Stadsdelsnämndens beslut äger giltighet ett år från beslutsdatum.

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat: Diarienummer: N /14 Sektor Utbildning Anna Schedvin Telefon: E-post: Ansökan från föreningen Algebrautbildning om godkännande att bedriva fristående förskola i Östra Göteborg Ärendet Stadsdelsförvaltningen Östra Göteborg mottog den 14 maj 2014 en ansökan från föreningen Algebrautbildning om godkännande att bedriva fristående förskola i stadsdelen Östra Göteborg. I sin ansökan anger föreningen Algebrautbildning att de avser erbjuda 25 barn i åldern 1-5 år plats i förskola. I dagsläget har huvudmannen inte tillgång till någon lokal. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att godkänna föreningen Algebrautbildnings ansökan om att bedriva fristående förskola för 25 förskolebarn i stadsdelen Östra Göteborg, att godkänna ansökan under förutsättning att lokalen bedöms ändamålsenlig enligt skollagens krav vid besök av förvaltningens tillsynsenhet och att det för lokalen finns giltiga bygglovshandlingar, utlåtande från brandsakkunnig person om brandskyddet samt anmälan till miljöförvaltningen samt att det vid verksamhetens start ska finns personal anställd i förskolan i enlighet med skollagens behörighetskrav. Stadsdelsnämndens beslut äger giltighet ett år från beslutsdatum. Sammanfattning Den 14 maj 2014 inkom en ansökan från föreningen Algebrautbildning om att bedriva fristående förskola för 25 barn i åldern 1-5 år i stadsdelen Östra Göteborg. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner ansökan från föreningen Algebrautbildning att bedriva fristående förskola i Östra Göteborg i enlighet med detta tjänsteutlåtande. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(4)

2 Bakgrund Enligt skollagen ska godkännande lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för barn eller för den del av verksamheten som anordnas av det allmänna i kommunen. I Göteborgs Stad behandlas ansökan om godkännande av den stadsdel inom vars geografiska område verksamheten ska bedrivas. Ordförande i föreningen Algebrautbildning har en lärarutbildning med matematik och fysik som inriktning och har även erfarenhet av arbete som biträdande rektor vid en grundskola. Kassören i föreningen har en anställning vid Karlstads universitet. När förvaltningen träffade huvudmännen för en intervju den 13 augusti 2014 framkom det att huvudmännen hade gedigen pedagogisk bakgrund och erfarenhet av skolverksamhet. Förvaltningen ställde sig dock tveksamma till huvudmännens förutsättningar att bedriva förskoleverksamhet eftersom de saknade erfarenhet av förskola och insikten i förskolans pedagogik var bristfällig. Huvudmännen tog till sig detta och fördjupade sina kunskaper om förskolans pedagogik genom kurserna: Om ledarskap i förskolan, Att fånga lärprocesser och en kurs om Miljö, material och förhållningssätt i förskolan. Ordförande hade även gjort studiebesök på några olika förskolor. Förvaltningen träffade huvudmännen för ytterligare ett samtal. Ordförande kunde vid detta tillfälle beskriva hur verksamheten skulle utgå ifrån barnens erfarenheter, intressen och på vilket sätt de skulle arbeta med barns lärande i enlighet med läroplanens intentioner. Ansökan kompletterades utifrån huvudmännens nya kunskaper och insikter. Efter detta möte gjorde förvaltningen bedömningen att huvudmännen nu fördjupat sin kompetens och därmed har de förutsättningar som krävs för att bedriva förskoleverksamhet. Inriktning Algebraförskolan vill lägga grunden till ett livslångt lärande och ha en inriktning på svenska, matematik och arabiska. De kommer att ha extra fokus på det svenska språket oavsett barnens modersmål och den arabiska inriktningen kommer att innebära korta inslag av det arabiska språket. Algebraförskolan kommer att använda den pedagogiska dokumentationen som ett verktyg för att utveckla det pedagogiska arbetet genom att dokumentera och reflektera med barnen, personalen och föräldrarna. Den pedagogiska miljön som Algebraförskolan vill erbjuda ska vara utforskande, stimulerande, kreativ och trygg både inne och ute. Algebraförskolan vill aktivt utveckla och stimulera barnens förståelse gällande samhällets demokratiska värderingar. De ska sträva efter att utveckla barnens förmåga till delaktighet, öppenhet, respekt och samarbete med varandra och vill bygga upp barnens förståelse till olikheter och allas lika värde. Personal I ansökan anges att en förskollärare ska anställas som förskolechef på 50 % och även arbeta 50 % i barngrupp. Dessutom kommer ytterligare en förskollärare och tre barnskötare att anställas. Barngruppens sammansättning och storlek Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(4)

3 Enligt ansökan kommer barnen fördelas i två grupper. Den ena gruppen kommer att bestå av 10 barn i åldern 1-3 år och den andra gruppen kommer att bestå av 15 barn i åldern 3-5 år. Mottagande Förskolan kommer att vara öppen för alla barn. Om det inte finns plats för alla sökande till förskolan kommer urvalsgrunderna syskonförtur samt anmälningsdatum att tillämpas. Öppettider Förskolan kommer att ha öppet mellan alla vardagar. Öppettiderna kommer att kunna anpassas efter föräldrarnas behov inom ramtiden för Göteborgs stads verksamheter Budget I ansökan redovisas en ekonomisk kalkyl för det första verksamhetsåret. Maxtaxa kommer att tillämpas. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv Ekonomiska konsekvenser Årskostnaden för förvaltningen blir cirka 2770 tkr under förutsättning att barnen är folkbokförda i stadsdelen Östra Göteborg. Detta belopp baseras på 2014 års ersättningsbelopp och på den barnsammansättning som anges i ansökan, 10 barn 1-3 år och 15 barn 4-5 år. Sociala konsekvenser och jämställdhet Ur ett socialt hållbarhetsperspektiv och för att främja integration och jämställdhet är det viktigt att förvaltningen kan bereda önskat antal platser i förskolan för att på detta sätt främja att vårdnadshavare boende i stadsdelen kan komma ut i sysselsättning eller studier. Verksamheterna i Östra Göteborg ska bidra till att kön inte begränsar människors liv och utveckling. Genom att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen erbjuds en verksamhet som är inriktad på att motverka traditionella könsmönster. Barnperspektiv Barns bästa ska stå i främsta rummet vid beslut som rör barn. Utifrån uppgifterna i ansökan bedömer förvaltningen att förskolans organisation främjar en god pedagogisk verksamhet som är trygg och med ett innehåll som tillgodoser barnets behov av omsorg och lek samt stimulerar barns utveckling och lärande. Förvaltningens överväganden Den pedagogiska inriktningen är enligt förvaltningens bedömning i enlighet med den reviderade läroplanen för förskolan Lpfö 98/10. Förvaltningen bedömer att huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Verksamhetens öppettider överensstämmer med Göteborgs Stads ramtid för öppethållande. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 3(4)

4 Den ekonomiska kalkylen är realistisk och de poster som tas upp är rimliga och adekvata. Förvaltningen har inhämtat upplysningar från Upplysningscentralen (UC). Det finns inga anmärkningar eller skulder på den sökande. F-skattesedel finns. Då huvudmannen ansöker om ett godkännande utan lokal, föreslår förvaltningen att enheten för fristående verksamheter genomför ett etableringsbesök innan start och granskar lokalens ändamålsenlighet enligt skollagen. För lokalen ska också finnas giltiga bygglovshandlingar, utlåtande från brandsakkunnig person om brandskyddet samt anmälan till miljöförvaltningen. Vid livsmedelshantering ska anmälan om registrering av livsmedelsverksamhet till miljöförvaltningen finnas. Huvudmannen ska ansvara för att personal anställs i enlighet med skollagens behörighetskrav. Det pedagogiska arbetet ska ledas och samordnas av en förskolechef som genom utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt. Förskollärare som leder undervisningen samt övrig personal ska finnas i den omfattning som krävs för att upprätthålla barnsäkerhet, en god pedagogisk verksamhet och en god omsorgsnivå för varje enskilt barn. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden Östra Göteborg godkänner föreningen Algebrautbildnings ansökan om att bedriva fristående förskola för 25 förskolebarn i Östra Göteborg. Samverkan Information ges i Lokal Samverkansgrupp (LSG) Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Ulla-Carin Olsson Stadsdelsdirektör Anders Samuelsson Sektorschef Bilaga 1: Ansökan Algebrautbildning Östra Göteborg, Bilaga 2: Komplettering ansökan ekonomisk kalkyl, Bilaga 3: Utdrag belastningsregistret, Bilaga 4: Komplettering ansökan, Bilaga 5: Ekonomisk granskning UC, 2014 Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 4(4)

5

6

7 Algebraförskolan-Östra Mål och pedagogisk inriktning Algebraförskolan har svenska, matematik och arabiska som inriktning. Vi tror att matematik är grunden till det samhälle vi lever i idag och centrum till all logiskt och problemlösningstänkande. För att samspela med andra och kommunicera med sina kompisar, föräldrar och personal har vi extra fokus på det svenska språket. Vi vill att det svenska språket ska behärskas som modersmål oavsett det språk som talas hemma. Dagens samhälle, som erbjuder en blandning av kulturer och erfarenheter, bidrar till flerspråkighet och det arabiska språket är ett modernt språk som uppskattas av många. Arabiska språket som inriktning innebär korta inslag i verksamheten. Forskningen visar att barnen kan lära sig flera språk under de första åren. Algebraförskolan är öppen för alla barn. Algebraförskolans verksamhet vilar på den nya skollagen, den reviderade Läroplanen för förskolan Lpfö98/10, vetenskapliggrund och beprövad erfarenhet. Vår vision och idé Algebraförskolan vill lägga en grund till livslångt lärande i svenska, matematik och arabiska samt bidra till samhällets utveckling. Verksamheten ska utgå från barnets intresse, lust och nyfikenhet och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet. Algebraförskolan använder den pedagogiska dokumentationen som verktyg för att utveckla det pedagogiska arbetet genom att dokumentera och reflektera med barnet, personalen och föräldrarna. Detta skapar underlag för planering med barns delaktighet och lärande i fokus samt underlag för utvärdering och utveckling. Den pedagogiska miljön som Algebraförskolan vill erbjuda är utforskande, stimulerande, kreativ och trygg både inne och ute. Normer och värden Algebraförskolan ska aktivt utveckla och stimulera barnens förståelse gällande samhällets demokratiska värderingar. Vi ska sträva efter att utveckla barnens förmåga till delaktighet, öppenhet, respekt och samarbete med varandra och medmänniskor. Vi vill bygga upp barnens förståelse till olikheter och allas lika värde. Utveckling och lärande Alla som arbetar i Algebraförskolan skall samarbeta för att kunna stimulera och utveckla barnens nyfikenhet och kreativitet via olika arbetssätt bl.a. lekar som har en grundläggande betydelse i förskolans verksamhet gällande utveckling och lärande där barnen använder olika sinnen. Personalen skall arbeta för att utveckla och stimulera barnen i olika områden, såsom utveckling av jaget, socialt, motoriskt, estetiskt, språkligt och matematiskt. 1

8 Algebraförskolan-Östra För att kunna konkretisera denna utveckling är det viktigt att engagera alla barns sinnen för utforskning av omvärlden och att kunna uttrycka, undersöka och reflektera på olika reflektionsmetoder. Därför kommer vi att erbjuda en lustfyllt lärande som präglas av värme, trygghet och glädje i en spännande och kreativ inne- och utemiljö. Planeringens utgångspunkt Den pedagogiska verksamheten vid Algebraförskolan följer den svenska läroplanen för förskola Lpfö98/10. Planering för den pedagogiska verksamheten skall utgå från barnens behov och intressen som präglas av den kulturella mångfalden bland barngrupper som finns i förskolan. Dessutom skall personalen utveckla tillitsfull relation mellan förskolan och hemmet. Algebraförskolan erbjuder en trygg, lekfull och lärorik omsorgverksamhet. Systematiskt kvalitetsarbete Huvudmannen och förskolechefen ska ha planerade möten minst en gång varje månad för att följa upp kvalitetsarbeten på olika nivåer för att kunna ge barnen en likvärdig utbildning och närvaro samt hålla en långsiktig utveckling. I det systematiska kvalitetsarbetet kommer även personalen, föräldrarna och barnen att involveras för att tillsammans kunna analysera och följa upp verksamheten utifrån de nationella målen och kraven. Kvalitetsarbetet kommer att dokumenteras skriftligt. Personal Algebraförskolan kommer att ha en förskolelärare som delar tjänsten på 50 % som förskolechef och på 50 % pedagogiskt arbete som förskolelärare. Dessutom kommer vi att anställa en förskollärare och tre barnskötare med erfarenhet av att jobba på förskolor. Personalen kommer att få kontinuerlig kompetensutveckling för att hålla en förskoleverksamhet på bra kvalité. Antalet pedagoger kan utökas vid behov. Antagning Algebraförskolan kommer att ha en egen kö men kommer att vara öppen för alla. Vi kommer även att erbjuda syskon förtur. Maxtaxa kommer att tillämpas. Fördelning av barn i verksamheten Algebraförskolan kommer att ha 25 barn. Barnen kommer att fördelas i två grupper med följande fördelning: 10 barn 1-3 år 15 barn 3-5 år 2

9 Algebraförskolan-Östra Öppettider Algebraförskolans öppettider kommer att justeras efter föräldrarnas behov med rams tid 06:00 till 17:30. Lokaler Vi förhandlar om en lokal som finns i Kortedala men i dagsläget ansöker vi enbart om tillstånd till att bedriva en förskoleverksamhet. Kontaktperson Kontaktpersonen heter Iman Baroudi. Hon har lärarutbildning med matematik och fysik som inriktning med flera års erfarenhet. Hon har även erfarenheten av att jobba som biträdande rektor vid en grundskola. 3