Ann-Christin Bingåker. Stefan Lamme. Pia Ingvarsson

Transkript

1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 26 november 2008 kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 26 november. Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c), tjänstg. ersättare för Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s), tjänstg. ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Jan Vokoun (s) Ingrid Popovics (m) Annika Månsson (m) Jan-Evert Nilsson (c) Elisabeth Örjefalk (mp) Karin Pedersen (öp) Roland Persson, socialchef Lena Thosteman, enhetschef, Åsa Nejdebring, enhetschef, 199 Maria Alfredsson-Engberg, planarkitekt, 199 Lena Parkhagen, processledare, 200 Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Per Lövgren, administrativ chef Ann-Christine Bingåker, sekreterare

3 Ändring av ärendelistan Följande tillägg och omflyttning görs i dagens ärendelista. 1. Ärende 1 Tillkommer ärende angående trygghetsboende med äldrecenter på Joneberg 1 underlag för fortsatt planering. 2. Ärende 11- Införande av resursfördelningssystem inom LSS-verksamheten behandlas som ärende nr. 2.

4 Dnr. 2008/ Vård och omsorg Trygghetsboende med äldrecenter på Joneberg 1 - underlag för fortsatt planering Sedan en tid tillbaka pågår en planering för det område där Jonebergsskolan ligger. Hösten 2009 kommer skolan att stå tom och inte längre behövas för undervisningsändamål. Det finns ett beslut om att sporthall med tillbyggnad skall vara kvar. I övrigt skall det planeras för bostadsbyggande. Socialnämnden har tidigt markerat ett behov av att på området tillskapa ett trygghetsboende kombinerat med ett äldrecenter med gemensamhetslokaler och tillgång till vård/omsorg och service. Här skall också finnas en bas för anhörigstödet. Nuvarande verksamhet på Valfisken skall flyttas till Joneberg. Socialnämnden har tagit ett inriktningsbeslut i budget/verksamhetsplan för 2009, diskuterat frågan ett antal gånger samt varit på ett studiebesök i Staffanstorp för att titta på deras trygghetsboenden med tillhörande äldrecenter. Som bakgrund till socialnämndens beslut finns resultatet av den första omgången förebyggande hembesök till personer som fyller 80 år. Där fanns ett tydligt intresse för att flytta till trygghetsboende. Vi vet också att åldersgruppen ökar kraftigt (ca 900 personer) fram till Då blir också trygghetsboende ett sätt att minska behovet av särskilt boende genom att undvika respektive att fördröja inflyttning. Nu går planeringen för Joneberg in ett skarpare läge varför socialnämndens inriktningsbeslut måste preciseras för att ligga som underlag för samhällsbyggnadsförvaltningens vidare arbete. Närmare detaljplanering får komma i ett senare skede. Förvaltningen har inför den fortsatta planeringen tagit fram ett underlag beträffande inriktningen i de olika verksamheter som skall finnas på området. Tjänsteskrivelse Planarkitekt Maria Alfredsson Engberg, samhällsbyggnadsförvaltningen närvarar och lämnar muntlig information om planeringen gällande byggnation på Jonebergsområdet mm forts.

5 Socialnämnden beslutar att efter redaktionell förändring godkänna redovisad inriktning. Förslaget överlämnas till Samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare arbete. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Centrala hemtjänstdistriktet Kommunstyrelsen för information

6 Dnr. 2008/ LSS Införande av resursfördelningssystem inom LSS-verksamheten Socialnämnden har beslutat om en handlingsplan för genomförande av förändringar inom LSS-verksamheten. Handlingsplanen ingår i fastställd budget och verksamhetsplan för En av punkterna är att införa ett resursfördelningssystem. Socialnämnden har mycket positiva erfarenheter av resursfördelningssystem inom vård och omsorg. Det har lett till att man har uppnått samtliga uppställda mål: - resurserna följer biståndsbesluten, - rättvis resursfördelning mellan verksamheterna - bättre utgångspunkt för kvalitetsuppföljning - tydligare ansvarsfördelning mellan politiken, biståndsbesluten och utförandet - bättre underlag för uppföljning och styrning. Föreliggande förslag till resursfördelningssystem inom LSS bygger på samma grundläggande principer och omfattar bostad med särskild service, daglig verksamhet samt korttidsvistelse enligt LSS 9. Resursfördelningssystemet inom aktuella delar av LSS införs från den 1 januari Införandet innebär en nerdragning av anslagen med 5 %. Detta mot bakgrund av att LSSverksamheten legat kostnadsmässigt högt i förhållande till majoriteten av Skånes kommuner och att frigjorda resurser behövs för att kunna göra insatser till nya brukare inom främst boende och daglig verksamhet. Införandet innebär också att utbudet inom daglig verksamhet måste smalnas av något i förhållande till möjligheten att erbjuda individuella lösningar kommer också att drabbas av vissa omställningskostnader när det gäller personal. Tjänsteskrivelse Regler för resursfördelning inom LSS-verksamheten Representanter för arbetsgruppen redogör för förslaget. Förslaget har förhandlats enligt MBL 11 den 24 november Parterna är överens om att förslaget i grunden är bra och ger goda förutsättningar att utveckla verksamheten i framtiden. Överenskommes att arbetsgivaren skall lämna uppföljning före sommaren. Förhandling enligt MBL 11 har samma dag också skett gällande behov av omflyttning av personal inom LSSverksamheten till följd av införande av resursfördelningssystemet. forts.

7 forts. Socialnämnden godkänner framtaget resursfördelningssystem inom LSS i Simrishamns kommun. Belöningssystem skall gälla enligt samma regler som inom vård och omsorg. Förvaltningen får i uppdrag att införa systemet från den 1 januari Förvaltningen skall fortlöpande under 2009 utvärdera förslaget. Utvärderingen skall innefatta dels resursfördelningssystemets funktion men också kvaliteten i förhållande till nuvarande. Utvärdering skall ske dels i samband med uppföljning före sommaren och dels efter ett år. Beslutet expedieras till: Handläggarenheten social omsorg Samtliga ansvarsenheter inom LSS Processledaren LSS

8 Dnr. 2008/ Individ/familjeomsorg Flyktingmottagningen, omdisponering flyktingmedel till särskilt anställningsstöd i form av instegsjobb. Arbetsförmedlingen satsar medel för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för nyanlända flyktingar och invandrare. Arbetsförmedlingen erbjuder bl a bidrag med 75 % av lönekostnaden till de arbetsgivare som erbjuder en nyanländ instegs-jobb. Särskilda villkor gäller för att kunna ta del av dessa bidrag. Flyktingmottagningen planerar att i samarbete med skola och barnomsorg erbjuda nyanlända flyktingar instegsjobb inom kommunens verksamheter, främst i de barn- och elevgrupper där vi tagit emot flyktingbarn. Planeringen är att under det närmaste året erbjuda 4-6 personer ett sådant kommunalt instegsjobb. Instegsjobbet kommer att planeras i nära samarbete med Arbetsförmedlingen, som anvisar instegs-jobbet, godkänner och undertecknar avtal. Instegsjobb innebär vinster främst för de nyanlända barnen inom skola och barnomsorg men även för föräldrar, personal, den som erhåller instegsjobb samt ger ekonomiska vinster för kommunen. Maximalt sex instegsplatser, skulle betyda en satsning med drygt kronor av flyktingmedel under ett år. Personal på Arbetslivscenter kommer att ha huvudansvaret för kontakterna med personal och arbetsledare på berörda arbetsplatser samt för uppföljning. All planering kommer att ske i samråd med flyktingmottagning och Arbetsförmedling. Flyktingsamordnarens skrivelse Flyktingmottagningen får möjlighet att använda flyktingmedel för satsning på särskilt anställningsstöd i form av instegsjobb, maximalt sex pågående platser under ett års tid, vilket beräknas uppgå till en maximal kostnad av kr. Beslutet expedieras till: Flyktingmottagningen Arbetsförmedlingen Arbetslivscenter

9 Dnr. 2008/ Individ/familjeomsorg Länsstyrelsens uppföljning av introduktionsinsatser 2008, information. Inom länsstyrelsen pågår ett arbete med uppföljning av introduktionsinsatserna 2008 i länets kommuner. Som ett led i detta har länsstyrelsen i skrivelse till kommunerna ställt frågor beträffande uppföljning av introduktionsinsatser Länsstyrelsen har också besökt Simrishamn den 12 november Flyktingsamordnaren har besvarat länsstyrelsens frågor, vilket redovisas som information. Länsstyrelsens frågeställningar Flyktingmottagningens svar Informationen beträffande länsstyrelsens uppföljning av introduktionsinsatser 2008 i Simrishamns kommun, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Flyktingmottagningen

10 Dnr. 2008/ Vård och omsorg Lillevångshemmet, utvärdering Socialförvaltningen har på uppdrag av socialnämnden, under hösten genomfört en utvärdering av Lillevångshemmet som drivs på entreprenad av Aleris sedan oktober I utvärderingen ingår uppföljning av kvaliteten samt en ekonomisk uppföljning mellan åren Metoden för utvärderingen har varit att följa upp avtalet som socialförvaltningen har tecknat med Aleris, en brukarundersökning, en verksamhetsuppföljning i form av enkätundersökning samt besök på Lillevångshemmet. Utvärdering Genomförd utvärdering avseende driften av Lillevångshemmet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Aleris Äldreomsorg, Lillevångshemmet

11 Dnr.2008/ Allmänna ärenden Förslag till svar på skrivelse från Simrishamns Socialdemokratiska förening gällande bl a personalfrågor. Simrishamns socialdemokratiska förening har inkommit med en skrivelse innehållande fyra frågor som man önskar socialnämndens svar på. Skrivelsen bottnar i oro över att det föds för få barn i kommunen och att många ungdomar behöver söka sig ifrån kommunen för att få ett arbete. Frågorna gäller anställning av personer som riskerar bli LAS:ade, inrättande av personalpooler, personalförsörjningsprogram inom socialförvaltningen samt mottagande av praktikanter/lärlingar från omvårdnadsprogrammet. Förvaltningen har efter inhämtande av synpunkter från samtliga berörda enhetschefer och personalfunktionen på kommunledningskontoret, besvarat frågorna. Socialdemokraternas skrivelse Tjänsteskrivelse Förvaltningens skrivelse överlämnas till Simrishamns socialdemokratiska förening som svar på deras skrivelse gällande bl a personalfrågor. Beslutet expedieras till: Simrishamns Socialdemokratiska förening Berörda ansvarsenheter Personalavdelningen, kommunledningskontoret

12 Dnr. 2008/ Vård och omsorg Statistik oktober 2008 Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende, trygghetslarm mm oktober Statistik oktober Statistiken för oktober 2008, läggs till handlingarna.

13 Dnr 2008/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning oktober 2008 En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde har tagits fram för oktober Ekonomisk uppföljning oktober 2008 Ekonomiska uppföljningen för oktober 2008, läggs till handlingarna.

14 Dnr. 2008/ Allmänna ärenden Sammanträdesordning för 2009 Förvaltningen har i samråd med socialnämndens presidium upprättat ett förslag till sammanträdesordning för år Förslag till sammanträdesordning 2009 Socialnämnden beslutar att efter ändringar gällande tidpunkt för socialnämndens sammanträden i juni och oktober månad, fastställa sammanträdesordning för Förvaltningen får i uppdrag att planera för en temadag den 27 april Innehållet i temadagen skall under halv dag gälla ungdomsfrågor och resterande del av dagen förändringar inom LSS-verksamheten. Beslutet expedieras till: Socialnämndens ledamöter och ersättare Samtliga ansvarsenheter Kommunledningskontoret

15 Allmänna ärenden Kommunala pensionärsrådets protokoll, information Redovisas protokoll från kommunala pensionärsrådets sammanträde den 1 oktober 2008 på särskilda boendet Ankaret i Skillinge. KPR protokoll Protokollet från kommunala pensionärsrådets sammanträde den 1 oktober, läggs till handlingarna.

16 Allmänna ärenden Minnesanteckningar från temadag om ungdomsinflytande, Reko-möte, samt protokoll från beredningen för vård och omsorg, information. Följande minnesanteckningar och protokoll redovisas som information: 1. Minnesanteckningar från temadag om ungdomsinflytande i Simrishamns kommun Minnesanteckningar från REKO-möte den 21 oktober Protokoll från möte i beredningen för vård och omsorgsfrågor den 1 september Minnesanteckningar och protokoll Ovannämnda minnesanteckningar och protokoll, läggs till handlingarna.

17 Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntlig information enligt följande: 1. Budgetsituationen 2009 och Diskussioner har förts i kommunledning och förvaltningschefsgrupp. Inriktning för förvaltningarna/nämnderna skall vara att ha 1 % överskott vid 2009 års utgång. År 2010 kan det bli aktuellt att dra ner ytterligare 1 %. Beredskap måste finnas då skatteintäkterna minskar och utgifterna ökar. En hotbild för förvaltningen är befarade ökade kostnader för försörjningsstödet. 2. Aktuell information om planering av Jonebergsområdet i Simrishamn. 3. Samverkansråd Barn och familj. Rådet har haft en del möten där socialförvaltningen stått för värdskapet. Vid sista mötet, 18 november, bestämdes att i en skrivelse till kommunstyrelsen föreslå hur man skulle använda anslagna 1,2 miljoner. Förslaget innebär att 600 tkr används till att anställa personal i projektform 2009 i första hand till förstärkning av verksamheten Benka-Di. 300 tkr avsätts för att stötta föreningar att användas till aktiviteter för ungdomar.resterande 300 tkr till olika saker som ungdomarna själv tycker är intressanta. Fr o m nästa år övertas värdskapet för rådet av barn- och utbildningsförvaltningen. 4. Rapport från förändringsarbetet inom LSS-verksamheten. Socialnämnden är beroende av att planerat trapphusboende blir av. Får vi inte detta står vi med många beslut som inte kan verkställas Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

18 Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Psykiatriprojektet inom SÖSK, ansökan om bidrag för att förstärka kompetens hos personal, gemensam ansökan Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad. 2. Länsstyrelsen, missiv angående kommande enkäter gällande individuell plan enligt LSS. 3. Länsstyrelsen, meddelande angående tillsyn enligt 13 kap. 2 SoL, enkät angående vissa biståndsinsatser inom äldreomsorgen. 4. Länsstyrelsen, information angående ansökan från Målet i Sverige AB om tillstånd driva öppenvård. 5. Kommunförbundet Skåne, beslut angående ramavtal kring personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning/psykisk sjukdom, ramavtal för familjecentral samt vägledande rekommendationer för arbetet med barn och ungdomar i behov av särskilt stöd. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, angående överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om vissa ersättningar inom folkhälsoområdet för Sveriges Kommuner och Landsting, angående överenskommelse mellan regeringen och Sveriges kommuner och Landsting om pilotstudie för förändringsarbete avseende första linjens vård och omsorg för barn och ungdomar med psykisk ohälsa och psykisk sjukdom. 8. Sveriges Kommuner och Landsting, kommentarer till Socialstyrelsens pressmeddelande till rapporten Hemsjukvård i förändring en kartläggning av hemsjukvården i Sverige. 9. Sveriges Kommuner och Landsting, taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel. 10. Sveriges Kommuner och Landsting, information om organiserad vidareflyttning av nyanlända. 11. Sveriges Kommuner och Landsting, information om ny kokbok för äldreomsorgen. forts.

19 forts. 12. Sveriges Kommuner och Landsting, information om stöd till kommuner och landsting när det gäller utveckling av missbruks- och beroendevården. 13. Socialstyrelsen, meddelandeblad angående insamling av uppgifter för öppna jämförelser inom vård och omsorgen om äldre (Äldreguiden), Socialstyrelsen, meddelandeblad oktober 2008 angående vård och stöd till patienter i psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård. 15. Karolinska Institutet, inbjudan till kommuner och landsting att gemensamt med Centrum för Psykiatriforskning ansöka om bidrag för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning. 16. Kommunstyrelsen, beslut om revidering av budgetramar för Kommunstyrelsen, beslut anta förslag till riktlinjer för motion och annan friskvård. 18. Kommunstyrelsen, beslut angående tjänst som barn- och elev/ungdomsombudsman. 19. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning, beslut angående organisation för lokala Brottsförebyggande Rådet (BRÅ) m fl kommittéer. 20. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning, beslut angående framtida användning av restauranglokalen på Valfisken. 21. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning, beslut angående förbundsordning samt val av ledamot och ersättare i Sydöstra Skånes samordningsförbund. 22. Näringslivsnyheter från Simrishamns kommun nr 6/ Nyhetsbrev Ystad - Österlenregionen november Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), information.