Socialförvaltningen, 26 september 2007, kl

Transkript

1 (22) Plats och tid Socialförvaltningen, 26 september 2007, kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 26 september Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c) tjänstgörande ersättare för Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s) tjänstgörande ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Mats Petri (m) Jan Vokoun (s) Ingrid Popovics (m) Krister Persson (m) Elisabeth Örjefalk (mp) Karin Pedersen (öp) Roland Persson, socialchef Ann-Christine Bingåker, sekreterare Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Per Lövgren, administrativ chef Anki Pettersson, enhetschef, Micael von Wowern, projektledare

3 Dnr. 2007/ Individ/familjeomsorg Kartläggning/inventering personer med psykiska funktionshinder inom Ystad Simrishamn Sjöbo - Skurup och Tomelilla kommuner, information Miltonprojektet ett projekt inom kommunerna i sydöstra Skåne (SÖSK) och Ystads- Österlens sjukvårdsdistrikt, har genomfört en kartläggning /inventering av personer med psykiska funktionshinder inom Ystad Simrishamn Sjöbo- Skurup och Tomelilla kommuner. Målgrupp för inventeringen är personer 18 år och äldre, som har eller riskerar att få långvariga psykiska funktionshinder pga psykisk störning. Tidsperspektivet på funktionshindret skulle vara långvarigt och i den omfattningen att personen ifråga inte kan klara sig på viktiga livsområden utan stöd från en eller flera aktörer. Syftet med inventeringen var att få en uppfattning om målgruppens sociala behov, psykiatriska vårdbehov och försörjning. Detta för att få förutsättningar för att planera och vidta adekvata åtgärder för målgruppen. Kartläggning Projektledare Micael von Wowern och enhetschefen för det kommunala stödet till psykiskt funktionshindrade, Anki Pettersson, närvarar och lämnar muntlig information om resultatet av kartläggningen. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med resultatet från kartläggningen och återkomma till socialnämnden med förslag till åtgärder. Miltonprojektet via projektledaren Enhetschefen för det kommunala stödet till psykiskt funktionshindrade

4 Dnr. 2007/ Individ/familjeomsorg Statsbidrag till kommunerna för att förbereda sociala insatser inför en ny vårdform, information Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att som en engångssatsning fördela medel till landets kommuner som skall användas till att förbereda och fortsätta utveckla sociala insatser till personer med psykiska funktionshinder inför en reform inom den psykiatriska tvångsvården. Medlen är fördelade efter invånarantal och Simrishamn kommun har tilldelats kronor. Regeringen planerar genomföra en reform inom den psykiatriska tvångsvården. Reformen innebär en möjlighet för chefsöverläkaren att ansöka hos länsrätten om att överföra tvångsvårdade patienter som inte längre behöver vård på sjukvårdsinrättning till öppen vård med särskilda villkor. Syftet med den nya vårdformen är att tillgodose vårdbehovet hos de patienter som inte kan ta emot erforderlig psykiatrisk vård på frivillig väg, men som inte behöver heldygnsvård på en sjukvårdinrättning för att kunna ges psykiatrisk vård. Krav kommer att ställas på en samordnad planering och uppföljning av landstingets och kommunens insatser. Socialstyrelsens skrivelse med regeringsbeslut. Projektledare Micael von Wowern och enhetschefen för det kommunala stödet till psykiskt funktionshindrade, Anki Pettersson, närvarar och lämnar muntlig information i ärendet. Av informationen framkommer att SÖSK- kommunerna planerar att samverka och att detta kommer att ske inom Miltonprojektet.. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med att förbereda insatser till personer med psykiska funktionshinder inför den nya vårdformen och att återkomma till socialnämnden med förslag till åtgärder. Miltonprojektet via projektledaren Enhetschefen för det kommunala stödet till psykiskt funktionshindrade, Anki Pettersson.

5 Dnr. 2007/ Individ/familjeomsorg Ansökan om utvecklingsmedel i syfte att förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsutveckla stödet till våldutsatta kvinnor och barn Länsstyrelsen har inbjudit länets kommuner att ansöka om utvecklingsmedel i syfte att förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsutveckla stödet till våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Socialnämnden har i budget 2007 beslutat att i samverkan med bl a Kristianstads kommun medverka i verksamhet med kriscentrum för våldutsatta kvinnor och barn. Kristianstads kommun har inbjudit Simrishamn, Östra Göinge, Bromölla, Osby och Tomelilla till en kommunövergripande samverkan för uppbyggnad av ett Kriscentrum. En gemensam ansökan har upprättats där Kristianstads kommun tillsammans med de samverkande kommunerna ansöker om utvecklingsmedel till ny verksamhet med Kriscentrum. Ansökan innefattar följande: - utökning av två av deltidstjänsterna till heltidstjänster, dvs totalt 0,5 tjänst till verksamheten. - utbildningsinsatser och professionell handledning - forskning/utvärdering - fysiska investeringar, bl a särkskild utrustning till delen barnahus, arvoden till konsulter, driftskostnader, kostnader för lokal samt administration och informationsspridning, - kompetensutveckling dels genom uppdragsutbildning samt två heldagsutbildningar/år. Den totala kostnaden för 2007 beräknas till kr och för 2008 till kr. Av denna kostnad ansöker kommunerna gemensamt om utvecklingsmedel med kr för år 2007 och med kr för Länsstyrelsens inbjudan Kommunövergripande ansökan Barnchecklistan relevant i ärendet forts.

6 forts. Socialnämnden beslutar att i samverkan med kommunerna Kristianstad, Bromölla, Östra Göinge, Osby och Tomelilla kommuner, ansöka om statliga utvecklingsmedel till verksamhet med Kriscentrum, med kr för år 2007 och med kr för år 2008, i syfte att förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsveckla stödet till våldutsatta kvinnor och barn Länsstyrelsen i Skåne län Kristianstads kommun Bromölla kommun Östra Göinge kommun Osby kommun Tomelilla kommun

7 Dnr. 2007/ Individ/familjeomsorg Kommunal hyresgaranti Regeringen har infört en möjlighet för kommuner att lämna en hyresgaranti till kommuninvånare som har svårt att få en bostad på grund av avsaknad av fast arbete eller betalningsanmärkning. Syftet är att ge stöd till hushåll som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för eget boende men som trots detta har svårighet att etablera sig på bostadsmarknaden och få en hyresrätt med besittningsskydd. 1:e socialsekreterare Bengt Magnusson redogör i skrivelse för hyresgarantin som skall omfatta minst sex månader och gälla under minst två år. Utöver dessa minimikrav är det upp till varje kommun att bestämma omfattningen. De kommuner som väljer att ställa ut kommunala hyresgarantier har möjlighet att få ett statligt bidrag på kr per garanti. Förutsättningen för bidraget är att kommunen gjort en behovsprövning och gjort bedömningen att hushåller inte får hyra en bostad utan garanti och att hushållet har ekonomiska förutsättningar att klara sitt boende. Behovet av kommunal hyresgaranti i Simrishamns kommun är svårbedömt. Bostadsbolaget gör idag en prövning som är identisk med den som kommunen ska göra för att kunna få bidrag från BKN. Hyresgarantin ersätter inte kommunens skyldighet enligt socialtjänstlagen. 1:e socialsekreterarens skrivelse. Yrkande Ingela Bröndel (kd) yrkar att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att införa kommunal hyresgaranti i Simrishamns kommun. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att införa kommunal hyresgaranti i Simrishamns kommun. Kommunstyrelsen Individ- och familjeomsorgsavdelningen SimrishamnsBostäder AB för information

8 Dnr. 2007/ Allmänna ärenden Upphandling av vårdplatser hos enskilda/offentliga vårdgivare Som ett led i att höja kvalitén och effektivisera verksamheten har socialförvaltningen anmält intresse av att delta i en gemensam upphandling i Kommunförbundet Skånes regi. Upphandlingen gäller vård för barn och ungdom och vuxna missbrukare, vård för äldre, psykiatri och LSS samt handledning av personal i behandlings- och omsorgsarbete. När det gäller avtalet om vård av missbrukare kan kommunen använda detta för sin personal inom ramen för arbetsgivarens ansvar för rehabilitering. Det sistnämnda används mycket sällan. Kommunen har länge haft en policy att den nämnd/förvaltning som är störst användare också gör upphandlingen. I detta fall är det socialnämnden. Socialchefens skrivelse Kommunförbundets skrivelse Samverkansavtal med bilagor Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att utse socialchefen som ordinarie beslutsfattare i upphandling av vårdplatser hos enskilda/offentliga vårdgivare med administrative chefen som ersättare. Kommunstyrelsen

9 Dnr.2007/ Vård och omsorg Mätning omsorgsbehov på kommunens särskida boenden, information Förvaltningen har under vecka 34 gjort en mätning av omsorgsbehovet på kommunens särskilda boenden. Resultatet från mätningen redovisas. Mätningsresultat. Resultatet från mätningen av omsorgsbehovet vid kommunens särskilda boenden, läggs till handlingarna. Förvaltningen uppmanas att arbeta vidare med denna typ av information och att den då också innehåller en analytisk del Kommunens särskilda boenden Behovsbedömarenheten

10 Dnr. 2007/ Vård och omsorg Uppföljning beslut prioritering omsorgsinsatser samt uppgift om insatser till sommargäster sommaren 2007, information Socialnämnden beslutade att vid behov skall omsorgsinsatser prioriteras framför serviceinsatser inom hemtjänsten sommarsemestern 2007 och att förvaltningen skulle återkomma med en uppföljningsrapport. Vik. verksamhetsutvecklare Anette Nilhamn har i skrivelse redovisat i vilket omfattning prioriteringar skett sommaren Serviceinsatser har prioriterats bort vid 5 tillfällen i Kivik och vid ett tillfälle i Hammenhög. I skrivelsen redovisas också omfattningen av insatser till sommargäster, varav framgår att Hälso- och sjukvårdenheten lämnat sjukvårdinsatser till 6-7 sommargäster och att Kivik är det enda distrikt som gett hemtjänstinsatser till sommargäster, 1 st. Verksamhetsutvecklarens skrivelse Uppföljningsrapporten läggs till handlingarna.

11 Dnr. 2007/ Vård och omsorg Statistik augusti 2007 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar, trygghetslarm mm under augusti Statistik augusti 2007 Statistik hemtjänst för augusti 2007, läggs till handlingarna.

12 Dnr. 2006/ Vård och omsorg Förslag till LSS-plan för Simrishamns kommun Socialnämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att under 2007 upprätta ett förslag till långsiktig plan för LSS-verksamheten. Arbetet inleddes våren 2007 och har bedrivits på bred front, bl a med fokusgrupper kring olika delar av planen. I fokusgrupperna har brukare, anhöriga, personal, brukarorganisationer, andra myndigheter m fl deltagit. Syftet har varit att få in så många synpunkter som möjligt och att 0skapa en bred förankring. Ambitionen har varit att skapa ett underlag för framtidens verksamhet där individen på ett mycket tydligare sätt står i centrum. Förslaget har remissbehandlats hos de politiska partierna, kommunens övriga förvaltningar, fackliga organisationer och samarbetspartners. Synpunkter från remissinstanserna har beaktats i föreliggande förslag. Som en del av planen har förvaltningen bedömt behovet av resurstillskott. Socialchefens skrivelse Förslag till LSS-plan för Simrishamns kommun med sammanfattning av remissyttranden Barnchecklistan relevant i ärendet. Yrkanden Stefan Lamme (m) yrkar bifall till förslaget med tillägget att resursbehovet för habilitering utökas till kr år 2009, kr år 2010 och kr för år Ingela Bröndel (kd) yrkar bifall till förslaget med tillägget att Socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2007:10 om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering, skall arbetas in i planen. forts.

13 forts. Socialnämnden beslutar att utöka resursbehovet för habilitering i enlighet med Stefan Lammes tilläggsyrkande. Socialnämnden beslutar i enlighet med Ingela Bröndels tilläggsyrkande, att Socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2007:10 om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering, skall arbetas in i planen. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till plan för LSS-verksamheten i Simrishamns kommun Förslaget överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

14 Dnr. 2007/ Vård och omsorg Rapport från ett samverkansprojekt gällande daglig verksamhet inom LSS mellan kommunerna Simrishamn, Tomelilla och Sjöbo, information Kommunerna i sydöstra Skåne bedriver sedan lång tid tillbaka ett aktivt samarbete i LSSfrågor. Man försöker hitta samverkansområden där kommunerna och brukarna kan få en bättre verksamhet för insatta resurser. Sedan länge finns samarbete bl a kring fritidsfrågor och korttidsvistelse för barn- och ungdom. Simrishamn, Tomelilla och Sjöbo kommuner startade i början av 2007 ett gemensamt 2-årigt projekt med att arbeta med individintegrerade arbetsplatser inom daglig verksamhet, dvs placering ute på vanliga arbetsplatser inom det ordinarie näringslivet. Målgruppen är lindrigt utvecklingsstörda och personer med högfungerande autism. Dessa har rätt till daglig verksamhet enligt LSS och har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden. Arbetskonsulenten har upprättat en rapport från första halvåret. Rapporten visar ett mycket gott resultat. Halvårsrapport Socialnämnden beslutar att lägga rapport från samverkansprojekt gällande daglig verksamhet inom LSS till handlingarna. Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen som information samt som en rapport beträffande samverkan med våra grannkommuner. Kommunstyrelsen Arbetskonsulent Mattias Blixt Enhetschefen för daglig verksamhet Behovsbedömarenheten 187. Dnr. 2005/98 700

15 Allmänna ärenden Strukturbild för Skåne socialnämndens uppgift att bevaka och fortlöpande redovisa till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade den 3 maj 2005, inom ramen för ett ärende gällande strukturbild för Skåne, att nämnderna skall följa upp och bevaka och fortlöpande redovisa till kommunstyrelsen. Socialnämnden har inte gjort detta eftersom det är oklart vad som skall redovisas. Vid kontakt med den enhet inom Region Skåne som arbetar med regional utveckling framkom att syftet är att kommunerna kan använda enhetens material som ett stöd i planeringsfrågor. Socialförvaltningen gör detta redan som ett led i sin omvärldsbevakning. Frågornas karaktär gör att det närmast är den nya samhällsbyggnadsförvaltningen som är berörd. Kommunstyrelsens beslut Socialchefens skrivelse Kommunstyrelsen föreslås ändra sitt beslut från den 3 maj 2005 om att socialnämnden fortlöpande skall redovisa till kommunstyrelsen i frågan beträffande strukturbild för Skåne. Kommunstyrelsen

16 Dnr. 2007/ Allmänna ärenden Förordnande av Personuppgiftsombud (PUL-ombud) inom socialnämndens verksamhetsområde Personuppgiftslagen (PUL) gäller sedan oktober 1998 och ändrades 1 oktober 2001, då Datalagen upphörde att gälla. Frågan om personuppgiftsombud behandlades i kommunstyrelsen första gången i juni 1999, varvid beslutades att tillsvidare inte utse något personuppgiftsombud. Frågan har sedan aktualiserats igen varvid IT-strategigruppen föreslog att varje nämnd skulle utse ett ombud som tillsammans med kommunstyrelsens personuppgiftombud skulle tillse att PUL efterlevdes. Kommunstyrelsen beslutade dock i april 2002 att tillsvidare inte utse något ombud utan att det istället är upp till varje nämnd att följa personuppgiftslagens regler. Socialförvaltningen har härefter bedömt att det fanns betydande fördelar med att utse ett PULombud varefter socialnämnden i maj 2005 utsåg ett ombud. Den som utsågs har bytt befattning och flyttat över till kommunledningskontoret. Förvaltningen har härefter bestämt att del av tjänst (15%) som administrativ assistent vid centrala hemtjänstdistriktet skall fungera som PUL-ombud framöver. Socialchefens skrivelse Datainspektionens information Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Administrativ assistent Eva Engdahl, utses som PUL- ombud för socialnämndens verksamheter, vilket anmäles till Datainspektionen. Eva Engdahl Centrala hemtjänstdistriktet Datainspektionen Kommunstyrelsen för kännedom IT-avdelningen, kommunledningskontoret för kännedom Ansvarsenheterna inom socialförvaltningen

17 Dnr. 2007/ Allmänna ärenden Sjukfrånvaroredovisning 1:a halvåret 2007, information Personalavdelningen har redovisat sjukfrånvaron under 1 halvåret 2007, dels för kommunens samtliga anställda och dels en rapport från varje förvaltning. Sjukfrånvaroredovisning 1:a halvåret 2007 Socialförvaltningens sjukfrånvaro Sjukfrånvaroredovisningen för 1:a halvåret 2007, läggs till handlingarna. Samtliga ansvarsenheter för information

18 Dnr. 2007/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning t o m augusti 2007 Redovisas ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för tiden t o m augusti månad med bilagd särskild redovisning avseende individ- och familjeomsorgen Ekonomisk uppföljning augusti Adm.chef Per Lövgren lämnar muntlig information om löneutfallet för september månad. Den ekonomiska uppföljningen t o m augusti 2007, läggs till handlingarna.

19 Allmänna ärenden Information Förvaltningen lämnar muntlig information i följande ärenden inom socialnämndens verksamhetsområde: Budget 2008 information om förvaltningens arbete med att ta fram en budget som ryms inom tilldelad ram, 358 miljoner. Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) analys av kommunens ekonomi Översynen av kommunens tillagningskök inom äldreomsorg och skola. Kommunfullmäktige har beslutat om genomförande. SFI-verksamheten svar från Vuxenutbildningen Österlen på skrivelse från socialnämnden angående SFI-verksamheten med anledning av pågående nedskärningar. Pågående arbete inom kommunerna i SÖSK beträffande samordning av insatserna gällande verksamhet med korttidsvistelse enligt LSS. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

20 Allmänna ärenden Kurser/konferenser Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens om arbetsmiljöansvaret för politiker och chefer konferens i Åhus den 9 oktober Sveriges Kommuner och Landsting information om kommande äldreriksdag april Skånesamverkan mot droger länsstyrelsen, Region Skåne, Kommunförbundet, polismyndigheten mfl myndigheter i samverkan inbjudan till konferens Samverka för att motverka den 25 oktober i Lund. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till Närvårdskonferens att göra det omöjliga möjligt, 7 november i Stockholm. Socialstyrelsen, inbjudan till regional konferens om uppföljningen av Miltonsatsningen, den 8 november i Malmö. Länsstyrelsen, Landshövdingen i Skåne län, inbjudan till ordföranden att delta i möte med Socialstyrelsen och Länsstyrelsen för en dialog om socialtjänsten i länet, fredagen den 30 november 2007 i Kristianstad. Ethel Sjölin (s) deltar i kommunförbundets konferens om arbetsmiljöansvar i Åhus den 9 oktober Stefan Lamme (m) deltar i regional konferens om uppföljningen av Miltonsatsningen, 8 november i Malmö Stefan Lamme (m) deltar i länsstyrelsens dialog om socialtjänsten den 30 november i Kristianstad. Övriga kursinbjudningar läggs till handlingarna.

21 Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Länsstyrelsens information om länsstyrelsens nya uppdrag beträffande integrationsarbete och flyktingmottagande i länet. 2. Länsstyrelsens rapport familjehemsplacerade barn Migrationsverkets information om ersättning för extraordinära kostnader enligt förordningen om statlig ersättning till flyktingmottagande mm. 4. Länsstyrelsens beslut om tillstånd för Solängsskolan att driva enskild verksamhet enligt LSS. 5. Kommunförbundet Skåne, mätning av orsaker till försörjningsstöd i Skåne, jämförelse mellan tertial och tertial , lägesbeskrivning. 6. Socialstyrelsen, inbjudan att ansöka om stimulansbidrag för etablering och utveckling av regionala FOU- centrum inom äldreområdet. 7. Sveriges kommuner och landsting, beslut om överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om en förstärkt vårdgaranti till barn- och ungdomspsykiatrin. 8. Sveriges kommuner och landsting, rapport om samverkan mellan kommun och landsting gällande munvård för äldre och funktionshindrade. 9. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 7:39 om munvård för äldre och funktionshindrade gemensamt ansvar för kommuner och landsting. 10. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 7:40 om timbelopp för LASS Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 7:43 preliminär LSS-utjämning år Socialstyrelsen, rapport barn och unga insatser år forts.

22 forts. 13. Socialstyrelsen, rapport ekonomiskt bistånd andra kvartalet 2007, läns och kommunvis redovisning. 14. Socialstyrelsen, rapport kommunal familjerådgivning Socialstyrelsen, remissupplaga God kvalitet i socialtjänsten en handbok till föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i socialtjänsten. 16. Kommunstyrelsen, beslut att närståendecentrat skall inrymmas i Bergengrenska gården. 17. Kommunstyrelsen, beslut om översyn av energianvändningen i kommunen.