Helena Henriksson. Kommunkontoret, Heby, torsdag 4 december 2015 kl 09:00. Helena Henriksson ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 - SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret, Heby kl 10:00-15:25 Beslutande Marie Wilén (C), ordförande Ewa Westling Olzon (M) Carina Schön (S) Dick Pettersson (C) Anne-Charlotte Mattsson (FP) Bernt-Ove Stenmark (KD) Monica Brode (LP) Anders Pettersson (S) Jan Eriksson (S) Bengt Löfling (V) Michael Öhman (SD) Ej tjänstgörande ersättare Annika Krispinsson (C) Sixten Larsson (M) Berith Röjerås (C) Arvid Jansson (LP) Jan Eriksson (S) Tjänstemän Åsa Nylander, tf kommunchef Helena Henriksson, Kommunsekreterare Marie Löfgren, adm. controller Mikael Eriksson, ekonomichef , 233 Björn Wahlman, ekonom 227, 229 Emma Burstedt, förvaltningschef samhällsbyggnad Anders Ågren, samhällsplanerare Iris Björkman, samhällsplanerare Karin Eljansbo, administrativ chef 232 Utses att justera Monica Brode (LP) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, torsdag 4 december 2015 kl 09:00 Sekreterare Ordförande Paragrafer Helena Henriksson Marie Wilén Justerande Monica Brode ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 4 december 2015 Datum för anslags nedtagande 26 december2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Heby Underskrift Helena Henriksson Justerandes signatur 1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 221 Revidering av föredragningslistan Extra ärende Budget 2016, plan Uppdrag att fördela övergripande besparing 2

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 222 Dnr 2015/9 009 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegationsbeslut enligt lista 27 oktober 24 november 2015 godkänns. Delegationsbeslut enligt lista 27 oktober 24 november 2015 presenteras Delegationsbeslut gällande färdtjänst finns att läsa på separat lista vid sammanträdet pga sekretess. 3

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 223 Dnr 2015/9 009 Meddelanden Redovisning av meddelanden enligt lista 27 oktober 24 november 2015 godkänns. Meddelanden enligt lista 27 oktober 24 november 2015 presenteras 4

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 224 Dnr 2015/ Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015 Kommunstyrelsens beslut Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015, 16 november 2015, godkänns. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunens budgeterade resultat för 2015 är tkr och årsprognosen är tkr, och det är en avvikelse med tkr. Med anledning av årsprognosen uppmanas styrelse, nämnder och förvaltning till återhållsamhet för att uppnå budgeterat resultat. Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015 presenteras. Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015, 16 november 2015 Bmn 103,17 november 2015 Von 131, 18 november 2015 Kfn 78, 18 november 2015 Sbn 91, 19 november 2015 Ubn 102, 21 november 2015 Marie Wilén (C): Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015, 16 november 2015, godkänns. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunens budgeterade resultat för 2015 är tkr och årsprognosen är tkr, och det är en avvikelse med tkr. Med anledning av årsprognosen uppmanas styrelse, nämnder och förvaltning till återhållsamhet för att uppnå budgeterat resultat. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Det är bara att konstatera att kommunens budgeterade resultat för 2015 är tkr och årsprognosen är tkr, det är en avvikelse med tkr. I denna årsprognos finns återbetalningen av AFA-medel med tkr. Utan dessa pengar närmar sig kommunens resultat ett 0 resultat. Åter igen uppmanas styrelse, nämnder och förvaltning till återhållsamhet för att uppnå budgeterat resultat. Vilket kommer bli mycket svårt, med tanke på hur långt gånget det är på året. Uppmaningarna till återhållsamhet, som är tillfälliga besparingar och som inte kommer att ge en långsiktig effekt. Från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet ser vi behovet av en helhetssyn på 5

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) ekonomin. Det är oroväckande med den ostabila ekonomi kommunen lever i. Kommunen står inför framtida viktiga investeringar och för att dessa ska kunna ske, måste det skapas en stabil ekonomi med bra resultat. Delges Kommunchef Ekonomichef Samtliga förvaltningschefer Hebyfastigheter/Hebygårdar Justerandes signatur 6

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 225 Dnr 2015/ Finansiell analys, information Kommunstyrelsen tackar för informationen Kommunforskning i Västsverige har gjort finansiella analyser av kommunerna i Uppsala län. Ekonomichef presenterar rapporten Finansiell profil för Heby kommun Finansiell profil Heby kommun Delges+bilaga Kommunchef Samtliga förvaltningschefer Ekonomichefen 7

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) Ks 226 Dnr 2015/7 041 Budget 2016, plan Uppdrag att fördela övergripande besparing Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Med anledning av Kf 152 beslut 24 november 2015 utgår den övergripande besparingen på 5 mkr genom att ändra finansförvaltningens nettobudget till tkr (från -516 tkr), och det totala resultatet till tkr (från tkr). Bakgrund En majoritet i kommunfullmäktige, bestående av Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet tog 24 november 2015 beslut om en budget för 2016 som innehöll en övergripande besparing på 5 mkr genom att fastställa finansförvaltningens nettobudget till -516 tkr. Ett uppdrag gavs till kommunstyrelsen att fördela denna besparing innan mars månads utgång I beslutet ingår även ett uppdrag till kommunstyrelsen att nogsamt pröva tillsättande av samtliga tjänster i kommunen. I beslutsunderlaget fastställs förutsättningarna för att genomföra den övergripande besparingen enligt följande: Genom utökning av samverkanstjänster inom kommun och kommunala bolag. En minskning av chefer inom chefsorganisationen. En minskning av visstidsanställningar, genom att göra om dessa till fasta heltidstjänster. Beskrivning av förutsättningar för verkställighet Ett tungt vägande skäl till att omgående ta ställning till om och hur beslutet om övergripande besparing kan verkställas är att en effektiv styrning av verksamheten kräver att det finns fungerande internbudgetar beslutade av alla nämnder vid början av året. Om det under årets första kvartal är oklart vilken faktisk resursram respektive nämnd har kan det försvåra styrningen av verksamheten och försämra budgetmoralen. En utökad samverkan mellan kommunen och bolagskoncernen har utretts och just nu bereds verkställighet av en del förslag. Efter vad som framgår av dessa underlag bedöms effekterna, förutom en viss kvalitetshöjning och minskad sårbarhet, på sin höjd kunna uppgå till kostnaden motsvarande en halv tjänst. Summan av antalet chefer från kommunchef till enhetschefer och motsvarande är 41 (enligt årsredovisningen för 2014). Under föregående mandatperiod har vi tagit fram uppgifter om omfattningen på chefsorganisation och administration och gjort jämförelser med andra kommuner. Mot den bakgrunden ses inte någon möjlighet att göra förändringar i denna personalgrupp som kan komma i närheten av summan 5 mkr. Dessutom kan ingen eller endast en mindre del av årskostnaden vid eventuell uppsägning på grund av arbetsbrist påverka kostnadsnivån under år Möjligheterna att snabbt få effekter i närheten av 5 mkr under år 2016 kan belysas genom att se på vilka tjänster som just nu är under återbesättning. Det 8

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) är bland annat följande befattningar; förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen, förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen, enhetschef LSS-boende, enhetschef hemtjänst söder, VAchef och rektor för Östervåla skola åk 7-9. Det återstår då omvandling av visstidsanställningar till heltidstjänster. Här pågår ett arbete med att successivt öka andelen heltidstjänster och ökade möjligheter att kunna erbjuda heltid till den som vill ha det. Erfarenheten från andra kommuner som omgående gått över till att erbjuda heltidstjänster till alla som vill ha det är att det inledningsvis snarare leder till högre kostnader än lägre. Möjligheten att under år 2016 få en betydande kostnadssänkning bedöms därför som osannolik. Om kommunstyrelsen ska kunna verkställa beslutet om att pröva tillsättningen av alla kommunala tjänster krävs att den politiska organisationen genom beslut i fullmäktige ändras så att kommunstyrelsen åter blir anställningsmyndighet. Detta i sin tur kräver förändring av all nuvarande delegering av anställningsbeslut så att delegationen då utgår från kommunstyrelsen med kompletterande strikta tillämpningsanvisningar. Mot bakgrund av finansförvaltningens nettobudget på -516 tkr och dess delposter så torde budgetbeslutet innebära att de föreskrivna besparingarna i huvudsak ska hämtas hem genom minskade kostnader för lön och arbetsgivaravgifter i kombination med att nämnderna ges minskad kompensation för löneökningar. till hantering Vi bör ge nämnderna möjlighet att snabbt fastställa sina internbudgetar och redan från början av året ha en god kostnadskontroll. Det förutsätter att de snarast får besked om vilken faktisk resursram de har att hantera. Det pågår redan ett arbete inom förvaltningen där en total ekonomisk översyn av kommunens verksamheter och de framtida ekonomiska förutsättningarna genomförs i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i samband med budget Detta arbete ska beaktas under 2016 och i budgetarbetet inför I enlighet med ovanstående bedöms att det är osannolikt att kunna genomföra kommunfullmäktiges beslut om en besparing på 5 mkr under 2016 utifrån de beslutade åtgärdsförslagen samt fastställda nettobudgetar till styrelse och nämnder. Undertecknad föreslår att kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att besluta: Med anledning av Kf 152 beslut 24 november 2015 utgår den övergripande besparingen på 5 mkr genom att ändra finansförvaltningens nettobudget till tkr (från -516 tkr), och det totala resultatet till tkr (från tkr). PM, 30 november 2015 Justerandes signatur Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Med anledning av Kf 152 beslut 24 november 2015 utgår den övergripande besparingen på 5 mkr genom att ändra finansförvaltningens 9

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) nettobudget till tkr (från -516 tkr), och det totala resultatet till tkr (från tkr). Carina Schön (S): Avslag på Marie Wiléns förslag. Ordförande ställer det egna förslaget mot Carina Schöns avslagsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det egna förslaget. Reservationer Carina Schön (S), Anders Pettersson (S), Jan Andersson (S), Bengt Löfling (V) och Michael Öhman (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag. Justerandes signatur 10

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 227 Dnr 2015/7 041 Detaljbudget 2016, kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Detaljbudget 2016, kommunstyrelsen, antas. Kommunfullmäktige 152, 24 november har antagit Budget 2016, plan Utifrån budgetanslaget på 77,6 mnkr har kommunstyrelsen att besluta om den egna detaljbudgeten för år Kommunstyrelsens detaljbudget för 2016 presenteras. Kommunstyrelsens detaljbudget Kf 152, 24 november 2015 Marie Wilén (C):Detaljbudget 2016, kommunstyrelsen, antas. Tilläggsförslag Carina Schön (S): Förvaltningen får i uppdrag att föreslå besparing inom kommunstyrelsens nettobudget, om möjligt, för att uppnå besparing på helheten 0,67 % för att uppnå kommunfullmäktiges beslut, Kf 152, 24 november Marie Wilén (C): Avslag på Carina Schöns förslag. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer därefter Carina Schöns förslag mot det egna förslaget om avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det egna förslaget. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordningen. Den som bifaller Marie Wiléns förslag röstar ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 6 ja och 5 nej. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt det egna förslaget att avslå tilläggsförslaget. Ja-röster: Ewa Westling Olzon (M), Bernt-Ove Stenmark (KD), Anne-Charlotte Mattsson (FP), Dick Pettersson (C), Monica Brode (LP) och Marie Wilén (C) Nej-röster: Carina Schön (S), Anders Pettersson (S), Jan Andersson (S), Bengt Löfling (V) och Michael Öhman (SD) 11

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Reservation Carina Schön (S), Anders Pettersson (S), Jan Andersson (S) och Bengt Löfling (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns tilläggsförslag. Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Kommunfullmäktige, kommunens högsta beslutade organ, har tagit en Budget 2016, plan enligt Socialdemokraterna och Vänsterpartiets förslag. I denna budget var ett av besluten att det ska göras en övergripande besparing på 0,67 % under I och med att den styrande minoriteten fastslog en detaljbudget för kommunstyrelsen utan lägga in ett beslut om att se över möjligheten att göra besparingar för att i helheten nå den besparing på 0,67%. Man tycker från den styrande minoriteten alltså att kommunstyrelsen inte ens ska titta på ev. möjligheter till besparingar. I och med detta beslut har även den styrande minoriteten helt nonchalerat kommunfullmäktiges beslut. Marie Wilén (C) lämnar följande protokollsanteckning: Kommunfullmäktige har beslutat att den övergripande besparingen på 5 miljoner ska ske på nettobudgeten i finansförvaltningen. Kommunstyrelsen antog därmed detaljbudgeten omfattande i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen har givetvis kunskapen om vilka kostnader och intäkter kommunstyrelsen har genom det arbete som skett inför framtagande av preliminär detaljbudget för 2016 som beslutades den 11 maj, ks 111 och genom Uppföljningsrapporterna av budget Det behövs inget nytt uppdrag till förvaltningen för att införskaffa den kunskapen. I det preliminära detaljbudgetarbetet framkom inga möjligheter att ta bort tjänster. Däremot framförde kommunstyrelsen till budgetberedningen (som sammanträtt 1/6, 7/9 och 2/10) behov av ytterligare verksamhet och tjänster för samhällsplanering om :- och en halvtidstjänst för att kunna arbeta offensivt med turismfrågor :-. Dessa behov har inte kunnat inrymmas inom kommunstyrelsens antagna detaljbudget. Vill Kommunfullmäktige besluta om att sänka Kommunstyrelsens nettobudget så finns möjlighet att ta bort pengar för tillväxtfrämjande åtgärder ( :-) och detaljplaner ( :-) och det innebär ett minskat handlingsutrymme att agera i tillväxtfrågor. Kommunstyrelsen kan ta bort tjänster på sikt för folkhälsa, näringsliv och så vidare vilket behandlats åtskilliga gånger tidigare, och alltid avslagits då det innebär att verksamhet försämras kraftigt och/eller upphör. Delges Kommunchef Ekonomichef Samtliga förvaltningschefer Justerandes signatur 12

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 228 Dnr 2015/ Delårsrapport per 31 augusti 2015, svar till revisionen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner svaret och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. Utifrån yrkesrevisionens uppdrag att granska kommunens delårsrapport har kommunstyrelsen tagit del av granskningen. Kommunstyrelsen tackar för granskningen och delar i sak den bedömning som revisionen påpekar i sin granskning. Revisionens påpekande kommer att tas i beaktande och kommande planering kommer att fokusera på förbättringar inom de områden som lyfts fram i granskningsrapporten. De högst prioriterade områdena blir budgetföljsamhet samt måluppfyllelsen enligt de mål fullmäktige beslutat om. PM, 19 november 2015 Kf rev 65, 29 oktober 2015 Revisionsskrivelse, 29 oktober 2015 Översiktlig granskning delårsrapport 31 augusti 2015, 29 oktober 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner svaret och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Kommunfullmäktiges revisorer Ekonomichef Administrativ chef 13

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 229 Dnr 2015/ Granskning av räkenskapssammandraget Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner svar 18 november 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. Utifrån yrkesrevisionens uppdrag att granska kommunens inlämnade uppgifter till räkenskapssammandrag har kommunstyrelsen tagit del i granskningen. Kommunstyrelsen tackar för granskningen och ser med tillförsikt att förvaltningen i allt väsentligt lämnat in med verkligheten överrensstämmande uppgifter. I och med att ekonomienheten varit intervjuade under granskningen har enheten sammanställt rutinbeskrivning för arbetet. Utredning Ta fram rutiner Kommunstyrelsen delar revisionens uppfattning att en bra rutin för arbetsgången bör tas fram. I och med att ekonomienheten fick ta del av rapporten sattes rutinbeskrivningen på pränt (se Bilaga 1) De ekonomer som arbetar med RS har involverats i skrivandet. Formalisera RS-arbetet I och med framtagandet av rutinbeskrivningen framgår det en bra struktur att arbeta utifrån i kommande RS. RS-ansvarig kommer att ta fram en tidsplan för det interna arbetet på enheten i god tid innan själva arbetet startar samt kalla inblandade ekonomer till ett upptaktsmöte. Kvalitetssäkra innehållet Det pågår ett större utvecklings- och förändringsarbete inom ekonomienheten som syftar till att bredda kompetensen mellan ekonomer och mellan assistenter. En del i detta förändringsarbete är att minska sårbarheten och genom detta få fler involverade och behjälpliga i varandras arbetsuppgifter. I detta blir det en naturlig del att enheten kan granska och kontrollera varandras material. PM, 18 november bilaga Kf rev 54, 17 november 2015 Skrivelse, 17 september 2015 Granskningsrapport, september 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner svar 18 november 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. 14

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Kommunfullmäktiges revisorer Ekonomichef Ekonom Justerandes signatur 15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 230 Dnr 2014/ Slutrapportering av investeringar till vård- och omsorgsboende avseende sängar, matsalsmöbler och utemiljö Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen godkänner slutrapportering av investeringar under 2015 avseende sängar, matsalsmöbler och utemiljö till vård- och omsorgsboende, 17 november Kommunstyrelsen beviljade 115, 11 maj 2015 om igångsättningstillstånd för investering till vård- och omsorgsboende avseende sängar, matsalsmöbler och utemiljö med återrapportering till kommunstyrelsen. Investeringsbehovet för kommunens vård- och omsorgsboenden är omfattande. Inga reinvesteringar har gjorts under ett antal år, vilket medfört att det nu finns ett stort behov av att ersätta utslitna möbler, sängar och rusta upp utemiljön. I budget för 2015 finns investeringsmedel avsatta för sängar med kr, matsalsmöbler med kr samt för utemiljö kr. Åtgärderna har utförts som planerats gällande sängar och matsalsmöbler där hela investeringsbeloppet används under året. Investeringarna för utemiljö har delvis använts motsvarande kr till utemöbler och växlighet. Resterande medel har varit tänkt för vissa anläggningsarbeten som staket samt belysning där inte entreprenörsarbete kunnat utföras inom ramen för innevarande budgetår. Förvaltningen kommer därför inte att använda kr av investeringsbeloppet för utemiljö. PM, 17 november 2015 Ks 115, 11 maj 2015 PM, 31 mars 2015 Investeringskalkyl Von 63, 16 april 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner slutrapportering av investeringar under 2015 avseende sängar, matsalsmöbler och utemiljö till vård- och omsorgsboende, 17 november Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Vård- och omsorgsnämnden Förvaltningschef; vård- och omsorg Ekonomichef Ekonom 16

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 231 Dnr 2015/ Ansökan om igångsättningstillstånd för investering- Teknisk plattform Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för investering avseende Teknisk plattform. Kommunstyrelsen bevilja driftskostnader enligt investeringskalkylen. Återrapportering till kommunstyrelsen sker vid sammanträde 1 augusti Beslut om anslag till investeringen är sedan tidigare antagen av kommunfullmäktige i Budget Plan Investeringen beräknas genomföras under december Återrapportering till kommunstyrelsen sker enligt gällande riktlinjer halvårsvis, första återrapportering sker vid kommunstyrelsens sammanträde 1 augusti Det totala beloppet som ansökan om igångsättningstillstånd avser är kr. (Se bifogad investeringskalkyl.) Investeringen omfattar klientdatorer, ombyggnation av datalagring (FS), samt lokala servrar för hantering av DHCP och DNS funktioner. Investeringen innebär inga ytterligare driftskostnader utöver kostnader för avskrivning och internränta. Internräntan uppgår till totalt c:a kr. (se investeringskalkyl) Investeringen omfattar HW både gällande klientdatorer som ingår i IT tjänstavtalet samt nyanskaffning av server för systemfunktioner. PM, 23 november 2015 Investeringskalkyl Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för investering avseende Teknisk plattform. Kommunstyrelsen bevilja driftskostnader enligt investeringskalkylen. Återrapportering till kommunstyrelsen sker vid sammanträde 1 augusti Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges IT-chef Ekonomichef 17

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 232 Dnr 2015/ Riktlinjer till styr- budget- och uppföljningsprocessen av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under 2016 Kommunstyrelsens beslut Riktlinjer till styr- budget- och uppföljningsprocessen av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under 2016, 18 november 2015, antas. Riktlinjer till styr- budget- och uppföljningsprocessen av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under 2016, 18 november 2015 presenteras. Riktlinjen har reviderats utifrån den nya budgetprocess som startades 2015 och i enlighet med kommunstyrelsens beslut 4 november 2015 om utveckling av mål- och resultatstyrning (Ks 217). Förändringar har även gjorts vad gäller uppföljningsrapporter där uppföljningsrapporterna per 31 maj och 31 oktober endast kommer att behandla periodens utfall. Till uppföljningsrapporten per 31 maj kommer även en uppföljning av arbetet för att nå effektmålen att göras. Ingen förändring görs vad gäller uppföljningsrapport per 31 mars eller delårsredovisning. Omskrivningar har gjorts i avsnittet Åtgärdsplaner. PM, 25 november 2015, 18 november 2015 Marie Wilén (C): Riktlinjer till styr- budget- och uppföljningsprocessen av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under 2016, 18 november 2015, antas. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges revisorer Samtliga nämnder och beredning Hebyfastigheter/Hebygårdar Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Administrativ chef 18

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 233 Dnr 2012/ Riktlinjer för igångsättningstillstånd i samband med investeringar för Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB Riktlinje för igångsättningstillstånd i samband med investeringar för Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB, 20 november 2015 antas. Som ett led i att effektivisera och förenkla ekonomiadministrativ hantering inom kommunkoncernen så har den förändrade budgetprocessen medfört att omkringliggande administrativa hanteringar runt ekonomiprocesser behöver ses över. Den största förändringen sker inom förvaltningen då man inte längre behöver ansöka om igångsättningstillstånd för att påbörja en investering beviljad av kommunfullmäktige. Kravet på igångsättningstillstånd finns kvar för bolaget. Det har tillkommit förändringar i återapporteringen för bolaget som lämnar årsprognos och bokförd kostnad för investeringen i samband med uppföljningsrapporter till kommunen. Det kvarstår dock en separat skrivelse när investeringen väl är genomförd och aktiverad genom en slutrapport till kommunstyrelsen. Ny hantering med investeringar under budgetprocessen Det aktuella bokföringsårets pågående investeringar som inte kommer att färdigställas inom kalenderåret ska, efter årsprognosen vid delårsbokslutet, flyttas över budgetmässigt till nästkommande budgetårs övriga investeringar. Hanteringen sker i samråd med ekonomienheten och delges sedan budgetberedningens sista sammanträde. Efter att kommunfullmäktige antagit budget och plan kommer därutöver inga särskilda igångsättningstillstånd att behövas inom kommunen. Budgetprocessen säkerställer underlagen till investeringarna och uppföljningsrapporten ger besked om bokförda kostnader samt årsprognos för investeringen. PM, 20 november 2015, 20 november 2015 Marie Wilén (C): Reviderad riktlinje för igångsättningstillstånd, 20 november 2015 antas. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 19

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Delges Samtliga nämnder Kommunchef Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Hebyfastigheter/Hebygårdar Justerandes signatur 20

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 234 Dnr 2015/ Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens sammanträde 12 april ändras till 5 april Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om sammanträde 12 april Kommunfullmäktiges revisorer sammanträder 15 april och ska vid detta sammanträde bereda årsredovisning. Kommunfullmäktiges revisorer har framfört önskemål att kommunstyrelsen flyttar sitt sammanträde för att revisionen ska ha mer tid på sig att bereda årsredovisningen. För att tillgodose revisionens önskemål föreslås att kommunstyrelsens flyttar sammanträdet till 5 april Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens sammanträde 12 april ändras till 5 april Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget Delges Kommunfullmäktiges revisorer Kommunsekreteraren Administrativ controller Kommunchef Samtliga förvaltningschefer Samtliga nämnder och beredning 21

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 235 Dnr 2011/ Firmatecknare för Heby kommun Kommunstyrelsens beslut Tf kommunchef Åsa Nylander och ekonomichef Mikael Eriksson utses som firmatecknare för Heby kommun under tiden 1 december januari Kommunchef Emma Burstedt och ekonomichef Mikael Eriksson utses som firmatecknare för Heby kommun från och med 1 februari Kommunstyrelsen har i beslut 155, 23 september 2014 utsett kommunchef Peter Lund och ekonomichef Mikael Eriksson att vara kommunens firmatecknare samt underteckna handlingar för kommunens räkning. Då Peter Lund avslutar sin anställning som kommunchef i Heby kommun 30 november har kommunstyrelsen utsett Emma Burstedt till kommunchef från och med 1 februari För tiden 1 december till och med 31 januari 2016 har kommunstyrelsen utsett en tillförordnad kommunchef; Åsa Nylander. PM, 17 november 2015 Marie Wilén (C): Tf kommunchef Åsa Nylander och ekonomichef Mikael Eriksson utses som firmatecknare för Heby kommun under tiden 1 december januari Kommunchef Emma Burstedt och ekonomichef Mikael Eriksson utses som firmatecknare för Heby kommun från och med 1 februari Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Tf Kommunchef Emma Burstedt Ekonomichef Kommunsekreterare 22

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 236 Dnr 2011/ Kommunstyrelsens delegationsordning, revidering Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens delegationsordning, förslag 16 november 2015, antas. I kommunstyrelsens delegationsordning gällande 6.3 Bemyndigande att vara kommunens firmatecknare/underteckna handlingar för kommunens räkning står delegaterna, kommunchef och ekonomichef, angivna med namn. I föreslagen ändring bör man endast ange delegatens funktion: kommunchef och ekonomichef. I kapitel rörande Räddningstjänst föreslår förvaltningen att i 14.3 Föreläggande och förbud i tillsynsärenden utgår brandinspektör som delegat och att nedanstående tillägg görs. Nr Ärende Lagrum Delegat Anmälan 14.6 Föreläggande och förbud i tillsynsärenden 14.7 Tillståndsprövning för brandfarliga och explosiva varor LBE 25 1 stycket LBE Räddningschef, stf räddningschef, insatsledare Räddningschef, stf räddningschef, insatsledare Delegationslista Delegationslista PM, 20 november 2015, 16 november 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens delegationsordning, förslag 16 november 2015, antas. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget Delges Kommunchefen Samtliga förvaltningschefer Räddningstjänsten 23

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 237 Dnr 2011/ Nyttjande av Tierps kommuns inköpscentral samt delegering av tilldelningsbeslut och tecknande av avtal Kommunstyrelsens beslut Heby kommun ger i enlighet med 4 6 kapitlet lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Tierps kommun i uppdrag att agera ombud som inköpscentral och fatta samtliga beslut samt teckna avtal åt Heby kommun i de upphandlingar som inköpscentralen får i uppdrag att utföra under Delegationen avser upphandlingschef i Tierps kommun. Uppdraget gäller från den 1 december 2015 till och med den 30 november Då Heby kommuns upphandlingsansvarige är tjänstledig under 2016 kommer kommunens upphandlingar att skötas av Tierps kommun. Heby kommun har slutit avtal med Tierps kommun om att nyttja Tierp som inköpscentral och delegera tilldelningsbeslut och avtalstecknande till upphandlingschef i Tierps kommun. I enlighet med Lagen om kommunala befogenheter SFS 2009:47 behöver kommunstyrelsen och nämnderna fatta nödvändiga beslut i frågan. PM, 30 november 2015 Marie Wilén (C): Heby kommun ger i enlighet med 4 6 kapitlet lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Tierps kommun i uppdrag att agera ombud som inköpscentral och fatta samtliga beslut samt teckna avtal åt Heby kommun i de upphandlingar som inköpscentralen får i uppdrag att utföra under Delegationen avser upphandlingschef i Tierps kommun. Uppdraget gäller från den 1 december 2015 till och med den 30 november Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Tierps kommun Kommunchef Ekonomichef 24

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 238 Dnr 2015/129 Handlingsplan för skydd mot olyckor i Heby kommun Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar 015 Handlingsplan för skydd mot olyckor i Heby kommun antas. Av Lag (2003:778) om skydd mot olyckor [LSO] framgår att handlingsprogrammet skall antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Vidare framgår av samma lag att programmet bl.a. skall ange målet för kommunens verksamhet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) anger att programmet bör antas under det första året i mandatperioden. Räddningstjänsten Sala Heby har tagit fram ett handlingsprogram för skydd mot olyckor i Heby kommun. Handlingsprogrammet utgår ifrån resultaten i Räddningstjänstens riskinventering och analys för Sala och Heby kommuner. Handlingsprogrammet har varit på remiss hos berörda myndigheter: angränsande räddningstjänster, Länsstyrelsen, Landstinget, Trafikverket och Polismyndigheten, och har efter detta reviderats på följande punkter. Kapitel 3 Redaktionell ändring genom införande av en ny rubrik Uppföljning, där den tillhörande texten är flyttad från kapitel 2 Styrmodell. Kapitel 4 Sidan 4 Rubrik Kommunens inriktning 2: a stycket. Fotnot har kopplats till order olycksundersökningar 3: e stycket. Texten har kompletterats med att även plansamverkan ingår i den kommunala samordningen av förebyggande insatser. Rubrik Kommunens åtgärder för att förebygga brand 2: a stycket. Fotnot har kopplats till order brandvarnare Sidan 5 Rubrik Kommunens resurser för räddningsinsats Tabellen/Östervåla brandstation Möjlighet till invändig livräddning har ändrats och kompletterats samt fått en fotnot. Missiv, 19 november 2015 till handlingsplan Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Handlingsplan för skydd mot olyckor i Heby kommun antas. 25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Justerandes signatur 26

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 239 Dnr 2015/ Fördjupad granskning Uppföljning av tidigare granskningar - lokalförsörjningsprocessen Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen godkänner yttrande, 25 november 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. Petra Ribba, KPMG, redovisar en fördjupad granskning som de genomfört på revisionens uppdrag. Granskningen omfattar bland annat uppföljning av en tidigare granskning av lokalförsörjningsprocessen och kommer med en del rekommendationer kring förändringar. Förvaltningen ger sin syn på dessa förslag. Bakgrund År 2009 genomförde revisionsbolaget Ernst & Young en granskning av Heby kommuns lokalförsörjningsprocess. I år följdes denna upp av KPMG på uppdrag av kommunfullmäktiges revisorer. Resultatet sammanställdes, tillsammans med två andra granskningar, i en rapport (ks ) daterad 25 september KPMG kommer med fyra rekommendationer vad gäller lokalförsörjningen i Heby kommun: - Upprättade rutiner ska efterlevas och lokalförsörjningsprocessen förankras ute i verksamheterna. - Förtydliga i kommunstyrelsens reglemente att ansvaret för lokalförsörjningen ingår i nämndens uppdrag. - Lokalsamordnarens befogenhet att hyra in och hyra ut lokaler stadfästs i delegationsordningen. - Lägg ut rutiner och tjänstedeklarationer för lokalsamordning på hemsidan. Förvaltningens förslag till yttrande Upprättade rutiner ska efterlevas och lokalförsörjningsprocessen förankras ute i verksamheterna. Detta är av yttersta vikt för att lokalsamordningen ska fungera. En grupp för lokalstrategisk planering är bildad där alla förvaltningar är representerade och där också det kommunala fastighetsbolaget ingår. Samtidigt pågår under hösten och vintern 2015 en satsning där lokalstrateg tillsammans med Hebyfastigheters representant deltar i möten med verksamheterna för att diskutera lokaler, hur vi samarbetar och så vidare. Förvaltningen har också beslutat att lokalsamordnaren ska teckna nya internhyresavtal giltiga från 2016 och framåt med alla chefer som hyr lokaler, detta för att få en samsyn om vad som gäller för den aktuella verksamhetens lokaler. Dels har internhyresavtal inte kunnat tecknats tidigare med alla verksamheter, dels har kommunen idag 27

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) en stor mängd chefer som inte är tillräckligt insatta i vad som ingår och inte ingår i deras lokalavtal. Förtydliga i kommunstyrelsens reglemente att ansvaret för lokalförsörjningen ingår i nämndens uppdrag. Förvaltningen anser att skrivelsen som lyder Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter i kommunstyrelsens reglemente (Heby FS 2014:14) omfattar även detta och att en särskild skrivning om lokalsamordning inte är nödvändig. Lokalsamordnarens befogenhet att hyra in och hyra ut lokaler stadfästs i delegationsordningen. Förvaltningen gör samma bedömning som KPMG, att dessa aktiviteter är att betrakta som något som bör omfattas av delegationsordningen. Förvaltningen föreslår därför att arbetsuppgifterna att hyra in, hyra ut och säga upp avtal för lokaler läggs till i kommunstyrelsens delegationsordning. Lägg ut rutiner och tjänstedeklarationer för lokalsamordning på hemsidan. Som skäl till varför kommunen ska lägga ut denna information på hemsidan anger KPMG att kommunala föreskrifter ska finnas tillgängliga där samt samlas i kommunens författningssamling eller liknande. Detta rör sig dock inte om dokument av den digniteten, utan är interna rutiner för att tydliggöra hur det förvaltningsinterna samarbetet ska organiseras. Lokalstrategen är en ren stödfunktion vars verksamhetsutövning inte syns direkt mot medborgarna. Förvaltningen bedömer därför att det inte är angeläget att dessa dokument ska publiceras på hemsidan. De är tillgängliga för förvaltningen på intranätet och finns upprättade i ärendehanteringssystemet. PM, 25 november 2015 Kf rev 53, 17 september 2015 Skrivelse, 17 september 2015 Granskningsrapport, september 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner yttrande, 25 november 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktiges revisorer. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Kommunfullmäktiges revisorer Förvaltningschef; samhällsbyggnad Lokalsamordnaren Administrativ chef Justerandes signatur 28

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 240 Dnr 2015/ Renhållningsordning och Renhållningstaxa, revidering Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Renhållningsordning för Heby kommun, ankomstdatum 9 november 2015, antas. Renhållningstaxa för 2016, ankomstdatum 9 november Enligt 3 förbundsordning för kommunalförbundet VafabMiljö beslutar varje medlemskommun om den renhållningsordning och renhållningstaxa som ska gälla inom kommunen. VafabMiljö har tagit fram förslag på ny taxa och ordning till kommunfullmäktige i Heby kommun. Sbn 92, 19 november 2015 PM, 11 november 2015 till Renhållningsordning till Renhållningstaxa Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Renhållningsordning för Heby kommun, ankomstdatum 9 november 2015, antas. Renhållningstaxa för 2016, ankomstdatum 9 november Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 29

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Ks 241 Dnr 1999/1 311 Tio hållplatser blir en svar på begäran ställd av föreningar i Råsbo och Runhällen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom förvaltningens yttrande, 19 oktober 2015 och översänder det till förslagsställarna. Trafikverket arbetar för närvarande med om- och nybyggnation av riksväg 56 mellan Heby och Tärnsjö. Vägen öppnar för trafik Den nya sträckningen av vägen går öster om befintliga riksväg 56. När den nya vägen är färdigställd kommer delar av den nuvarande vägen att utgå ur allmänt underhåll. När vägen utgår ur statligt underhåll övergår den till enskild ägo. Det är då upp till markägaren att besluta vad denne vill med vägen. I brev ställt till Heby kommun, Trafikverket samt Landstinget i Uppsala län kräver representanter för olika föreningar i Råsbo och Runhällen att den planerade avstängningen av delar av nuvarande riksväg 56 inte genomförs i samband med att den nya rikvägen är färdigställd. Förvaltningens synpunkter Mark- och planeringsenheten för dialog med Trafikverket om vilka alternativ som finns för den gamla vägen när den nya vägen är klar. Diskussionerna mellan Heby kommun, Trafikverket samt markägare och eventuella intressenter för att bilda en vägförening pågår och vad utfallet blir beror till största del på viljan hos de senare. Kommunen bör därför avvakta ställningstagande ifråga innan dessa diskussioner slutförts. PM, 19 oktober 2015 Skrivelse, 13 september Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen ställer sig bakom förvaltningens yttrande, 19 oktober 2015 och översänder det till förslagsställarna. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges sställarna Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplaneraren 30

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 242 Dnr 2015/ Ändring av detaljplan 358 Västra Morgongåva, Morgongåva tätort Kommunstyrelsens beslut Planarbete rörande Västra Morgongåva ska inledas, preliminärt med sikte på ett beslut om antagande i kommunstyrelsen under våren/sommaren till planuppdrag för upprättande av detaljplan för Västra Morgongåva, DP 358 godkännes. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen. Företagsparken i Morgongåva avser att expandera med ytterligare verksamheter och behöver därmed mer yta för den tillkommande verksamheten. Syftet med detaljplaneändringen är att ändra planbestämmelsen om bostadsbebyggelse för att istället pröva möjligheten till nyetablering av industriverksamhet i området väster om företagsparken i Morgongåva. Planbestämmelserna bör ange industriändamål och byggarean bör vara så pass väl tilltagen att den kan inrymma verksamheter av den typ som idag inryms i Företagsparken. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planarbetet påbörjas under december En extern planintressent har inkommit med ansökan om att upprätta detaljplan för industriändamål väster om Företagsparken i Morgongåva tätort. Mark- och planeringsenheten har lämnat förslag på planuppdrag för arbetet. Upprättande av ny detaljplan bedöms behöva utföras med utökat förfarande. Planändringen bedöms inte medföra några påtagliga störningar för omgivningen. Planändringen bedöms inte medföra sådana förändringar att den fordrar en miljökonsekvensbeskrivning. Dock kan ett antal utredningar komma att krävas såsom dagvattenplan, eventuell bullerutredning och andra tänkbara konsekvensbedömningar. Särskilt samråd kommer att ske med länsstyrelsen i denna fråga. Planändringen är initierad av extern intressent. Planarbetet kommer att bekostas av kommunen och planavgift tas ut i efterhand i bygglovet. Missiv, 20 november 2015 Planuppdrag 31

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Marie Wilén (C) med bifall av Jan Andersson (S) och Bengt Löfling (V): Planarbete rörande Västra Morgongåva ska inledas, preliminärt med sikte på ett beslut om antagande i kommunstyrelsen under våren/sommaren till planuppdrag för upprättande av detaljplan för Västra Morgongåva, DP 358 godkännes. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplaneraren Justerandes signatur 32

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 243 Dnr 2015/ Upprättande av ny detaljplan Del av Snesholm 1:16, Morgongåva tätort Kommunstyrelsens beslut Planarbete rörande Del av Snesholm 1:16 ska inledas, preliminärt med sikte på ett beslut om antagande i kommunstyrelsen under våren/sommaren till planuppdrag för upprättande av detaljplan för Del av Snesholm 1:16, DP 357 godkännes. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen. Företagsparken i Morgongåva avser att expandera med ytterligare verksamheter och behöver därmed mer yta för den tillkommande verksamheten. Syftet med upprättandet av en ny detaljplan är att pröva möjligheten att utöka området för industriändamål i ett område väster om Företagsparken som idag består av skogsmark. Planbestämmelserna bör ange industriändamål och byggarean bör vara så pass väl tilltagen att den kan inrymma verksamheter av den typ som idag inryms i Företagsparken. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planarbetet påbörjas under december En extern planintressent har inkommit med ansökan om att upprätta detaljplan för industriändamål väster om Företagsparken i Morgongåva tätort. Mark- och planeringsenheten har lämnat förslag på planuppdrag för arbetet. Upprättande av ny detaljplan bedöms genomföras med standardförfarande. Planändringen bedöms inte medföra några påtagliga störningar för omgivningen. Planändringen bedöms inte medföra sådana förändringar att den fordrar en miljökonsekvensbeskrivning. Dock kan ett antal utredningar komma att krävas såsom dagvattenplan, eventuell bullerutredning och andra tänkbara konsekvensbedömningar. Särskilt samråd kommer att ske med länsstyrelsen i denna fråga. Planändringen är initierad av extern intressent. Planarbetet kommer att bekostas av kommunen och planavgift tas ut i efterhand i bygglovet. Marie Wilén (C) med bifall av Jan Andersson (S) och Bengt Löfling (V): Planarbete rörande Del av Snesholm 1:16 ska inledas, preliminärt med sikte på ett beslut om antagande i kommunstyrelsen under våren/sommaren till planuppdrag för upprättande av detaljplan för Del av Snesholm 1:16, DP 357 godkännes. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen. 33

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Missiv, 20 november 2015 Planuppdrag Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplanerare Justerandes signatur 34

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 244 Dnr 2015/ Antagande av detaljplaneändring för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352, Morgongåva tätort Kommunstyrelsens beslut för detaljplaneändring för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 antages. Samrådsredogörelse för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 godkännes. Granskningsutlåtande för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 godkännes. En planändring har genomförts för att öka byggrätten inom detaljplaneområdet samt för att möjliggöra en framtida utbyggnad av Ica-butiken. Fastighetsägarna tillsammans med Ica Nära Per-Erics livs ansökte om planändring för fastigheterna Stora Ramsjö 1:272, Stora Ramsjö 1:54 samt Stora Ramsjö 2:3. Planändringen syftade till att öka byggrätten för Stora Ramsjö 1:272 samt att ändra användningen för del av Stora Ramsjö 2:3 för att möjliggöra en eventuell framtida utbyggnad av Ica-butiken. I övrigt syftade planändringen till att justera äldre och/eller föråldrade beteckningar i detaljplanen samt att uppdatera plankartan mot verkligheten och PBL. För att genomföra detaljplanen kan vatten- och avloppsledningar som idag ligger i marken precis väster om Ica-butiken behöva flyttas. Ledningarnas nuvarande läge markeras med [u 1 ], marken ska vara tillgänglig för ledningar till dess att de befintliga ledningarna flyttas till annat med u betecknat område, i plankartan och mark är avsatt för nytt u-område längs lokalgatan väster om Ica-butiken. Ledningsflytten bekostas av exploatören. Planändringen är initierad av fastighetsägarna samt Ica Nära Per-Erics livs och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal har tecknats med samt Ica Nära Per-Erics livs för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenterna. Samråd har skett med länsstyrelsen gällande om förslaget antas medföra sådan betydande miljöpåverkan, som föranleder behov av miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planändringen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Samråd kring planförslaget har hållits under perioden 3 28 augusti Yttranden inkom under samrådet från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Bygg- och Miljönämnden Heby kommun, Sala-Heby Energi, Trafikverket, Skanova, Räddningstjänsten Sala-Heby och Vattenfall. Efter det kompletterades planförslaget med ytterligare information om de potentiellt förorenade områdena i planområdet och förtydligandes gällande fastighetsbildning samt ledningar, ledningsrätter och gemensamhetsanläggningar. Samtliga yttranden återfinns i samrådsredogörelsen. 35

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Granskning av planförslaget pågick under perioden 15 september 6 oktober Under granskningen inkom yttranden från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Bygg- och Miljönämnden Heby kommun, VA-enheten Heby kommun, Sala-Heby Energi Elnät AB och Trafikverket. Efter granskningen lades u-områden för VAledningar i området in i plankartan och plan- och genomförandebeskrivningen kompletterades med information om att ledningar kan behöva flyttas för att möjliggöra en eventuell framtida utbyggnad av Ica-butiken. Stycket om de potentiellt förorenade områdena i plan- och genomförandebeskrivningen korrigerades efter synpunkter från Länsstyrelsen. Samtliga yttranden återfinns i granskningsutlåtandet. Missiv, 19 november 2015 Plankarta Plan- och genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Marie Wilén (C): för detaljplaneändring för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 antages. Samrådsredogörelse för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 godkännes. Granskningsutlåtande för Morgongåva, norra delen, DPä 35/352 godkännes. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Mark- och planeringsenheten VA-enheten Bygg- och miljöenheten Justerandes signatur 36

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Ks 245 Dnr 2015/ Detaljplan Ridhusområdet i Julmyra Kommunstyrelsens beslut Kommunens planbesked med anledning av ansökan från Julmyra Horse Center är att ett planarbete rörande Ridhusområdet i Julmyra ska inledas. Upprättande av detaljplan Ridhusområdet i Julmyra, DP 354, läggs in bland prioriterade planer år till planuppdrag för detaljplan Ridhusområdet i Julmyra, DP 354, godkännes. Principförslag till planavtal godkännes. Kostnadsfördelningen att Julmyra Horse center står för kostnaderna motsvarande företagets andel av fastigheterna i planområdet godkännes. Genom godkännande av ovanstående punkter ersätts det tidigare planuppdraget för Ridhuset i Julmyra som gavs genom Ks 93. Julmyra Horse Center har ansökt om att upprätta en ny detaljplan för hela det området som är planlagt för gård-på-gården bebyggelse i den fördjupade översiktsplanen. Detaljplanen syftar till att underlätta exploatering av området genom att möjliggöra för flera olika typer av markanvändning och för tätare bebyggelse. Planområdet omfattas av fördjupad översiktsplan för Julmyra antagen år Enligt den fördjupade översiktsplanen ska bebyggelse enligt gård på gården konceptet uppföras på samtliga fastigheter utom Västerlövsta-Nordmyra 2:3, 2:13, Vansjö 1:25, 1:26, 1:49 och 1:51 samt Västerlövsta-Mårtsbo 1:5. Dessa fastigheter är planlada som verksamhetsområde för handel, kontor, förskola m.m, mark för hästar, hagar, ridning mm, hästverksamhet i form av samfälligheter samt befintlig eller möjlig bostad eller mindre gård. För området finns ännu ingen detaljplan. Planbesked Enligt plan- och bygglagen i dess nya utformning ska kommunen lämna ett så kallat planbesked till den som ämnar vidta en åtgärd som förutsätter att en detaljplan antas, ändras eller upphävs och som begär besked om kommunen har för avsikt att göra detta. Kommunen ska då ange om den avser att inleda ett sådant planarbete och när man i så fall bedömer att ett slutligt beslut kan tas om denna planåtgärd. Om kommunen inte avser att inleda ett planarbete ska skälen för detta anges. Om planprioriteringen ändras till förmån för denna plan bör ett planarbete med utökat förfarande kunna påbörjas under december 2015 och föras till beslut i kommunstyrelsen under hösten Planuppdrag Mark- och planeringsenheten har lämnat förslag på planuppdrag för arbetet. I detta kan även prövas om andra användningssätt kan medges och om detaljplanen ska omfatta mer eller mindre än de aktuella fastigheterna. Detaljplanen kommer att upprättas med ett utökat förfarande. 37