Tid, kl 13.30 14.15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(17) Plats Strömsalen, Kinnaström Beslutande M Pär-Erik Johansson M Rolf Skarin C Kent Persson MBP Henry Sandahl L Paul Brusk S Bo Petersson S Owe Eglinger, tjänstgör för Cecilia Samuelsson (S) S Tomas Lundin S Björn Kärrhage, tjänstgör för Pauli Kuitunen (S) V Anders Svensson SD Caj Svedberg Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare M Tomas Ekberg C Jessica Carlund MP Jessica Pettersson KD Bruno Engström S Fredrik Turesson S Georg Kvibro SD Bo Kindström Tjänstemän Magnus Palm Förvaltningschef 39-48 Kerstin Furth Trädgårdstekniker 39 Linda Eliasson Projektledare 41 Catarina Modin Nämndsekreterare 39-48 Utses att justera Bo Petersson (S) Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2018-04-23, kl 15.30 Underskrifter Sekreterare 39-48 Catarina Modin Ordförande Pär-Erik Johansson (M) Justerande Bo Petersson (S)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-04-24 Datum för anslags nedtagande 2018-05-16 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift Catarina Modin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(17) Innehållsförteckning Motion om naturstig utmed Viskan mellan Näringsbro och 39 Assbergs raviners naturreservat Yttrande till förvaltningsrätten i mål angående laglighetsprövning 40 av beslut rörande placering av sopkärl i XXXXXXXX Detaljplan för Sätila 3:3, Sätila Hede 6:2 och 6:5 samt del av 41 Sätila 4:3 och 5:15 Trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun 42 Samverkansavtal med Trafikverket avseende kommunal GC-väg 43 längs väg 1612, Sätila Sjölyckan Styrgruppsinformation 44 Personal- och verksamhetsinformation 45 Redovisning av meddelanden 46 Redovisning av delegationsbeslut 47 Beaktande av barnkonventionens artiklar analys 48
39/2018 Dnr 2017-180 3312 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(17) Motion om naturstig utmed Viskan mellan Näringsbro och Assbergs raviners naturreservat s beslut I konkurrens med övriga investeringar och på grund av höga kostnader avslås motionen. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Ulf Dahlberg (S) föreslår i motion att kommunen anlägger en naturstig längs Viskan från Näringsbro till Assbergs raviner, infallsvinkeln att Viskans dalgång tillhör ett av de mest imponerande naturområdena i vår del av Sverige. I Mark har vi lyckan av att kunna ta del av denna naturrikedom genom hela kommunen. I tätorten är dalgången sverigeunik med dramatiska betade raviner och växlande landskap. I många delar har vi gjort dalen tillgänglig för att Markborna ska kunna uppleva och ta del av naturupplevelsen. I Skene finns dock ett område som skulle kunna göras mer tillgängligt för att kunna ströva och motionera utmed Viskan. Från Näringsbro där gång och cykelvägen utmed Viskan viker av mot gymnasiet och fram till Assbergs naturreservat. Där finns mycket av vår tidiga industriella historia och rester av tidig civilisation att beskåda förutom den hänförande naturen. Ärendets behandling har med beslut den 15 mars 2018, 29, återremitterat ärendet för ytterligare handläggning. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 26 mars 2018. Teknik- och serviceförvaltningen har skickat motionen på remiss till Miljönämnden och Kultur- och fritidsnämnden för svar senast den 24 nov 2017. Vid hörandet så har olika förslag och synpunkter som behöver utredas vidare kommit in så som: - Geotekniska förutsättningar och dess eventuella konsekvenser, bl a skredrisker längs Viskan - Trafiksäkra passager över/ under kommunala vägbroar på Varbergsvägen och Industrigatan, som även går att nyttja vid högt vattenstånd, då brovalvet under Industrigatan tidvis endast är ca 1 m över vattenytan. - Trafiksäker passage över/under järnvägen. Fördjupad studie med hörande av trafikverket och tillstånd från trafikverket för möjlighet till byggnation över eller under järnvägsbro kräver vidare utredning. Kostnad och överenskommelse med trafikverket om att få bygga över, på eller vid deras järnvägsbrokonstruktion har enligt dialog med dem låg prioritering eftersom detta räknas som projekt av mindre prioriterad karaktär. - Markägarförhållanden. En del av marken är privatägd. Här behöver servitut för stig upprättas och en konsekvens av stigdragning på denna mark är att del av jordbruksmarken kommer tas i anspråk. - Utformning av stig gällande material, grad av tillgänglighets- anpassning och vilken sträcka som beslutas ger olika kostnader. För att tillgänglig-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(17) hetsanpassa en stig så bör den vara ca 2 m bred, ha bänkar med ryggstöd och armstöd, vara plan och stabil, liten lutning, vilplan om lutning krävs och handledare i anslutning till brantare partier mm. Detta innebär att kostnaden per m blir ca 1000 kr/löpmeter. - Sträckan är ca 2,5 3 km lång beroende av sträckning. - Summa ca 3 miljoner kronor för anläggning av stigen med grusning och dränering/markrör där detta krävs samt byggnation av spångar, enklare träbroar över surdråg och grindar där/om behov finns - Röjning/gallringskostnad tillkommer, ca 100 000 150 000 kr - Utredning av rasrisk samt geoteknisk analys tillkommer, ca 500 000 kr - Kostnad och arbete med servitut över privata fastighetsägares mark, tillkommer (uppdrag ges till exploateringsavdelningen vid aktualisering) - Kostnad för övergångsställe med refug och skyltning, ca 150 000 kr/ st x 2 st, summa ca 300 000 kr - Kostnad för markering av stig och snitsling längs stigen ca 10 000 kr 15 000 kr - Beräknad kostnad för fördjupad utredning av konsult är ca 100 000 kr - 150 000 kr. Totalsumma för projektet ca 3,9-4,0 miljoner kronor. Dessa beräknade kostnader bedöms ej vara relevanta i förhållande till den nytta som en tillgänglighetsanpassad stig längs Viskan i nuläget bedöms generera. Stigen kommer vara svår och på delar omöjlig att tillgänglighetsanpassa till rimlig kostnad. Stigen kan dessutom inte dras i närheten av vattnet längs delar av sträckan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2018, 33, och då beslutat följande: I konkurrens med övriga investeringar och på grund av höga kostnader avslås motionen. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
40/2018 Dnr 2018-69 108 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(17) Yttrande till förvaltningsrätten i mål angående laglighetsprövning av beslut rörande placering av sopkärl i XXXXXXXX s beslut Yttrandet, daterat den 23 mars 2018, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Ärendet En fastighetsägare har överklagat teknik- och servicenämndens beslut om anvisning av placering för dennes sopkärl. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig över överklagandet. Kommunen anser att överklagandet ska avslås. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 26 mars 2018. Teknik- och serviceförvaltningens förslag till yttrande, daterat 23 mars 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2018, 34, och då föreslagit att yttrandet, daterat den 23 mars 2018, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
41/2018 Dnr 2018-77 214 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(17) Detaljplan för Sätila 3:3, Sätila-Hede 6:2 och 6:5 samt del av Sätila 4:3 och 5:15 s beslut har följande synpunkter på samrådshandlingen: - Teknik- och serviceförvaltningen förordar att dagvattnet kopplas till en brunn längs Björlandavägen med utlopp i Gunnesvägen och vidare för inkoppling vid Gunnesgränd. Detta alternativ kräver dock ny dagvattenledning och åtgärd på åkermark vid Sätila 4:3 för anslutning till befintligt dagvattensystem vid Gunnesgränd. Detta är viktigt i samband med byggnationen på Sätila 3:3. - Formuleringen I fastighetsgränsen mot väster finns askar som föreslås få en bevarandebestämmelse på plankartan på sidan 13 i planbeskrivningen under Natur, rekreation och lek bör strykas på grund av att askar har sjukdomen askskottsjuka och det är troligt att dessa kommer att dö inom en 5-10 års period. - I planbeskrivningen på sidan 16 under Buller står uteplatser ska anordnas i skydd av byggnad eller plank. Denna formulering bör kompletteras med att det ska åligga entreprenören. - Krav på lokalgator kompletteras med text att de ska dimensioneras för att klara tung trafik, typ sopbil, avseende bredd, fri höjd, tyngd och att vändning av fordon i möjligaste mån kan ske utan backning. Vändplan ska även dimensioneras för att rymma snövallar. - Teknik- och serviceförvaltningen är mycket angelägna om att före planens antagande få ta del av avtalet mellan kommunen och exploatören för granskning. I övrigt ser teknik- och servicenämnden positivt på exploateringen av fastigheterna. Ärendet Förslag till detaljplan för Del av Sätila 3:3, Sätila-Hede 6:2 och 6:5 samt del av Sätila 4:3 och 5:15, Sätila har upprättats av Bygg- och miljökontoret. Plan- och byggnadsnämnden har, 2018-03-07, beslutat genomföra samråd. Denna detaljplan syftar huvudsakligen till att skapa nya bostäder i centrala Sätila. Planen tillåter både småhus och flerbostadshus i två till fyra våningar. Syftet med planen är också att säkerställa de natur- och rekreationsvärden, gångstigar som finns inom planområdet. Bestämmelser på plankartan syftar även till att säkerställa lokal fördröjning av dagvatten. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2018, 35. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 10 april 2018.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(17) Förvaltningens förslag till beslut har följande synpunkter på samrådshandlingen: - Teknik- och serviceförvaltningen förordar att dagvattnet kopplas till en brunn längs Björlandavägen med utlopp i Gunnesvägen och vidare för inkoppling vid Gunnesgränd. Detta alternativ kräver dock ny dagvattenledning och åtgärd på åkermark vid Sätila 4:3 för anslutning till befintligt dagvattensystem vid Gunnesgränd. Detta är viktigt i samband med byggnationen på Sätila 3:3. - Formuleringen I fastighetsgränsen mot väster finns askar som föreslås få en bevarandebestämmelse på plankartan på sidan 13 i planbeskrivningen under Natur, rekreation och lek bör strykas på grund av att askar har sjukdomen askskottsjuka och det är troligt att dessa kommer att dö inom en 5-10 års period. - I planbeskrivningen på sidan 16 under Buller står uteplatser ska anordnas i skydd av byggnad eller plank. Denna formulering bör kompletteras med att det ska åligga entreprenören. - Krav på lokalgator kompletteras med text att de ska dimensioneras för att klara tung trafik, typ sopbil, avseende bredd, fri höjd, tyngd och att vändning av fordon i möjligaste mån kan ske utan backning. Vändplan ska även dimensioneras för att rymma snövallar. - Teknik- och serviceförvaltningen är mycket angelägna om att före planens antagande få ta del av avtalet mellan kommunen och exploatören för granskning. I övrigt ser teknik- och servicenämnden positivt på exploateringen av fastigheterna. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande: har följande synpunkter på samrådshandlingen: - Teknik- och serviceförvaltningen förordar att dagvattnet kopplas till en brunn längs Björlandavägen med utlopp i Gunnesvägen och vidare för inkoppling vid Gunnesgränd. Detta alternativ kräver dock ny dagvattenledning och åtgärd på åkermark vid Sätila 4:3 för anslutning till befintligt dagvattensystem vid Gunnesgränd. Detta är viktigt i samband med byggnationen på Sätila 3:3. - Formuleringen I fastighetsgränsen mot väster finns askar som föreslås få en bevarandebestämmelse på plankartan på sidan 13 i planbeskrivningen under Natur, rekreation och lek bör strykas på grund av att askar har sjukdomen askskottsjuka och det är troligt att dessa kommer att dö inom en 5-10 års period. - I planbeskrivningen på sidan 16 under Buller står uteplatser ska an-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(17) ordnas i skydd av byggnad eller plank. Denna formulering bör kompletteras med att det ska åligga entreprenören. - Krav på lokalgator kompletteras med text att de ska dimensioneras för att klara tung trafik, typ sopbil, avseende bredd, fri höjd, tyngd och att vändning av fordon i möjligaste mån kan ske utan backning. Vändplan ska även dimensioneras för att rymma snövallar. - Teknik- och serviceförvaltningen är mycket angelägna om att före planens antagande få ta del av avtalet mellan kommunen och exploatören för granskning. I övrigt ser teknik- och servicenämnden positivt på exploateringen av fastigheterna. Förslaget antas.
42/2018 Dnr 2018-18 510 Trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(17) s beslut Trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun antas. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet På uppdrag av dåvarande förvaltningschef har en arbetsgrupp bestående av medarbetare från teknik- och serviceförvaltningen samt socialförvaltningen arbetat med att ta fram en policy som innefattar både fordonspolicy och trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun. Bakgrunden är att teknik- och serviceförvaltningen har haft på sig att ta fram en fordonspolicy och socialförvaltningen har sedan en tid tillbaka haft ett krav på sig från Arbetsmiljöverket om att ta fram en trafiksäkerhetspolicy. Ärendets behandling Upprättat förslag till Trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 20 mars 2018. Trafiksäkerhetspolicyn är så upprättad att den gäller för både anskaffning av fordon samt användandet av kommunens fordon. Trafiksäkerhetspolicyn skall även ses som ett stöd för framtagande av riktlinjer och rutiner. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2018, 36, och då föreslagit att trafiksäkerhetspolicy för Marks kommun antas. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. De fackliga organisationerna har framfört att Trafiksäkerhetspolicyn borde kompletteras med att det inte är tillåtet att koppla in privata mobiltelefoner mot bilens handsfree-funktion. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(17) 43/2018 Dnr 2018-110 312, 2017-209 303 Samverkansavtal med Trafikverket avseende kommunal GC-väg längs väg 1612, Sätila-Sjölyckan s beslut Samverkansavtal med Trafikverket avseende kommunal GC-väg längs väg 1612, Sätila-Sjölyckan godkänns och undertecknas under förutsättning att erforderliga beslut fattas om projektets utgifter och att avtal kan tecknas avseende markupplåtelse. Ordföranden får mandat att teckna avtalet. Reservation Henry Sandahl (MBP) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Enligt beslut i teknik- och servicenämnden, 68/2017, fick förvaltningen i uppdrag att fortsätta projektera för samordning av överföringsledning och gång-, cykel- och mopedvägen längs sträckan Hyssna Sätila. För 2018 kan den extra utgiften för projektering rymmas inom befintlig budget under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar den begärda ramökningen om 2 mnkr för år 2018. Den utökade utgiften om 13,2 mnkr för gång-, cykel- och mopedväg längs sträckan Hyssna Sätila som samordningen innebär tas med i nästa budgetprocess för perioden 2019 2022. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 27 mars 2018. Trafikverket har nu översänt ett medfinansierings- och samverkansavtal för kommunal gång- och cykelväg längs väg 1612, Sätila Sjölyckan, daterat 10 april 2018. Syftet med avtalet är att reglera respektive parts åtagande och finansiella ansvar för åtgärden. Avtalet avser bevakningsuppdrag i samband med projektering och byggande av gång- och cykelväg längs väg 1612 på en sammanlagd sträcka av 3,5 km, Sätila Sjölyckan. Trafikverket ger inom ramen för bevakningsuppdraget och de krav som där anges kommunen tillåtelse att bygga, äga, sköta, underhålla och förnya kommunal gång- och cykelväg inom statligt vägområde. Åtgärd 1 utgör projektering och utbyggnad av ny gång- och cykelväg. Åtgärd 2 utgör projektering och byggnation av cykelpassage med mittrefug på vägbana. Åtgärd 3 utgör bevakningsuppdrag avseende åtgärderna 1 och 2. Samtliga åtgärder finansieras av kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(17) Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2018, 37, och då föreslagit följande: Samverkansavtal med Trafikverket avseende kommunal GC-väg längs väg 1612, Sätila-Sjölyckan godkänns och undertecknas under förutsättning att erforderliga beslut fattas om projektets utgifter och att avtal kan tecknas avseende markupplåtelse. Ordföranden får mandat att teckna avtalet. Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Henry Sandahl (MBP) yrkar på avslag. Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag. Därefter ställer ordföranden arbetsutskottets förslag mot Sandahls (MBP) yrkande om avslag och finner att nämnden antar arbetsutskottets förslag till beslut. Reservation Henry Sandahl (MBP) reserverar sig mot beslutet.
44/2018 Dnr 2018-44 103 Styrgruppsinformation 2018 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(17) Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmötet där man bland annat diskuterade statusen på Lyckeskolan, Strömskolan, Horredshallen, stallbyggnation samt ombyggnation Kyrkogatan. tar del av informationen.
45/2018 Dnr 2018-45 026 Personal- och verksamhetsinformation SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(17) Dagens sammanträde Teknik- och serviceförvaltningen informerar kortfattat om pågående rekrytering av verksamhetschef Verksamhetsservice och enhetschef VA-verk. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(17) 46/2018 Redovisning av meddelanden s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. 1. -- Protokoll från kommunala funktionshinderrådets arbetsutskott 1 mars 2018. 2. 2017-183 344 Kf 23/2018 Överföringsledning Torestorp - Öxabäck 3. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 28 februari 2018
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(17) 47/2018 Redovisning av delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. 1. 2015-24 002 Beslutsattest ansvar 284 2. 2018-68 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef 2018-03-21 2018-03-22. 3. 2015-24 002 Attestordning, reviderad 26 mars 2018. 4. 2018-89 020 Tillförordnad enhetschef Gata/Park-enheten 5. 2018-100 023 Anställningsbeslut Projektledare VA 6. 2017-320 0521 Tilldelningsbeslut elektroniska körjournaler 7. 2015-24 002 Beslutsattest ansvar 2-291 8. 2015-24 002 Attestordning, reviderad 3 april 2018. 9. 2018-115 023 Anställningsavtal verksamhetschef Teknik 10. 2018-116 023 Anställningsavtal för två kommunalarbetare Skene Skog återvinningscentral 11. 2018-114 052 Upphandling spol- och slamsugningstjänster samverkan med Bollebygds kommun 12. 2018-113 052 Upphandling av slamtransporter från reningsverk samverkan med Bollebygds kommun
48/2018 Dnr 2018-46 012 Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(17) Ärendet har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspektiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn. Dagens sammanträde Aktuella ärenden: Samverkansavtal med Trafikverket avseende kommunal Gc-väg längs väg 1612, Sätila-Sjölyckan går igenom de aktuella ärendena utifrån nedanstående checklista. 1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i Ja främsta rummet? tar del av informationen.