Pia Ingvarsson Socialförvaltningen, onsdagen den 25 november Ann-Christin Bingåker. Stefan Lamme. Pia Ingvarsson

Transkript

1 (18) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 25 november kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Socialförvaltningen, onsdagen den 25 november 2009 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M), ordförande Pia Ingvarsson (S) Anita Svensson (C) Ulla Nilsson (M) Ethel Sjölin (S) tjänstgör för Gert-Åke Mårtensson (S) Anne-Li Roshagen (SJVP) Kerstin Thorén (S) Gertrud Rosenqvist (FP) Ingela Bröndel (KD) Elisabeth Örjefalk (MP) tjänstgör för Anders Arenhag (V) Christer Persson (ÖP) Mats Petri (M) Ingrid Popovics (M) Sven Olsson (M) Anders Larsson (S) Jan-Evert Nilsson (C Karin Pedersen (ÖP) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, Lena Parkhagen, LSS-chef, Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Per Lövgren, administrativ chef Ann-Christine Bingåker, sekreterare Cecilia Nilsson, omsorgshandläggare, 207

3 Ändring i ärendelistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: Ärende 4 B angående anmälan om allvarliga missförhållanden enligt 24 a LSS vid korttidstillsynen på Strandvägen 6, Simrishamn.

4 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Patientnämndens redovisning första halvåret 2009, information Patientnämndens kansli har rapporterat att man under första halvåret 2009, inte haft några patientärenden från vårdtagare eller närstående i Simrishamns kommun. Patientnämndens skrivelse. Patientnämndens redovisning för första halvåret 2009, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: MAS

5 Dnr. 2009/ Individ/familjeomsorg Ny enhet - ungdomsboende för ensamkommande flyktingbarn Kommunfullmäktige beslutade den 26 juni 2007 att Simrishamns kommun skulle teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av fem ensamkommande barn/ungdomar i enlighet med socialnämndens förslag. Under våren 2009 tog Migrationsverket kontakt med kommunen för att undersöka förutsättningar och möjligheter att skriva ett nytt avtal om att ta emot ytterligare barn/ungdomar. Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2009, efter ett förslag från socialnämnden, om ett mottagande på högst 20 ungdomar. Detta innebär att boendena kommer att ha ett antal asylsökande ungdomar, några som fått permanent uppehållstillstånd och behöver fortsatt stöd och några som befinner sig i en utslussningsfas. De första fem ungdomarna flyttade in i en lägenhet i Borrby februari 2008, sedan sommaren 2009 har man tillgång till en utslussningslägenhet på Backgatan i Simrishamn och ytterligare ett boende kommer att bli klart på Strandbadsvägen 4 i mitten av november månad. I och med det utökade mottagandet har verksamheten personalmässigt fördubblats, ungdomarna tredubblats och så småningom fördubblats. Chefen för individ- och familjeomsorgen föreslår att Ungdomsboendena blir en egen enhet och samordnaren enhetschef med ansvar för personal, budget, administration samt övergripande kontakter med Migrationsverket och andra samarbetspartner. Dessutom behövs en person som är behandlingsansvarig/verksamhetsutvecklare. Tjänsteskrivelse Ungdomsboendena för ensamkommande flyktingbarn blir en egen enhet med nuvarande samordnare som enhetschef och med en behandlingsansvarig socionom. Beslutet expedieras till: Ungdomsboendet ensamkommande flyktingbarn Personalavdelningen, kommunledningskontoret

6 Dnr. 2008/ Individ/familjeomsorg Länsstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 2 SoL av handläggning gällande anmälningar, information Länsstyrelsen har som ett led i regeringens uppdrag att öka antalet tillsynsinsatser samt utveckla tillsynen av missbruks- och beroendevården under , gjort oanmält tillsynsbesök vid socialförvaltningen i Simrishamn den 21 augusti Tillsynen gällde handläggning gällande anmälningar. Länsstyrelsen har beslutat att Simrishamns kommun uppfyller lagstiftningen i de delar som tillsynen avser och avslutat ärendet. Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 2 SoL av handläggningen gällande anmälningar, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorgen

7 Dnr. 2009/ LSS Tillämpningsanvisningar för vissa avgifter inom LSS (boende, korttidsvistelse och korttidstillsyn för barn och ungdomar). Upptogs bordlagt ärende (SN ) angående förslag till tillämpningsregler för vissa avgifter inom LSS (boende, korttidsvistelse och korttidstillsyn för barn och ungdomar). Förslag till tillämpningsregler Omsorgshandläggare Cecilia Nilsson redovisar ett konkret ärende på sammanträdet. Socialnämnden beslutar fastställa föreslagna tillämpningsregler för vissa avgifter inom LSS, med tillägget att under avsnitt Unga vuxnas skyldighet att betala avgift skall införas att ett förbehållsbelopp för fickpengar skall utgå motsvarande fickpengar enligt normen för försörjningsstödet (f n 1550 kr/månad) Beslutet expedieras till: Handläggarenheten social omsorg Ansvarsenheterna inom LSS Avgiftshandläggarna

8 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Kommunrevisionens förfrågan angående kommunens samverkan med Region Skåne i fråga om demensvård och vård i livets slutskede. Kommunrevisionens ordförande har i skrivelse till socialnämnden gjort förfrågan om kommunens samverkan med Region Skåne i fråga om demensvård och vård i livets slutskede. För närvarande pågår diskussioner mellan representanter för Skånes kommuner och regionens revisionskontor om granskningsinsatser för Två områden bedöms vara speciellt intressanta, nämligen demensvård och vård i livets slutskede. Inför kommunrevisionens beslut om medverkan vill man ha socialnämndens syn på hur samverkan mellan kommunen och regionen fungerar inom dessa bägge områden. Medicinskt ansvariga sjuksköterskan har i skrivelse belyst de efterfrågade områdena. Kommunrevisionens skrivelse Tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att som svar till Kommunrevisionen överlämna skrivelse upprättad av Medicinskt ansvariga sjuksköterskan. Beslutet expedieras till: Kommunrevisionen Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS)

9 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Kompletterande ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem (LOV) Socialnämnden ansökte 2008 och beviljades 650 tkr för att förbereda och utveckla valfrihetssysten inom äldre- och handikappomsorgen. Arbetet med att driva projektet har dock visat sig vara mer komplicerat än vad som först antogs varför en särskild projektledare behöver anställas. Förvaltningens bedömning är också att arbetat bör utvidgas till att även omfatta daglig verksamhet enligt LSS. Behovet av olika typer av daglig verksamhet växer och kompletterande verksamheter inom ramen för LOV skulle kunna vara värdefullt. Tjänsteskrivelse Ansökan Yrkanden Pia Ingvarsson (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag. Stefan Lamme (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pia Ingvarssons respektive Stefan Lammes yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning begärs. Omröstning Socialnämnden godkänner följande propositionsordning. JA för Stefan Lammes yrkande. NEJ för Pia Ingvarssons yrkande. Forts.

10 forts. Dnr. 2009/ Med 7 Ja röster för Stefan Lammes yrkande mot 4 Nej-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden enligt Stefan Lammes yrkande, att ansöka hos Socialstyrelsen om ytterligare stimulansmedel med 1155 tkr för att utveckla valfrihetssystem enligt LOV mm. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (M) X Pia Ingvarsson (S) X Anita Svensson (C) X Ulla Nilsson (M) X Ethel Sjölin (S) X Anne-Li Roshagen (SJVP) X Kerstin Thorén (S) X Gertrud Rosenqvist (FP) X Ingela Bröndel (KD) X Elisabeth Örjefalk (MP) X Christer Persson (ÖP) X Resultat 7 4 Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om ytterligare stimulansmedel med 1155 tkr för att utveckla valfrihetssystem enligt LOV. Arbetet skall även omfatta daglig verksamhet enligt LSS. Reservationer Pia Ingvarsson (S), Ethel Sjölin (S), Kerstin Thorén (S) och Elisabeth Örjefalk (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet expedieras till: Socialstyrelsen Ansvarsenheterna inom vård och omsorg samt LSS

11 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Ansökan om projektmedel för länsövergripande informationskampanj om anhörigstöd i Skåne. På uppdrag av regeringen har Länsstyrelsen sedan 2005 fördelat stimulansmedel för att stödja kommunerna i deras arbete med att förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående, varvid ansökningar som visade på samverkan med Region Skåne prioriterats. Många kommuner i länet har på olika sätt sökt samverkan med Region Skåne. Trots detta har det visat sig vara svårt för kommuner att nå personer, som ger stöd och omsorg till en närstående, som inte har kontakt med kommunens socialtjänst sedan tidigare. Genom en länsövergripande informationskampanj om anhörigstöd i Skåne kan kommunerna komma i kontakt med personer som stödjer och ger omsorg till en närstående, vilket kan förebygga ohälsa om stöd, information och utbildning ges i ett tidigt skede. Regionalt nätverk för anhörigkonsulenter i Skåne har tagit fram en gemensam ansökan om projektmedel för en länsövergripande informationskampanj där Simrishamns kommun föreslås bli projektvärd och förvaltare av ansökta medel. Den totala ansökan om medel för projektet uppgår till kronor. Förvaltningen har ställt sig positiv till att kommunen är projektvärd. Det är dock viktigt att projektmedlen ställs till socialnämndens förfogande redan vid projektstarten. Tjänsteskrivelse Ansökan om projektmedel Socialnämnden beslutar att hos länsstyrelsen ansöka om projektmedel till en länsövergripande informationskampanj om anhörigstöd. Socialnämnden beslutar att vara projektvärd och ta projektledarrollen under förutsättning av medlen ställs till kommunens förfogande redan vid projektstarten. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Skåne län

12 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Statistik oktober 2009 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm oktober Statistik oktober 2009 Statistiken för oktober 2009, läggs till handlingarna.

13 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Återrapport - Jämförelserapport från Nätverket Ystad-Österlenregionen beträffande äldreomsorgen Nätverket för Ystad-Österlen regionen är ett jämförelseprojekt som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting. De kommuner som deltar i nätverket är Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad. Nätverkets rapport handlar om hemtjänst och särskilt boende där man tittat på verksamheten inom hemtjänst och särskilt boende samt kommunens informationsgivning. Socialnämnden fick en muntlig information om rapporten. Rapporten har behandlats och diskuterats med tjänstemän från socialförvaltningen vid sammanträde med kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning den 24 mars 2009, varvid socialnämndens uppmanades att göra en djupare analys av rapporten. Förvaltningen har i återrapport analyserat och kommenterat rapporten vad avser kostnadsjämförelser. Vid en granskning av siffermaterialet kunde snabbt konstateras att det fanns stora olikheter mellan de olika kommunernas redovisade kostnader. Ekonomerna i Ystad, Simrishamn och Sjöbo har träffats ett antal tillfällen under hösten för att granska hur de olika kommunerna redovisar kostnader och hur inlämnad individstatistik ser ut. Utfallet efter justering redovisas i rapporten. Vidare anges att en viktig del i verksamhetsutveckling, är att ständigt bli granskad och ifrågasatt. Förvaltningen har stor erfarenhet av både Sverige och Skåne övergripande jämförelseprojekt, eller bara jämförelse med enstaka och andra kommuner mm de senaste tio åren. Detta är den största källan till idéer om förnyelse och förvaltningen ser positivt på en fortsättning. Rapport daterad Förvaltningens återrapport Återrapporten överlämnas till kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning

14 Dnr. 2009/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning oktober En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde har tagits fram t o m oktober Ekonomisk uppföljning oktober Den ekonomiska uppföljningen för oktober 2009, läggs till handlingarna.

15 Allmänna ärenden Ledningsgrupp Närsjukvård, Beredningen för arbetsmarkands och näringslivsfrågor samt Reko-möte, information. Följande protokoll/minnesanteckningar redovisas som information: Ledningsgrupp för Närsjukvård 8 oktober Beredningen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor 16 oktober Reko-möte 23 oktober Protokoll Ovannämnda protokoll/minnesanteckningar läggs till handlingarna.

16 Allmänna ärenden Sammanträdesordning för 2010 samt temadag Socialnämndens presidium har i samråd med förvaltningen tagit fram ett förslag till sammanträdesordning för Socialnämnden har årligen en temadag under våren. Tid och innehåll vid temadagen behandlas på sammanträdet. Förslag till sammanträdesordning Socialnämnden beslutar fastställa sammanträdesordning för 2010 i enlighet med upprättat förslag. Förvaltningen får i uppdrag att planera för en temadag tisdagen den 31 mars Temadagen skall behandla frågor som i huvudsak rör de nationella riktlinjerna för demensomsorg och delvis också beröra frågan om Äldres tandhälsa mm. Beslutet expedieras till: Socialnämndens ledamöter och ersättare Samtliga ansvarsenheter Kommunledningskontoret

17 Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt information om: 1. Trygghetsboende Jonebergsområdet. Upphandlingsarbetet pågår. Informationsmöte om Jonebergsplanerna är planerat till den 8 december kl på Österlengymnasiet. 2. Enhetschefer inom vård och omsorg/lss förändringar: - Annette Nilhamn, numera enhetschef i Hammenhögs hemtjänstdistrikt övergår den 11 januari 2010 till att bli enhetschef för Hälso- och sjukvårdsenheten. Nuvarande vikarierande enhetschef Margareta Winlööf-Noord blir då ålderspensionär. - Jane Blohmé, numera enhetschef Boende LSS övergår den 11 januari till att bli enhetschef i Hammenhögs hemtjänstdistrikt. Internrekrytering pågår på tjänsten som enhetschef för boende LSS. 3. Ingela Bröndel (KD) tar upp fråga om socialnämnden, då önskemål finns, kan tillgodose behovet för makar att flytta tillsammans på särskilt boende. Socialchefen uttalar att om båda makarna har ett behov finns möjlighet varvid vi försöker tillmötesgå önskemålet. Om behov inte finns för ena parten avslås dennes ansökan. En möjlighet är trygghetsbostäder. Lokalmöjligheter finns på vissa boenden och ambitionen är att lösa de olika önskemål som uppstår på bästa sätt vilket också sker. 4. Anita Svensson (C) ställer fråga om hur många av vår personal på särskilt boende eller i hemtjänsten som är vaccinerade mot influensan. Är det en rättighet för vårdtagare att kräva att den personal som besöker dem är vaccinerade och hur gör förvaltningen för att påverka de anställda till vaccination. Socialchefen meddelar att övervägande av personalen är vaccinerade men inte alla. Vi har inte möjlighet att tvinga någon, men vi uppmanar så många som möjlighet att vaccineras. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

18 Allmänna ärenden Meddelanden 1. Länsstyrelsen i Skåne län, beslut angående tillsyn enligt 13 kap. SoL av den enskilda verksamheten Friaborg. 2. Länsstyrelsen i Skåne län, beslut ändring av tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 7 kap. 1 2 och 3 SoL vid Friaborg. 3. Länsstyrelsen, rapport Lex Sarah i Skåne län Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 9:65 angående Hälso och sjukvårdens ansvar för information, råd och stöd till barn. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 9:66 angående gemensamma överenskommelser om samarbete och gemensam individuell planering mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 9:67 angående ensamkommande barn och ungdomar. 7. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 9:68 angående ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel. 8. Kommunförbundet Skåne, skrivelse angående ansvar för ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. 9. Socialstyrelsen, information om insamling av uppgifter till Äldreguiden 2010 och Kommunledningskontoret, Simfo-nytt. 11. Länsstyrelsen, information angående individuell plan enligt LSS.