2015-10-23 Stadsdelsnämnden Norr kallas till sammanträde torsdagen den 5 november Sammanträdet är öppet för allmänheten Tid: 17.00 Plats: Olovsholmsgatan 32 Plan 1, Sammanträdeslokal Borgstena Ledamöter: Ersättare: Malin Carlsson (S) Ordförande, Marie Fridén (M) Förste vice ordförande Mats Tolfsson (S) Andre vice ordförande, Marie-Louise Eng (S) Oskari Anundi (S) Gabriella Andersson (V) Staffan Falk (MP) Annacarin Martinsson (M) Birgit Wahlgren (FP) Monica Johansson (C) Leif Häggblom (SD) Pernilla Olsson (S) Björn Alexandersson (S) Börje Larsson (S) Jesper Nordén (V) Hanna Werner (MP) Amanda Wiktorsson (M) Seija Noppa (M) Tage Carlsson (FP) Ingela Hallgren (KD) Daniel Assarsson (SD) Partigruppmöten för politisk beredning Den rödgröna gruppen träffas tisdagen den 3/11 kl. 17.00 i sammanträdeslokal Bredared, Stadsdelskontoret Norr, Plan 1. Meddela eventuellt förhinder till Malin Carlsson, 0766-230830. Alliansen träffas onsdagen den 4/11 kl. 15.00 i sammanträdeslokal Borgstena, Stadsdelskontoret Norr, Plan 1. Meddela eventuellt förhinder till Marie Fridén, 0733-842712.
2015-10-23 Ärenden 1. Upprop och val av protokollsjusterare och ersättare. Förslag till justerare: Leif Häggblom (SD) med Monica Johansson (C) som ersättare. Protokollet justeras tisdagen den 10 november klockan 08:00 på Stadsdelskontoret Norr, plan 3. 2. Allmänhetens frågestund 3. Information från stadsdelschefen 4. Återkoppling angående risk- och konsekvensanalyser gällande skolorna i Stadsdel Norr 5. Revidering av delegationsförteckning, ärendehandläggning äldreomsorgen 6. Månadsrapport t.o.m. september månad 2015/SDNN0056 7. Svar på remiss: Motion - Välfärdsbokslut även för äldre! 2015/SDNN0125 8. Svar på remiss: Motion - Stärk familjehemmen! 2015/SDNN0140 9. Svar på remiss: Motion - Inför Socialtjänsten online 2015/SDNN0141 10. Svar på remiss: Motion - Livsviktigt projekt mot ungdomars psykiska ohälsa 2015/SDNN0156 11. Utredning Skolekonomi Borås Stad 2011-2015: Korrigerad lärartäthet 2014 2015/SDNN0093 12. Utredning av förutsättningarna för att återinföra familjedaghem i Borås Stad 2015/SDNN0154 13. Svar på remiss: Parkeringsnorm för Borås Stad 2015/SDNN0159 14. Revidering av delegationsförteckning, placering vid skolenhet 2014/SDNN0230 15. Tillfälligt boende för ensamkommande barn, sekretess 2015/SDNN0142 16. Svar på initiativärende ifrån Sverigedemokraterna om kostnader för ensamkommande barn 2015/SDNN0139 17. Förhyrning av tillfälliga lokaler för Skogsängens förskola 2015/SDNN0164 18. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare, 1, sekretess 19. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare, 2, sekretess
2015-10-23 20. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare, 3, sekretess 21. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare, 4, sekretess 22. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare, 5, sekretess 23. Anmälningsärenden I pärmen 24. Delegationsärenden I pärmen Malin Carlsson (S) Ordförande Anmäl förhinder till Katarina Manfredsson, 033-358172, katarina.manfredsson@boras.se
Månadsuppföljning januariseptember 2015 Stadsdelsnämnden Norr
1 Kommunfullmäktiges övergripande verksamhets- och kvalitetsmål 1.1 Egen organisation Kommunfullmäktiges mål Uppnått 2014 Mål 2015 Uppnått 201410-201509 Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, % 7,4 5,0 8,0 Arbetad tid för timavlönade 130,6 95,0 104,7 Hälsa- ett år utan sjukfrånvaro, andel i % 30 32 26,4 Andel sjukfrånvaro Stadsdelsnämndens mål är inte uppnått. Ohälsan är i nuläget 8,0 % (kvinnor 8,6% och män 4,8%) och förvaltningen arbetar vidare för att skapa en hälsofrämjande organisation tillsammans med våra fackliga organisationer. Chefsmötena hösten 2015 och våren 2016 har fokusområde hälsofrämjande ledarskap. Arbetad tid för timavlönade Stadsdelsnämndens mål är inte uppnått. Resultatet visar dock en sänkning av användandet av timavlönade vikarier. I nuläget är siffran 104,7 årsarbetare (83 kvinnor och 21,7 män). Hälsa - ett år utan sjukfrånvaro Stadsdelsnämndens mål är inte uppnått. Andelen friska den senaste 12-månaders perioden visar i nuläget 26,4% (24,3% kvinnor och 38,3% män). Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 2(9)
2 Stadsdelsverksamhet 2.1 Resultat Verksamheternas nettokostnader Tkr Utfall 2014-09 Utfall 2015-09 Budget 2015-09 Budget 2015 Prognos avvikelse Prognos föreg period Administration 11 678 12 088 12 709 16 909 0 0 Lokalt inflytande och förebyggande verksamhet 3 766 3 449 3 528 4 948 0 0 Fritid 5 059 5 160 5 411 7 626 0 0 Kultur 6 205 6 220 6 429 8 570 0 0 Förskola 107 289 118 493 116 689 156 379 0 0 Grundskola inkl. särskola, fritidshem Individ- och familjeomsorg 208 513 215 961 219 148 292 196 0 0 17 170 19 568 19 456 27 305-1 000-1 500 Äldreomsorg 295 516 314 314 304 802 412 901-14 000-14 000 Kost- och lokalvård 1 070-79 -246 24-500 -800 Buffert 3 299 4 398 +4 400 +4 400 Totalt 656 266 695 174 691 225 931 256-11 100-11 900 Resultatanalys Stadsdelsnämnden Norr redovisar i denna prognos ett underskott med 11,1 mnkr för stadsdelsegen verksamhet. I detta underskott ingår beräknade merkostnader för att delade turer har tagits bort med ca 6-7 mnkr, vilket stadsdelen planerar att begära kompensation för i bokslutet. Prognosen har sedan föregående period förbättrats för IFO barn och familj samt kost- och lokalvård. Prognoserna för förskola och äldreomsorg kan komma att försämras. Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 3(9)
2.2 Budgetavvikelse och verksamhetsanalys 2.2.1 Administration Ingen avvikelse prognostiseras. 2.2.2 Lokalt inflytande och förebyggande verksamhet Ingen avvikelse prognostiseras. 2.2.3 Fritid Ingen avvikelse prognostiseras. 2.2.4 Kultur Ingen avvikelse prognostiseras. 2.2.5 Förskola Förskolans verksamhet prognostiserar ett resultat i balans. En viss osäkerhet om detta resultat kan bibehållas beror bla på hur etableringskostnader för nya förskolor kommer att redovisas detta år samt osäkerhet i vilken omfattning föräldraintäkterna kan komma att minska pga beslut i KS om ny barnomsorgstaxa. 2.2.6 Grundskola inkl. särskola, fritidshem Inga avvikelser prognostiseras. 2.2.7 Individ- och familjeomsorg IFO prognostiserar ett underskott som beror på institutionsplaceringar samt omfattande kostnader för extern öppenvård vid utslussning från institution. 2.2.8 Äldreomsorg Äldreomsorgen prognostiserar ett underskott med 14 mnkr. Underskottet kan komma att försämras beroende på att antal köp av korttidsplatser och extern hemtjänst i september visar på en avvikelse från den tidigare nedåtgående trenden. Det stora antal vakanser biståndshandläggare kan även komma att påverka kostnadsutvecklingen negativt. Att resultatet kan komma att försämras beror också på att merkostnader för borrtagande av delade turer inom hemtjänsten i nuläget beräknas till ca 6-7 mnkr, dvs en ökad kostnad än tidigare prognoser Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 4(9)
(till skillnad från voboenheterna). Dessa merkostnader är fortfarande osäkra eftersom den interna hemtjänstens utförda timmar ännu inte bedöms vara kvalitetssäkrade pga övergång till nytt verksamhetssystem. Utredning pågår ang varför de utförda timmarna inom hemtjänsten har minskat samt en utredning kommer att påbörjas av hur den centrala planeringsenheten i Norr har påverkat den interna hemtjänstens brukartid. I underskottet ingår även 4 mnkr som beror på att priserna för korttids- och voboplatser höjts med mer än ramökning. 2.2.9 Kost- och lokalvård Enheterna prognostiserar ett minskat underskott jämfört med tidigare prognos. Anpassningar pågår inom kost- och lokalvårdsorganisationen. Att anpassningar genomförs beror dels på den minskning som genomförs av lokalvården på skolorna, dels beroende på att kostorganisationen harft en för hög kostnadsnivå under våren. 2.2.10 Buffert Eftersom verksamheterna totalt redovisar ett underskott som överstiger avsatt buffert kan denna betraktas som förbrukad. Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 5(9)
3 Kommungemensam verksamhet 3.1 Resultat Verksamheternas nettokostnad Tkr Utfall 2014-09 Utfall 2015-09 Budget 2015-09 Budget 2015 Prognos avvikelse Prognos föreg period Badresor m.m. 906 778 1 011 1 277-50 -50 Förskola 5 841 6 180 6 598 8 798-50 -50 Grundskola inkl. särskola, fritidshem 18 884 14 074 21 629 28 838-200 -200 Barnkolonin 1 620 1 686 1 586 1 854-50 -50 Äldreomsorg 10 472 9 315 6 875 31-3 800-4 900 IFO Asyl 4 050 394 2 886 3 830 +1 500 +1 000 Buffert Totalt 41 773 32 427 40 585 44 628-2 650-4 250 Resultatanalys Stadsdelsnämnden Norr redovisar i denna prognos ett underskott med 2,65 mnkr för kommungemensam verksamhet. I detta underskott ingår kostnader med 4,05 mnkr som Stadsdelsnämnden planerar att begära kompensation för i bokslutet, vilket innebär ett egentligt överskott med 1,4 mnkr. 3.2 Budgetavvikelse och verksamhetsanalys 3.2.1 Badresor mm Badresor i Sjömarken prognostiserar ett underskott med 50 tkr som beror på att personalkostnaderna blev högre än beräknat. 3.2.2 Förskola Avvikelsen beror på kostnader för barn på fristående förskolor med skyddad identitet, men som enligt överenskommelse med ekonomistyrning kommer att regleras i bokslutet. Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 6(9)
3.2.3 Grundskola inkl. särskola, fritidshem Avvikelsen beror på kostnader för elever på fristående skolor med skyddad identitet, men som enligt överenskommelse med ekonomistyrning kommer att regleras i bokslutet. CFL:s förberedelseklass prognostiserar ett överskott med ca 1,5 mnkr. Detta kommer enligt överenskommelse med stadsdelarnas områdeschefer för skola att överföras till CFL:s ramfinansierade verksamhet för att upprätthålla studiehandledningens nivå 3.2.4 Barnkoloni Barnkolonin prognostiserar ett resultat med -50 tkr. Anledningen är att personalkostnaden blev högre än beräknat. 3.2.5 Äldreomsorg Voboenheterna prognostiserar ett underskott med 1 mnkr som beror på merkostnader för borttagande av delade turer. Dessa enheter visar på ett resursutnyttjande som närmar sig de nivåer som fanns före borttagandet. Merkostnaden är i så fall nere i den nivå som tidigare beräkningar ansetts vara möjlig. Lokalkostnaden för korttiden i Fristad uppgår till 1,3 mnkr för 2015 och ingår i det prognostiserade underskottet. Margaretagatan 5 (vobo med hemtjänst) har en låg beläggning. I prognosen beräknas en fortsatt minskad beläggning under hösten vilket innebär ett beräknat underskott med 1,5 mnkr. 3.2.6 IFO Asyl Stadsdel Norr övertog boenden för ensamkommande barn från Stadsdel Väster fr om 2015-06-01. Efter detta datum har ytterligare tre boenden startats. I nuläget totalt fem boenden. I slutet av oktober öppnar ytterligare ett boende. Bildandet av nya boenden med låga fasta kostnader samt att samtliga boendem är fullbelagda innebär ett prognostiserat överskott med +1,5 mnkr. Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 7(9)
4 Verksamhetsmått 4.1 Skola Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal egna elever i fristående skola 318 309 290 289 4.2 Förskola Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal placerade barn från egen stadsdel 1 572 1 444 1 425 1 496 4.3 Individ- och familjeomsorg för barn och ungdomar 4.3.1 Familjehem Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal placerade barn/ungdomar, 36 24 20 23 4.3.2 Institutioner för 0-12-åringar Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal placerade barn/ungdomar 1 0 0 0 4.3.3 Institutioner för 13-20-åringar Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal placerade barn/ungdomar. 4 3 3 2 Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 8(9)
4.4 Äldreomsorg 4.4.1 Utförd tid Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Total utförd tid i egen regi hos brukare, timmar Tid som utförs av extern utförare hos brukare enligt hemtjänstvalet, timmar 221 500 17 907 66 000 5 336 5 918 5 739 Utförd tid i egen regi är under utredning 4.4.2 Vård- och omsorgsboende med hemtjänst Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal köpta platser. 35 38 37 38 4.4.3 Vård- och omsorgsboende med heldygnsomsorg Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal köpta platser 258 256 260 258 4.4.4 Korttidsvård Verksamhetsmått Budget 2015 Utfall Sep 2014 Utfall Aug 2015 Utfall Sep 2015 Antal köpta dygn med korttidsvård, för egna stadsdelsinvånare 6 205 786 501 668 Stadsdelsnämnden Norr, Månadsuppföljning januari- september 2015 9(9)
1(2) Lars Larsson, 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0125 Områdeschef kultur/fritid/lokalt inflytande Svar på remiss: Välfärdsbokslut - även för äldre Kommunstyrelsens diarienummer: 2015/KS0497 Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr avstyrker remiss: Välfärdsbokslut även för äldre och översänder svaret till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr avstyrker motionen, men anser att Fritids-och folkhälsoförvaltningen bör få i uppdrag att utreda möjligheten att utöka det befintliga välfärdsbokslutet med fler indikatorer som rör äldre. Nämndens yttrande i sin helhet Motionären föreslår att Borås Stad tar fram ett välfärdsbokslut för personer över 65 år, och att det tillsätts en politisk arbetsgrupp för att ta fram parametrar till bokslutet. Borås Stad har haft årliga välfärdsbokslut sedan 14 år tillbaka. De senaste åren utgår bokslutet från ett urval av de nationella målområdena. Bokslutet har en tyngdpunkt när det gäller barn och unga, men det finns även indikatorer som gäller äldre. Stadsdelsnämnden Norr delar motionärens åsikt om att det är viktigt med mer kunskap om äldres hälsa och föreslår att Fritids- och folkhälsoförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att utöka befintligt välfärdsbokslut med fler indikatorer som rör hälsan för personer över 65 år. Nämnden menar också att hänsyn ska tas till att äldre över 65 år inte är en homogen grupp utan bör delas i fler kategorier, exempelvis 65-80 år och 81 år och äldre. Borås 2025 Ekologiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekologiska konsekvenser för Borås. Borås 2025 Ekonomiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för Borås Stad.
2(2) Lars Larsson, 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0125 Områdeschef kultur/fritid/lokalt inflytande Borås 2025 Socialt perspektiv Barn och unga Barn och ungdomar påverkas inte av ärendet. Likabehandling Jämställdhet, tillgänglighet och mångfald påverkas positivt då kunskapen kring äldre personers livsvillkor ökar. Omvärldsperspektiv Omvärldsperspektivet har inte beaktats i ärendet. Facklig samverkan Information vid FSG, Förvaltningens samverkansgrupp, 2015-11-02. Remissinstans Ärendet har inte skickats på remiss. STADSDELSNÄMNDEN NORR Malin Carlsson (S) Ordförande Bo Drysén Stadsdelschef
MOTION 2015-06-17 ANNE-MARIE EKSTRÖM KOMMUNFULLMÄKTIGE Välfärdsbokslut även för äldre! Varje år tar Borås Stad fram ett välfärdsbokslut i samband med årsbokslutet. Det är ett välfärdsbokslut som till största delen handlar om barn och unga. Det är ett viktigt dokument som också numera åtföljs av en åtgärdsplan. Det finns också en annan grupp i samhället som blir fler i takt med att levnadsåldern blir allt högre. De som har lämnat arbetslivet bakom sig och blivit pensionärer blir allt fler. Det är ingen homogen grupp. Förutsättningarna för hur de resterande åren av livet kommer att bli beror på en rad faktorer. Ekonomin är en faktor, hur frisk man är en annan men också hur den sociala situationen är i övrigt påverkar hur framtiden blir. Många har ett rikt och innehållsrikt liv även på äldre dagar och är engagerade på många sätt. Många har intressen som man nu kan odla i en högre grad. Men risken finns att man börjar må dåligt för att man inte känner sig behövd längre. Kanske går man från en tillvaro där livet har snurrat för fullt med arbete och arbetsgemenskap till en tillvaro där inget händer. Man har inte haft tid att skaffa sig en hobby eller umgänget har bara kretsat kring arbetskamraterna. Det blir bara tomhet och ensamhet kvar och kanske också försämrad hälsa. Eftersom alltfler idag lever som singlar redan när pensionsåldern inträffar är risken att ensamhetskänslan kommer tidigare än förr då den kanske kom först när en kär make/maka gick bort. Det finns också signaler om att en del hamnar i alkoholberoende. Som ett exempel kan nämnas att i årsbokslutet för 2014 finns en brukarundersökning om äldre och ensamhethet. Mer än hälften av dem som har hemtjänst känner ensamhet. De som inte nyttjar någon av kommunens äldreomsorgstjänster finns inte ens med i undersökningen. Jag anser att det är viktigt att också undersöka hur äldre som lämnat arbetslivet mår. Genom att ha kunskap om hur denna allt större grupp mår kan man också göra åtgärder som bidrar till att äldre får en bättre hälsa. Något som är lönsamt på sikt genom att tidpunkten då personen behöver mer omfattande stöd från samhället skjuts upp. Mot bakgrund av ovan yrkar jag Kommunfullmäktige besluta följande att Borås Stad vid nästa årsbokslut också tar fram ett välfärdsbokslut för personer över 65 år. att för att ta fram vilka parametrar som ska mätas bör en arbetsgrupp med en från varje parti som är representerat i Kommunfullmäktige tillsättas. Anne Marie Ekström (FP)
1(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0140 Områdeschef IFO Barn och Familj/Asyl Svar på remiss: Motion Stärk familjehemmen! Kommunstyrelsens diarienummer: 2015/KS0422 Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker motionen Stärk familjehemmen! och föreslår att Stadsdelsnämnden Väster får i uppdrag att utreda familjehemsenhetens verksamhet och komma med förslag till åtgärder. Svaret översänds till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr har getts möjlighet att lämna yttrande på motionen Stärk familjehemmen!. Stadsdelsnämnden Norr anser att det finns skäl att utreda och se över den befintliga familjehemsenheten. Utredningen bör belysa nuvarande arbete med rekrytering, utredning och stöd samt lämna förslag till åtgärder. Olika alternativ bör undersökas och det är även viktigt att göra en omvärldsbevakning av området. Även stödprogram såsom SkolFam bör tas i beaktande för att se om denna typ av program underlättar rekrytering av familjehem samt möjligheten att behålla familjehem. Nämnden ser det även viktigt att familjehemenhetens organisation och arbetssätt utreds. Andra arbetssätt och andra sätt att utforma rekrytering och stöd till familjehem behöver här belysas. Nämndens yttrande i sin helhet I den lämnade motionen föreslås att Stadsdelsnämnden Väster får ett uppdrag att se över hur Borås Stad skulle kunna knyta fler familjehem till sig. Borås Stad har haft en samlad familjehemsenhet sedan tidigt 70-tal. Dess uppdrag har genom åren varierat men grunduppdraget har varit att rekrytera, utbilda och matcha familjehem till aktuellt barn eller ungdom. Borås har varit relativt ensamma i Sjuhäradsområdet om att driva en omfattande familjehemsenhet i egen regi. Närmast stora offentliga familje-och rekrytringsenhet förutom Göteborg är Gryning Vård AB som är samägt av kommunerna i Västra Götaland. Grynings familjehemsverksamhet
2(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0140 Områdeschef IFO Barn och Familj/Asyl rekryterar, utreder och förmedlar konsulentstödda familjehem, jourhem och traditionella familjehem. Vidare erbjuds utbildning och handledning till familjehem samt konsulttjänster till socialtjänsten. Grynings och Borås familjehemsverksamhet har samverkat genom att komplettera varandra. Borås Stad erbjuder handledning till familjehemmen och har även periodvis genomfört försök med olika former av konsulentstöd. Familjehemsenheten har även en egen utbildning för familjehem. Under de senaste åren har det varit allt svårare att möta efterfrågan på familjehem genom familjehemsenhetens rekrytering. I de fall det är möjligt placeras barn inom nätverket, vilket även är en rekommendation från Socialstyrelsen. Många barn och inte minst tonårsbarn med omfattande social problematik behöver dock ofta placeras i en familj utanför nätverket. Här har det blivit betydligt svårare att finna familjehem. I några fall går det att placera i familjehem som redan används av Borås Stad. Vanligtvis behöver Borås Stad här vända sig till Gryning Vård AB eller privata företag för att finna ett familjehem. De senaste två åren har det även tillkommit en ökad efterfrågan på familjehem till ensamkommande flyktingbarn. Fler ensamkommande flyktingbarn kommer till Sverige och det ger även fler barn i lägre åldrar mellan 11-14 där det i många fall är olämpligt att placera på ett hem för vård- och boende (HVB). Konsulentstödda familjehem kan ses som en mellanform mellan familjehem och HVB-hem för barn och ungdomar, ofta med svår social problematik och/eller psykisk problematik. Dessa företag har oftast anställda konsulenter som oavsett tidpunkt på dygnet finns tillgängliga för att stödja familjehemmen. De kan ibland även ha tillgång till psykolog eller annat stöd/stödpersoner för familjehemmen. Borås Stad följer SKL:s rekommendationer om ersättning till familjehemmen i form av arvode, lönebortfall och omkostnadsersättning. Merparten av landets kommuner gör detsamma. Sedan några år tillbaka har noterats att familjehemmen i allt större utsträckning vill förhandla om ersättningsnivåer med olika kommuner och konsulentstödda familjehemsföretag. Något som kan leda till att kommuner och företag konkurrerar om familjehem. Samma situation kan uppkomma genom att företagen som bedriver familjehemsvård går ut med erbjudande om en
3(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0140 Områdeschef IFO Barn och Familj/Asyl högre nivå på arvodet och också en högre nivå på handledningsstödet i uppdraget. Sammantaget medför ökad efterfrågan, ökade krav på ersättningar och tillgängligt stöd att det blir svårare för Borås Stads egna familjehemsenhet att möta behoven. Det finns även signaler nationellt som pekar på att färre familjer är intresserade av att vara familjehem. Stadsdelsnämnden Norr kan mot denna bakgrund se att det finns skäl att utreda och se över den befintliga familjehemsenheten. Utredningen bör belysa nuvarande arbete med rekrytering, utredning och stöd samt lämna förslag till åtgärder. Olika alternativ bör undersökas och det är även viktigt att göra en omvärldsbevakning av området. Även stödprogram såsom SkolFam bör tas i beaktande för att se om denna typ av program underlättar rekrytering av familjehem samt möjligheten att behålla familjehem. Nämnden ser det även viktigt att Familjehemsenhetens organisation och arbetssätt utreds. Andra arbetssätt och andra sätt att utforma rekrytering och stöd till familjehem behöver här belysas. Borås 2025 Ekologiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekologiska konsekvenser för Borås. Borås 2025 Ekonomiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för Borås Stad. Borås 2025 Socialt perspektiv Barn och unga Det är viktigt att se över familjehemsvården för att trygga behoven av insatser för barn som behöver familjehemsplaceringar. Likabehandling Tillgänglighet och möjlighet att få behövligt stöd för barn med stödbehov berörs av såväl motionen som remissen.
4(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0140 Områdeschef IFO Barn och Familj/Asyl Omvärldsperspektiv Omvärldsperspektivet har delvis lyfts in i remissvaret. En mer ingående genomgång av omvärldsperspektivet ligger snarast i en eventuellt kommande utredning. Facklig samverkan Information vid FSG, Förvaltningens samverkansgrupp, 2015-11-02. Remissinstans Ärendet har inte skickats på remiss. STADSDELSNÄMNDEN NORR Malin Carlsson (S) Ordförande Bo Drysén Stadsdelschef
Motion till Kommunfullmäktige 2015-05-28 Moderaterna Stärk familjehemmen! För de allra flesta barn handlar uppväxtvillkor om viktiga saker i en normal vardag: hur ska föräldrarna kunna förena familjeliv och arbete? Hur bra är förskolan och skolan? Kamrater, syskon, den fysiska miljön som barn lever i. Vid enstaka tillfällen drabbas många barn av enstaka omvälvande händelser såsom sjukdom, separation och dödsfall. Men för några barn är dramatik själva vardagen. Det handlar om barn som växer upp i familjer som inte fungerar alls och vars hela tillvaro är mer eller mindre oacceptabel för barn. Det kan handla om försummelse där barn lämnas vind för våg, eller om våld och övergrepp. När barn utsätts för brott krävs ett gott och rättssäkert samarbete mellan polis och socialtjänst. De här barnen är lyckligtvis få i relation till alla barn. Men de tillhör vårt samhälles allra mest utsatta. Deras sak kompliceras ytterligare genom att deras situation ofta är föremål för sekretess och gör att det först är när något har gått riktigt illa som andra uppmärksammas på vad som skett. Barn som permanent eller tillfälligt inte kan leva med sina föräldrar får i praktiken kommunen som förälder. När kommunen tar över föräldraansvaret för ett barn får det ofta komma till en familj, ett familjehem. I april 2015 var 194 unga i Borås placerade utanför hemmet. 114 av dessa befann sig i ett familjehem. Det råder idag stor brist på familjehem i Borås. Det är svårt att rekrytera nya familjer. Resultatet blir att Borås Stad får köpa platser till en kostnad som är mycket högre än om kommunen haft egna avtal. Behoven av familjehem har dessutom ökat de senaste åren och ser ut att fortsätta öka. Det är av stor vikt att Borås Stad erbjuder ett gott stöd till de familjer som vill ställa upp och bli familjehem. Individuell handledning, jourtelefon dygnet runt och psykologhjälp är några av de stödfunktioner som familjehemmen behöver ha tillgång till. Kommunfullmäktige föreslås besluta: - Uppdra åt Stadsdelsnämnden Väster att se över hur Borås Stad kan knyta flera familjehem till sig, förslagsvis genom att studera hur konsulentföretagen arbetar, och komma med förslag på åtgärder. Marie Fridén (M) Vivi Roswall (M) Annette Carlson (M)
1(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0141 Områdeschef IFO BoF/IFO Asyl Ärendehandläggning ÄO/HSV Svar på remiss: Motion Inför socialtjänsten online Kommunstyrelsens diarienummer: 2015/KS0421 Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker motionen: Inför socialtjänsten online och förslår att utredningen genomförs i samband med övriga uppdrag inför ny nämnd och förvaltningsorganisation 2017. Svaret skickas till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr har getts möjlighet att lämna yttrande på remissen Inför socialtjänsten online. Onlinetjänster inom socialtjänstens verksamhetsfält blir allt vanligare i landets kommuner. Att få tillgång till kommunala tjänster 24 tim/dygn kommer inom kommunernas samtliga verksamhetsfält med största sannolikhet bli allt vanligare. För att ge Borås Stads medborgare ett gott och tillgängligt bemötande blir det viktigt att utveckla en internetbaserad onlineservice, chattmöjligheter, blankettservice m.m. Nämnden tillstryker därför motionen och föreslår att en utredning görs i samband med ny nämnd- och förvaltningsorganisation 2017. Nämndens yttrande i sin helhet På flera håll i landet startar socialtjänsten onlinetjänster. Främsta syftet är att nå nya målgrupper, vägleda de som behöver hjälp och förebygga psykisk ohälsa i ett tidigt skede. Malmös rådgivning är den första kommunalt drivna chatten i Sverige och har därmed blivit förebild för flera andra kommuner. Tidigare har chattstöd online mest erbjudits av organisationer som till exempel, Tjejzonen, Bris eller Rädda barnen. Onlinetjänstens styrka är möjligheten till anonymitet och kanske medverkar den också till att många överhuvudtaget tar en första kontakt. Anonymiteten är samtidigt ett etiskt dilemma eftersom socialtjänsten är en myndighet och som vissa har anmälningsplikt till. Frågorna handlar till stor del om relationsproblem, oro och droger. Onlinetjänsterna kompletterar kommunernas informativa webbsidor på det sättet att medborgarna får svar
2(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0141 Områdeschef IFO BoF/IFO Asyl Ärendehandläggning ÄO/HSV på sin fråga utan att behöva söka bland webbsidornas ibland omfattande texter. Projekt och utredningar inom området 2011 beslutar regeringen om projektfinansiering till Surfa Lugnt för att ta fram en utbildning till landets socialtjänster kring internet som kanal till unga. I pressmedelandet skriver regeringen att idag utspelar sig ungas vardag lika mycket på nätet som i den fysiska verkligheten. Det ställer helt nya krav på samhällets olika institutioner, inte minst på socialtjänsten som ska uppmärksamma unga som behöver stöd. Bristande kunskaper tillsammans med osäkerhet som råder kring vad socialtjänsten får och inte får göra på internet hindrar att nätet fullt ut används som arena för kontakt med unga. Regeringen beviljade projektfinansiering till Surfa Lugnt för att ta fram utbildningsförslag till landets socialtjänster kring internet och förstudie i pilotkommunerna Stockholms Stad och Karlskrona kommun. 2012 presenterar Socialförvaltningen i Stockholm, Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor, en omfattande utredning som dokumenterades i rapporten Internet som ett verktyg i det sociala arbetet med klienter i Stockholms Stad. Syftet med rapporen var att utreda hur och vilka förutsättningar som finns för att bedriva ett socialt arbete på internet inom Stockholms Stad, samt att skapa ett underlag för framtagandet av en handbok. Även kontakter via sms ingick i rapporten eftersom smskommunikation i allt högre utsträckning sker via internet istället för via telenätet. Samma lagar reglerar myndigheters kommunikation via sms som via e-post. Sociala resursnämnden i Göteborg beslutade 2008 att låta genomföra en utredning för att utröna vilka möjligheter socialtjänsten har att nå utsatta barn och unga på nätet. Idag sker allt större del av barn och ungas kommunikation och samvaro via internet. Hur ska socialtjänsten förhålla sig till utsatta barn och unga på internet, behövs socialtjänsten online? Borås 2025 Ekologiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekologiska konsekvenser för Borås.
3(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0141 Områdeschef IFO BoF/IFO Asyl Ärendehandläggning ÄO/HSV Borås 2025 Ekonomiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för Borås Stad i nuläget. Borås 2025 Socialt perspektiv Barn och unga Barn och ungdomar kan påverkas positivt om möjligheterna att komma i kontakt med socialtjänsten ökar, och dessutom på de arenor där barn och ungdomar befinner sig stor del av dygnet, på internet. Likabehandling Tillgängligheten kommer att öka för kommuninvånarna om socialtjänsten även finns online. Omvärldsperspektiv Exempel från kommuner som finns online. Malmö Soctanter på nätet Sveriges första socialrådgivning på internet vägleder dig i dina bekymmer. På Soctanter på nätet kan du: ställa anonyma frågor kring missbruk, relationer, mobbning, hemtjänst och andra sociala frågor diskutera med andra - skriv en egen kommentar till något som engagerar dig titta in och ta del av skrivna inlägg Din fråga besvaras så snabbt som möjligt av personal inom socialtjänsten. Malmö har en ungdomschatt vilken ingår i socialrådgivningen där unga mellan 12-21 år kan söka stöd online och vara anonyma, även föräldrar kan chatta med socionomerna som bemannar chatten. Mörbylånga Socialtjänsten på nätet är en socialrådgivning som vägleder dig i dina bekymmer På socialtjänsten på nätet kan du:
4(4) Hans Abrahamsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0141 Områdeschef IFO BoF/IFO Asyl Ärendehandläggning ÄO/HSV ställa anonyma frågor kring missbruk, relationer, mobbning, ekonomi och andra sociala frågor diskutera med andra - skriv en egen kommentar till något som engagerar dig titta in och ta del av skrivna inlägg Din fråga besvaras av socionomer av socialtjänsten under kontorstid inom en vecka. Facklig samverkan Information vid FSG, Förvaltningens samverkansgrupp, 2015-11-02. Remissinstans Det lokala ungdomsrådet i Stadsdel Norr tillstyrker remissen och ställer sig bakom Borås Stads ungdomsråds remissvar, se bilaga. STADSDELSNÄMNDEN NORR Malin Carlsson (S) Ordförande Bo Drysén Stadsdelschef
Borås Stads Ungdomsråd Handläggare: Eva-Maria Sandin Vik. ungdomsstrateg, 033-35 82 02 REMISSVAR Datum 2015-10-01 Kommunstyrelsen Sida 1(2) Diarienummer Motion: Inför socialtjänsten online! Kommunstyrelsens diarienummer: 2015/KS0421 Ungdomsrådets beslut Ungdomsrådet har beslutat att tillstyrka motionen. Ungdomsrådets yttrande i sammanfattning Ungdomsrådet tycker att det vore bra om socialtjänsten fanns online och är positiva till en utredning om hur det skulle kunna fungera. Det som finns på nätet är mer lättillgängligt för unga. En stor fördel med en socialtjänst online är att fler kanske vågar ta kontakt. Det kan vara svårt att ta kontakt via telefon och ännu svårare att träffa någon, därför skulle det vara bra om man hade möjligheten att chatta anonymt. Ungdomsrådet tror också att det skulle vara lättare att förstå vilka problem man kan få hjälp med om socialtjänsten fanns online. Till sist tycker Ungdomsrådet att en lämna sidan-knapp är bra ifall socialtjänsten införs online, liknande den som finns på ungdomsmottagning online (UMO). Ungdomsrådets yttrande i sin helhet I Ungdomsrådet sitter representanter från Borås 7-9 skolor, gymnasieskolor och fritidsgårdar. På stormöten deltar även representanter från stadsdelarnas ungdomsråd. De är oftast runt 20-30 personer. Syftet med ungdomsrådet är att ungdomar skall få mer inflytande i kommunen så att Borås Stad blir en bra stad för ungdomar att bo i. Ungdomsrådet vill poängtera att de inte kan representera ALLA ungdomar i kommunen. Ungdomsrådet tycker att det vore bra om socialtjänsten fanns online och är positiva till en utredning om hur det skulle kunna fungera. En stor fördel med en socialtjänst online är att fler kanske vågar ta kontakt. Det kan vara svårt att ta kontakt via telefon och ännu svårare att träffa någon i verkligheten, därför skulle det vara bra om man hade möjligheten att chatta anonymt. En annan positiv aspekt kan vara att väntetiden att prata med någon blir kortare. Ungdomsrådet tror också att det finns en utbredd missuppfattning om vad socialtjänsten arbetar med. Om socialtjänsten fanns online skulle det kunna vara lättare att förstå vilka problem man kan få hjälp med. Att införa socialtjänsten online är positivt ur ett ungdomsperspektiv eftersom det som finns på nätet är mer lättillgängligt för unga. För att inte riskera att ingen använder sig av socialtjänsten online skulle det vara bra att marknadsföra den på hemsidor och sociala medier som unga ofta är inne på. Till exempel ungdomsmottagning online (UMO). Det kan också vara bra att ha en lämna
2 sidan-knapp ifall socialtjänsten skulle införas online, liknande den som finns på UMO. Borås Stads Ungdomsråd Linus Björnqvist Ordförande Borås Stads Ungdomsråd Eva-Maria Sandin Vik. ungdomsstrateg
Motion till Kommunfullmäktige 2015-05-28 Moderaterna Inför socialtjänsten online! För de flesta barn och unga är internet idag en självklarhet. Bland barn mellan 11 och 16 år befinner sig 6 av 10 på internet enligt Svenskarna och internet (2012). Internet är ett kommunikationsforum, ett medel att nå nya världar och en informationskälla. Internet är en integrerad del av barn och ungas vardag där den virtuella och den icke-virtuella världen inte alltid har en tydlig skiljelinje sinsemellan. Ny informations- och kommunikationsteknologi innebär att internet idag även är tillgängligt via de flesta mobiltelefoner. Mer eller mindre alla sociala företeelser har idag sin motsvarighet på internet. Det gäller allt från nätverkande och dejtande till shopping och informationssökande men det gäller även negativa sociala företeelser så som till exempel mobbning, sexuell exploatering och självskadebeteende. Kränkningar, övergrepp, trakasserier och mobbning rapporteras idag ofta med koppling till internet. Enligt Datainspektionens rapport Ungdomar och integritet uppger varannan ungdom (14-18 år) att de utsatts för kränkningar och mobbning på nätet. Barn och unga som befinner sig i utsatta livssituationer löper även på internet, precis som i den fysiska verkligheten, större risk att råka illa ut. När föräldrastödet brister är det samhällets skyldighet att gå in med adekvat stöd och hjälp. Socialtjänsten är den myndighet som är ytterst ansvarig för att barn som behöver skydd och stöd får det. Flera svenska kommuner har infört socialtjänst online en ny kontaktyta med socialtjänsten både för befintliga klienter men också för den som vill ställa frågor om missbruk, våld, försörjningsstöd mm. Erfarenheter från de kommuner som har etablerade socialtjänstforum på internet är bland annat att de fått en ökad kunskap om barns och ungas utsatthet på nätet, möjligheter att nå barn och unga som man inte skulle kommit i kontakt med annars, att anonymiteten gör att ungdomar kan prata om svåra saker lättare, och att man lättare når ut med information om riskbeteende. Moderaterna vill att Borås ansluter sig till de kommuner som erbjuder en socialtjänst online. Det finns flera tänkbara arbetsformer. Nätvandring där socialtjänsten aktivt tar kontakter med ungdomar som bedöms finnas i någon sorts riskzon och där nätkontakten kan leda till kontakter offline. Chattar som är bemannade av kunnig personal har med framgång använts av BRIS, Friends och RKUF. Genom socialrådgivande/samhällsvägledande forum kan socialsekreterare svara på anonyma frågor som kan läsas av alla. En annan tänkbar arbetsform för socialtjänsten på nätet är informationsinsamlande och kartläggande verksamhet i det förebyggande arbetet. Med anledning av ovanstående föreslår vi Kommunfullmäktige besluta att: - Ge Stadsdelsnämnden Väster i samverkan med Sociala omsorgsnämnden i uppdrag att utifrån socialtjänstlagen utreda socialtjänstens roll på internet avseende möjligheter, begränsningar och tänkbara arbetsformer. - Ge Stadsdelsnämnden Väster i samverkan med Sociala omsorgsnämnden i uppdrag att efter genomförd utredning om möjligt införa en socialtjänst online. Marie Fridén (M) Vivi Roswall (M) Annette Carlson (M)
1(4) Lars Bengtsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0156 Områdeschef skola Svar på remiss: Motion Livsviktigt projekt mot ungdomars psykiska hälsa Kommunstyrelsens diarienummer: 2014/KS0329 Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker motionen Livsviktigt projekt mot ungdomars psykiska hälsa och översänder svaret till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Norr har getts möjlighet att lämna yttrande på motionen Livsviktigt projekt mot ungdomars psykiska hälsa. Motionären föreslår att Kommunstyrelsen kontaktar Nationellt Centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa för hjälp och assistans med att starta upp SEYLE-Awareness programmet på samtliga skolor i Borås med elever i åldrarna 12-16 år i enlighet med motionens intentioner. Många ungdomar lider av psykisk ohälsa, har självmordstankar och självmordsförsöken ökar. Alla som arbetar med ungdomar bör aktivt arbeta för att motarbeta självmordsförsöken. Genom själmordspreventiva program, som bygger på forskning, kan man förebygga självmord tidigt. Målsättningen med programmet SEYLE-Awareness är att rädda liv genom att öka kunskaperna om psykiska sjukdomar, självmord och självmordsförsök. Genom utbildning kan skolans personal, lärare och elevhälsopersonal lära känna igen olika symptom som karaktäriserar olika former av psykisk sjukdom och psykiska kriser. Personalen kan då hjälpa den unga att söka adekvat professionell behandling och andra former av stöd. SEYLE-Awareness innebär också att elever lär sig att upptäcka tecken på psykisk ohälsa i sig själva och sina vänner samt lär sig att förstå, tolka och hantera utmanande känslor. Utbildningen och uppdraget innebär dock ytterligare en uppgift för lärare och elevhälsopersonal som redan idag har en ansträngd arbetssituation.
2(4) Lars Bengtsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0156 Områdeschef skola Nämndens yttrande i sin helhet Självmordsförsöken är en vanlig dödsorsak bland ungdomar i åldersgruppen 15-29 år. Självmordsförsöken ökar mest bland ungdomar och är dubbelt så vanligt bland dem som hos i hela befolkningen. Högst självmordsförsökstal har unga kvinnor 15-24 år. Enligt Danuta Wasserman, professor i psykiatri och sociologi är det viktigt att satsa på preventiva program för unga. Att arbeta med förebyggande åtgärder vid självmordsprevention bland högstadie - och gymnasieungdomar leder till att ungdomar förstår vad psykisk ohälsa är och hur de kan förbättra sin psykiska hälsa. Awareness-programmet är utvecklat av forskare vid Karolinska institutet och Columbia University i USA. Resultatet vid en europeisk studie, SEYLE- Awareness, som leddes av Karolinska institutet ger starkt stöd för en metod där elever lär sig att upptäcka tecken på psykisk ohälsa i sig själva och sina vänner samt utbildning för att förstå, tolka och hantera utmanande känslor. Studien visar att det är möjligt att genomföra självmordsförebyggande program i skolorna med goda resultat. Utbildningen ger personalen kunskaper om bl.a. igenkänningstecken hos ungdomar, hur stress, mobbning och identitet påverkar ungdomars psykiska hälsa samt förebyggande åtgärder för skolan och/ eller andra personalgrupper i form av handlingsplaner. Utbildningen vänder sig även till allmänheten och olika yrkesgrupper som arbetar med människor så som socialtjänst och polis. Målsättningen är att rädda liv genom att öka kunskaper om psykisk ohälsa, självmordsförsök och självmord. Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa rekommenderar att minst 2 personer från varje skola samt någon utbildningsansvarig deltar vid utbildningen Kärleken är den bästa kicken" för att förebygga psykisk ohälsa. Utbildningen omfattar 12 timmar. Undervisningen är problembaserad och utgår från deltagarnas egna erfarenheter av tonåringar och deras psykiska ohälsa. Undervisningsmaterielet ska användas i den egna verksamheten med eleverna och ge eleverna kunskaper bl.a. i att upptäcka tecken på psykisk
3(4) Lars Bengtsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0156 Områdeschef skola ohälsa i sig själva och sina vänner. Undervisningen för eleverna i skolan beräknas till totalt 5 timmar under fyra veckor. Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa har även andra utbildningsprogram t.ex. MHFA, Första hjälpen vid psykisk hälsa, till instruktörer inom området. Utbildningen vänder sig till exempelvis personal inom socialtjänsten, skolan, polisen, kriminalvården, brandkåren och individ- och familjeomsorgen. Västra Götalandsregionen har också ett pågående projekt kring suicidprevention där man samarbetar med elevhälsan i Borås Stad. Projektet genomför i samarbete med SPES (Riksförbundet för SuicidPrevention och Efterlevandes Stöd). Utbildningen SEYLE-Awareness och uppdraget innebär dock ytterligare en uppgift för lärare och elevhälsopersonal som redan idag har en ansträngd arbetssituation. Borås 2025 Ekologiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekologiska konsekvenser för Borås. Borås 2025 Ekonomiskt perspektiv Stadsdelsnämnden Norr anser att utbildningen är resurskrävande. Införandet av SEYLE- Awareness programmet bedöms innebära ekonomiska konsekvenser för Borås Stad bl.a. för kostnaden för utbildningen, 3800 kr/person, tid för utbildningen och vikarieersättning. Kostnaden för instruktörsutbildningen är 19 500 kr per person och pågår under en vecka. Ett beslut om att genomföra utbildningen bör följas av beslut om att avsätta medel för ändamålet.
4(4) Lars Bengtsson 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0156 Områdeschef skola Borås 2025 Socialt perspektiv Barn och unga Att främja elevernas hälsa och lärande samt en livslång lust att lära i läroplanernas anda skapar goda förutsättningar för alla elever att lyckas i sin fortsatta utbildning och i arbetslivet. Likabehandling Ett framgångsrikt arbete med att främja elevernas psykiska hälsa bidrar till ökad jämställdhet och mångfald. Omvärldsperspektiv Omvärldsperspektivet har inte beaktats i ärendet. Facklig samverkan Frågan har varit uppe för synpunktinhämtande i skolans LSG, Lokal samverkansgrupp, i Stadsdelsförvaltningen Norr, 2015-10-14. Information vid FSG, Förvaltningens samverkansgrupp 2015-11-02. Remissinstans Det lokala ungdomsrådet i Stadsdel Norr tillstyrker remissen och ställer sig bakom Borås Stads ungdomsråds remissvar, se bilaga. STADSDELSNÄMNDEN NORR Malin Carlsson (S) Ordförande. Bo Drysén Stadsdelschef
Borås Stads Ungdomsråd Handläggare: Eva-Maria Sandin, Vik. ungdomsstrateg, 033-35 82 02 REMISSVAR Datum 2015-10-01 Kommunstyrelsen Sida 1(2) Diarienummer Motion: Livsviktiga projekt mot ungdomars psykiska ohälsa Kommunstyrelsens diarienummer: 2014/KS0329 Ungdomsrådets beslut Ungdomsrådet har beslutat att tillstyrka motionen. Ungdomsrådets yttrande i sammanfattning Ungdomsrådet är enigt om att ungdomars psykiska ohälsa är ett stort problem och att det är viktigt att någonting görs åt saken. Att införa SEYLE-Awareness är en bra idé eftersom programmet har gett positiva resultat på många andra ställen och då är det troligt att det kan ske även här. Genom att inför programmet i skolan får många elever ta del av programmet, dock inte alla. Ungdomsrådet tycker att det är viktigt att fundera på hur de elever som har hög frånvaro eller som hoppat av skolan kan nås. Ungdomsrådet anser att programmet borde införas även på gymnasiet, det finns många unga som mår dåligt där också. Ungdomsrådets yttrande i sin helhet I Ungdomsrådet sitter representanter från Borås 7-9 skolor, gymnasieskolor och fritidsgårdar. På stormöten deltar även representanter från stadsdelarnas ungdomsråd. De är oftast runt 20-30 personer. Syftet med ungdomsrådet är att ungdomar skall få mer inflytande i kommunen så att Borås Stad blir en bra stad för ungdomar att bo i. Ungdomsrådet vill poängtera att de inte kan representera ALLA ungdomar i kommunen. Ungdomsrådet är enigt om att ungdomars psykiska ohälsa är ett stort problem och att det är viktigt att någonting görs åt saken. Att införa SEYLE-Awareness är en bra idé eftersom programmet har gett positiva resultat på många andra ställen och då är det troligt att det kan ske även här. Ett program som det här kan göra att unga som mår dåligt vet att det finns någonstans att vända sig för att få hjälp. Även om det är lätt att nå många genom att ha programmet i skolan finns det fortfarande många som inte kommer att nås. Till exempel blir det svårt att nå de som har hög frånvaro eller som har hoppat av skolan. Ungdomsrådet tycker att det är viktigt att fundera på hur även de kan nås. Ungdomsrådet anser att programmet även borde rikta sig mot gymnasieungdomar. Det är bra att förebygga psykisk ohälsa genom att rikta sig till yngre men om man inte vidgar ålderspannet missar man många av de som mår dåligt. Ifall programmet införs är det viktigt att berätta om programmet och varför det har införts på skolorna, så att eleverna vet anledningen och bakgrunden till det.
2 Borås Stads Ungdomsråd Linus Björnqvist Ordförande Borås Stads Ungdomsråd Eva-Maria Sandin Vik. ungdomsstrateg
MOTION 2014-04-04 Livsviktigt projekt mot ungdomars psykiska ohälsa En utav de stora framtidsutmaningarna i Sverige är den stora andelen ungdomar som idag lider av psykisk ohälsa. År 2012 var det närmare 6000 personer som inte längre såg någon annan utväg än att ta sitt eget liv. En sjättedel av dessa var från Västra Götalandsregionen. Det är något som vi aktivt måste arbeta mot samtidigt som vi håller ett öppet sinne för nya metoder och program i kampen mot ungdomars psykiska ohälsa. I det arbetet har Borås Stad och Västra Götalandsregionen ett ansvar. Programmet SEYLE-Awareness leds i Sverige av Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa (NASP) vid Karolinska institutet. Det är ett program för att förebygga självmordsförsök och självmordstankar bland skolelever. Programmet som är ett EU-sponsrat projekt har testats på 12 000 skolelever inom Europeiska Unionen och resultaten har varit framgångsrika. Testerna har utförts på elever i åldrarna 12-16 år på 179 skolor i elva EU-länder mellan åren 2009-2011. Studier visar att självmordsförsöken minskar med 8 till 10 fall per tusende elev som genomgår SEYLE-Awareness-programmet. (NASP) har inte möjlighet att själva nå ut till ungdomar i Västra Götalandsregionen för att ge dem verktygen som behövs för att motarbeta självmordstankar och minska självmordsförsöken. Men det har Borås stad! Genom att införa programmet i våra skolor kan vi nå samtliga elever mellan 12-16 år. Studierna visar att vi då skulle kunna minska antalet ungdomar som lever med självmordstanker eller inte ser någon annan utväg än att ta sina liv, med 8-10 fall per tusende elev. Med hänvisning till ovanstående förslår vi Kommunfullmäktige besluta att: - Uppdra åt Kommunstyrelsen att ta kontakt med Nationellt Centrum för Suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa för hjälp och assistans med att starta upp SEYLE-Awareness programmet på samtliga skolor i Borås med elever i åldrarna 12-16 år i enlighet med motionens intentioner. Mattias Karlsson (M) Anna-Carin Martinsson (M) Annette Carlson (M)
1(3) Joakim Cannerfors 2015-11-05 Dnr 2015/SDNN0093 Områdeschef Kommungemensam Förskola och Skola Korrigerad lärartäthet 2014 och åtgärder för att säkerställa att framtida statistik till SCB blir tillförlitlig Kommunstyrelsens diarienummer: Dnr 2015/KS0500 Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr godkänner upprättad handling och översänder den till Kommunstyrelsen. Ärendet I samband med utredningen om Skolans ekonomi framkom att den statistik över lärartäthet som skolorna var för sig lämnar in till SCB har haft brister. Framför allt saknas ett stort antal specialpedagoger verksamma i skolornas elevhälsoteam samt modersmålslärare, studiehandledning och lärare i CFL:s, Centrum för Flerspråkigt Lärandes, förberedelseklasser. En genomgång av siffrorna har gjorts av Joakim Cannerfors, som begärt in kompletterande uppgifter från elevhälsans chefer och från CFL. Det visar sig att 76 tjänster inte redovisats till SCB. Resultatet visas i nedanstående tabell: Elevantal GR 1-9 BS 141015 9258 Pedagogiska årsarbetare 141015 Redovisat till SCB Lärare 651,12 Redovisat till SCB Speciallärare 12,04 Redovisat till SCB Specialpedagoger på skola och i Team 13,6 Oredovisade specialpedagoger i teamen 20,95 Oredovisade modersmålslärare 16,3 Oredovisad studiehandledning på modersmål 27 Oredovisad förberedelseklass 11,8 Summa 752,81 Verkligt antal elever per lärare 12,30 Enligt Skolverkets kommunblad 2014: Antal elever per lärare i Borås 13,60 Antal elever per lärare i kommungruppen 12,1 Antal elever per lärare i riket 12,00