Socialnämnden 2008-04-15 1 (22)

Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2008-04-15 1 (22) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, 2008-04-15, kl. 13.00-16.10. Beslutande Sune Frisk, ordförande Britt-Marie Wall Rolf Wennerlöf Benny Persson Marina Isaksson Anita Johansson Monica Löfgren-Larsson Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Anders Nilsson Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Gunilla Abrahamsson, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Ingela Svartnäs, ekonom Anita Johansson Socialförvaltningen 2008-04-16 Sekreterare Paragrafer 58-75 Gunilla Abrahamsson ( 74 sekretess) Ordförande Justerande Sune Frisk Anita Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2008-04-15 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande 2008- uppsättande 2008-04-16 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift

Socialnämnden 2008-04-15 2 58 Delegeringsregler för 2008 Socialnämnden har vid varje nämndsammanträde fått information om delegeringsreglerna. Nämnden beslutade 2007-12-11, 112, att de föreslagna delegeringsreglerna skulle gälla 2008-01-01--2008-04-30 och åter tas upp vid sammanträdet i april. På grund av tidsbrist hinner inte all information ske innan dess utan föreslås att de nuvarande reglerna förlängs gälla t o m 2008-06-30 och tas upp på junisammanträdet. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 3 59 Verksamhetsuppföljning januari - mars 2008 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 3 månader. Prognosen visar ett underskott med 186 kr. I prognosen ingår beräknad semesterlöneskuld, skuld för timanställda och OB med 550 tkr. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Kommentarer: I dagsläget visar prognosen ett underskott med 186 tkr. Förra prognosen visade en budget i balans. Förändringen avser främst uppstartskostnader för förvaltningens assistent- och bemanningscentral, som beräknas starta den 1 september. Inom vissa verksamheter förekommer dock mindre avvikelser, som jämnar ut sig totalt. Viss osäkerhet råder inom en del områden. LSS har några ärenden där Försäkringskassans beslut avgör om förvaltningen kan erhålla LASS-intäkter och dess storlek. Individ- och familjeomsorgen är svår att beräkna i dagsläget beroende på om gamla placeringar kan avslutas, hur många nya som tillkommer osv. När det gäller försörjningsstöd är kostnaden fortsatt hög. Arbetsmarknads- och integrationsenhetens prognos är även den osäker pga att en del intäkter släpar efter 2 till 5 månader. När det gäller kategoriboendet Masmästaren är det svårt att beräkna utfallet, eftersom det är första året som boendet är i drift. Förvaltningen kan göra återsökningar på vissa kostnader, men vilka som kommer att generera intäkter från Migrationsverket är ännu oklart. Då underskottet inte är större än 186 tkr avvaktar förvaltningen 4 månadersuppföljningen innan eventuella förslag till åtgärder tas fram. I dag är det för svårt att sia om dess eventuella omfattning. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Socialnämnden föreslås besluta att ta del av uppföljningen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 4 60 Ersättning till familjehem Socialnämnden ger socialchef Kristina Steijner uppdraget att informera nämnden om förvaltningens kostnad då det gäller arvodes- och omkostnadsersättning vid släktplacering av ensamkommande flyktingbarn.

Socialnämnden 2008-04-15 5 61 Lokalutveckling Socialförvaltningen Kommunen hyr lokalyta av landstinget, inom Eklunden (gamla sjukhemmet) för kommunal rehabiliteringsverksamhet, bestående av 14 rehabiliterings- och korttidsplatser. Dessutom hyrs lokalyta för dagrehabilitering, kommunal sjukgymnastik och arbetsterapi inklusive träningsrum. Denna verksamhet finns i sin helhet på plan 3. Utöver detta hyr kommunen hjälpmedelsförråd och hjälpmedelsrekonditioneringsrum på bottenplan. Kommunen har också del i den bassäng som finns inom landstingets sjukgymnastik. Kostnaderna för Eklunden är efter senast hyresförhandlingen drygt 1,0 mkr. I samband med denna hyresförhandling fick förvaltningen ett uppdrag att försöka att se över det totala lokalbehovet och samtidigt försöka att minska förvaltningens hyresutgifter. Vid dessa hyresförhandlingar väckte landstinget frågan om intresse fanns för att hyra fler lokaler. Vid den tidpunkten fanns inte för kommunen intresse för att utveckla lokalfrågan. Under följande års budgetdiskussioner har lokalfrågor varit en tung bit av den kommunala ledningsgruppens punkter. Socialförvaltningen har också inom sin ledningsgrupp diskuterat lokaler vid ett flertal tillfällen, oftast med utgångspunkt budget och LSS lokalproblem. Frågan om att utveckla möjligheten att använda Eklundens tomma lokaler har alltmer kommit att framstå som ett mycket attraktivt alternativ. Främst genom de samordningsvinster som gruppen sett. Tillgängligheten i lokalerna är goda, flera ingångar, som dessutom är larmade. Bra omklädningsrum både för kvinnor och män. Många toaletter och bra duschmöjligheter. Att kunna få så stora delar av förvaltningens verksamhet under ett tak ger större möjligheter att kunna förändra verksamheten vid framtida pensioneringar, genom att hitta nya organisationslösningar. De kompetensöar som blir möjliga lokalmässigt att bygga upp, ger förvaltningen möjlighet att mer kostnadseffektivt ha fortbildning till personalen inom befintlig lokalyta. Socialförvaltningen har många arrangerade möten med personal, brukare och anhöriga, som kräver lokalyta. Vi har för LSS del köpt (utanför hyreskostnaden) detta av Folkets Hus. Vi kan på Eklunden tillgodose detta inom befintliga lokaler. Lokalen ger förvaltningen möjlighet att ha ett stort konferensrum och

Socialnämnden 2008-04-15 6 forts 61 för personalen goda lokalytor. Lokalen är dessutom helt handikappanpassad. Förvaltningschefen har vid flera möten med nämnden, i samband med budget, fört upp frågan muntligt, om det för nämnden skulle kunna vara ett alternativ att flytta verksamhet till Eklunden och av nämnden fått ett positivt gensvar. De verksamheter som idag finns på Stora Torget, hemtjänst och hemsjukvård, har på arbetsplatsträffar haft lokalfrågan som en punkt. De frågeställningar som kommit upp är, tillgänglighet, eventuella merkostnader och arbetsmiljö för centrala hemtjänstområdet, som idag saknar transportbilar. Frågan har utretts av ledningsgruppen. De har sett samordningsmöjligheter med Eklundens nuvarande verksamhet, samt med landstingets vårdcentral. Förvaltningschefen har haft långtgående diskussioner med landstingets representanter, både från deras fastighetsförvaltning och med vårdcentralens chef. Förslag till hyresunderlag; Plan 3 och plan 1 beskrivet som ovan redan förhyrd yta. Tillkommer gör plan 4, som då kan inrymma Stora Torgets nuvarande verksamhet, LSS verksamhet från Folkets Hus. Omklädningsrum, förråd och arkiv i bottenplan. Dessutom lokaler på plan 1 (källarplan) som kan inrymma det av nämnden beslutade Jobbcenter. Parkeringsplatser: Utökning 20 platser (leasingbilar) med motorvärmare. Hyreskostnaden är ca 150 tkr mindre per år jämfört med nuvarande hyreskostnad. Start 2009-01-01, efter att landstinget renoverat vissa delar av lokalerna. Elkostnaden ingår i hyran. Fas 2 i denna lokalutveckling är att IFO:s lokaler på Bergmästarudden också flyttar till Eklundens lokaler. Denna utveckling har också skissats på men har ej hyressatts. Förvaltningen kommer att närmare presentera denna fas i det fall att fas 1 beslutas av socialnämnden. Bilaga: Utkast till hyresavtal MBL-förhandling enligt 19 och 11 har skett, 2008-04-01 och 2008-04- 14, bilaga.

Socialnämnden 2008-04-15 7 forts 61 Skrivelsen har inkommit, 2008-04-11, från Harry Lendrup, dnr 84/08, bilaga. Bilaga: Skrivelse från Landstinget, 2008-04-14, angående Lokaler i Filipstadsområdet. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen att hyresavtalet med Stiftelsen Filipstadsbostäder angående verksamhet Stora Torget får sägas upp; att hyresavtalet med Folkets Hus angående verksamhet LSS administration får sägas upp; att hyresavtal får tecknas med Landstingets fastighetsförvaltningen fr o m 2009-01-01 för en avtalslängd om 10 år; att socialnämnden delegerar till förvaltningschefen att teckna avtalet, samt att ett extra Pensionärs- och handikappråd får ske 2008-04-25. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 8 62 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) för 1:a kvartalet 2008 Kommunerna har från 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorgen. Detta omfattas inte av beslut om insatser enligt LSS. Detta ska ske en gång per kvartal. De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. För 1:a kvartalet 2008 rapporteras inget ej verkställt beslut. Rapport ska ske till nämnden varje kvartal samt även till revisorer och Kommunfullmäktige. Socialnämnden föreslås besluta att ta del av rapporten och lägga den till handlingarna. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 9 63 Redovisning av antalet besökande barn på sinnesträningen Verksamhetsledare Ulla Kjellemar har fått i uppdrag av Socialnämnden att redovisa antalet barn som besöker sinnesträningen. För närvarande är det 15 barn som regelbundet, oftast 1 gång/vecka, besöker sinnesträningen. Statistik från förra året visar att det ständigt, med undantag för sommarlovet, är ca 12-14 barn som använder sig av de träningsmöjligheter som sinnesträningen ger. Barn- och utbildningsnämnden betalar för alla barn/elever som får möjlighet att besöka sinnesträningen. Kostnaden för skolan blir då 10 x 100 kr/barn, sedan träder högkostnadsskyddet in och barnet/eleven kan alltså besöka sinnesträningen 1 gång/ vecka under resten av året utan kostnad för skolan. Initiativ till att ett barn/elev får besöka sinnesträningen tas av personal inom skolan/förskolan, elevhälsans personal och av Ingela Dullum, verksamhetsledare, Barn- och utbildningsförvaltningen. Skolan gör därefter en behovsbedömning innan barnet/eleven får möjlighet att komma till sinnesträningen. Ingela Dullum har skriftligt uttalat sig gällande vikten av att vissa barn kan få den här möjligheten och att hon ser en ekonomisk vinst av att skolans verksamheter, som är spridda över kommunen, inte behöver köpa in material i träningssyfte till varje enhet. Förvaltningen föreslår Socialnämnden besluta att godkänna redovisningen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 10 Socialnämnden 2008-03-11 17 Socialnämnden 2007-11-20 6 64 52 102 Ändring av avgifter för kommunal hälso- och sjukvård, dagrehab och sinnesträning För kommunal hälso- och sjukvård, dvs insats från sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast, tas en avgift på 80 kr/besök med högkostnadsskydd max 240 kr/månad, om man inte har någon hemtjänst eller endast serviceinsats. Har man hemtjänst ingår insatserna i omvårdnadsavgiften. Inom Landstingets motsvarande verksamhet, besök hos distriktssköterska och sjukgymnast på Vårdcentralen betalar man en avgift på 100 kr/besök. Föreslås därför att höja avgiften för kommunal hälsooch sjukvård till 100 kr/besök med högkostnadsskydd på 300 kr/månad. De personer som kommer till dagrehab för träning/behandling betalar en avgift som består av kostnad för mat 45 kr och resa 20 kr. Dessutom betalar de personer som inte har hemtjänst eller endast någon service insats, en behandlingsavgift på 80 kr/besök, max 240 kr per månad. Tidigare har kommunen kunnat återsöka resekostnad i form av sjukresa från Landstinget. Med det nya färdtjänstavtalet är detta inte längre möjligt. Det innebär att kommunen inte får täckning för egenavgiften för resa till dagrehab med nuvarande avgiftsregler. Därför föreslås att en avgift om 25 kr (egenavgift för färdtjänst) tas ut i vardera riktningen, totalt 50 kr per dag. Den nya avgiften för dagrehab blir då 45 kr för mat, 50 kr för resa och ev 100 kr för behandling. De personer som deltar i dagverksamheten Solrosen betalar 45 kr för mat och 50 kr för resa. På sinnesträningen betalar man en besöksavgift om 100 kr/gång med ett högkostnadsskydd på 1 000 kr. För att öka intäkterna för sinnesträningen föreslås att högkostnadsskyddet tas bort och att alla besök kostar 100 kr/gång oavsett antal besök. Socialnämnden föreslås besluta föreslå Kommunfullmäktige besluta att höja avgift för kommunal hälso- och sjukvård från 80 kr/besök till 100 kr/besök med högkostnadsskydd på 300 kr/månad, att höja avgiften för resa till dagrehab från 20 kr till 50 kr, samt att ta bort högkostnadsskyddet vid besök på sinnesträningen och betala 100 kr/besök oavsett antal besök.

Socialnämnden 2008-04-15 11 Socialnämnden 2008-03-11 18 Socialnämnden 2007-11-20 7 forts 64 forts 52 forts 102 Avgiftsändringarna föreslås träda i kraft 2008-07-01. Socialnämnden beslutar att ärendet återremitteras i avvaktan på Pensionärs- och handikapprådets synpunkter. Vid Pensionärs- och handikapprådets sammanträde, 2008-02-22, godkändes förslaget utom sista att-satsen då det gäller att ta bort högkostnadsskyddet vid besök på Sinnesträningen. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet, samt att uppdra till verksamhetsledare Ulla Kjellemar att utreda antalet på besökande barn vid Sinnesträningen. Verksamhetsledare Ulla Kjellemar har lämnat redovisning i särskilt ärende, 63/08, bilaga. Socialnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att höja avgift för kommunal hälso- och sjukvård från 80 kr/besök till 100 kr/besök med högkostnadsskydd på 300 kr/månad, att höja avgiften för resa till dagrehab från 20 kr till 50 kr, samt att ta bort högkostnadsskyddet vid besök på sinnesträningen och betala 100 kr/besök oavsett antal besök.

Socialnämnden 2008-04-15 12 65 Frågor från Pensionärs- och handikapprådet Vid Pensionärs- och handikapprådets sammanträde, 2008-02-22, efterlyste Gunvor Axelsson nedanstående: 1. Utbildning för ledamöter 2. Genomgång av reglementet 3. Studiebesök till Falun 4. Gratis Fixarmalte Svar/åtgärder: För punkt 1 2: Pensionärs- och handikapprådet beslutade att utbildning sker på PH-center, 2008-09-26, kl. 09.00 15.00 samt att socialförvaltningen bjuder på lunch och fika. För punkt 3: Planering pågår för besök i Falun, 2008-06-09. För punkt 4: Utarbetas via Jobbcentrum. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna studiebesöket i Falun och att kostnaden för detta tas på socialförvaltningen, samt att svaret i punkt 4 godkänns. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 13 66 Återbesättande av tjänst Verksamhetsledare Barbro Thorén vid Individ- och familjeomsorgen har varit visstidsanställd t o m 2008-03-31. Socialnämnden föreslås besluta att tjänsten får återbesättas fr o m 2008-04-01, som allmän visstidsanställning i ett år. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 14 67 Slutredovisning - projekt - utveckling av stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn 2006-2007 Socialförvaltningen har sammanställt en slutredovisning av projekt "Utveckling av stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn", avseende år 2006-2007. Bilaga: Slutredovisning Förvaltningen föreslår Socialnämnden besluta att godkänna slutredovisningen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 15 68 Dnr 39/08 Årlig övergripande granskning 2007 av nämnder och styrelse Förvaltningen har tagit del av revisorernas årliga granskning och föreslår följande svar och åtgärder; Till att börja med är det glädjande att det generellt finns en nöjdhet med utförande m.m. Däremot är det mycket tydligt att socialförvaltningens introduktion och regelbundna rapporteringar/uppföljningar till nämnden inte är tillräcklig eller av god kvalitet. Ledamöternas behov av fördjupning kring förvaltningens alla verksamheter har heller inte tillgodosetts på ett tillfredställande sätt. Förvaltningen kan konstatera att vissa punktinsatser redan har påbörjats såsom att uppdrag har givits till personalavdelningen att utforma en plan för att redovisa bisysslor, att ett arbete för att trygga IT-säkerhet pågår via IT-avdelningen och kommunens säkerhetssamordnare, förvaltningen har tagit ett krafttag med att inga ärenden skall komma upp på bordet och till sist har socialnämnden gett förvaltningen ett uppdrag att se över den årliga brukarenkäten och utveckla den tillsammans med pensionärsoch handikapprådet. Nämnden har tillsammans med förvaltningen planerat en arbetsdag i juni, denna arbetsdag är främst till för att se över nämndens mål, dessutom kommer denna dag vara ett tillfälle att fördjupa sig i revisorernas rapport och till förvaltningen föreslå förbättringsåtgärder. Revisorerna föreslås ta del av detta svar och därefter invänta ytterligare rapportering efter nämndens arbetsdag. Bilaga: Rapport Socialnämnden förelås besluta att godkänna svaret till Revisorerna. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Socialnämnden 2008-04-15 16 69 Återbesättande av tjänst som verksamhetsledare Under våren 2009 kommer en verksamhetsledare inom Älvkullen att gå i pension. I dagsläget är Älvkullen delad mellan två verksamhetsledare, en ledare har verksamhet endast på Älvkullen och den andra har verksamhet på Älvkullen och Nils Ferlins väg. Förvaltningen förslår att denna tjänst får återbesättas i samband med pensionsavgången. I samband med återbesättandet föreslås tjänsten att flyttas till att omfatta verksamhet inom LSS gruppbostäder och Nils Ferlins vägs gruppbostäder. Den kvarvarande verksamhetsledaren föreslås leda samtlig verksamhet inom Älvkullen. Verksamheten inom LSS är i stort behov av att snarast få ytterligare en verksamhetsledare på grund av utökad verksamhet via arbetsmarknadsenheten och integrationsenheten. Detta innebär att förvaltningen har ett behov av att snarast lösa situationen. Förvaltningschefen föreslår att fram till att en ledningstjänst blir vakant på Älvkullen så får en omdisposition ske inom befintlig ledarram. 1.0 ledare får ensam leda Älvkullen och den andra ledaren på Älvkullen omdisponeras till att leda verksamhet gruppbostäder inom LSS och Tallhöjden/Gullvivan. MBL-förhandling har skett enligt 19 och 11, bilaga. Socialnämnden föreslås besluta att tjänsten får återbesättas. Socialnämnden beslutar att ärendet återremitteras.

Socialnämnden 2008-04-15 17 70 Återbesättande av tjänst registrator Socialförvaltningens registrator avser att gå i pension vid årsskiftet 2008/ 2009. Förvaltningen föreslår att denna tjänst får återbesättas. Förvaltningen föreslår att tjänsten i samband med detta omorganiseras till att även omfatta ärende och paragrafstöd till förvaltningen. Detta i sin tur kräver att tjänsten återbesätts med en person, som innehar en akademisk bakgrund och erfarenhet av att arbeta inom socialtjänst. MBL-förhandling har skett enligt 19 och 11. Socialnämnden föreslås besluta att tjänsten får återbesättas. Socialnämnden beslutar enligt förslaget. _

Socialnämnden 2008-04-15 18 71 Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Föreningen Sveriges Socialchefer (FSS) Välfärd med välmående Uppsala 2008-10-01-03 2 Skyddsvärnet Seminarier 2008 3 Rainbow Sweden Quo Vadis? Stockholm 2008-05-06-07 4 Region Värmland Socialnämnden beslutar Ensamkommande flyktingbarn Karlstad 2008-05-22 att lägga inbjudningarna till handlingarna.

Socialnämnden 2008-04-15 19 72 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet 2008-03-11 - Ordförandebeslut - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar - Jämkningsbeslut - Delegationslistor för beslut på avgifter inom äldreomsorgen

Socialnämnden 2008-04-15 20 73 Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. 2. Protokollsutdrag, KS 23/08, angående ansökan om ekonomiskt bidrag från föreningen Sandbäcken i Karlstad. 3. Protokoll, Pensionärs- och handikapprådet, 2008-02-22. 4. Europeiska Unionens beslut 2008-03-11 angående ansökan om stöd från Europeiska socialfonden. 5. Protokollsutdrag, BUN 16/08, angående förslag från nämnden till utredning i samverkan med BUN. 6. Protokoll, Värmlands läns Vårdförbund, 2008-02-29. 7. Protokollsutdrag, KS 36/08, angående jämförelserapport inom hemtjänsten Nätverket Måttligan. 8. Protokollsutdrag, KS 39/08, angående granskning av ekonomisk rapportering i barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Revisionsrapport. 9. Protokollsutdrag, KS 38/08, angående nationell IT-strategi för vård och omsorg. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

Socialnämnden 2008-04-15 22 75 Medverkan i projekt socialt företagande Värmlandskooperativen begär ett kommunbeslut från kommunen angående Socialt företagande. Där ska framgå att kommunen avsätter 150 000 kronor fördelat på tre år till medverkan i projektet. Socialnämnden beslutar att bifalla detta; att kostnaden ska ingå inom budgeten för Sinnenas Trädgård, samt att paragrafen omedelbart justeras. Justeras: _