omsorg Kommunkontoret, Heby, onsdag 13 maj 2015 kl Helena Henriksson ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret, Heby kl 10:00-16:30 Beslutande Marie Wilén (C), ordförande Ewa Westling-Olzon (M) Carina Schön (S) Anders Pettersson (S) Bengt Löfling (V), Dick Pettersson (C) Sixten Larsson (M) Bernt-Ove Stenmark (KD) Monica Brode (LP) Michael Öhman (SD), Rose-Marie Isaksson (S) Annika Krispinsson (C) Jan Eriksson (S) Ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Annika Krispinsson (C) , Berith Röjerås (C) Carl-Åke Elmersjö (MP) Sixten Larsson (M) Tjänstemän Peter Lund, kommunchef Karin Eljansbo, administrativ chef Helena Henriksson, Hanna Andersson, kommunjurist kommunsekreterare Iris Björkman, samhällsplanerare Mikael Eriksson, Sofie Fröbom, samhällsplanerare ekonomichef Eva Blomqvist, Gunnel Pettersson, verksamhetscontroller förvaltningschef vård och Emma Burstedt, förvaltningschef omsorg samhällsbyggnad Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, onsdag 13 maj 2015 kl Sekreterare Ordförande Paragrafer Helena Henriksson Marie Wilén Justerande Sixten Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 13 maj 2015 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret, Heby Helena Henriksson 4 juni 2015

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (32) Ks 108 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut enligt lista 31 mars 3 maj 2015 godkänns. Delegationsbeslut enligt lista 31 mars- 3 maj 2015 presenteras.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (32) Ks 109 Meddelanden Redovisning av meddelanden enligt lista 31 mars 3 maj 2015 godkänns. Meddelanden enligt lista 31 mars 3 maj 2015 presenteras.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (32) Ks 110 Dnr 2015/ Uppföljningsrapport per 31 mars 2015 Uppföljningsrapport per 31 mars 2015, 4 maj 2015 avseende kommunstyrelsens delar, godkänns. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunens prognostiserade resultat för 2015 om tkr understiger budgeterat resultat om tkr. Kommunstyrelsen betonar därför vikten av att åtgärdsplaner utarbetas och skyndsamt verkställs där underskott befaras. Med anledning av den försämrade prognosen uppmanas styrelse, nämnder och förvaltning till återhållsamhet. Utifrån kommunstyrelsen övergripande och samordnande ansvar för kommunens ekonomi, samt det prognostiserade underskottet i vårdoch omsorgsnämnden, beslutas om månadsvisa uppföljningsmöten mellan kommunstyrelsens och vård- och omsorgsnämndens presidium, samt berörda tjänstemän. Uppföljningsrapport per 31 mars 2015, 4 maj 2015 avseende kommunstyrelsens delar, presenteras av ekonomichefen. Rapporten innehåller resultat för perioden, årsprognos samt analys. Kommunstyrelsen och nämnderna har att anta sina delar av rapporten. Uppföljningsrapporten kommer sedan att behandlas i kommunstyrelsen i sin helhet i juni Uppföljningsrapport per 31 mars 2015, 4 maj Marie Wilén (C): Uppföljningsrapport per 31 mars 2015, 4 maj 2015 avseende kommunstyrelsens delar, antas. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunens prognostiserade resultat för 2015 om tkr understiger budgeterat resultat om tkr. Kommunstyrelsen betonar därför vikten av att åtgärdsplaner utarbetas och skyndsamt verkställs där underskott befaras. Med anledning av den försämrade prognosen uppmanas styrelse, nämnder och förvaltning till återhållsamhet. Utifrån kommunstyrelsen övergripande och samordnande ansvar för kommunens ekonomi, samt det prognostiserade underskottet i vårdoch omsorgsnämnden, beslutas om månadsvisa uppföljningsmöten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (32) mellan kommunstyrelsens och vård- och omsorgsnämndens presidium, samt berörda tjänstemän. sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget. Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Redan efter tre månader in på 2015, finns det ett prognostiserat lägre resultat än budget. Det prognostiserade resultatet för hela kommunen är 8 661tkr, budget ligger på tkr, ett tapp på 2 074tkr. Med i denna prognos finns en intäkt från AFA - medel på 5 079tkr, som inte fanns med i budgeten. Det största underskottet i prognosen finns att hämta hos Vård- och omsorgsnämnden tkr, denna summa är under förutsättning att man lyckats med en besparing på 6 483tkr. I denna besparing ligger de extra resurser som lades med i S och V:s 2015 års budget att ge en möjlighet att kunna erbjuda fler heltidstjänster i kommunals avtalsområde, göra hembesök hos +75 åringar och starta upp familjecentrerat arbetssätt (Heby kommun är den enda kommun i länet som inte har detta). Alla dessa delar är förebyggande arbete och framtida kostnadssänkande insatser heltidstjänster för att ha en bra personalpolitik, hembesök för att få ner bl.a. fallolyckorna och att sätta in tidiga insatser för familjer med behov. De ökade kostnaderna inom Vårdoch omsorgsnämnden beror bl.a. på det ökade behovet att vårdplatser för äldre. Vi vill från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet åter igen flagga för vikten av en helhetssyn på ekonomin. Den översyn som finns med i S och V:s budget 2015, plan , kommer inte att vara klar förrän i slutet av året. Det är oroväckande med den ostabila ekonomi kommunen lever i. Kommunen står inför framtida viktiga investeringar och för att dessa ska kunna ske, måste det skapas en stabil ekonomi med bra resultat. Delges Kommunfullmäktige Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Administrativ chef Kommunsekreterare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (32) Ks 111 Dnr 2015/7 041 Kommunstyrelsens detaljbudget 2016, plan Preliminär detaljbudget för kommunstyrelsen 2016, plan , antas. Prioritering av verksamheter som inte inryms i tilldelad ram överlämnas till budgetberedningen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Taxor och avgifter för tomter behålls oförändrad för Enligt Riktlinjer till styr-, budget- och planeringsprocessen av både styrelser, nämnder, bolag och dess förvaltningar under år 2015 ska kommunstyrelsen anta preliminär detaljbudget för år Ekonomichefen presenterar ärendet. Kommunfullmäktige 67, 14 maj 2013 beslutade om priser för tomtmark och taxan har varit behållits oförändrad sedan dess. Marie Wilén (C): Preliminär detaljbudget för kommunstyrelsen 2016, plan , antas. Prioritering av verksamheter som inte inryms i tilldelad ram överlämnas till budgetberedningen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Taxor och avgifter för tomter behålls oförändrad för sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget. Deltar ej i beslutet Carina Schön (S), Anders Pettersson (S), Rose-Marie Isaksson (S) och Bengt Löfling (V) avstår från att delta i beslutet med följande motivering: S och V avvaktar med ställningstagande med anledning av det svåra ekonomiska läget kommunen befinner sig i och att det behövs en helhetssyn innan ställningstagande.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (32) Delges Budgetberedningen Kommunchef Ekonomichef Förvaltningschef; samhällsbyggnad Administrativ chef Kommunsekreterare

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (32) Ks 112 Dnr 2014/ Gemensam samverkansnämnd för IT med Knivsta kommun, uppstartskostnad för gemensam nämnd Kommunstyrelsen tackar för informationen Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att informera kommunstyrelsen om grunderna för fördelning av startkostnaderna mellan kommunerna. För att möjliggöra en gemensam nämnd krävs en del aktiviteter för att skapa en leverans som är rätt prissatt och som använder rätt typ av nyckeltal för leverans, mätning och debitering. All aktivitet och leverans måste hanteras i ett verksamhetssystem som är transparent och rättvist och som skapar debitering utefter de olika kommunernas avtal och förutsättningar. Ett antal projekt kommer påbörjas som hanterar de olika delarna. Tjänstemän från Heby samt Knivsta kommun kommer att ingå i de olika projekten. Vi kommer behöva använda oss av konsulter för att organisera nämnden på ett korrekt sätt. Vi behöver köpa in ett verksamhetssystem som stödjer de processer nämnden skall hantera. Aktivitet kostnad Kommentar , Konsulttjänster framtagande av tjänstekatalog Införande av tjänstekatalog kr med c:a tjänster. Införande av ITIL i , Verksamhetskonsult för framtagande av ramverk för ITorganisation organisationen kr , Konsulttjänster framtagande av debiterings- Debiteringsmodell kr modell Inköp av , Licenskostnad för stödsystem för ärendeärendehanteringssystem kr hantering (saknas idag) , Summa totalt k PM, 4 maj 2015 Ks 97, 7 april 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen tackar för informationen. sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges: IT-chefen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (32) Ks 113 Dnr 2015/ Effektmål, kommunstyrelsen 2016 Preliminära effektmål 2016 enligt PM,, antas Effektmål angående näringsliv beslutas vid kommunstyrelsens sammanträde i juni. Enligt Riktlinjer för styrning och uppföljningsprocessen ska effektmål antas i maj månad. Effektmålen ska vara mätbara och gå att jämföra med andra kommuner eller med kommunens eget resultat över tid. Effektmålen ska även mäta effekt för medborgarna och/eller brukarna. Vid dialogseminarium 27 mars 2015 diskuterade kommunstyrelsen vilka effektmål som bör prioriteras i förhållande till varje beslutad inriktning. har sedan framtagits enligt nedan. Tre av effektmålen hänförs till LSO, lagen om skydd mot olyckor. Ett antal effektmål förslås följas som nyckeltal istället för effektmål, bland annat NRI (Nöjd Region Index) för trygghet samt andelen nyanlända som efter 2 års vistelse i kommunen har påbörjat gymnasie- eller högre studier eller fått arbete. Några förslag på effektmål är nya för Totalt förslås 21 effektmål och 6 nyckeltal. Kommunstyrelsen diskuterar effektmålen och kommer fram till att effektmålet angående egenföretagare behöver utredas vidare PM, 30 april 2015 Marie Wilén (C): Preliminära effektmål 2016 enligt PM,, antas Effektmål angående näringsliv beslutas vid kommunstyrelsens sammanträde i juni. sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Administrativ chef Näringslivsstrateg

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (32) Delges Utbildningsnämnden Förvaltningschef; barn- och utbildning Ekonomichef Hebyfastigheter Ks 114 Dnr 2014/ Återrapportering investering Tillbyggnad av Morgongåva förskola Kommunstyrelsen godkänner återrapportering i enlighet med PM, 27 mars Nästa återrapportering sker i oktober Kommunstyrelsens beviljade 221, 2 december 2014, igångsättningstillstånd för tillbyggnad av Morgongåva förskola. Återrapportering ges till kommunstyrelsen i april och oktober Hebyfastigheter lämnar i PM, 27 mars 2015 följande återrapportering. Tillbyggnaden av Morgongåva förskola har påbörjats och stommen är på plats. Kommunen har tillsammans med skolpersonal varit delaktiga under projekteringen. Igångsättningstillstånd för investeringen togs i kommunstyrelsen den 2 dec Bygglov den Byggnationen startade Byggnationen beräknas vara färdigt till Ett preliminärt hyresavtal är skrivet vilket beredningen för skolfrågor har godkänt. Summan för investeringen är ca sex miljoner kronor. PM, 27 mars 2015 Ks 221, 2 december 2014 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner återrapportering i enlighet med PM, 27 mars Nästa återrapportering sker i oktober sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (32) Ks 115 Dnr 2014/ Igångsättningstillstånd för investeringar till vårdoch omsorgsboende avseende sängar, matsalsmöbler och utemiljö Igångsättningstillstånd för investering, sängar 450 tkr, matsalsmöbler 508 tkr samt för utemiljö 400 tkr beviljas Investeringen finansieras genom tidigare beslutade investeringsmedel enligt budget 2015, plan Kommunstyrelsen konstaterar att kapitalkostnaderna inryms i vård- och omsorgsnämndens driftsbudget enligt investeringskalkylen. Återrapportering till kommunstyrelsen sker vid sammanträdet den 2 december Vård- och omsorgsnämnden har inkommit med ansökan om igångsättningstillstånd för investering. Investeringsbehovet för kommunens vård- och omsorgsboenden är omfattande. Inga reinvesteringar har gjorts under ett antal år, vilket medfört att det nu finns ett stort behov av att ersätta utslitna möbler och rusta upp utemiljön. I budget för 2015 finns investeringsmedel avsatta för sängar med kr, matsalsmöbler med kr samt för utemiljö kr. Åtgärder planeras vid samtliga vård- och omsorgsboenden med start under våren 2015 och slutförande under året. Ansökan görs om igångsättningstillstånd för investeringarna. Von, 63, 16 april 2015 PM, 31 mars 2015 Investeringskalkyler Marie Wilén (C): Igångsättningstillstånd för investering, sängar 450 tkr, matsalsmöbler 508 tkr samt för utemiljö 400 tkr beviljas Investeringen finansieras genom tidigare beslutade investeringsmedel enligt budget 2015, plan Kommunstyrelsen konstaterar att kapitalkostnaderna inryms i vård- och omsorgsnämndens driftsbudget enligt investeringskalkylen. Återrapportering till kommunstyrelsen sker vid sammanträdet den 2 december 2015.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (32) sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget. Delges Vård- och omsorgsnämnden Förvaltningschef; vård- och omsorg Ekonomichef

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (32) Ks 116 Dnr 2007/ Taxa för tillsyn av brandskydd enligt lagen om skydd mot olyckor, revidering Taxan för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor höjs med 7,5 % enligt bilagt taxeförslag. Kommunfullmäktige har vid fastställande av räddningstjänstens taxor samtidigt uppdragit till kommunstyrelsen att revidera dessa utifrån personalkostnadsökningarna. Taxan som avses i denna framställning gäller tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO). Den senaste höjningen genomfördes hösten En höjning som motsvarar personalkostnadsökningarna för åren , innebär en taxehöjning på 7,5 %. PM, 16 mars 2015 Ks 157,23 september 2014 Marie Wilén (C): Taxan för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor höjs med 7,5 % enligt bilagt taxeförslag. sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget. Delges Räddningschef Ekonomichef Samordnare för medborgarkontoret

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (32) Ks 117 Dnr 2007/ Förfarande vid begäran om annan utförare av brandskyddskontroll och/eller sotning Fastighetsägare kan, om det finns särskilda skäl därtill, få brandskyddskontroll och/eller sotning utförd av annan skorstensfejarmästare än den som kommunen har avtal med. Delegation ges till räddningschefen att besluta i denna fråga. Det förekommer att fastighetsägare av olika anledningar begär att få brandskyddskontroll och/eller sotning utförd av annan skorstensfejarmästare än den som kommunen har avtal med. Vid sådana tillfällen kan, om det finns särskilda skäl därtill, räddningschefen på kommunstyrelsen uppdrag besluta att anlita annan skorstensfejarmästare/skorstensfejare för att genomföra brandskyddskontroll och/eller sotning. Avgiften kommer vid dessa tillfällen att baseras på vad som rubriceras som extra inställelse i taxan för brandskyddskontroll respektive sotningstaxan. Marie Wilén (C): Fastighetsägare kan, om det finns särskilda skäl därtill, få brandskyddskontroll och/eller sotning utförd av annan skorstensfejarmästare än den som kommunen har avtal med. Delegation ges till räddningschefen att besluta i denna fråga. sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget. Delges Räddningschef Medborgarkontoret

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (32) Ks 118 Dnr 2014/ Riktlinjer för upphandling, revidering Riktlinjer för upphandling, förslag, antas. Nuvarande riktlinjer upphandling föreslås revideras i två avseenden, dels genom tillägg av ett nytt stycke avseende affärsetik, dels att tidigare beloppsgräns ersätts med ett prisbasbelopp. Affärsetik Tillägget av det nya stycket Affärsetik innebär: - ett klargörande av den enskilde medarbetarens ansvar både att känna till och följa lagstiftning och regler som gäller vid offentlig upphandling, - ett förtydligande av kommunens syn på etiska aspekter vid inköp och upphandling, - ett tydliggörande av att parterna ska förhålla sig oberoende av varandra, samt - en rutin vid förekomst av muta och/eller jäv. Beloppsgräns för direktupphandling I tidigare riktlinjer har kr angetts som gränsbelopp för när en direktupphandling ska registreras i kommunens upphandlingssystem. Heby kommun är skyldig att dokumentera direktupphandlingar överstigande kr. Den lägre gränsen har antagits för att kunna upptäcka behov av upphandling inom områden där ramavtal saknas. Att ersätta den monetära beloppsgränsen med ett prisbasbelopp förväntas inte medföra någon praktisk förändring annat än att beloppsgränsen kommer att följa prisutvecklingen. PM, 27 april 2015 till revidering, 19 januari 2015 Riktlinjer för mutor och bestickning, Marie Wilén (C): Riktlinjer för upphandling, förslag, antas. Delges Kommunchef Ekonomichef Upphandlingsansvarig Samtliga förvaltningschefer sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (32) Ks 119 Dnr 2015/ Uppdrag att utreda kommunalägda småhustomter i planlagt område Försäljning av småhustomter som ej anses byggbara Utredning av kommunala småhustomter i planlagt området godkännes. De ej byggbara tomterna enligt PM, 10 april 2015, får försäljas. Förvaltningen får i uppdrag att se över policy för markinnehav till kommunstyrelsens sammanträde den 2 december Mark- och planeringsenheten fick den 24 februari 2014, Ks 61, i uppdrag att utreda kommunalägda småhustomter i planlagda områden för att se vilka som är byggbara och vilka som eventuellt skulle kunna säljas för annat ändamål än bostadsbebyggelse. Enheten har nu inventerat och klassificerat samtliga kommunalägda småhustomter och avser möjliggöra försäljning av de småhustomter som ej anses vara byggbara. Vid sammanträdet 5 november 2013 beslutade kommunstyrelsen om en prioriteringsordning för översyn av policies. I prioritering anges att Policy för kommunens markinnehav från år 2010 bör ses över för att anknyta till någon av inriktningarna. Då området är kopplad till bland annat bostadspolitiska programmet, bör detta styrdokument ses över i samband med översyn av det bostadspolitiska programmet. Då bostadsförsörjningsplanen planeras att antas i slutet av året bör policy för markinnehav också ses över och eventuellt föreslås övergå till riktlinje. PM, 10 april 2015 Inventering, bilaga Ks 223, 5 november 2013+bilaga Marie Wilén (C): Utredning av kommunala småhustomter i planlagt området godkännes. De ej byggbara tomterna enligt PM, 10 april 2015, får försäljas. Förvaltningen får i uppdrag att se över policy för markinnehav till kommunstyrelsens sammanträde den 2 december sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (32) Tf enhetschef; mark- och plan Samhällsplanerare/Karttekniker

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (32) Ks 120 Dnr 2015/ Ändring av detaljplan Diken 1:51 och 1:52, Harbo tätort Samrådsredogörelse 28 april 2015 godkännes. 28 april 2015 till ändring i detaljplan Diken 1:51 och 1:52, Harbo tätort, antages. En planändring har gjorts för gällande detaljplaner DP 225 "Norra trekanten" samt DPä 225/314 "Norra trekanten, tillägg". Fastighetsägaren Owe Karlsson/Harbo Husservice begärde planändring för att möjliggöra flerbostadshus på Diken 1:51 samt ytterligare ett flerbostadshus på Diken 1:52. Nuvarande planbestämmelse [B] bostäder kommer att fortsätta att gälla på fastigheten. Planändringen innebär att bestämmelsen friliggande [fril.] tas bort på Diken 1:51, att bestämmelsen att endast en huvudbyggnad och ett uthus får byggas på varje fastighet [e2] tas bort på Diken 1:51 och 1:52 samt att största byggnadsarea i procent av fastighetsarea [e 100] ökas från 25 % till 30 %. Planändringen har gjorts med ett begränsat förfarande. Planändringen är initierad av Owe Karlsson/Harbo Husservice och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal har tecknats med Owe Karlsson/Harbo Husservice för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenten. Samråd har skett med länsstyrelsen gällande om förslaget antas medföra sådan betydande miljöpåverkan, som föranleder behov av miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planändringen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Samråd kring planförslaget har hållits under perioden 7 april 28 april Under samrådet inkom yttranden från Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten samt Bygg- och miljönämnden. Inkomna yttranden finns samlade i samrådsredogörelsen. Då inga synpunkter kom in under samrådet är planförslaget efter samråd oförändrat. Missiv, 28 april 2015 Plan- och genomförandebeskrivning 28 april 2015 Plankarta 28 april 2015 Samrådsredogörelse 28 april 2015 Diken 1:51 och 1:52 Marie Wilén (C): Samrådsredogörelse 28 april 2015 godkännes. 28 april 2015 till ändring i detaljplan Diken 1:51 och 1:52, Harbo tätort, antages.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (32) sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplanerare/karttekniker

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (32) Ks 121 Dnr 2015/ Ändring av detaljplan Tärnsjö centrum II, Tärnsjö tätort Utlåtande efter samråd godkännes till ändring i detaljplan Tärnsjö centrum II Tärnsjö tätort, antages. En planändring har genomförts för att kunna bedriva undervisning i den tidigare livsmedelsbutiken Coop. I och med att den berörda planen berör ett litet område tas hela planen med. Det innebära även att några intilliggande bostadshus har tagits med och där har prickad mark justerats. Efter samråd har mindre synpunkter om fastighetsgränser inkommit och plankartan har justerats efter detta. Dagvattenfrågan och att man tillåter skolundervisning har också belysts närmre. Planändringen bedöms inte medföra några påtagliga störningar för omgivningen. Samråd gällande miljöbedömning har skett med länsstyrelsen om denna planändring och antas inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. Planändringen är initierad av fastighetsägaren och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal har tecknats med fastighetsägaren för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenten. Missiv, 27 april 2015 Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta Utlåtande Marie Wilén (C): Utlåtande efter samråd godkännes till ändring i detaljplan Tärnsjö centrum II Tärnsjö tätort, antages. sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (32) Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Tf enhetschef; mark och plan Samhällsplanerare

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (32) Ks 122 Dnr 2012/ Reglementen och arbetsordning, revidering Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Arbetsordning för kommunfullmäktige antas enligt förslag, 11 maj Reglemente för demokratiberedningen antas enligt förslag, 27 april Reglemente för kommunstyrelsen antas enligt förslag, 27 april Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden antas enligt förslag, 27 april Reglemente för kultur- och fritidsnämnden antas enligt förslag, 27 april Reglemente för utbildningsnämnden antas enligt förslag, 11 maj Reglemente för bygg- och miljönämnden antas enligt förslag, 11 maj Reglemente för vård- och omsorgsnämnden antas enligt förslag, 27 april Kommunfullmäktige antog reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna inför den nya politiska organisationen, som trädde i kraft 1 januari Då nu de nya reglementena fungerat under en tid är det lämpligt att se över om några korrigeringar behöver göras. Nämnderna och kommunstyrelsen har uppmanats att lämna in förslag till eventuella korrigeringar i sina respektive reglementen. Valbarhetsreglerna har dock setts över centralt i kommunen för att de ska kunna harmonisera och har inte behandlas i nämnderna. Vidare har även kommunstyrelsens och nämndernas ansvar för personal- och arbetsmiljöfrågor inom respektive verksamhetsområde inkluderats. Ärendet har behandlats i samtliga nämnder samt i demokratiberedningen och i de fall där nämnderna har inkommit med synpunkter har dessa övervägts och i viss mån tagits i beaktande vid översynen. Kommunsekreteraren presenterar ärendet och några tillägg till det utskickade materialet. PM, 29 april 2015

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (32) till revideringar av följande, 27 april 2015 Kommunfullmäktiges arbetsordning Reglemente för kommunstyrelsen Reglemente för vård- och omsorgsnämnden Reglemente för utbildningsnämnden Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Reglementen för kultur- och fritidsnämnden Reglemente för bygg- och miljönämnden Reglemente för demokratiberedningen Protokollsutdrag från nämnder Von 64, 16 april 2015 Ubn 35, 20 mars 2015 Sbn 24, 19 mars 2015 Kfn 28, 18 mars 2015 Bmn 24, 10 mars bilagor Db 8, 13 april 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Arbetsordning för kommunfullmäktige antas enligt förslag, 27 april Reglemente för demokratiberedningen antas enligt förslag, 27 april Reglemente för kommunstyrelsen antas enligt förslag, 27 april Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden antas enligt förslag, 27 april Reglemente för kultur- och fritidsnämnden antas enligt förslag, 27 april Reglemente för utbildningsnämnden antas enligt förslag, 11 maj Reglemente för bygg- och miljönämnden antas enligt förslag, 11 maj Reglemente för vård- och omsorgsnämnden antas enligt förslag,. Carina Schön (S): I kommunfullmäktiges arbetsordning 42 behålls skrivningen Den som är insynsrepresentant i kommunstyrelsen eller nämnd får inte samtidigt vara insynsrepresentant i annan nämnd (undantag valnämnden).

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (32) sordning Ordförande ställer det egna förslaget gällande kommunfullmäktiges arbetsordning mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt Carina Schöns förslag. Ordförande ställer därefter Reglemente för demokratiberedningen förslag, 27 april 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för kommunstyrelsen förslag, 27 april 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden förslag, 27 april 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för kultur- och fritidsnämnden förslag, 27 april 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för utbildningsnämnden förslag, 11 maj 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för bygg- och miljönämnden förslag, 11 maj 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer Reglemente för vård- och omsorgsnämnden förslag, 27 april 2015 mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (32) Ks 123 Dnr 2011/279 Kommunstyrelsens delegationsordning, revidering Kommunstyrelsens delegationsordning, förslag, antas. I kommunstyrelsens och samtliga nämnders delegationsordningar ges kommunjurist delegation att föra nämndens talan som ombud i allmän svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Kommunstyrelsens delegationsordning ändras även vad gäller firmatecknare/underteckna handlingar för kommunens räkning. Då administrativ chef Katarina Welin avslutar sin anställning i Heby kommun på grund av pensionering föreslås i stället att administrativa chefen Karin Eljansbo innehar bemyndigandet. till revidering, 27 april 2015 PM, 14 april 2015 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens delegationsordning, förslag 11 maj 2015, antas. sordning kommunstyrelsens bifaller förslaget. Delges Kommunchef Ekonomichef Förvaltningschef; samhällsbyggnad Räddningschef Administrativ chef Kommunsekreteraren

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (32) Ks 124 Dnr 2015/ Tjänstedeklaration Räddningstjänsten Tjänstedeklaration för Räddningstjänsten antas. Räddningstjänsten Sala-Heby har tagit fram ett förslag på tjänstedeklaration, vilken till sitt upplägg liknar de tjänstedeklarationer som sedan tidigare fastställts i Heby kommun. Tjänstedeklarationens andemening är primärt att tydliggöra den service som kommuninnevånaren kan förväntas få av räddningstjänsten, såväl operativt som administrativt. Eftersom Lag (2003:778) om skydd mot olyckor är tydlig på att det är den enskilde som har det huvudsakliga ansvaret för sin säkerhet, blir tjänstedeklarationen även ett verktyg för att tydliggöra detta ansvar genom redovisning av de förväntningar som räddningstjänsten har på kommuninnevånarna. PM, 14 april 2015 till tjänstedeklaration, odaterat Marie Wilén (C): Tjänstedeklaration för Räddningstjänsten antas. sordning. kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Räddningschef Medborgarkontoret

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (32) Ks 125 Dnr 2008/ Ansvarsfrihet för styrelsen i Samordningsförbundet Uppsala län Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Samordningsförbundets styrelseledamöter beviljas ansvarsfrihet för år Samordningsförbundet Uppsala läns revisionsberättelse avseende 2014 års förvaltning samt årsredovisning med verksamhetsberättelse 2014 presenteras. Samordningsförbundets revisorer har granskat förbundets verksamhet och årsredovisning för 2014 och tillstyrker att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Samordningsförbundets medlemmar ska ta ställning till om förbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret PM, 14 april 2015 Revisionsberättelse 2014 Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2014 Årsredovisning 2014 Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Samordningsförbundets styrelseledamöter beviljas ansvarsfrihet för år sordning. kommunstyrelsen bifaller förslaget.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (32) Ks 126 Dnr 2015/ Översyn av utvecklingen av kostnader för färdtjänst och riksfärdtjänst Uppdraget avseende översyn av kostnader för färdtjänst och riksfärdtjänst anses slutfört. Förvaltningen ges i uppdrag att under hösten 2015 ta fram underlag för nytt avtal avseende färdtjänst, revidera nuvarande riktlinjer för färdtjänst samt att utarbeta riktlinjer för arbetsresor. Kollektivtrafikgruppen utses som referensgrupp för arbetet med riktlinjerna. Förvaltningen har genomfört en översyn av utvecklingen av kostnaderna för färdtjänst och riksfärdtjänst, enligt uppdrag från Kommunstyrelsen 24 februari 2015, 49. Översynen har resulterat i följande slutsatser utifrån uppdragets huvudpunkter omfattande analys av kostnadsutvecklingen, förbättring av redovisning av statistik från leverantören, djupare analys av ökning av beslut, riktlinjer för arbetsresor samt införande av mobilitetsstöd: a) Kostnaderna för rullstol ökar betydligt mer än själva färdkostnaden. Inför tecknande av nytt avtal bör denna fasta kostnad om möjligt minskas. Underlag för nytt avtal tas fram under hösten b) Kostnaderna för arbetsresor är höga och en volymökning har skett inom daglig verksamhet. En djupare analys behöver göras för att se över möjligheten att minska kostnaden för arbetsresor. c) Nya och reviderade riktlinjer kan komma att påverka kostnadsutvecklingen. Leverantören lämnar idag den statistik som begärs i avtalet. Antalet beslut/tillstånd ökar inte. Nuvarande riktlinjer ses över under hösten 2015, med målsättning att träda i kraft från och med 1 januari En arbetsgrupp utses med representanter från vård- och omsorgsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsen föreslås utse en politisk referensgrupp för arbetet med de nya riktlinjerna. Avvakta införandet av mobilitetsstöd i Heby kommun för att se hur utfallet blir i andra jämförbara kommuner. Missiv, 27 april 2015 Översyn, 27 april 2015 Marie Wilén (C): Uppdraget avseende översyn av kostnader för färdtjänst och riksfärdtjänst anses slutfört Förvaltningen ges i uppdrag att under hösten 2015 ta fram underlag för nytt avtal avseende färdtjänst, revidera nuvarande riktlinjer för färdtjänst samt att utarbeta riktlinjer för arbetsresor.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (32) Delges Vård- och omsorgsnämnden Förvaltningschef; vård- och omsorg Controller vård- och omsorg Kollektivtrafikgruppen Kollektivtrafikgruppen utses som referensgrupp för arbetet med riktlinjerna. sordning kommunstyrelsen bifaller förslaget.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (32) Ks 127 Dnr 2014/ Simhall i norra kommundelen, förfrågan om kommunalt stöd Östervåla utvecklingsråds förfrågan om kommunalt bidrag till handläggning av simhall i Östervåla avslås. Östervåla Utvecklingsråd har inkommit med en skrivelse som rör byggandet av en simhall i Östervåla. Rådets frågor rör huruvida kommunen på olika sätt skulle kunna bidra till en smidig och billig handläggning av en sådan byggnation. PM, 20 april 2015 Skrivelse, 12 mars 2015 Marie Wilén (C): Östervåla utvecklingsråds förfrågan om kommunalt bidrag till handläggning av simhall i Östervåla avslås. sordning. kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Östervåla utvecklingsråd Förvaltningschef; samhällsbyggnad Fritidschef

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (32) Ks 128 Dnr 2015/9 009 Information från Regionförbundet Kommunstyrelsen tackar för informationen Kommunstyrelsens ordförande informerar att landstingsstyrelsen beslutat att skicka ut förfrågan till kommunerna om att lämna in ansökan till regeringen om att bilda regionkommun. Förfrågan har inkommit kommunen och finns att läsa på hemsidan. Handlingar från Regionförbundets styrelse, 19 mars Årsredovisning

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (32) Ks 129 Dnr 2015/9 009 Information och rapporter Beträffande kommunfullmäktiges revisorers protokoll 22 Rapport Granskning rörande registerkontroll inom barn och utbildning samt socialtjänstens område i Heby kommun får förvaltningen i uppdrag att komplettera yttrandet samt för fastställande av gemensam policy alternativt riktlinjer för Heby kommun. Kommunstyrelsens tackar för informationen. Följande information och rapporter presenteras: 1. Boendeplanering för äldre , med utblick 2034, Von 59, 16 april =3 Utanförskap, samverkan och socioekonomi, Thr 11, 13 april Redovisning från kommunsamråd, Landstinget, 16 april Tidigare granskningar svar på rapporterna från kommunstyrelsen, Kf rev 22, 26mars Svar Remiss av rapporten Aktualisering av lagen om kommunal energiplanering, PM 22 april 201 Marie Wilén (C): Beträffande Revisionens protokoll 22 Rapport Granskning rörande registerkontroll inom barn och utbildning samt socialtjänstens område i Heby kommun får förvaltningen i uppdrag att komplettera yttrandet samt för fastställande av gemensam policy alternativt riktlinjer för Heby kommun. Kommunstyrelsens tackar för informationen. sordning. kommunstyrelsen bifaller förslaget. Delges Kommunfullmäktiges revisorer Kommunchef Personalchef