Pia Ingvarsson Onsdagen den 23 september Ann-Christin Bingåker. Stefan Lamme. Pia Ingvarsson

Transkript

1 (17) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 23 september 2009 kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 23 september 2009 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M) Pia Ingvarsson (S) Ingela Nilsson (C) tjänstg. ersättare för Anita Svensson (C) Ulla Nilsson (M) Ethel Sjölin (S) tjänstg. ersättare för Gert-Åke Mårtensson (S) Anne-Li Roshagen (SJVP) Kerstin Thorén (S) Gertrud Rosenqvist (FP) Ingela Bröndel (KD) Anders Arenhag (V) Christer Persson (ÖP) Anders Larsson (S) tjänstg. ersättare för Gert-Åke Mårtensson, Mats Petri (M) Ingrid Popovics (M) Sven Olsson (M) Jan-Evert Nilsson (C) Elisabeth Örjefalk (MP) Karin Pedersen (ÖP), Roland Persson, socialchef Kristina Privér, verksamhetsutvecklare, Lena Thosteman, enhetschef, Lena Parkhagen, processledare LSS, Margareta Winlööf-Noord, enhetschef, Carina Willhager, sjuksköterska, 155 AnneLie Bertilsson, samordnare, Christina Davidsson, arbetsterapeut, Ann-Christine Bingåker, sekreterare Sofia Spetz, omsorgshandläggare, 168 Mikael Wahlfried, IT-handläggare, 168

3 Ändring i ärendelistan Ärende nr. 18 flyttas och blir istället ärende nr. 15

4 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Hälso- och sjukvårdsenheten, vårdtyngdsmätning sjuksköterskor Under maj månad 2009 genomfördes en vårdtyngdsmätning bland sjuksköterskorna inom hälso- och sjukvårdsenheten. Vid mätningen använde man sig av Mini, ett instrument som är framtaget och utvecklat för att mäta vad sjuksköterskorna egentligen gör. Metoden utgår från tidigare klockade tider för olika insatser och visar klarare vad som är och inte är hälso- och sjukvård. Mini visar den procentuella tiden som sjuksköterskorna lägger på vårdarbete/övrig tid (transporter och kringarbete). Gränsen är satt vid 60/40 = index 100. Kommer man över 60 % så har man för stor vårdtyngd. Mätningen visar även hur mycket som delegeras i förhållande till egna insatser. Mätningen visade att arbetad tid fördelat på tid enligt MINI låg på 62 % och övrig tid på 38 %. Vårdtyngdsmätning Vik. Enhetschef Margareta Winlööf-Noord och distriktssköterskan Carina Willhager närvarar på sammanträdet och lämnar en muntlig redogörelse av vårdtyngdsmätningen. Redovisad vårdtyngdsmätning inom sjuksköterskegruppen vid hälso- och sjukvårdsenheten, läggs med beaktande till handlingarna. Beslutet expedieras till: Hälso- och sjukvårdsenheten enhetschefen Hälso- och sjukvårdsenheten, Carina Willhager MAS

5 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Hälso- och sjukvårdsenheten, rapport från mätning av omvårdnadstid för paramedicinare. Under juni månad 2009 genomfördes en mätning av hur mycket tid som utgör omvårdnadstid för arbetsterapeuter och sjukgymnaster inom hälso- och sjukvårdsenheten. Syftet med mätningen var att synliggöra innehållet i det vårdarbete som sjukgymnaster och arbetsterapeuter utför inom Simrishamns kommun. Vid mätningen användes en metod utvecklad av Kajsa Thorsell, medicinskt ansvarig i Hässleholms kommun samt doktorand vid Lunds Universitet. I resultatet som framkommit är det inte särskilt mycket tid som är direkt tid. I resultatet framgår också att mycket restid åtgår i det dagliga arbetet. Sammanfattningsvis anges att detta är en första bild av hur arbetstiden fördelar sig för sjukgymnaster och arbetsterapeuter. Denna mätning får utgöra underlag för hur tiden fördelar sig fortsättningsvis. För detta krävs ytterligare mätning av tid för att följa arbetet över flera mättillfällen. I de mätningar av paramedicinarnas tid som genomförts i Ängelholm och Hässleholm framkommer liknande resultat. Om flera kommuner mäter utifrån samma förutsättningar kan jämförelser mellan fler kommuner ske, vilket stärker både reliabilitet och validitet. Rapport Enhetschef Margareta Winlööf-Noord, samordnare Annelie Bertilsson och arbetsterapeut Christina Davidsson närvarar på sammanträdet och lämnar en muntlig redovisning av mätningen. Redovisad rapport utvisande resultatet från mätning i juni 2009 av omvårdnadstid för paramedicinare vid hälso- och sjukvårdsenheten, läggs med beaktande till handlingarna. Beslutet expedieras till: Hälso- och sjukvårdsenheten, enhetschefen Hälso- och sjukvårdsenheten, Annelie Bertilsson

6 Dnr.2009/ Individ/familjeomsorg Angående vissa insatser för barn och ungdomar flyktingspecifika undervisningskostnader Skolenhet Centrum och Österlengymnasiet har i diskussioner och skrivelser till Flyktingmottagningen/socialförvaltningen ansökt om medel för att kompensera ökade kostnader inom skolan som en följd av kommunens mottagande av flyktingar. Skolenhet Centrum ansöker om medel för tjänst under 2009, 6 månader, en kostnad om kr. Kostnaden rör en arabisk talande resursperson som ska stötta flyktingbarn i skola och barnomsorg(fritidshem). Österlengymnasiet påtalar att flera elever inom gymnasieskolan har stora brister i förkunskaperna, detta pga flyktingskapet och förhållanden i hemländerna, vilket medför extra kostnader för undervisning. Tidigare har dessa kostnader i huvudsak, förutom vissa punktinsatser, tagits inom ramen för Barn- och utbildningsnämndens ordinarie budget. Förvaltningen har i skrivelse redovisat statsbidragssystemets konstruktion. Det finns inga tydliga riktlinjer för hur kommunerna skall fördela statsbidragen inom sina verksamheter. Det är upp till varje kommun att fördela och förvalta schablonersättningen. Migrationsverket ger möjlighet till stor flexibilitet och kommunerna får möjlighet att prioritera de åtgärder för att underlätta flyktingars integration i samhället som lokalt bedöms vara mest angelägna och verkningsfulla. Det råder stor skillnad mellan hur kommunerna disponerar dessa flyktingmedel. Kristianstads kommun har t ex beslutet att 18 % av schablonbidraget för barn i grundskolan ska föras över till Barn- och utbildningsnämnden. För 2009 blir det kr/elev som ett engångsbelopp. För ungdomar i gymnasiet utgår inget bidrag från flyktingschablonen. Förvaltningen föreslår att ett liknande system med viss modifikation bör införas i Simrishamns kommun. Tjänsteskrivelse Forts.

7 forts. Socialnämnden beslutar att från år 2010 införa ett schabloniserat system där 18 % av barnschablonen (2009, kr/elev) utgår som en kompensation till skolan för de merkostnader som kan uppstå i samband med mottagandet av flyktingbarn/ungdomar. Medel som kan användas för att stötta eleverna under det första mottagandet och introduktionen i skolan. Bidraget är ett engångsbelopp och skall gälla varje nyanländ elev i grundskola och gymnasieskola och betalas ut terminsvis i efterskott. Systemet skall utvärderas efter ett år. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Skolenhet Centrum Österlengymnasiet Flyktingmottagningen

8 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Statistik augusti 2009 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm augusti Statistik augusti 2009 Statistiken för augusti 2009, läggs till handlingarna.

9 Dnr. 2009/ LSS Projektrapport för Nyckeltal inom vård och omsorg 2009, inriktning LSS, information Kommunförbundet Skåne har i rapport redovisat Nyckeltal inom vård och omsorg 2009; Inriktning LSS. I rapporten redovisas Handikappnycklar ett projekt som startade under 2005 inom handikappomsorgen med avsikt att jämföra kostnaderna inom området. Ett 20-tal kommuner har sedan verksamhetsåret 2004 årligen jämfört och analyserat kostnader för handikappomsorgen. Jämförelserna görs tillsammans med Skånekommunerna och nationellt ca 80 kommuner inom ramen för projektet Handikappnycklar och det är Kommunförbundet Skåne som har initierat och driver projektet. Syftet är att förbättra kommunernas planering och uppföljning av kostnader inom handikappomsorgen och ge möjlighet att utvärdera verksamheten på läns- och kommunnivå. Efter projektet Handikappnycklar i Skåne har man gått vidare och ytterligare brutit ner de nyckeltal som fanns. Som ett första led i detta har en mall för bemanningsnyckeltal inom boende vuxna enligt LSS tagits fram. Syftet med detta är att kunna jämföra den budgeterade bemanningen per plats i boende vuxna enligt LSS mellan olika kommuner för olika omvårdnadsnivåer respektive totalt per kommun. En viktig del i jämförelserna har varit att ta fram en Kvalitetskatalog med inriktning på personer med funktionshinder. Inom området ha tidigare funnits väldigt få jämförelser. Projektrapport Kommunförbundets rapport för nyckeltal inom vård och omsorg 2009; inriktning LSS, läggs med beaktande till handlingarna. Beslutet expedieras till: LSS-enheten

10 Dnr. 2009/ Allmänna ärenden Taxor/avgifter inom socialnämndens ansvarsområde 2010 Förvaltningen har upprättat ett förslag till avgifter inom socialnämndens ansvarsområde inför verksamhetsåret Avgifterna inom socialnämndens ansvarsområde justeras varje år. Följande avgifter innefattas: Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen. Från och med år 2009 görs en årlig justering av avgifterna motsvarande förändringen av gällande konsumentprisindex. Uppräkning mellan 2009 och 2010 har skett med 1,76 % (årsmedelvärdet juli-juni för den senast 12-månadersperioden jämfört med juli juni året före). Avgifter inom vård och omsorg uppräkning enligt lag samt årlig förändring av prisbasbelopp. Avgiftsdokument Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa förvaltningens förslag till taxor och avgifter inom socialnämndens ansvarsområde Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram tillämpningsriktlinjer vad gäller måltidspriser, enligt LSS, med särskild service för barn och ungdom. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige

11 Dnr. 2009/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning augusti En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde har tagits fram t o m augusti Ekonomisk uppföljning augusti Den ekonomiska uppföljningen för augusti 2009, läggs till handlingarna.

12 Dnr. 2009/ Allmänna ärenden Budget 2010 måldiskussion samt information om arbetet med ekonomisk ram. Inför beslut om budget 2010 finns behov av att diskutera socialnämndens mål i syfte att målen nu måste vara mer precisa och uppföljningsbara. Förvaltningen har inför sammanträdet tagit fram ett antal förslag på nämndsmål, samt hur dessa skall följas upp. Förvaltningen lämnar på sammanträdet muntlig information om arbetet med ekonomisk ram samt informerar om framtaget förslag till nämndsmål. Fullmäktiges mål för 2010 och gällande mål för socialnämnden Förslag till mål för socialnämnden. Informationen läggs till handlingarna.

13 Dnr. 2009/ Vård och omsorg Projekt Strukturerad registrering av äldre personers behov av insatser, enligt Socialtjänstlagen, muntlig information Socialstyrelsen driver sedan hösten 2008 ett projekt/försöksverksamhet inom Öppna jämförelser. Projektet startade hösten 2008 som pilotverksamhet och har under 2009 övergått som försöksverksamhet. I försöksverksamheten ingår Simrishamn tillsammans med Malmö- Hyllinge, Haninge, Östersund samt FoU Nestor FoU Malmö. Projektet Strukturerad registrering av äldre personers behov och insatser, enligt Socialtjänstlagen är ett projekt i samverkan mellan: Ett gemensamt språk- Nationellt fackspråk för vård och omsorg och Behov av insatser Öppna jämförelser inom vården och omsorgen om äldre personer. Projektledare Ann-Kristin Granberg, Socialstyrelsen, närvarar och lämnar muntlig information om försöksverksamheten. Muntlig information Den muntliga informationen om pågående försöksverksamhet med projekt Strukturerad registrerig av äldre personers behov och insatser, enligt Socialtjänstlagen, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Handläggarenheten social omsorg

14 Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt följande information: Trapphusboende LSS - Simrishamns Bostäder arbetar med trapphusboendet som beräknas vara färdigställt september Information om lokaler förvaltningen informerar om möjliga förslag till lösningar av lokaler för olika verksamheter inom socialförvaltningen och kommunen som helhet. Bostadsanpassningsbidrag enligt gällande bestämmelser utgår inte rotavdrag till åtgärder som är bekostade av bidrag från stat eller kommun. Den muntliga informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden riktar ett tack till Oasen för ett trevigt arrangemang i samband med 20-årsjubileumet. Beslutet expedieras til: Rådgivningsbyrån Oasen.

15 Allmänna ärenden Kurser/konferenser 1. Open Care inbjudan till seminarium Allt färre kommer att vårda allt fler, vilken vård ska vi erbjuda 40-talisterna?. Seminarium i Kristianstad den 1 oktober, Tomelilla kommun, Närståendestöd i samarbete med Röda Korset, Tomelillakretsen, inbjudan till nätverksträff för anhörigstödjare den 26 oktober(förmiddag) i Tomelilla. Inbjudningar Kursinbjudningarna läggs till handlingarna.

16 Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden anmäls som information: 1. Personal hemtjänsten Kivik, skrivelse till politiker angående beslut att genomföra brukarval i Simrishamns kommun. 2. Socialstyrelsen, statistik ekonomiskt bistånd under kvartal 1 2 års Kriscentrum i Kristianstad, delrapport till länsstyrelsen gällande utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter Länsstyrelsen, meddelande om planerad verksamhetstillsyn/tillsynsbesök av kommunens kvalitets- och ledningssystem inom vård och omsorgsområdet. 5. Länsstyrelsen i Skåne län, berusningsstudie i projekt Ansvarsfull alkoholservering i Skåne län Länsstyrelsen, beslut att bevilja FAMN AB, Vik, Simrishamn, tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt SoL, öppenvårdsverksamhet. 7. Länsstyrelsen, beslut att bevilja Solängsskolan i Hammehög AB tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 9 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade vid Rapsängen i Hammenhög. 8. Solglimten Österlen AB, skrivelse till länsstyrelsen om ansökan om ändrat tillstånd för målgrupp. 9. Migrationsverket, informations- och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande 2009 och Ystads kommun, kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut att fn är det inte aktuellt med gemensam handläggning av serveringstillstånd. 11. Ystad-Österlenregionens miljöförbund, angående hantering av tobakslagen. 12. Kommunstyrelsen, beslut att öka orienteringsmöjligheterna för synskadade/blinda i de kommunala förvaltningarna. 13. Kommunstyrelsen, beslut angående intern självrisk vid skador. Forts.

17 forts. 14. Kommunstyrelsen, beslut angående lägesrapport beträffande genomförande av den politiska majoritetens program för Kommunstyrelsen, beslut angående socialnämndens rapport om samverkan med grannkommunerna. 16. Kommunfullmäktige, beslut att entlediga Annika Månsson (M) från uppdraget som ersättare i socialnämnden. 17. Kommunfullmäktige, beslut att utse Sven Olsson (M) som ersättare för Annika Månsson i socialnämnden. 18. Simfo-nytt nr Näringslivsnyheter nr 4/2009.