Motion (KD) - Satsa på ett ökat föräldrastöd - En kommunal strategi behövs

Transkript

1 MOTIONSUTLÅTANDE Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Sid 1 (5) Dnr Motion (KD) - Satsa på ett ökat föräldrastöd - En kommunal strategi behövs Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2009, 43, väckte Lili André (KD) och Lennart Ahlenius (KD) en motion med följande lydelse: Olika undersökningar om den psykiska hälsan hos svenska barn och ungdomar ger anledning till oro. Socialstyrelsens färska folkhälsorapport 2009 visar att barns och ungdomars psykiska hälsa inte utvecklas på ett bra sätt. Ökad stress, oro, trötthet, ökat antal självmordsförsök samt att allt fler ungdomar vårdas för alkoholförgiftning och depression styrker detta. Vetenskapliga rapporter och undersökningar ger belägg för att vägen till en bättre psykisk hälsa för barn går via deras föräldrar. Föräldrar visar idag ett allt större intresse att få hjälp och stöd i sin föräldraroll. De senaste åren har ca föräldrar i landet gått särskilda föräldrakurser. Flera undersökningar, redovisade i den s.k. Föräldrastödsutredningen av Inger Davidson(KD), bekräftar att föräldrar efterfrågar ett mer aktivt föräldrastöd. Det som främst efterfrågas är möjligheten till samtal om föräldraskap, föräldrautbildningar och individuell rådgivning. Den nationella Föräldrastödsstrategin bygger på att stödet ska vara frivilligt. Strategin syftar till att erbjuda alla föräldrar stöd under hela barnets uppväxttid. Det finns tre delmål där det första innebär att de olika aktörer som redan jobbar med föräldrastöd ska samverka mera med varandra. Det andra delmålet avser att skapa fler mötesplatser för föräldrar. Särskilt tonårsföräldrar och föräldrar som saknar egna nätverk av t ex släkt och vänner, efterfrågar sådana nätverk och mötesplatser. Det tredje delmålet innebar att fler föräldrastödsaktörer ska ha utbildning och arbeta med evidensbaserade program. Eftersom avsikten är att föräldrastödet i möjligaste mån ska bygga på forskning och beprövad erfarenhet bör antalet aktörer med utbildning öka. KOMMUNALRÅDSKANSLIET Gävle kommun Gävle. Besöksadress Stadshuset, Drottninggatan 22. Tfn (vx). Fax gavle.kommun@gavle.se

2 Sid 2 (5) Regeringen satsar nu 70 miljoner kr på att stödja ett antal kommuner som vill arbeta strategiskt med föräldrastöd. Frivilliga organisationer och andra aktörer ska involveras i samarbetet. Med olika åtgärder och med strategin som grund läggs en god grund för att landets föräldrar kan erbjudas ett ökat stöd. På sikt kommer det att ha stor betydelse för barns möjligheter att växa upp med en bra psykisk hälsa. Vi kristdemokrater i Gävle anser att det finns ett stort behov av att skapa ett bättre samordnat föräldrastöd i Gävle genom utbildning av föräldragruppsledare, webbsajt om föräldrastöd, "tonårscentral" på nätet, föräldratelefoner etc. Mot bakgrund av den nationella strategin och det stora behovet att förstärka föräldrastödet i Gävle kommun föreslår vi att kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att utifrån intentionerna i den nationella föräldrastödsstrategin utarbeta en lokal strategi för föräldrastöd i samarbete mellan offentliga, ideella och privata aktörer. Motionen har remitterats till Socialnämnden och Barn- och ungdomsnämnden, som besvarat remissen med följande yttrande: Statens Folkhälsoinstitut har fått till uppgift att fördela 70 mnkr for utveckling av föräldrastöd. Forskning kommer att knytas till projektet. Folkhälsoinstitutet erbjuder åtta kommuner att delta i projektet som kommer att starta hösten Ansökan om att få delta i projektet skall vara inlämnat 30/ Ansökan skall göras tillsammans med det forskarteam som utses. Den Nationella föräldrastödsstrategin följer tre delmål. Delmålen är 1. Öka samverkan mellan olika aktörer vars verksamhet riktar sig till föräldrar. 2. Ökat antal hälsofrämjande arenor och mötesplatser för föräldrar. 3. Ökat antal föräldrastödsaktörer med utbildning i hälsofrämjande och universella, evidensbaserade föräldrastödsprogram. De kommuner som kan komma att ingå i projektet skall väljas mellan de kommuner som bäst uppfyller 15 specificerade kriterier som utgår från de tre delmålen. Av de 15 kriterierna framgår bl.a. att stödet skall omfatta samtliga barn 0-17 år och vända sig till alla föräldrar. Stödet förutsätter en samverkan, dels kommuner emellan, men också med Landstinget, idéburna organisationer m.fl. En viktig del av utvecklingsarbetet kommer att handla om att på universell nivå utveckla en långsiktig strategi för att införa evidensbaserade föräldrastödsprogram.

3 Sid 3 (5) Gävle kommun har tre möjligheter: 1. Ansöka om deltagande i det nationella projektet för utveckling av föräldrastödet innan 30/ Lokalt inom Gävle kommun skapa en strategi för utveckling av föräldrastödet i samverkan med offentliga, ideella och ev privata aktörer, eller 3. Avvakta resultaten av den nationella satsningen som startar med hjälp av Statens folkhälsoinstitut. Om beslutet blir att skapa en lokal strategi (2) finns i ett sådant beslut flera möjligheter, dvs. stödet kan antingen omfatta samtliga nivåer som beskrivits ovan (de tre delmålen) eller enbart handla om en satsning på generella foräldrastödsprogram. Att skapa en lokal strategi för föräldrastöd som bygger på den nationella strategins intentioner är ett omfattande arbete både vad gäller att beräkna kostnader och att involvera andra samverkanspartner. Ambitionsnivån i en sådan strategi styrs i hög grad av de ekonomiska ramar som kan tas i anspråk. Arbetet med att utarbeta ett förslag till lokal strategi för Gävle bör i enlighet med motionens förslag ligga på kommunövergripande nivå. En viktig del i en sådan utredning är att den eller de som får uppdraget har goda kunskaper inom ämnesområdet. Utredaren stöder därmed motionens förslag med tillägget att ett förslag om en lokal strategi för föräldrastöd redan under utredningsskedet skall ske med deltagande från eventuella framtida samverkanspartners både internt och externt inom kommunen. Beslut 1. Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Yttrande från Barn- och ungdomsnämnden: Allmänna kommentarer Barn & Ungdom anser att även KoF borde funnits med bland remissinstanserna. Ett mål i den nationella strategin är att skapa mötesplaster för föräldragrupper. Fritidsgårdar kan vara en sådan mötesplats. Barn & Ungdom står inför en tuff ekonomisk utmaning de närmaste åren. Kostnaderna måste minska pga. färre födda elever, fristående skolor och besparingar. En satsning på en lokal strategi för att skapa föräldrastöd får inte komma till

4 Sid 4 (5) stånd på bekostnad av de ekonomiska medel som Barn & Ungdom förfogar över idag. Motionärerna påtalar att regeringen satsar 70 miljoner kronor för att stödja kommuner som vill arbeta strategiskt med föräldrastöd. Om Gävle skulle få sin andel av dessa medel betyder den ca kronor. Vad händer när de pengarna tar slut? Uppkommer ny kommunal kostnad ska detta finansieras. Barn & Ungdoms budget får inte belastas om så är fallet. Pågående arbeten Redan idag finns Barn & Ungdom med i en dylik satsning nämligen Familjecentralen på Andersberg. Det är ett gemensamt arbete mellan Barn & Ungdom, Socialtjänsten, Svenska kyrkan och Landstinget. Den fungerar som en "mötesplats" precis enligt de intentioner som finns i den nationella strategin och är verkligen ett exempel på samverkan mellan olika aktörer. Barn & Ungdom erhöll kronor från kommunens utvecklingssatsning. Pengarna skulle användas för föräldrautbildning och det är studieförbunden som arrangerar denna utbildning. Lokal strategi Barn & Ungdom har inga principiella invändningar mot att KLK får i uppdrag att utarbeta en lokal strategi för föräldrastöd. Det kan i sak vara av stor vikt. Vi anser dock att uppdraget till KLK borde vara att undersöka förutsättningarna för att fastställa en lokal strategi och att de ekonomiska konsekvenserna ska belysas. Beslut Barn- och ungdomsnämnden antar det reviderade yttrandet som sitt eget Ordförandeberedningen föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta Att Motionen som inlämnats av Lili André (KD) och Lennart Ahlenius (KD) besvaras, med hänvisning till yttrande från Socialnämnden och Barn- och ungdomsnämnden. Inom Gävle kommun är vi fast beslutna att sätta Skolan först ett arbete som åvilar varje nämnd och bolag att på alla sätt möjliggöra för barn och ungdomar att klara sin skolgång från förskola till fullföljd gymnasieutbildning. I det arbetet är det självklart att fortsätta med de föräldrastödjande aktiviteter som idag sker som exempelvis i Familjeverksta n på Brynässkolan och Familjecentralen i Andersberg, som kommer att omfatta barn upp till 12 års ålder.

5 Sid 5 (5) Fler exempel på insatser är att utveckla kommunens del i Ungdomsmottagningen så att den kan fungera som öppenvård även för yngre barn samt uppdraget till Socialnämndenatt utveckla sina stödfunktioner till barn och föräldrar. Under de kommande åren kommer vi att få ta del av mängd olika insatser under uppdraget Skolan först. Det är bara fantasin som sätter gränser för vad kommunens nämnder och bolag kan göra för att underlätta för barn och ungdomar att klara sin skolgång. Vi kommer även att fortsätta utveckla samarbetsformerna mellan fritiden och skolan. Där finns självklart även föräldrarna med och kommer att omfattas av aktiviteter.