med många olika aktörer som alla bidragit till att skapa en helhetssyn kring integrationsfrågor. Strategin är ett övergripande styrdokument för Gotlands arbete med integration och en delstrategi i den kommande regionala utvecklingsstrategin (RUS). Bedömning Socialförvaltningen samtycker till den framtagna strategin men vill lämna följande synpunkter: - Området arbete bör kompletteras så att även ungdomar ska säkerställas att få kvalitativa och tidiga etableringsinsatser. - Området utbildning bör förtydligas vad som avses med det exempel där det framgår att asylsökande ungdomar ska få slutföra påbörjad gymnasieutbildning. Beslutsunderlag Förslag till remissversion. Integrationsstrategi för Gotland Remissvar-tjänsteskrivelse daterad 15 maj Ärendets behandling under mötet Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet. Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Skickas till Registrator RS- ärende 2016/146 Hanna Ogestad, avdelningschef BEU Ragnar Östermark, enhetschef beroendevården