SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats Sessionssalen Stadshuset, Ludvika Dag och tid Onsdagen den 27 april 2011 kl ande Kenneth Bååth (S), tjänstgörande ersättare Gun Andersson (C) Hanna Lindgren (S) Kjell Stenberg (S) HåGe Persson (M) Renate Pettersson (S) Mona-Lisa Jansson Gleimar (M) Christina Falk Thomsen (S), tjänstgörande ersättare Ewa Bonin (S) Paula Rabenius (FP), 47-52, Kirsten Sannan (FP), tjänstgörande ersättare 53 Kerstin Frost Erkers (S), tjänstgörande ersättare Susanne Salomonsson (M) Nelson Aguirre (S), tjänstgörande ersättare Ann Cathrine Fernå (V) Jakob Wedman (MP) Övriga Rigmor Andersson (M), ersättare Markus Munkhammar (M), ersättare Kirsten Sannan (FP), ersättare 47-52, Hag Lasse Persson (S), ersättare, 47-del av 51 Michelle Haglund (M), ersättare Sten G Johansson (V), ersättare Maria Hellstrand (MP) ersättare Anna-Lena Andersson, förvaltningsekonom, Annicke Andersson, koordinator, 49 Barbro Forsberg Nystedt, avdelningschef skola Camilla Hofström, enhetschef IFO, 47 Ingegerd Morell, utvärderare, Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Björn Reinholdsson, chef för resursgruppen, Rita Österholm, förvaltningssekreterare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Rita Österholm Hanna Lindgren Mona-Lisa Jansson Gleimar

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) ANSLAG/BEVIS Protokollet från social- och utbildningsnämnden den 27 april 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på social- och utbildningsförvaltningens kansli. Underskrift _

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 47 SUN 2011/ Socialbidragsstatistik Social- och utbildningsnämnden noterar rapporten till protokollet. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 18 april 2011 presenteras statistik över antal hushåll som beviljats socialbidrag samt beviljade beslut efter orsak under perioden januari-mars 2011 jämfört med samma period Antal hushåll som beviljats socialbidrag under januari-mars 2011 är 522 st och samma månad år 2010 är antalet 497 st. Antalet beviljade beslut (efter orsak) för januari-mars år 2011 är 1539 till antalet och samma period år 2010 är antalet Enhetschef mottagnings- och vuxenenheten IFO Akten

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 48 SUN 2011/ Budgetuppföljning per mars 2011 Social- och utbildningsnämnden godkänner uppföljningen per mars I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 14 april 2011 samt uppföljning och prognos framgår förväntat ekonomiskt utfall för Prognosen visar ett underskott i förhållande till budget med tkr. Åtgärdsplan för att nå budget i balans har beslutats i social- och utbildningsnämnden den 22 december och 23 mars Följande åtgärder kommer att vidtas för att nå budget i balans. Personalneddragningar motsvarande 16 årsarbetare och restriktivitet avseende återbesättning av tjänster. Ett generöst förhållningssätt mot personal som vill vara tjänstlediga och partiellt lediga av sin tjänst. Inom individ och familjeomsorgen skall det ske en genomlysning av arbetsprocesserna för hantering av försörjningsstöd samt hitta lösningar på hemmaplan som alternativ till placeringar på vårdinstitution. En avvikelse mot budget finns på sommarverksamheten Öddö. Budgeten är 282 tkr och avser driftkostnader för fastigheten på Öddö. Avvikelsen på 568 tkr är personalkostnader och övriga kostnader för sommarkolloverksamheten som ej finns budgeterade. Enligt direktiv från kommunens centrala ekonomienhet har social- och utbildningsnämnden fått ytterligare besparingar på inköp av varor och tjänster med 750 tkr under Besparingarna kommer att göras genom restriktivitet av inköp samt avtalstrohet. Ärendet behandlades i arbetsutskottet den 13 april 2011, 18. Förvaltningsekonom Ekonomienheten Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) 49 SUN 2011/ Prioriterade objekt i lokalinvesteringsbudget 2012 Social- och utbildningsnämnden begär hos tekniska nämnden och kommunstyrelsen att föreslagen prioriteringslista beaktas vid behandling av lokalinvesteringsbudget Av tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 1 mars 2011 framgår förslag till prioriteringsordning avseende renovering och ombyggnad av lokaler Listan är framtagen efter samråd med tekniska kontoret. Kommunstyrelsen inkl tjänsteskrivelse Tekniska nämnden inkl tjänsteskrivelse Koordinator Akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 50 SUN 2011/ Resursgruppens verksamhetsplan och kvalitetsredovisning 2010 samt skolhälsovårdens statistik information Social- och utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. Resursgruppens chef presenterar verksamhetsplan och kvalitetsredovisning för Planen beskriver hur gruppen är organiserad, målsättningar och ambitioner för arbetet utifrån gällande styrdokument och beslut. Även skolhälsovårdens statistiksammanställning för år 2010 delges nämnden. Arbetsutskottet behandlade skolhälsovårdens statistikrapport den 3 mars 2011, 3. Chef för resursgruppen Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 51 SUN 2008/ Utvärdering av Stegelbacksprojektet - rapport Social- och utbildningsnämnden bedömer att Stegelbacksprojektet har varit en bra gymnasieverksamhet som bör finnas kvar. Eftersom projektet anses få ligga inom ramen för gymnasieskolans ordinarie verksamhet ska det även finansieras av densamma. Av tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 19 april 2011 framgår att samverkansprojektet Stegelbacken som pågått under två års tid avslutades den 28 februari Samverkansparter har varit: Individ - och familjeomsorgerna (IFO) i Ludvika och Smedjebacken samt Västerbergslagens utbildningscentrum (VBU). Under tiden som projektet pågått har kostnaderna fördelats på följande sätt: Ludvika 47%, Smedjebacken 20% och VBU 33%. Statsbidrag har tillkommit med sammanlagt kr. De berörda samverkansparterna ska fatta beslut om och hur projektet ska fortsätta. Projektets mål har varit att utveckla strategier för; arbetsmetoder, samverkan och föräldramedverkan. Målgruppen är elever med psykosocial problematik och en icke fungerande skolgång, med risk att utvecklas negativt med social utsatthet, missbruk och/eller kriminalitet som följd. Projektet har bedrivits som skolverksamhet inom ramen för gymnasieskolans individuella program. En grundtanke är en anpassad skolsituation samt ett helhetsgrepp kring elevernas livssituation, inte bara på skoltid utan också på fritid och i familjen. Under de två år som projektet pågått har skolan lyckats att skapa en inkluderande lärandemiljö utifrån varje elevs behov och att motivera dem att satsa på skolarbetet för att därigenom få möjligheter till en fungerande framtid. Eleverna har var och en utifrån sina förutsättningar gjort framsteg och utvecklats under tiden för projektet. Personalens samlade lärdomar om vägen till detta resultat är viktiga att dokumentera och sprida. Verksamheten påverkar VBU:s resultat med fler elever som fullföljer kurser eller program. Ökad föräldramedverkan och utvecklandet av strategier för samverkan med olika externa aktörer har under tvåårsperioden inte nått något synligt resultat vad det gäller nytänk eller metodutveckling. Total kostnad för projekttiden har varit kr där IFO betalat två tredjedelar av elevernas gymnasieutbildning. En preliminär årlig budget för en fortsättning beräknas till kr. Utvärderingen föreslår att Stegelbacksprojektet permanentas och att verksamheten läggs inom gymnasieskolans huvudmannaansvar och även finansieras av VBU eftersom skolverksamheten får anses ligga inom ordinarie gymnasieutbildning.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) Individ- och familjeomsorgen Smedjebackens kommun inkl handlingar Västerbergslagens utbildningscentrum (VBU) inkl handlingar Utvärderare U2 Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 52 Projektplan för Marnäs akademia - rapport Social- och utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. Förvaltningen informerar att projektet Marnäs akademia just nu ligger på is på grund av att det för närvarande saknas medel för att finansiera verksamheten. Man arbetar dock med att bredda verksamheten och styra den mot mer skolverksamhet. Medaktörer har kontaktats för att ta fram en projektansökan för att söka finansieringsmedel. Rektor Marnässkolan

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 53 SUN 2011/99 69 Yttrande avseende ansökan från Sunnansjö friskola om godkännande som huvudman för fristående förskoleklass, fritidshem och fristående grundskola årskurs 1-6 i Ludvika kommun (dnr 2011:751) Social- och utbildningsnämnden föreslår att Skolinspektionen tillstyrker Sunnansjö friskolas ansökan som huvudman för fristående förskoleklass, fritidshem och fristående grundskola årskurs 1-6 i Ludvika kommun. Jakob Wedman reserverar sig mot beslutet... Bilaga Paula Rabenius deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Sunnansjö friskola har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för fritidshem, fristående förskoleklass och fristående grundskola i Ludvika kommun från och med läsåret 2012/13. Yttrande över ansökan ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 29 april I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 19 april 2011 framgår att fram till 2008/09 har elevminskningen inom verksamheterna förskoleklass och grundskola i Ludvika kommun främst skett inom årskurserna F-6, 536 elever, medan åk 7-9 har tappat 105 elever. Under de kommande åren, kommer minskningen av elevantalet att bli starkare i åk 7-9 än i elevgruppen som går i de tidigare skolåren. För att en F-6 skola ska ha möjlighet att på ett flexibelt sätt kunna organisera grupp- och klassformationer krävs ett visst minimum av elever. Vad beträffar Sunnansjö skolas upptagningsområde ser elevunderlaget de närmaste åren och fram t o m 2015/16 stabilt ut, elevantalet kommer att ligga på ca elever. Skolan bedöms i nuläget ha kapacitet att ta emot ca 90 elever. En etablering av en fristående skola i Sunnansjö skulle på långt sikt kunna medföra ekonomiskt negativa följder och i viss mån även medföra vissa organisatoriska svårigheter för den kommunala organisationen av skolor. I första hand handlar det om att handlingsutrymmet för den kommunala skolstrukturen till en del kan begränsas. Förvaltningen föreslår att Skolinspektionen avstyrker Sunnansjö friskolas ansökan. Behandling Kjell Stenberg, HåGe Persson, Gun Andersson, Kirsten Sannan och Ann- Cathrin Fernå yrkar att föreslå Skolinspektionen att tillstyrka ansökan. Jakob Wedman yrkar bifall till förvaltningens förslag att föreslå Skolinspektionen att ansökan avstyrkes.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) Ordföranden ställer proposition på Kjell Stenberg m fl yrkande och förvaltningens förslag och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt Kjell Stenberg m fl yrkande att föreslå Skolinspektionen tillstyrka ansökan. Skolinspektionen inkl handlingar Akten

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 54 SUN 2011/ Reviderat skolskjutsreglemente med anledning av nya skollagen Social- och utbildningsnämnden godkänner ändringarna i det för Dalarna gemensamma skolskjutsreglementet. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 4 april 2011 framgår att skolskjutsreglementet har uppdaterats med anledning av den nya skollagen. om skolskjuts kommer from 1 juli 2011 att vara myndighetsutövning och kan överklagas i sin helhet av den sökande. Den gamla skollagen som gäller fram till 30 juni 2011medger att den sökande, och även alla andra boende i kommunen som vill ha ett skolskjutsbeslut prövat, kan skriva till Förvaltningsrätten i Dalarnas län för att de ska undersöka om beslutet har tagits på rätt sätt. Själva beslutet kan däremot inte ändras av förvaltningsrätten eftersom de endast gör en laglighetsprövning. Enligt den nya skollagen kan de elever som beviljas skolskjuts från och med 1 juli 2011 överklaga beslutet i förvaltningsrätten. Det handlar då om ett förvaltningsbesvär och bara de som berörs av beslutet kan överklaga det. Med anledning av ovanstående har reglementet skrivits om så att det är anpassat efter den nya skollagens innehåll. Hänvisningar till paragrafer i skollagen har ändrats, busskort är ändrat till skolkort samt information om att beslutet överklagas genom förvaltningsbesvär istället för genom laglighetsprövning från och med 1 juli Ärendet behandlades i arbetsutskottet den 13 april 2011, 20. Region Dalarna Skolskjutshandläggare Akten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 55 Redovisning av delegationsbeslut Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Social- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Social- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 21, 22 Social- och utbildningsnämndens individutskott Förvaltningschef 10/2011 Attestantlistor 2011 SUN 2010/ Skolskjutsansvarig (avdelningschef skola) S1/2011 Skolskjuts p g a särskilda skäl SUN 2011/88 69, SUN 2011/ Kostchef 13-23/2011 Visstidsanställning/allmän visstidsanställning skolmåltidsbiträde Enhetschef mottagnings- och vuxenenheten IFO 1/2011 Anställning som förste socialsekreterare samt tidsbegränsad rätt att besluta i vissa delegationsärenden Rektor, Blötbergets skola 3/2011 Anpassad studiegång Rektor, Kyrkskolan 39-40/2011 Ledighet för elev Rektor, Lorensberga F-3 8/2011 Ledighet för elev Rektor, Lorensberga /2011 Ledighet för elev Rektor, Lorensberga /2011 Ledighet för elev

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) Rektor, Parkskolan 3-5/2011 Ledighet för elev Enskilda ärenden Individ- och familjeomsorgen, IFO Registreringsdatum , sid Avdelningschef skola 9-16/2011 Barnomsorgsplacering - särskilt stöd Akter

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 56 Meddelanden för kännedom Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Skolverket Stödmaterial om unga med skyddade personuppgifter. Skolinspektionen efter riktad tillsyn inom området skolpliktsbevakning i Ludvika kommun och Kyrkskolan SUN 2010/ Kommunfullmäktige Ludvika kommun Val - ledamot i social- och utbildningsnämnden, KF Val - ersättare i social- och utbildningsnämnden, KF Svar på motion om ensamkommande barn, KF SUN 2010/ Svar på motion om fria sprutor till drogberoende, KF SUN 2010/ Svar på motion om handsprit till barn inom förskola och skola, KF SUN 2008/ Kommunstyrelsen Ludvika kommun Riktlinjer för användning av sociala medier inom Ludvika kommun, KS Saxdalens skolas lokala styrelse med föräldramajoritet Protokoll SUN 2010/95 61 Protokoll SUN 2010/95 61 Protokoll SUN 2011/58 61 Sunnansjö skolas lokala styrelse med föräldramajoritet Protokoll SUN 2011/58 61 Akter