AD 12-176/2006 1(42) Bolagsverket Årsredovisning 2005
AD 12-176/2006 2(42) Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2 1. INLEDNING 4 1.1 REGISTRERINGS- OCH UPPDRAGSVERKSAMHETEN 4 1.2 KÖ- OCH HANDLÄGGNINGSTIDER 5 1.3 BOLAGSVERKETS EKONOMISKA SITUATION 5 1.4 EKONOMISK BROTTSLIGHET 6 1.5 ELEKTRONISK ÄRENDEHANTERING 6 1.6 POST- OCH INRIKES TIDNINGAR 6 1.7 EUROPEAN BUSINESS REGISTER (EBR) 7 2. VERKSAMHETSRESULTAT OCH ORGANISATION 7 2.1 VERKSAMHETSRESULTAT 7 2.2 BOLAGVERKETS ORGANISATION 8 3. RESULTATREDOVISNING OCH ÅTERRAPPORTERING 8 3.1 VERKSAMHETSGREN BOLAG 9 3.1.1 Delmål Registrering 9 3.1.2 Delmål Telefonförfrågningar 12 3.1.3 Delmål Beställningar till kundservice 13 3.1.4 Delmål Uppdrag, information och försäljning 13 3.1.4 Efterfrågan och produktion 14 3.1.6 Organisation 16 3.1.7 Kvalitet 16 3.2 VERKSAMHETSGREN FINANSIERING AV VISS VERKSAMHET (LIKVIDATORER) 17 3.2.1 Verksamhetsmål 17 3.2.2 Efterfrågan och produktion 17 3.2.3 Organisation 17 3.2.4 Kvalitet 17 3.3 FÖRETAGSINTECKNINGAR 18 3.3.1 Verksamhetsmål 18 3.3.2 Efterfrågan och produktion 18 3.3.3 Organisation 18 3.3.4 Kvalitet 18 3.4 TILLGÄNGLIGHET 18 3.4.1 Information 18 3.4.2 Kundundersökning 19 3.5 IT-STÖD 19 3.5.1 IT-investeringar 19 3.5.2 Elektroniska tjänster 19 3.5.3 Effektiviseringar 20 3.5.4 Tillgänglighet till e-tjänster 20 3.6 KVALITET 21 3.6.1 Serviceåtagande 21 3.6.2 Synpunktshantering 21 3.6.3 Kontaktkommitté 22 3.7 REDOVISNING AV BOLAGSVERKETS KOMPETENSFÖRSÖRJNING M.M. 22 3.7.1 Attraktiva anställnings- och arbetsvillkor 22 3.7.2 Systematiskt arbetsmiljöarbete 23 3.7.3 Kompetensanalys 24 3.7.4 Chefsförsörjning/utveckling 25 3.7.5 Jämställdhet och mångfald 25 3.7.6 Kompetensförsörjning för framtiden 25 3.7.7 Bolagsverkets mål inom personalområdet 26 4 RESULTATRÄKNING 27
AD 12-176/2006 3(42) 5 BALANSRÄKNING 28 6 ANSLAGSREDOVISNING 29 7 FINANSIERINGSANALYS 30 8 TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER 32 9 RESULTAT OCH UNDERSKRIFT 41 10 SAMMANSTÄLLNING ÖVER VÄSENTLIGA UPPGIFTER 42
AD 12-176/2006 4(42) 1. Inledning Denna årsredovisning för 2005 är den första för ett helt verksamhetsår. Bolagsverket bildades den 1 juli 2004, då Patent- och registreringsverket (PRV) delades i två myndigheter. 1.1 Registrerings- och uppdragsverksamheten Bolagsverkets verksamhetsområde omfattar tre verksamhetsgrenar; Bolag, Finansiering av likvidatorer och Företagsinteckningar. I den helt dominerande verksamhetsgrenen Bolag, ingår två huvudaktiviteter, registreringsverksamhet (myndighetsutövning) och uppdragsverksamhet. Den sistnämnda oftast refererad till som Bolagsverkets kundservice. Verksamheten inom Bolagsverket har under året starkt präglats av ambitionen att effektivisera arbetet och därmed minska kö- samt handläggningstiderna, vilka tillsammans utgör kundens väntetid. Detta oavsett om det gäller ett registreringsärende eller en efterfrågad tjänst inom verkets kundservice. I Bolagsverkets verksamhetsplan för 2005 har antagits en noll-vision. Tanken är att det på sikt inte skall finnas några köer alls för verkets kunder. Målen för det gångna året har varit att nedbringa väntetiderna till sju arbetsdagar för registreringsärenden och vidmakthålla en i princip omedelbar respons till kunden inom kundserviceområdet. I det förra har ambitionen inte helt lyckats, dock bättre i den senare, som framgår av resultatredovisningen. Efterfrågan på Bolagsverkets tjänster har under året ökat kraftigt för såväl registreringsärenden som tjänster inom kundserviceområdet. Detta har inneburit att produktionen inte klarat att hålla de korta väntetider som varit målet. Det har dock medfört ökade intäkter som i sin tur inneburit att verksamhetsresultatet för året blivit mycket gott. Antal inkomna registreringsärenden 2003-2005 400000 Inkom na Avslutade 300000 200000 100000 0 2003 2004 2 005 Budget 2005
AD 12-176/2006 5(42) 1.2 Kö- och handläggningstider I regeringens mål för registreringsverksamheten anges att väntetiden som högst skall vara sju arbetsdagar. Med väntetid avses då den tid som, förflyter från det att verket tar emot en anmälan eller ansökan till dess kunden får en reaktion tillbaka från verket. Det kan antingen vara att registrering skett eller ett meddelande om att komplettering måste komma in innan registrering kan ske. Väntetiden består sålunda av dels den tid som kunden får vänta innan handläggning påbörjas (kötid) och den tid som krävs för att åstadkomma det som anmälan eller ansökan avser (handläggningstid). Handläggningstiden är normalt den mindre delen av väntetiden vilket innebär att den väsentligaste faktorn för snabb genomströmning är kötiden. För att följa upp kötiden för registreringsärenden tas veckovis uppgifter ut ur det elektroniska ärendefördelningssystemet för fyra ärendekategorier (se figur nedan), som är signifikanta för ärendevolymerna generellt, och som visar hur lång tid som längst förflutit innan handläggning påbörjats. Kötid för varje vecka under 2005 Kötider vid utgången av varje vecka under 2005 Arbetsdagar 35 JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 30 25 Nybildningar/Firmaändringar Kapitalärenden Företrädarärenden Stadgeärenden 20 15 10 5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Vecka nr 1.3 Bolagsverkets ekonomiska situation Bolagsverkets verksamhetsresultat visar ett mycket gynnsamt utfall. Till största delen beror det på att kostnaderna inte ökat i samma takt som intäkterna till följd av en kraftigt ökad efterfrågan på såväl registreringsärenden som kundservicetjänster. Som framgår av resultaträkningen nedan har verksamheten genererat ett överskott på ca 44,5 Mkr. I budgetpropositionen för 2006 har Riksdagen beslutat att Patent- och registreringsverket skall överföra 90 Mkr av sitt myndighetskapital till Bolagsverket. Tillsammans med verksamhetsresultatet har denna överföring inneburit att Bolagsverket kan avsluta 2005 med ett underskott i myndighetskapitalet som är ca 130 Mkr.
AD 12-176/2006 6(42) 1.4 Ekonomisk brottslighet Bolagsverket är en av de myndigheter som enligt särskild förordning om myndighetssamverkan mot ekonomisk brottslighet, deltar i kampen mot ekonomisk brottslighet. Under året uppmärksammades medialt Bolagsverkets svårigheter att kontrollera postadressändringar och det faktum att falska adresser kunde utnyttjas för brottslig verksamhet. I avvaktan på säkrare anmälningar med elektroniska förfaranden och e-signaturer, införde verket en aviseringsrutin med information till de bolag som fått sin postadress ändrad. Bolagsverket har under året fortsatt samverkat med främst Ekobrottsmyndigheten och Skatteverket i kampen mot ekonomisk brottslighet. Bolagsverket har deltagit i dessa frågor både nationellt och regionalt. 1.5 Elektronisk ärendehantering Bolagsverket har fortsatt att spela en framträdande roll i strävandena att skapa ett gott företagarklimat i samhället. Mycket av det som är grundstenar i en framåtsträvande myndighet inom ramen för en modern statsförvaltning, såsom 24-timmarsmyndigheten, myndigheternas servicedeklarationer, den elektroniska ärendehanteringen med därtill hörande säkerhetsfrågor, är områden där Bolagsverket fortsatt att aktivt medverka under 2005. Bolagsverket arbetar även målinriktat med att utveckla det egna IT-stödet och att utforma handläggningsprocesserna för att dessa än bättre skall kunna tjäna som effektiva plattformar för den elektroniska ärendehanteringen. Bland de projekt som inletts under året är att skapa en tjänst för att kunna erbjuda aktiebolagen och deras ombud möjlighet att lämna in årsredovisningar elektroniskt. Samarbetet med Skatteverket i den gemensamma Internettjänsten foretagsregistrering.se, har fortsatt under 2005 och den senaste versionen togs i drift under försommaren. Då erbjöds möjlighet att inte bara nybilda företag elektroniskt, utan även anmäla ändring av registrerade uppgifter. I slutet av året införde Bolagsverket möjlighet för verkets kunder att använda e-betalningar med bankkort eller via Internetbank för vissa av verkets webbtjänster, i första hand för foretagsregistrering.se. Målet är att under 2006 erbjuda e-betalningar för alla Bolagsverkets webbtjänster. Inom regeringen har ett författningsarbete pågått under året för att ändra årsredovisnings- och aktiebolagslagstiftningen och som innebär att inte bara årsredovisningar utan även aktiebolagsärenden, skall kunna ges i till Bolagsverket i elektronisk form fullständigt med elektroniska signaturer. Detta kommer att medföra att webbtjänsten foretagsregistrering.se kommer att spela en än viktigare roll för verket än hittills. Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2006. 1.6 Post- och Inrikes Tidningar Ett avtal slöts under året mellan Svenska Akademien och Bolagsverket, som innebär att verket från och med den 1 januari 2007 övertar utgivningsrätten för det officiella publiceringsorganet Post- och Inrikes Tidningar. Samtidigt kommer tidningen att byta skepnad från en papperstidning till en webbtjänst som kommer att hållas ständigt aktuell. För att inte helt låta den gamla kulturskatt som Post- och Inrikes Tidningar utgör försvinna, kommer särskilda
AD 12-176/2006 7(42) pappersexemplar för arkivändamål att tryckas. Bolagsverkets ansvar för den nya Post- och Inrikes Tidningar regleras i särskild lag. 1.7 European Business Register (EBR) Informationsnätverket European Business Register (EBR) har under 2005 förbättrat tjänsteutbudet genom att ett antal länder, däribland Sverige, kan erbjuda nedladdningar av årsredovisningar till EBR:s kunder. Bolagsverket har under året fått regeringens medgivande att få ingå som fullvärdig medlem EBR EEIG i Bryssel och därmed få en bättre möjlighet att delta i nätverkets utveckling i framtiden. 2. Verksamhetsresultat och organisation 2.1 Verksamhetsresultat Verksamhetsresultatet för 2005 är mycket gott. Skälet till detta är främst att avgiftintäkterna ökat kraftigt i takt ned ett ökat antal inkommande ärenden samtidigt som kostnaderna kunnat hållas nere. Verksamhetsresultat för respektive verksamhetsområde Verksamhetsgren (VG) 2005 2004 VG Bolag Registrering (myndighetsutövning) Intäkter 234 112 211 115 Kostnader 214 536 203 411 Kundservice (Uppdrag, information och försäljning) Intäkter 89 143 80 777 Kostnader 62 063 68 627 Förseningsavgifter (myndighetsutövning) Intäkter 8 004 8 271 Kostnader 8 004 8 271 Resultat 46 656 19 854 VG Finansiering av viss verksamhet (likvidatorer) Intäkter 8 857 7 452 Kostnader 8 857 7 452 Resultat 0 0 VG Företagsinteckningar 1 Intäkter 4 238 2 234 Kostnader 6 408 2 248 Resultat - 2 170-14 Bolagsverket totalt Intäkter 344 354 309 849 Kostnader 299 868 290 009 Resultat 44 486 19 840 1 Företagsinteckningar redovisas först från den 1/7 2004 som en egen verksamhetsgren.
AD 12-176/2006 8(42) Kostnader och intäkter inom verksamhetsgrenen Företagsinteckningar är i obalans och åtgärder för att se över expeditionsavgifterna kommer att genomföras under 2006 för att åstadkomma erforderlig kostnadstäckning. Även verksamhetsgrenen Bolag visar en obalans, men i positiv riktning. Ett överskott av denna storlek skulle normalt inte vara rimligt utan att åtgärder vidtas, men då Bolagsverkets myndighetskapital trots förbättringar under 2005, fortfarande visar ett kraftigt underskott, måste enstaka år med överskott av denna karaktär accepteras. Oavsett detta kommer Bolagsverket att under 2006 se över avgifternas storlek och struktur med anledning av att elektronisk inlämning och hantering skapar en annan kostnads- och intäktssituation än idag. 2.2 Bolagverkets organisation Fr.o.m. november 2004 har Bolagsverket antagit nedanstående organisation. GD ÖD Registrerings- Kundservice- Administrativ Juristavdelning avdelning avdelning avdelning I Bolagsverkets Insynsråd ingår följande personer (se även under Tilläggsupplysningar och noter nedan). Mats Sjöstrand, GD, Skatteverket, Solna Gunvor Engström, VD, Företagarna, Stockholm Annica Ullsten, Advokat, Advokatfirman Abersten, Sundsvall Britt-Marie Ekman, Revisor, KPMG Bohlins AB, Karlskoga För att skapa maximal flexibilitet har Bolagsverket under 2005 planerat och till vissa delar genomfört en omorganisation som innebär att registrerings- och kundserviceavdelningarna slås samman till en gemensam avdelning, registeravdelningen, samt att de administrativa funktionerna fördelas på två nya avdelningar, en utvecklingsavdelning och en administrativ avdelning. Även juristavdelningen har förändrats något. Fullt genomförd kommer omorganisationen att vara i början av februari 2006. 3. Resultatredovisning och återrapportering Bolagsverket skall med sin verksamhet främja en hållbar ekonomisk tillväxt och en ökad sysselsättning genom fler och växande företag genom att bidra till att säkerställa goda grundläggande förutsättningar inom första hand näringslivet och ett enkelt regelverk för företagande. För att uppnå detta skall Bolagsverket tillhandahålla effektiva och ändamålsenliga system för registrering av företag samt arbeta för att förbättra förutsättningarna för företagande och entreprenörskap genom ändamålsenlig och kvalitativ information och service.
AD 12-176/2006 9(42) Detta kommer till uttryck i krav på korta handläggningstider samt att efterfrågad information skall tillhandahållas på ett omedelbart och säkert sätt. Nedan redovisas de verksamhetsmål som regeringen satt upp och hur väl uppfyllelsen av dessa mål nåtts under 2005. 3.1 Verksamhetsgren Bolag Verksamhetsgren Bolag innefattar delarna Registrering, Telefonförfrågningar, Beställningar till kundservice och Uppdrag, information och försäljning. 3.1.1 Delmål Registrering Från och med 2005 formulerades helt nya mål för registreringsverksamheten. Av detta skäl kan ingen relevant jämförelse av 2005 med tidigare år göras. För 2003 och 2004 framgår måluppfyllelsen för verksamhetsområdet i PRV:s respektive Bolagsverkets årsredovisningar för dessa år. Delmål registrering: I ett ärende som är färdigt för registrering, antingen genom att det kom in till Bolagsverket i ett sådant skick eller genom att det senare har kompletterats, skall registrering ske senast inom sju arbetsdagar efter det att ärendet blev färdigt för registrering. I ett ärende som först måste kompletteras innan registrering kan ske, skall beslut om sådan komplettering fattas senast inom sju arbetsdagar efter det att ärendet kom in till Bolagsverket. Redovisning I tabellerna och figurer nedan anges i procent det genomsnittliga utfallet för varje månad för hur stor andel av de inkomna ärendena där åtgärd vidtagits inom den sjunde arbetsdagen. För att nå de uppsatta målen skall teoretiskt samtliga procenttal uppgå till 100 %. Av olika skäl måste dock ett utfall >95 % kunna betecknas som acceptabel måluppfyllelse. I tabellerna använd följande beteckningar. Ärende : ett ärende som inkommer, handläggs och avslutas i ett sammanhang, utan föreläggande om komplettering; Kompl. : Komplettering av ett ärende som kommit in efter att ett förläggande skickats, varefter normalt registrering sker; S.s. förel (Sista svarsdag föreläggande): De fall, där ett förläggande om komplettering inte besvarats inom den tid (vanligen 4 veckor) som satts. Åtgärden i dessa fall är normalt att ärendet avskrivs. Måluppfyllelse: Bolagsverket har inte nått de uppställda målen vid avstämning av ärendesituationen den sjunde arbetsdagen.
AD 12-176/2006 10(42) 100 80 Procent 60 40 20 0 Nybildningar Ändringar Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Aktiebolagsregistret (aktiebolag) Ärendekategori Status Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Nybildning Ärende 80,4 92,1 76,9 89,6 86,1 72,2 47,4 51,0 82,0 80,1 70,1 28,5 Kompl 86,7 94,4 95,8 94,9 92,5 93,1 86,3 85,6 94,0 95,7 95,8 80,0 S.s.förel 94,1 92,4 92,6 92,8 94,6 90,4 60,0 94,5 92,6 93,3 94,8 97,4 Totalt 86,1 92,8 86,3 91,9 90,1 80,0 67,2 76,3 88,0 86,8 82,3 52,2 Ändring Ärende 88,9 95,1 93,0 93,2 87,0 60,8 38,7 48,5 68,0 58,9 47,9 38,8 Kompl 90,8 94,6 93,8 93,7 93,4 91,6 80,5 88,3 91,2 90,9 90,1 83,5 S.s.förel 85,4 85,3 86,1 86,6 86,5 85,5 78,3 84,8 82,6 84,2 83,8 91,7 Totalt 88,9 92,4 91,4 91,7 88,2 71,4 49,3 70,2 76,5 72,1 64,7 56,0 Handelsregistret (handelsbolag, enskilda näringsidkare m.fl.) Ärendekategori Status Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Nybildning Ärende 75,7 86,7 75,6 85,3 83,3 64,4 2,4 5,8 63,2 60,2 29,0 4,0 Kompl 90,5 92,6 93,4 93,6 94,1 90,3 74,4 78,9 90,4 90,9 89,2 85,4 S.s.förel 85,1 84,4 86,6 87,2 86,9 84,5 78,1 85,0 81,7 81,9 82,7 88,6 Totalt 82,6 87,7 84,0 88,4 87,4 77,8 28,5 54,2 77,1 76,5 63,1 51,0 Ändring Ärende 91,8 94,6 93,1 96,1 90,6 87,5 69,5 65,8 78,3 79,0 69,1 63,1 Kompl 95,8 97,6 94,2 95,9 95,2 93,4 88,3 91,2 93,1 93,4 92,1 77,8 S.s.förel 82,8 82,9 82,0 78,9 83,0 76,9 55,2 77,8 77,4 78,9 79,1 80,6 Totalt 90,0 94,6 90,9 92,9 89,5 86,4 72,9 73,0 80,6 81,2 74,5 67,4 100 80 Procent 60 40 20 0 Nybildningar Ändringar Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec
AD 12-176/2006 11(42) 120 100 Procent 80 60 40 20 0 Nybildningar Ändringar Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Föreningssregistret (ekonomiska föreningar, bostadsrättsföreningar) Ärendekategori Status Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Nybilning Ärende 81,3 94,6 94,2 56,5 20,1 3,5 3,6 54,9 92,2 80,9 92,8 27,8 Kompl 92,6 97,3 98,7 96,7 95,1 89,7 88,6 95,2 93,1 95,5 95,1 95,1 S.s.förel 89,2 89,6 88,9 86,8 86,1 86,0 66,7 81,7 80,1 88,9 88,1 92,2 Totalt 87,5 93,6 94,1 78,4 66,1 57,9 35,2 80,7 88,9 87,2 92,3 64,4 Ändring Ärende 91,3 96,6 96,3 20,1 40,8 8,2 10,4 58,0 86,9 91,2 94,1 39,0 Kompl 95,3 95,9 97,6 95,1 95,5 93,6 94,6 97,3 97,2 97,9 96,7 93,2 S.s.förel 90,3 83,5 84,7 86,1 85,1 87,8 92,9 86,7 83,6 85,9 86,7 89,2 Totalt 91,6 92,3 96,3 66,1 53,5 28,9 28,3 79,1 88,1 90,8 92,4 58,6 Bank- och försäkringssregistret Ärendekategori Status Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Nybildning 66,7 100,0 80,0 100,0 Ärende - - 100,0 0,0 - - 60,0 100,0 Kompl - - 100,0 66,7 91,7 100,0 33,3 100,0 100,0 0,0 33,3 92,3 S.s.förel - - 50,0 50,0 100,0 85,7 100,0 83,3 33,3 0,0 50,0 100,0 Totalt - - 75,0 62,5 93,8 90,9 50,0 87,5 50,0 33,3 50,0 94,4 Ändring Ärende 92,7 100,0 96,7 97,8 95,5 90,0 77,1 84,9 93,0 93,2 89,7 93,4 Kompl 76,9 93,3 100,0 100,0 81,8 95,1 88,9 95,3 93,0 81,4 97,3 100,0 S.s.förel 78,9 93,5 94,1 85,0 89,5 92,5 96,8 78,5 82,9 93,0 81,6 93,1 Totalt 83,8 95,5 96,7 95,1 90,8 92,3 87,1 85,1 90,3 89,9 89,5 95,0 Procent 120 100 80 60 40 20 0 Nybildningar Ändringar Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec
AD 12-176/2006 12(42) Filialregistret Ärendekategori Status Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Nybildning Ärende 68,8 71,4 90,5 71,4 76,5 52,6 13,0 3,3 58,6 59,1 45,0 15,2 Kompl 88,9 75,0 89,1 87,0 83,3 91,3 85,7 82,9 82,9 95,2 83,1 91,2 S.s.förel 70,5 74,4 77,8 78,8 74,4 80,0-72,3 80,6 85,3 76,3 92,6 Totalt 77,9 74,0 84,8 81,0 78,3 76,1 56,9 58,5 77,2 85,5 70,6 72,1 Ändring Ärende 91,2 82,4 93,6 94,7 100,0 89,7 73,5 85,2 95,3 93,2 86,4 83,1 Kompl 93,8 90,3 88,0 96,4 90,9 95,0 100,0 92,3 96,9 100,0 84,0 90,5 S.s.förel 69,1 73,7 71,4 55,6 80,5 82,6-62,0 75,0 96,2 70,6 75,0 Totalt 81,8 81,8 82,8 81,4 89,2 88,9 81,6 73,3 91,4 87,2 79,0 83,0 100 80 Procent 60 40 20 0 Nybildningar Ändringar Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec För att skapa en enhetlig styrning och större flexibilitet inom produktionsdelarna av verket och därmed skapa förutsättningar att återställa den goda väntetidssituation som förelåg vid årets början, har Bolagsverket beslutat att genomföra en omorganisation. Från och med februari 2006 kommer registrerings- och kundserviceavdelningarna att slås samman till en gemensam registeravdelning med enheter som har en större specialiseringsgrad än i dag. Personalresurserna kommer också att förstärkas. Utöver denna långsiktiga åtgärd kommer Bolagsverket att även fortsättningsvis att använda mera kortsiktiga åtgärder som övertid, betingsarbete och anställning av extra personal. Införandet av elektronisk ärendehantering i större skala under 2006 kommer också att förbättra produktionen och registerkvaliteten i samma utsträckning som kunderna börjar använda sig av dessa tjänster. 3.1.2 Delmål Telefonförfrågningar Telefonförfrågningar: Vid förfrågningar till kundservice skall en kontakt med handläggare ha erhållits inom 30 sekunder i 80 % av alla fall.
AD 12-176/2006 13(42) Redovisning I tabellen nedan visas utfallet för varje månad under de senaste tre åren. Årsgenomsnittet för 2003 är 82,8 %, för 2004 80,9 % och för 2005 78,7 %. 100 90 Procent 80 70 60 50 2003 2004 2005 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov Måluppfyllelse: Bolagsverket har i huvudsak nått det uppställda målet för telefonförfrågningar. 3.1.3 Delmål Beställningar till kundservice Beställningar till kundservice: Av inkomna beställningar skall expediering ha skett senast påföljande arbetsdag i 95 % av alla fall. Måluppfyllelse: Inga väntetider finns inom denna del av verksamhetsgrenen och målet är därmed uppnått. 3.1.4 Delmål Uppdrag, information och försäljning Uppdrag, information och försäljning Bolagsverkets produktion skall svara mot kundernas efterfrågan. Den del av delmålet som avser information via telefon är särskilt redovisat ovan. Måluppfyllelse: Inga väntetider finns inom denna del av verksamhetsgrenen och målet är därmed uppnått.
AD 12-176/2006 14(42) 3.1.4 Efterfrågan och produktion Kategori 2003 2004 2005 Budget 2005 Diff Inkomna nybildningsärenden AB-registret 16 173 20 496 23 328 17 000 37,2% Avslutade nybildningsärenden AB-registret 16 172 20 841 22 215 17 000 30,7% Inkomna ändringsärenden AB-registret 182 495 213 388 215 317 181 800 18,4% Avslutade ändringsärenden AB-registret 180 590 222 905 213 548 181 800 17,5% Inkomna nybildningsärenden Handelsregistret 37 511 38 175 40 488 37 000 9,4% Avslutade nybildningsärenden Handelsregistret 33 870 41 565 39 533 37 000 6,8% Inkomna ändringsärenden Handelsregistret 42 055 50 154 55 012 45 000 22,2% Avslutade ändringsärenden Handelsregistret 40 999 52 277 53 671 45 000 19,3% Inkomna nybildningsärenden Föreningsregistret 1 173 1 692 1 914 1 600 19,6% Avslutade nybildningsärenden Föreningsregistret 1 126 1 641 1 861 1 600 16,3% Inkomna ändringsärenden Föreningsregistret 18 821 23 926 25 746 22 000 17,0% Avslutade ändringsärenden Föreningsregistret 18 796 23 600 25 861 22 000 17,6% Summa inkomna registreringsärenden 298 228 347 831 361 805 304 400 18,9% A. Summa avgjorda registreringsärenden 291 553 362 829 356 689 304 400 17,2% Inkomna räkenskapshandlingar aktiebolag (antal) Avgjorda räkenskapshandlingar aktiebolag (antal) 284 081 282 288 286 627 280 000 1,3% 282 939 286 339 288 822 280 000 3,2% Produktion - registreringsbevis AB+HFR (antal) 111 338 105 491 87 424 84 400 3,6% Produktion Räkenskapsbevis AB (antal) 32 949 27 840 24 168 19 500 23,9% B. Summa produktion bevis 144 287 133 331 111 592 103 900 7,4% Personalresurser - registreringsverksamheten (personår) Personalresurser - kundserviceverksamheten (personår) Arbetsproduktivitet registreringsverksamheten (produktionsvolym A./personår) Arbetsproduktivitet kundserviceverksamheten (produktionsvolym B./personår) 2Kostnadsproduktivitet registreringsverksamheten (fastprisberäknad kostnad (kr/enhet) Kostnadsproduktivitet kundserviceverksamheten (fastprisberäknad kostnad, kr/enhet) 183 217 193 217-11,1% 74 70 69 70-1,4% 1 593 1 672 1 848 1 403 31,7 1 950 1 905 1 617 1 484 9,0 706 567 602 - - 458 496 556 - - Efterfrågan på alla ärendekategorier inom registreringsverksamheten har ökat kraftigt och överstigit den budgeterade volymen. Inom kundserviceverksamheten har dock efterfrågan på bevis av olika slag minskat, främst till följd av att den information som dessa produkter innehåller, i allt större utsträckning är tillgänglig via Näringslivsregistret på Bolagsverkets webbplats. 2 Kostnaderna för respektive verksamhetsområde framgår av tabell 2.1 I personalresurserna är endast de direkta personalkostnaderna inräknade.
AD 12-176/2006 15(42) Arbetsproduktiviteten inom registreringsverksamheten har ökat såväl jämfört med föregående år som med budget. Kostnadsproduktiviteten har dock försämrats något jämfört med förgående år. Det huvudsakliga skälet till kostnadsökningen och därmed till den försämrade kostnadsproduktiviteten, är mer omfattande investeringar i verksamhetsutveckling under 2005. Den minskande efterfrågan på pappersbaserade bevis av olika slag har fått som effekt att kostnadsproduktiviteten försämrats inom kundserviceverksamheten. Glädjande är dock att arbetsproduktiviteten ändock är positiv. Alltsedan förseningsavgift infördes för räkenskapshandlingar som inkommit för sent till Bolagsverket har antalet inkomna räkenskapshandlingar jämfört med det teoretisk möjliga antalet varit högt. I genomsnitt har de senaste åren > 96,0 % av alla aktiebolag som under året skulle ha kommit in med sina räkenskapshandlingar, gjort detta inom rätt tid. Så även under 2005. De bolag som trots allt inte kommer in med räkenskapshandlingarna i tid får beslut om förseningsavgift. Vid utebliven betalning så fattas nya beslut med högre belopp. Antalet beslut om första förseningsavgift har varit tämligen konstant de senaste åren men en tydlig minskning har skett under 2005. Det mest troliga skälet till detta är att Högsta Domstolen fastställt att underlåtenhet att skicka in en årsredovisning kan vara bokföringsbrott. Antal beslut om förseningsavgifter 2002-2005 25 000 Totalt Beslut 1 20 000 Beslut 2 Beslut 3 15 000 10 000 5 000 0 2002 2003 2004 2005 Den totala utestående fordran på bolagen med anledning av förseningsavgifter uppgick vid utgången av år 2005 till 81,1 Mkr och under året har 66,3 Mkr inlevererats till statskassan. Vid utgången av år 2004 var den utestående fordran 100,8 Mkr och under det året levererades 73,1 Mkr in till statskassan.
AD 12-176/2006 16(42) 3.1.5 Antalet registerobjekt Antal levande objekt i registren vid årets utgång Objekttyp 2003 2004 2005 Förändring (%) Enskild näringsidkare 506 416 524 734 541 748 3,4% Aktiebolag 295 352 301 584 309 012 2,5% Handelsbolag 97 676 96 158 94 573-1,7% Kommanditbolag 29 051 29 190 29 294 0,4% Bostadsrättsförening 21 984 22 755 23 683 4,1% Ekonomisk förening 12 498 12 797 13 129 2,6% Filial 893 990 1 145 15,7% Ideell förening 1 046 1 083 1 113 2,8% Enkla bolag 359 389 440 13,1% Bostadsförening 452 439 427-2,7% Ömsesidigt försäkringsbolag 158 147 146-0,7% Försäkringsaktiebolag 121 124 126 1,6% Sparbank 77 76 71-6,7% Försäkringsförmedlare 0 0 45 - Kooperativ hyresrättsförening 13 19 36 89,7% Bankaktiebolag 31 31 30-3,2% EEIG 19 24 26 8,3% Utländsk banks filial 23 19 24 26,3% Sambruksförening 10 10 10 0,0% Europabolag 0 3 4 33,3% Medlemsbank 2 2 2 0,0% Summa 966 181 990 574 1 015 084 2,5% Anm. En noggrann genomgång av det statistiska underlaget till tabellen ovan har visat att fel förekommit i föregående års redovisning av antalet objekt i registren. Här redovisade siffror är de korrekta. 3.1.6 Organisation Produktionen inom verksamhetsgrenen bolag bedrivs inom Registrerings- och Kundserviceavdelningarna. Även delar av Juristavdelningen ingår. 3.1.7 Kvalitet Ett kontinuerligt arbete pågår inom registreringsverksamheten att nedbringa antalet registerfel till Bolagsverkets interna mål (1,0 % skriv- eller andra registerfel). Som framgår av tabellen har detta mål inte nåtts. Det huvudsakliga skälet till detta är den höga produktionstakten, som innebär att det är svårt att helt undvika skrivfel i den manuella inregistreringen av data i de olika registren. Den fortsatta utvecklingen mot elektroniskt inlämnade av registreringsärenden som pågår kommer att till stor del kunna eliminera kvarstående fel. Antal rättade ärenden i procent av antalet avgjorda Ärendekategori 2003 2004 2005 Aktiebolagsreg, Nybildning 1,3 % 2,1 % 3,0 % Aktiebolagsreg, Ändring 1,0 % 2,1 % 2,4 % Handelsregistret, Nybildning 2,8 % 1,4 % 1,5 % Handelsregistret, Ändring 2,6 % 1,5 % 1,5 % Föreningsregistret, Nybildning 2,7 % 1,5 % 2,3 % Föreningsregistret, Ändring 2,9 % 1,1 % 1,2 %
AD 12-176/2006 17(42) Ett annat mått på god kvalitet inom verksamhetsgrenens kundservicedel är att Bolagsverket vann den av undersökningsföretaget Q Survey arrangerade SM-tävlingen i telefoni för 2005. Hundratals samtal har ringts in och ett antal förbestämda frågor har ställts för att mäta bemötningskriterier som attityd, engagemang, korrekta svar, kunskap, effektivitet, tydlighet och initiativförmåga. Bolagsverket vann i kategorin Contact Center, klassen Business to Business med nomineringen: Snabba och korrekta svar levereras av professionella och kunniga agenter. Klar vinnare i klassen Business to Business är Bolagsverket. 3.2 Verksamhetsgren Finansiering av viss verksamhet (likvidatorer) 3.2.1 Verksamhetsmål Mål: Bolagsverket skall tillgodose kundernas efterfrågan avseende likvidatorer Måluppfyllelse: Inga väntetider har funnits och finns inom denna verksamhetsgren och målet är därmed uppnått. 3.2.2 Efterfrågan och produktion Det anslag som Bolagsverket disponerat under 2005 för finansiering av likvidatorer i samband med likvidation av bolag där bolaget saknar egna medel, har under året belastats med totalt 8.857.475 kronor. Anslaget tillsammans med överföring från förgående år uppgick till 8.672.606 kronor. Regeringen beslutade under året att Bolagsverket fick utnyttja anslagskredit om 400.000 kronor vilket möjliggjorde för Bolagsverket att klara utbetalningarna. Likvidationsärenden 2003 2004 2005 Budget 2005 Likvidationsförelägganden 3 746 4 384 3 113 - Frivilliga Likvidationer 4 077 4 935 5 057 4 000 Likvidationer med särskild avgift 1 244 1 310 1 098 - Ersättningsärenden till likvidator 1 356 1 193 1 179-3.2.3 Organisation Verksamheten med företagsinteckningar är organisatoriskt integrerad i Registreringsavdelningen och dess kostnader särredovisas i den interna uppföljningen inom verket (se ovan avsnitt 2.1). 3.2.4 Kvalitet Kravet på Bolagsverket är att alla ärenden rörande ersättning till likvidatorer handläggs så snart de kommit in till myndigheten, samt att medel finns tillgängliga för utbetalning till likvidatorer som är berättigade till det. Ärendena kommer dock inte in jämt fördelade över tiden vilket innebär att handläggningstiden veckovis har varierat under kvartalet från enstaka arbetsdagar till som mest drygt 13 arbetsdagar. Den genomsnittliga handläggningstiden för perioden är 5 ½ arbetsdagar och den efterfrågan på likvidatorer och ersättning till dessa som finns, har tillgodosetts.