Detaljplan för Grinden 21 i stadsdelen Kungsholmen i Stockholm Dp

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(11) Planavdelningen Dp Emma Castberg Tfn Detaljplan för Grinden 21 i stadsdelen Kungsholmen i Stockholm Dp HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra en påbyggnad av befintlig byggnad med 1-3 våningar. Påbyggnaden rymmer ca 16 lägenheter. PLANDATA Planområde Planområdet omfattar fastigheten Grinden 21 som är belägen vid St Eriksgatan (nr 34, 36 och 38) i närheten av Fridhemsplan. Planområdet omfattar ca 1500 m 2. Markägoförhållanden Grinden 21 ägs av Fastighets AB Sångstämman, som helt ägs av AFA Trygghetsföräkringsaktiebolag. Planområdet samt omgivande fastigheter

2 2 (11) Dp TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I översiktsplan ÖP99 anges kvarteret Grinden som en del av stenstaden och som kulturhistoriskt värdefull miljö. Till stenstaden räknas den rutnätsindelade, täta och slutna delen av innerstaden samt City. Inom detta område bör en varierad markanvändning bibehållas. I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, utgör området kring Fridhemsplan ett stadsutvecklingsområde och nod. Det övergripande målet är att vidareutveckla förnyelsen av city med fokus på intensiva stadsmiljöer, attraktiva huvudstråk och modern citybebyggelse. Planförslaget är förenligt med översiktsplanen. Riksintressen Planområdet är beläget inom riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården, inom stenstaden i närheten av dess yttre gräns. Kulturhistorisk klassificering Bebyggelsen inom Grinden 21 är klassificerad som gul av Stockholms stadsmuseum, vilket innebär att bebyggelsen är av positiv betydelse för stadsbilden eller av visst kulturhistoriskt värde. De angränsande fastigheterna Grinden 11 och 20 är klassificerade som gröna, det vill säga byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. De utgör särskilt värdefulla byggnader enligt PBL 8 kap 13 och får inte förvanskas. Detaljplan Gällande detaljplan, P18262 vann laga kraft Planen upprättades för att möjliggöra bevarande och upprustning av befintlig bebyggelse, som i tidigare plan delvis var belägen på gatumark, samt för att bevara befintliga lägenheter från kontorisering. Den anger att bottenvåningen ska användas för butiker eller annat publikt ändamål, medan för våning 2 anges ändamålet kontor. Bostäder anges för övriga våningar. Då byggnaden redan nyttjades för kontor vid upprättandet av planen, infördes en ombyggnadsbestämmelse som innebar att de kontor som byggnadsnämnden gett tillstånd för eller som funnits i mer än 10 år tilläts vara kvar. Detaljplanen reglerar att ej mer än två källarvåningar får anordnas till ett sammanlagt djup av högst 7 meter. Grundvattendränerande ingrepp får inte göras under +12 meter (i förhållande till stadens nollplan). Inom skyddszon för tunnelbanan får schaktning, sprängning, borrning och andra ingrepp inte göras under +13 meter. Planen medger en byggnadsrätt motsvarande de befintliga förhållanden, för Grinden 21 anges en taklisthöjd mot gata på 40,2 meter över nollplanet. Enligt planen får vind inredas inom befintlig takkontur. Inom gård får anordningar för lastning, lossning samt biluppställning inte göras. Dessutom regleras att murar, stängsel eller liknande inte får uppföras så att förbindelser mellan olika delar av kvarterets gårdsutrymmen hindras. Längs S:t Eriksgatan får inte in- och utfarter anordnas och inte heller lastning eller lossning ske. Planen reglerar vidare att vid uppförande av helt ny byggnad ska

3 3 (11) Dp lägenheterna ha minst hälften av rummen mot fasad som inte är utsatt för störande buller. Vid uppförande av helt ny byggnad ska trapphus ha direkt förbindelse mellan gata och gård. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Stadsbild Sankt Eriksgatan är en av huvudgatorna på Kungsholmen med en gatubredd på ca 30 meter, och byggnaden har ett strategiskt läge för service. Bebyggelsen längs Sankt Eriksgatan är storskalig med slutna kvarter i 6-8 våningar. Arkitekturen är varierad och utgörs av sekelskiftesbyggnader med höga kulturoch arkitekturhistoriska värden samt kontinuerliga tillskott av senare uppförd bebyggelse. Angränsande byggnader i Grinden 20 har 6 våningar och en inredd vind med brant taklutning. Grinden 16 har 8 våningar. Gårdshuset i Grinden 24 respektive 11 har 4 våningar. Kronobergsparken Grinden 20 Grinden Grinden Grinden 21 Grinden 16 S:t Eriksgatan Flygvy mot väster Grinden 16 Grinden 21 Fleminggatan Grinden 20 Fridhemsplan Fridhemsplan Flygvy mot söder. Grinden 21 ansluter i norr till Grinden 20 och i söder till Grinden 16.

4 4 (11) Dp Förhållanden - befintlig byggnad Befintlig byggnad på fastigheten Grinden 21 är uppförd Byggnaden har sju våningar, räknat från gatan, varav den översta är indragen och rymmer installationer. Byggnaden innehåller en mängd olika verksamheter såsom bostäder, hotell, restaurang och kontor. I gatuplan och källarplan finns olika typer av handelsverksamhet, bland annat en större livsmedelsbutik. Totalt finns två källarplan, från gatunivån. I det undre av dessa finns ett större garage, med in- och utfart från Kronobergsgatan. Gården är överbyggd med en våning, så gårdens nivå ligger en våning över gatunivån. På den södra delen av gården finns en byggnadsdel med en höjd på 6 meter, innehållande lasthiss samt lastbryggor. Befintlig byggnad planbestämmelser i ny detaljplan Garagets underkant är beläget på nivån +10,70, vilket strider mot gällande plan att grundvattendränerande ingrepp inte får ske under +12 meter (p g a tunnelbanans dragning under huset). Denna bestämmelse förs in även i denna nya detaljplan, då nivån ska följas om en ny byggnad ersätter befintlig. Då denna nivå är den viktiga, utgår bestämmelsen att endast två källarplan får anordnas i denna nya plan. Byggnadsdelen med lasthiss har i gällande detaljplan ingen byggrätt. I den nya detaljplanen ges en byggrätt med en totalhöjd +29,5 m. Gården har i gällande detaljplan en byggnadshöjd på 22,5 vilken ändras till 24,5 m då gården redan idag har en höjd på 23,5 m och då ny plan föreskriver plantering för del av gården (se även Friytor, gård och mark). Sektion

5 5 (11) Dp Grinden 21, sedd från gården, nuläge Grinden 21, sedd från gården, med påbyggnad Påbyggnad av befintlig bebyggelse Den nya detaljplanen möjliggör en påbyggnad av befintlig volym med 1-3 våningar, varav den översta våningen avses innehålla tekniska utrymmen för installationer. Byggnadens nuvarande översta våning, som rymmer installationer, ersätts också med en bostadsvåning. Påbyggnadens fasadliv ligger indraget i förhållande till befintlig byggnads fasad mot gatan. Den förhåller sig i höjd till sina intilliggande grannar. I norr ansluter påbyggnaden med två indragna våningar, mot gatan, till den lägre byggnaden inom Grinden 20. Även mot gården görs ett indrag på den översta våningen mot norr för att ge en bra anpassning. I söder mot den högre byggnaden inom Grinden 16 ansluter förslaget med fyra indragna våningar mot gatan.

6 6 (11) Dp Påbyggnaden uppskattas innehålla ca 16 lägenheter. Bostadskomplement inryms i källarvåningen. De flesta nya lägenheterna förses med balkonger mot gården, samt en mindre balkong mot gatan. Gestaltningsaspekter - påbyggnaden Den befintliga byggnaden har en slät fasad uppbyggd med en enkel rytm av likadana fönster och gröna plåtkassetter. Påbyggnadens fasad kontrasterar mot denna enkla volym då dess fasad ska utformas med regelbundna veckade och trappande volymer. Detta bidrar till att byggnaden upplevs på många olika sätt beroende på betraktarens placering. Mot gården innehåller förslaget sneda balkonger som är grunda i ena änden och djupa i den andra. För fasaden föreslås ett skivmaterial, som i sitt format påminner om plåtkassetterna men i färg föreslås variera något, för ett mer livfullt intryck. Påbyggnaden ges på detta ett uttryck som visar att den hör ihop med befintlig byggnad samtidigt som den har ett uttryck av sin egen tid. Mot gården ska balkonger ges en respektfull placering och utformning i förhållande till Grinden 20. Mot Grinden 20 reglerar planen att ett indrag av den översta våningen ska göras för att ge en bättre anpassning till detta hus. Balkongers räcken mot gatan ska vara genomsiktliga för att ej ge ett dominerande uttryck. Grinden 21 sedd söderifrån med föreslagen påbyggnad

7 7 (11) Dp Grinden 21 sedd norrifrån med föreslagen påbyggnad Solförhållanden Solstudier, , visar att angränsande fastigheter som Grinden 11, samt Arbetaren 12, 15 och 17 får drygt en timmes minskat solljusinfall, p g a påbyggnaden, under den tid av året solen når dessa fastigheter. Friytor, gård och mark Fastigheten är belägen i en tät och blandad stadsdel där andelen friyta är relativt liten. På nära gångavstånd finns dock Kronobergsparken med plats för rekreation och lek. Fastighetens gård används idag för parkering och där finns idag ingen vegetation eller plats iordningsställd för vistelse. Att prioritera parkeringsplatser framför gröna ytor som kan nyttjas för lek och vistelse är inte rimligt på innergårdar så centralt i staden. I och med tillkommande lägenheter uppkommer ett än större behov av att skapa en grönare och tystare gård så att en tyst uteplats kan anordnas. Liksom i tidigare plan, tillåts ej parkering i denna nya detaljplan. Detta innebär att befintliga p-platser ska tas bort. På så sätt frigörs markyta och en upprustning av gårdsmiljön ska göras. Minst 20% av fastighetens gårdsyta ska planteras och ha en växtbädd på minst 0,8 meter. Upprustning av gården och plantering av vegetation på del av denna innebär att boendekvalitéerna förbättras, även för boende i angränsande fastigheter. Enligt konstruktionsritningar är byggnaden inom Grinden 21 grundlagd på berg.

8 8 (11) Dp Miljökvalitetsnormer för vatten och dagvattenhantering Planområdet är geografiskt beläget inom avrinningsområdet för vattenförekomsten östra Mälarens vattenområde. Enligt VISS november 2011 har Mälaren - Stockholm klassats som hög ekologisk status 2015 samt god kemisk status Östra Mälaren och dess vikar är en s.k. vattenförekomst enligt EU:s vattendirektiv och ska uppnå en god ekologisk status till Östra Mälarens nuvarande status är "God". Halterna i vattnet av fosfor och kväve är måttligt höga. Dagvattnet från planområdet leds i ett s k kombinerat system till Henriksdals avloppsreningsverk. Systemet blir lätt överbelastat vid kraftig nederbörd, vilket innebär att dagvattnet då släpps ut orenat via ett bräddavlopp som mynnar i Barnhusviken/Klara sjö. Dagvattenhanteringen ska ske i enlighet med stadens dagvattenstrategi som bland annat innebär att dagvatten vid nybyggnad ska omhändertas lokalt där så kan ske. I planen anges att 20 % av gården ska planteras. Viss fördröjning av dagvatten kan ske i dessa planteringsytor. Gator och trafik Trafik och varutransporter Enligt mätning från 1996 trafikeras S:t Eriksgatan utanför planområdet av fordon/dygn. Varutransporter till livsmedelsbutiken sker i huvudsak via ett lastintag vid Kronobergsgatan. En mindre del av varutransporterna, totalt 5 leveranser utspritt över dagen, sker via gården och den ena transporthissen som går ned till källarplanet därifrån. Detta källarplan kan i dagsläget inte nås via transportintaget mot Kronobergsgatan. Leveranser till restaurangen, belägen 1 trappa upp från gatunivån, sker också från gården, då hiss saknas för varor från S:t Eriksgatan. För ev. förändringar av hantering av varutransporter, se avsnitt Störningar från lastning och lossning. Parkering På grund av det goda kollektivtrafikläget har parkeringsnormen bedömts kunna reduceras från 1,0 p-platser/lägenhet till 0,6 p-platser/lägenhet. Garage i två plan finns under kvarteret, med infart från Kronobergsgatan. Idag är dessa uthyrda till ett parkeringsföretag. Med ett parkeringstal på 0,6 p-plats/lägenhet behöver 10 av befintliga parkeringsplatserna reserveras för de tillkommande lägenheterna inom påbyggnaden (för 16 lägenheter). För handikapparkering, se avsnitt Tillgänglighet nedan. Kollektivtrafik Planområdet är beläget i direkt närhet till tunnelbanestationen Fridhemsplan. Ett stort antal busslinjer passerar på S:t Eriksgatan samt Fleminggatan. Tunnelbanan går under del av fastigheten. Därmed anges med planbestämmelse en lägsta nivå (+12) för schaktning, sprängning, pålning, borrning och andra ingrepp.

9 9 (11) Dp Cykelparkering Cykelparkering för lägenheterna motsvarande 1,5 platser/lägenhet ska anordnas inom fastigheten. Även ett antal cykelställ för anställda och besökare till livsmedelsbutiken kan anordnas på gården. En planbestämmelse reglerar att skärmtak, högst 30 m 2, får uppföras över cykelparkering. Skärmtaket får ha en högsta totalhöjd om 2,5 m. Tillgänglighet Befintliga personhissar når idag övre källarplan, men däremot ej det undre källarplanet där parkering finns. Därmed kan inte parkeringsplats för handikappade anordnas i garaget utan 2 handikapp-p-platser tillåts att ordnas på gården. Det ena trapphuset uppfyller tillgänglighetskraven med hiss från markplan. En komplettering med lyftbord upp till hissens stannplan planeras. De nya lägenheterna inom påbyggnaden kommer att bli tillgänglig med hiss. Störningar och risker Trafikbuller Planområdet är utsatt för trafikbuller från S:t Eriksgatan. En bullerutredning har tagits fram, ÅF , som beskriver trafikbullersituationen. Utredningen visar att den ekvivalenta ljudnivån vid S:t Eriksgatan på vån 7-8 är ca 67 db(a). På gårdssidan är ekvivalentnivån högst 55 db(a). Avstegsfall behöver därmed tillämpas vilket innebär att hälften av bostadens boningsrum ska placeras mot tyst sida. Samtliga bostäder ska ha tillgång till tyst balkong eller en gemensam tyst uteplats. Vid en eventuell större ombyggnad av befintliga lägenheter ska även dessa göras genomgående, så att hälften av rummen vänds mot tyst sida. I bullerutredningen rekommenderas det att bostäderna ska utföras enligt ljudklass B avseende trafikbuller. Frågan hanteras i bygglovsskedet. Fläktbuller På gården finns störningar från fläktar samt från varuhanteringen vid lastning och lossning. Dessa typer av störningar hanteras enligt Miljöbalken och Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller. En bullerutredning avseende externt industribuller har tagits fram av ÅF, Denna visar att buller från fläktar och andra installationer på den egna och grannfastigheterna avger buller som överskrider Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller. För att dessa riktlinjer ska innehållas krävs att fläktar på Grinden 21 dimensioneras för att ekvivalent ljudnivå ej överstiger 50 db(a) och att åtgärder genomförs på ljudkällor som är belägna på taket till Grinden 16.

10 10 (11) Dp Störning från lastning och lossning Verksamheterna i den befintliga byggnaden är idag helt beroende av att viss lastning och lossning sker från gården. Transporternas omfattning och tidpunkter ska dock ske så att Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller inte överskrids. ÅF:s bullerutredning ( ) visar att för att Naturvårdsverkets riktlinjer ska innehållas ska transporter på gården ske enbart helgfria vardagar mellan Vid en större ombyggnad av fastigheten ska fastighetsägaren se över de invändiga transportlösningarna i fastigheten utifrån ambitionen att alla livsmedelsbutikens varor ska tas in via lastintaget på Kronobergsgatan. Luft S:t Eriksgatan, vid planområdet, har värden över gällande riktvärden både vad gäller kvävedioxid och partiklar. Orsaken till överskridandet är emissioner från biltrafiken. Ett åtgärdsprogram har påbörjats (under ledning av Länsstyrelsen) för att finna åtgärder och styrmedel som leder till att miljökvalitetsnormerna (MKN) följs på de platser där normerna i dagsläget inte klaras. Detaljplan beräknas ge en ökning med ca 10 bilar (0,6 bilar per lägenhet) vilket har en försumbar påverkan på luftkvalitén på S:t Eriksgatan. En ökning av byggnadens höjd med 1-3 våningsplan bedöms inte heller försvåra möjligheterna att klara MKN i gatunivå. Luftkvalitén vid de nytillkommande bostäderna kommer att klara MKN, då luften så högt upp är utspädd. Vid en eventuellt större ombyggnad av lägenheterna i den befintliga byggnaden innebär planbestämmelsen att hälften av rummen i lägenheterna ska vändas mot tyst sida, d v s att lägenheterna kommer att göras genomgående. Därmed kommer vädring att kunna ske mot gården, där MKN för luft uppnås. Tilluften måste klara gällande krav för boendemiljö, vilket kontrolleras i samband med bygglov. I dagsläget finns en mekanisk ventilation som planeras ersättas av fläktaggregat med luftfilter. Vibrationer Målen för högsta stomljudsnivåer bedöms innehållas utan speciella åtgärder. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskapseller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.

11 11 (11) Dp De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i denna planbeskrivning. Buller och störningar De nya bostäderna ska vara genomgående och hälften av rummen ska vändas mot tyst sida. Vid en eventuell större ombyggnad av befintliga lägenheter ska även dessa göras genomgående, så att hälften av rummen vänds mot tyst sida. Fläktar på Grinden 21 dimensioneras för att ekvivalent ljudnivå ej ska överstiga 50 db(a). Åtgärder på ljudkällor belägna inom Grinden 16 behöver även ske för att riktlinjerna ska kunna innehållas. Planen innebär därmed att störningar från fläktar minskar, vilket gynnar även övriga boende i kvarteret. Luft Detaljplanen beräknas ge en ökning med ca 10 bilar vilket har en försumbar påverkan på luftkvalitén på S:t Eriksgatan. En ökning av byggnadens höjd med 1-3 våningsplan bedöms inte försvåra möjligheterna att klara miljökvalitetsnormerna i gatunivå. Kulturmiljö Grannfastigheten Grinden 20 som uppfördes 1903 är av Stockholms stadsmuseum klassad som särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Påbyggnaden har i höjd och med indrag anpassats för att ansluta till Grinden 20. Miljökvalitetsnormer för vatten och dagvatten Kontoret bedömer att projektet inte kommer att påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten i Östra mälarens vattenförekomst. Planbestämmelsen att 20 % av gården ska planteras medför att fördröjning av dagvatten kan ske i denna yta. Jämfört med idag, då hela gården är hårdgjord, innebär detta en förbättrad dagvattenhantering för fastigheten. MEDVERKANDE Planhandlingarna har upprättats av stadsbyggnadskontoret genom Emma Castberg i samarbete med Sofie Loftenius, Tengbom. Illustrationer samt ritningsunderlag är framtaget av Fredrik Castilla, Laville arkitekter. Malin Olsson Planchef Emma Castberg Planhandläggare