1(75) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00-15.50 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Thomas Lönn (S) Robert Örtlund (M) Margeurite Wase (C) Övriga närvarande Bertil Johnson (GL), partiföreträdare 202-220 Johan Stolpen (V), partiföreträdare Per Grängstedt (LPO), partiföreträdare Jessica Jansson, tf kommunchef Birgitta Berggren, administratör, del av mötet Malin Bergkvist, praktikant Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 22/10 2015 kl. 09.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 202-237 Mathias Brandt Ordförande Annahelena Jernberg Justerare Marjo Pruuki Lars-Göran Zetterlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-10-22 då anslaget tas ned 2015-11-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Mathias Brandt
2(75) Beslutande Tjänstgörande ersättare Anne Horneman S Allan Myrtenkvist S Vakant S Marjo Pruuki (S) Annahelena Jernberg, ordf. S Christina Johansson M Ewa Lindbäck M Hans-Otto Pohlmann GL Åsa Andersson Sandberg (GL) Maja Loiske V Katja Olllila (V) Ritha Sörling V Thomas Eklund (V) Lars-Göran Zetterlund C Fredrik Dahlberg SD
3(75) Ärenden under beredningstid Administratör Birgitta Berggren informerar om nuläget kring asylsökande. I dagsläget finns 30 barn under 18 år i asylboendet på Bergslagsgården i Sävsjön. Skolan har beredskap för att ta emot de barn i ålder mellan förskoleklass och gymnasium, med placering av de yngre vid Grythyttans skola, som finns i Sävsjön och väntas till Bredsjö när det boendet öppnar. Kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn, Solrosen, är fullt. De placeringar som staten gör i kommunen måste köpas upp av externa aktörer. Kommunen har lämnat en förteckning över hotell, vandrarhem, campingar etc som finns i kommunen till Migrationsverket. Det har också framställts en önskan om sammanställning av föreningslokaler, men någon sådan har kommunen i dagsläget inte gjort. Samverkans- och kriskommunikationsmöten hålls varje vecka. Polisen deltar och gör bedömningar av hot och risker mot boenden som drivs eller planeras. Läget bedöms som grönt i vårt område, men ett antal placeringar av ensamkommande flyktingbarn finns i områden som är gulmarkerade. Ordförande Annahelena Jernberg (S) berättar om den information som löpande presenteras på kommunens hemsida. Kortare informationer om flyktingläget kommer att hållas i samband med Kommunstyrelsens sammanträden. Ordförande poängterar också att krisledningsnämnden kan komma att kallas in med kort varsel. Ordförande Annahelena Jernberg (S) går kortfattat igenom dagens dagordning. Lars-Göran Zetterlund (C) och Allan Myrtenkvist (S) ställer frågor gällande driftbidraget till Bergslagens kommunalteknik vilka besvaras av tf kommunchef Jessica Jansson och Christina Johansson (M). Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande digital agenda och digitalisering av nämndhantering vilken besvaras av tf kommunchef Jessica Jansson. Flera ledamöter yttrar sig i frågan. Ordförande Annahelena Jernberg sammanfattar diskussionen och konstaterar att en digitaliserad nämndhantering efterfrågas av Kommunstyrelsen. Bertil Johnson (GL), ordförande i Hällefors Bostads AB informerar kortfattat om bostadsbolagets nuläge. Just nu finns ett stort tryck på lägenheter. Berör vidare de båda ärenden på dagordningen som är kopplade till bostadsbolagets
4(75) verksamhet. Ett flertal av ledamöterna ställer frågor vilka besvaras av Bertil Johnson (GL)
5(75) 202 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ordförande Annahelena Jernberg (S) redogör för kallelsen till dagens sammanträde vilken godkänns.
6(75) 203 Fastställande av dagordning Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att ärende 29, Trygghetslarm inom omsorgen, ska behandlas som ett beslutsärende vilket bifalls. Med detta har dagordningen fastställts.
7(75) 204 Kommunstyrelsens budget 2016, dnr KS 15/00283 Beslutsunderlag KF 2015-06-09 118 Förslag till internbudget för Kommunstyrelsen år 2016, daterad 2015-10-06 Förslag till investeringsplan 2016-2020 Ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har arbetat med Kommunstyrelsens internbudget för verksamhetsåret 2016 utifrån Kommunfullmäktiges beslut gällande Strategisk planering för Hällefors kommun år 2016-2020 och budget för år 2016 Förvaltningen föreslår att Kommunstyrelsens verksamhetsmässiga resultatmål för 2015 kopplat till god ekonomisk hushållning även ska gälla för verksamhetsåret 2016. Ekonomi Ramen för driftverksamheten är beslutad att vara 383 163 tkr för år 2016. Utifrån den beslutade ramen föreslår förvaltningen att ramen fördelas enligt bilagt förslag. Förvaltningen har tidigare konstaterat att 2015 års verksamhet inte inryms inom beslutad budgetram och att ett antal utredningsuppdrag för att på sikt få en mer effektiv och optimal verksamhet beslutats att redovisas för Kommunstyrelsen under hösten 2015. Utredningsresultaten kan komma att eventuellt påverka verksamhetsåret 2016. Uppdragen är: 1. Minska tomhyror på Sörgården 2. Effektivisera kommunens turistverksamhet 3. Utreda ansvaret för lokalvård, delar av gata och park 4. Utreda ansvaret för bostadsanpassningen 5. Utfasning av naturbruksprogrammet 6. Teckna kollektivavtal med de fackliga organisationerna 7. Effektivisera kommunens arbetsmarknadsenhet 8. Effektivisera kommunens bemanning inom äldreomsorgen Förvaltningen föreslår nedanstående fördelning per område exklusive kompensation för hyror, lokalvård och elkostnader som totalt uppgår till 687 tkr: Strategisatsningar 3 000,0 Infrastruktur, näringsliv mm 420,0 Förskola 2 500,0 Grundskola/fritidshem 2 000,0 Vuxenutbildning 700,0 Äldreomsorg 1 800,0
8(75) LSS/funktionsnedsättning 200,0 Gemensamma lokaler 1 500,0 Gemensam verksamhet 1 190,0 Central lönepott 6 025,0 Vad gäller området infrastruktur, näringsliv m m avser det en permanentad tjänst som näringslivssamordnare utifrån att inriktningsmålet inom tillväxt sätter fokus på näringslivsfrågorna. Inom gemensamma verksamhetsområdet avser beloppet en återföring av besparade medel under innevarande verksamhetsår vad gäller bland annat delar av personalchefsfunktionen och engångsintäkt från Statens Bostadsomvandling. Även finansiering av en integrationssamordnare inryms inom detta område. I förslaget ingår en central buffert till ett belopp om 1 982 tkr som motsvarar 0,5 procent av kommunens skatter och generella statsbidrag för verksamhetsåret 2016, som kan användas löpande under året vid oförutsedda händelser. Dessutom ingår det pensionskostnader på totalt 10 200 tkr som är för de kostnader som inte täcks av det PO-påslag som verksamheterna betalar för sina anställda enligt de nivåer som Sveriges kommuner och landsting rekommenderar. Budgetförslaget redovisas som en bruttobudget för att tydliggöra den interna omsättningen som respektive huvudområde har och att följa det beslut som Kommunfullmäktige antagit. När det gäller verksamhetsåret 2015 omfattas inte budgetbeloppen av de extra specifika statsbidrag enligt budgetpropositionen som kommunen ansökt och erhållit men hänsyn har tagits till detta i prognosen för år 2015. Vad gäller budgetförslaget för år 2016 har förvaltningen tagit hänsyn till de bidrag som kommunen har sökt och kommer att söka. Dessa bidrag beräknas uppgå till drygt 4,5 miljoner kronor. Dessa bidrag innebär att kommunens omsättning beräknas öka med motsvarande belopp och att det i slutändan inte påverkar kommunens nettokostnader. Anledningen är att bidragen är förenade med specifika utökade krav vilket gör att kostnadsmassan också ökar under år 2016. Specifikt fördelar sig bidragen inom äldreomsorgen med 2,0 miljoner kronor och inom skola med 2,5 miljoner kronor. Budgeterade investeringsbeloppet för Kommunstyrelsen är beslutat att vara 17 885 tkr för år 2016. Utifrån den beslutade ramen och fördelning per investering föreslår förvaltningen att investeringar för Bergslagens Kommunalteknik (BKT) slås samman till tre poster istället för som exempelvis 2016 som är uppdelad på 11 poster. Anledningen är att kunna få en bättre och snabbare hantering de gånger som det uppstår händelser som påverkar detaljerna. Förvaltningen föreslår att investeringsbudgeten för BKT ska delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering för budget 2016 och plan 2017-2020.
9(75) Folkhälsa I budgetförslaget ges arbetet med folkhälsofrågorna möjlighet att utvecklas. Miljö I budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens verksamhetsmässiga resultatmål för verksamhetsåret 2015 ska gälla även för verksamhetsåret 2016. Kommunstyrelsens driftbudget för verksamhetsåret 2016 fördelas enligt kommunförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige att: Kommunstyrelsens investeringsbudget inom Bergslagens kommunaltekniks ansvarsområde delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering för budget 2016 och plan 2017-2020. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Katja Ollila, Thomas Eklund, båda (V) samt Fredrik Dahlberg (SD) att de inte deltar i beslutet. Christina Johansson (M) föredrar ärendet och yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lars-Göran Zetterlund (C) delar ut Centerpartiets budgetförslag, föredrar detta samt yrkar bifall till det egna förslaget. Anne Horneman (S) och Ewa Lindbäck (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Per Grängstedt (LPO) ställer fråga gällande Centerpartiets inställning till bedriven rovdjurspolitik förvaltning vilken besvaras av Lars-Göran Zetterlund (C). Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer Lars-Göran Zetterlunds (C) yrkande mot förvaltningens förslag och finner att förvaltningens förslag vinner bifall. Kommunstyrelsens beslut
10(75) Kommunstyrelsens verksamhetsmässiga resultatmål för verksamhetsåret 2015 ska gälla även för verksamhetsåret 2016. Kommunstyrelsens driftbudget för verksamhetsåret 2016 fördelas enligt kommunförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens investeringsbudget inom Bergslagens kommunaltekniks ansvarsområde delas upp i posterna Gata och park, VA och Avfallshantering för budget 2016 och plan 2017-2020. Mot beslutets båda första punkter reserverar sig Lars-Göran Zetterlund (C) till förmån för eget yrkande. Exp till Jessica Jansson Ola Ström Jukka Tekonen Tina Lanefjord Ingrid Holmgren
11(75) 205 Utdebitering 2016 Beslutsunderlag KF 2015-06-09 118 Ärendet Under 2014 lades budgetarbetet i Hällefors kommun om på ett sådant sätt att budgeten för kommande år tas vid fullmäktiges sammanträdde i juni. Det betyder att 2016 års budget fastställdes vid fullmäktiges sammanträdde 2015-06-09. Dock fattas beslut om utdebiteringen för kommande år i november, för att utvecklingen under hösten ska kunna beaktas vid beslut. Förslaget är att 2016 års kommunalskatt kommer att vara 22,05 kr. Ekonomi Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Folkhälsa Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Miljö Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Förvaltningens förslag till beslut Utdebiteringen för 2016 ska vara 22,05 kr. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Utdebiteringen för 2016 ska vara 22,05 kr. Exp till Jessica Jansson
12(75) 206 Sammanträdesdatum 2016 Beslutsunderlag - Ärendet Enligt befintliga styrdokument, har de politiska instanserna i Hällefors kommun att själva besluta om sina sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen bereder frågan om Kommunfullmäktiges sammanträdesdatum, medan Kommunstyrelsens utskott själva beslutar om sammanträdesdatum. I förslaget har i första hand tagits hänsyn till Hällefors kommuns interna ekonomiarbete och den tidplan för ekonomiprocessen 2016 som kommunförvaltningen tagit fram. Hänsyn har också så långt möjligt tagits till Regionfullmäktiges sammanträdesdatum. Regionen har tidigare meddelat att deras sammanträden ligger på onsdagar, men enligt Regionfullmäktiges beslut 2015-09-15 82 kommer sammanträdet 2016-09-27, vilket sammanfaller med kommunförvaltningens förslag till kommunfullmäktigesammanträde. I förslaget ligger åtta sammanträden för Kommunstyrelsen och sex sammanträden för Kommunfullmäktige, vilket är lika många som under 2015. Ekonomi Antalet sammanträden är i förslaget oförändrat jämfört med 2015 och bedöms inte innebära någon utökad kostnad. Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen: 26 januari, 22 mars, 26 april, 24 maj, 23 augusti, 13 september, 18 oktober, 29 november Kommunfullmäktige: 16 februari, 19 april, 14 juni, 27 september, 8 november, 13 december Under kommunstyrelsen behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
13(75) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen: 26 januari, 22 mars, 26 april, 24 maj, 23 augusti, 13 september, 18 oktober, 29 november Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige: 16 februari, 19 april, 14 juni, 27 september, 8 november, 13 december Exp till Allmänna utskottet Bildningsutskottet Omsorgsutskottet Ola Ström Jessica Jansson
14(75) 207 Driftbidrag Bergslagens Kommunalteknik 2016, dnr KS 15/00286 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2015-03-27 42 Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-09 118 Ärendet Hällefors kommun ska enligt gällande förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik (BKT) besluta om årligt driftbidrag till förbundet. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-09 om slutgiltiga budgetramar för verksamhetsåret 2016. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt. Ekonomi När det gäller driftbidraget till BKT år 2016 föreslår förvaltningen att totala driftbidraget utökas med 1,5 procent och inte 2,5 som förbundet begär. År 2015 har förbundet ett bidrag vad gäller Gata Park inklusive sommarblommor på totalt 9 705 tkr. En 1,5 procentig höjning innebär att bidraget för år 2016 utökas med 146 tkr till totalt 9 851 tkr. Dessutom föreslår förvaltningen att volymökningen för nya gång och cykelvägen på Saxhyttevägen motsvarande 50 tkr per år tillkommer, vilket gör att driftbidraget föreslås bli totalt 9 901 tkr för Gata Park för verksamhetsåret 2016. Till detta tillkommer driftbidrag för lokal och miljöservice som totalt budgeteras till 5 269 tkr för verksamhetsåret 2015 utifrån nu kända ytor. Förvaltningens förslag är att kostnaderna för lokalvården kompenseras med 2 procent, vilket motsvarar 105 tkr enligt nuvarande lokalytor. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till förbundets budget för verksamhetsåret 2016. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets budget för verksamhetsåret 2016. Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2016 utökas med 301 tkr till totalt 15 275 tkr, varav 5 374 tkr avser lokal och miljöservice.
15(75) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2016 utökas med 301 tkr till totalt 15 275 tkr, varav 5 374 tkr avser lokal och miljöservice.
16(75) 208 Hällefors kommuns delårsrapport 2015-08-31, dnr KS 15/00305 Beslutsunderlag Delårsrapport för Hällefors kommun år 2015 Ärendet Kommunförvaltningen har sammanställt kommunens delårsrapport för verksamhetsåret 2015. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin partiföreträdare inte varit representerade/delaktiga under ekonomiberedningen. Syftet med ekonomiberedningen är dels att det ska bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna och dels att delårsrapporten ska beredas inför kommunstyrelsens sammanträde. Under beredningen förs diskussioner vad gäller vikten av att ekonomiska rapporter redovisas löpande under året för att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska kunna agera om det exempelvis skulle innebära att ekonomiska helårsprognoserna avviker mot beslutad budgetram. Syftet med delårsrapporten är förutom lagkravet främst att följa upp antagna mål utifrån god ekonomisk hushållning. Ekonomiberedningen anser att det är viktigt att förvaltningen arbetar med sjukfrånvaron då beredningen kan konstatera att frånvaron i förhållande till föregående år har ökat. Beredningen lyfter vikten av att analysera resultatmålen inom bildningsområdet utifrån flera olika perspektiv. Det är viktigt att analysera statistiken för att på bästa sätt arbeta för en ökad måluppfyllelse. Ekonomi Kommunens delårsrapport har utvecklats sedan föregående år och innehåller mera information och analyser utifrån ett koncernperspektiv. Dessutom har kommunens antagna finansiella mål samlats tillsammans med de verksamhetsmässiga målen i avsnittet verksamhetsstyrning för att få en röd tråd mellan alla fastställda inriktningsmål och resultatmål samt förtydliga måluppfyllelsen. Förvaltningen kan konstatera att kommunen har målsättningar som är mätbara men att det inte går att fastställa någon måluppfyllelse vad gäller de verksamhetsmässiga resultatmålen då de flesta indikatorer mäts efter årets slut. Finansiella målsättningarna har uppnåtts vad gäller finansnettoandel och soliditet. En faktor som påverkar kommunens möjlighet att uppnå målsättningen är att kommunen har stora fordringar på migrationsverket för
17(75) ansökningar som gjorts under delar av 2014 och nuvarande period som inte har beslutats av migrationsverket. Resultatet t o m augusti år 2015 uppvisar ett överskott på 5,9 miljoner kronor. Helårsprognosen för verksamhetsåret 2015 visar på ett positivt resultat på 1,8 miljoner kronor, vilket är sämre än det budgeterade överskottet med 4,2 miljoner kronor. Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett underskott på totalt -6,2 miljoner kronor. Av dessa står kommunstyrelsen för -6,2 miljoner kronor. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Hällefors kommuns helårsprognos för 2015 visar på ett positivt resultat på 1,8 miljoner kronor och vid en avstämning av Kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett justerat positivt resultat på 1,8 miljoner kronor. Årets nettoinvesteringar prognostiseras till 22,8 miljoner kronor, vilket är 0,4 miljoner lägre än budgeterat. Exkluderas avskrivningarna och pensionsskuldsförändringen från årets resultat beräknas kommunen ha 14,6 miljoner kronor kvar av intäkterna från skatter och generella statsbidrag efter att den löpande verksamheten finansieras. Det innebär att 2015 års investeringar beräknas finansieras med 64,0 procent av årets egna medel och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången av år 2015. Kommunens fastställda ekonomiska mål för budgetåret 2015 uppfylls vad gäller de ekonomiska målen, investeringsandel, finansnettoandel och soliditet per augusti 2015. Orsaken till att övriga ekonomiska mål inte uppfylls är att verksamheternas kostnader ligger högre än budgeterat. Kommunens långfristiga skulder beräknas uppgå till 123,0 miljoner kronor vid årsskiftet 2015/2016. Av beräknade låneskulden avser 107,6 miljoner kronor lån hos låneinstitutet Kommuninvest och 0,2 miljoner kronor av dessa lån bedöms som kortfristiga skulder. 11,2 miljoner kronor består av skuld till VA- och avfallskunder och 4,4 miljoner kronor avser skuld till Bergslagens Räddningstjänst. De totala pensionsförpliktelserna beräknas uppgå till 227,3 miljoner kronor vid utfall 31 augusti 2015, vilket är en minskning med 4,5 miljoner kronor i förhållande till 31 december 2014. Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgick till 189,7 miljoner kronor vid årsskiftet 2014/2015. Kommunens prognos för år 2015 är att den minskar borgensåtagandet med 9,5 miljoner kronor. Under 2015 har kommunen infriat ett borgensåtagande på 4,2 miljoner kronor med anledning av konkursen av Stiftelsen Formens hus i Hällefors.
18(75) Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till kommunens delårsrapport för verksamhetsåret 2015. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till kommunens delårsrapport för verksamhetsåret 2015. Förvaltningens förslag till beslut Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att: - Hällefors kommuns delårsrapport 2015 godkänns. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns delårsrapport 2015 godkänns.
19(75) 209 Uppdrag till Hällefors Bostads AB angående bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun, dnr KS 15/00301 Ordförande Christina Johansson (M) föredrar behovet av en aktuell bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun och yrkar att allmänna utskottet ska föreslå Kommunstyrelsen att ge Hällefors Bostads AB att arbeta fram en sådan. Ewa Lindbäck (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Hällefors Bostads AB uppdras att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör tf kommunchef Jessica Jansson för hanteringen av ärendet. Thoma Eklund (V) ställer fråga gällande formuleringen av uppdraget vilken besvaras av Bertil Johnson (GL) Katja Ollila (V), Fredrik Dahlberg (SD), Johan Stolpen (V) och Ewa Lindbäck (M) yttrar sig utan att yrka. Christina Johansson (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Hällefors Bostads AB uppdras att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan för Hällefors kommun.
20(75) 210 Förslag gällande hyresnivå för uthyrning av Krokbornsparken, dnr KS 15/00298 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2007-02-13 20 Kommunstyrelsens beslut 2014-08-26 122 Ärendet Kommunstyrelsen beslutade i augusti 2014 att årligen utöka budget för Krokbornsparken med 150 000 kronor för genomförandet av driftåtgärder och att ge kommunförvaltningen i uppdrag att upprätta ett samverkansavtal med vänföreningen Krokborns vänner. Till följd av beslutet upprättade förvaltningen i början av år 2015 ett samverkansavtal med Krokborns vänner gällande drift av Krokbornsparken i Hällefors under år 2015. Ekonomi Samarbetet har pågått under årets säsong och förvaltningen kan nu konstatera att satsningen har genererat en ökad insats från föreningen som tillsammans med kommunens driftsåtgärder mynnat ut i ett ökat intresse från allmänheten och kommersiella intressen. Detta har inneburit ökad uthyrningsgrad med ungefär 50 procent. Det ökade intresset har i sin tur lagt fokus på ersättningsnivåerna för att hyra parken, som föreningen menar är för lågt och som vid en ökad nivå skulle ge än mer verktyg att öka parkens attraktion. Detta eftersom alla hyresintäkter enligt gällande avtal oavkortat går till förbättringsåtgärder genom föreningens försorg. På föreningens initiativ väljer förvaltningen därför att lyfta frågan om ersättning för att hyra Krokbornsparken. Nuvarande bestämmelser gör gällande att allmänheten och föreningar har möjlighet att hyra hela parken för 500 kronor per dygn medan kommersiella intressen tillåts hyra hela parken för 2 000 kronor per dygn. Föreningen föreslår att hyreskostnaden för allmänheten och föreningar höjs till 1 000 kronor per dygn samtidigt som taxan bibehålls på 2 000 kronor per dygn gentemot kommersiella intressen. Förvaltningen ställer sig bakom föreningens förslag gällande att höja gentemot allmänhet och föreningar, dock frångår förvaltningen föreningens önskan avseende kommersiella intressen. Kommunförvaltningen föreslår en höjning av avgiften gentemot kommersiella intressen till 4 000 kronor per dygn. Höjningen av respektive avgift motiveras med att parken är i betydligt bättre skick nu sedan satsningen startade jämfört med tidigare och att alla ökade intäkter går tillbaka i form av åtgärder i parken. Folkhälsa
21(75) Förslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Förslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Hyresnivån för allmänheten och föreningar att hyra hela parken ökar från 500 kronor till 1000 kronor per dygn på prov under kommande säsong (2016). - Hyresnivån för kommersiella intressen att hyra hela parken ökar från 2 000 kronor till 4 000 kronor per dygn på prov under kommande säsong (2016). Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar kommunsekreterare Mathias Brandt kortfattat. Ewa Lindbäck (M) yrkar att hyresnivån för allmänhet och föreningar bibehålls på 500 kronor, medan avgiften för kommersiella intressen höjs till 4 000 kronor. Per Karlsson (M) och Allan Myrtenkvist (S) ansluter till Ewa Lindbäcks (M) yrkande. Christina Johansson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ronnie Faltin (S) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer förvaltningens förslag mot Ewa Lindbäcks (M) yrkande och finner att yrkandet vinner bifall. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Hyresnivån för allmänheten och föreningar att hyra hela parken bibehålls på 500 kronor under kommande säsong (2016). Hyresnivån för kommersiella intressen att hyra hela parken ökar från 2 000 kronor till 4 000 kronor per dygn på prov under kommande säsong (2016). Mot beslutet reserverar sig Christina Johansson (M) till förmån för förvaltningens förslag.
22(75) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) återremiss med motiveringen att beslutet ska kopplas till en policy för kommunal uthyrning. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Christina Johanssons (M) yrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras med motiveringen att beslutet ska kopplas till en policy för kommunal uthyrning. Exp till Ola Ström Jessica Jansson
23(75) 211 Delårsrapport för Hällefors Bostads AB per 2015-08-31, dnr KS 15/00284 Beslutsunderlag Delårsrapport för Hällefors Bostads AB per 2015-08-31 Ärendet Hällefors Bostads AB har inkommit med delårsrapport per 2015-08-31. Under perioden har styrelsen åter blivit fullt besatt, efter att under en längre period dragits med vakans. I verksamhetsberättelsen konstateras att bolagets styrelsemöten under året haft hög närvaro. Bolaget har arrangerat tre seminarier där, utöver bolagets valda och anställda, kommunförvaltning och politik varit representerade. Vidare har ett nytt fastighetssystem tagits i bruk med avsikten att ge bättre beslutsunderlag. Bolagets uppdrag har också utökats till att omfatta även löpande förvaltning av kommunens idrotts- och motionsanläggningar. I bostadsbeståndet har genomsnittligt 4 % varit outhyrt, vilket bolaget bedömer är den nivå som krävs för att naturlig omsättning och modernisering ska kunna ske. I lokalbeståndet däremot, har genomsnittligt 15 % varit outhyrt, vilket är att betrakta som högt. Det innebär naturligtvis också ett tapp i intäkter för bolaget. I den nära framtiden noteras att bovärdar kommer att införas för att sköta enklare skötsel och underhåll på bolagets fastigheter, liksom att en rekryteringsprocess av ytterligare medarbetare kommer att inledas. Ekonomi Periodens resultat är ett överskott om 1 843 tkr. Skillnaden mot föregående års motsvarande period förklaras av bolaget huvudsakligen med underhållsarbeten som under fjolåret blev fördröjda. Det noteras också att bolaget haft högre skötselkostnader för sommarbeten med upprustning av yttre miljö. Hyreshöjningen om 0,5 % på helårsbasis avseende bostadsuthyrningen, bedöms inte fullt ut täcka upp för motsvarande kostnadsökningar. De outhyrda lokalerna beräknas innebära uteblivna intäkter om ca 2 200 tkr. Bolagets bedömning är att ägardirektivets avkastningskrav troligen kommer att uppnås 2015, medan soliditetsmålet inte nås. Bolaget har i tidigare bokslut vid ett flertal tillfällen noterat att en långsiktig soliditet om
24(75) 20 % är svår för ett bostadsbolag i en kommun med minskande befolkning att uppnå. Folkhälsa Den modernisering av lägenheter, inte minst för äldre, som bolaget genomfört är viktig för att fler äldre ska kunna finnas kvar i eget boende längre. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Hällefors Bostads AB:s delårsrapport godkänns. Under allmänna utskottets behandling av ärendet yttrar sig Ewa Lindbäck (M) och Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Hällefors Bostads AB:s delårsrapport godkänns. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors Bostads AB:s delårsrapport godkänns.
25(75) 212 Yttrande över SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden, dnr KS 15/00214 Beslutsunderlag SOU 2015:24 Förslag till yttrande över En kommunallag för framtiden Ärendet Hällefors kommun är remissinstans för rubricerade SOU, innehållande ett förslag till ny utformning av kommunallag. Kommunallagen är den lag som övergripande styr den kommunala kompetensen, alltså kommunens befogenheter och ansvar. Där ges ramverket för vad en kommun kan, får och måste göra liksom på vilket sätt kommunen ska fullgöra sitt uppdrag. Lagstiftningen omfattar allt från stora principiella frågor till en detaljerad redogörelse av till exempel hur ett kommunalt sammanträde ska ledas. Det föreliggande förslaget omfattar över 1000 sidor och innebär relativt omfattande förändringar i förhållande till dagens lagstiftning. För en kommun med begränsade utredningsresurser innebär detta att yttrandet måste begränsas till ett fåtal områden. Under beredningen av ärendet har kommunförvaltningen träffat och diskuterat med i första hand länets övriga kommuner och Region Örebro län, men också exempelvis SKL, och ett stort utbyte av idéer har skett. Yttrandet följer utredningens disposition och kortare synpunkter har lämnats kring ett flertal av utredningens föreslagna kapitel. De två absolut viktigaste områdena bedömer kommunförvaltningen vara dels frågan om möjliga samverkansformer för kommunerna, där bedömningen är att utredningens förslag är kraftigt otillräckliga; dels förslaget om att utöka medlemskapet till föreningar och företag. Detta anser förvaltningen vara ett förslag som riskerar att få mycket långtgående konsekvenser och rekommenderar att det avstyrks. Ekonomi Kommunförvaltningen bedömer att det i utredningen finns ett flertal förslag som kommer innebära fördyrning för kommunen. Utredningen menar att förslagen på sikt kommer leda till effektiviseringar som kompenserar för detta, men förvaltningen har inte räknat på detta. Folkhälsa Utredningens ambition är att förenkla och underlätta för medborgarna att bli delaktiga i den kommunala demokratin vilket anses ge positiva effekter på den upplevda hälsan.
26(75) Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Förslaget till yttrande över SOU 2015:24 antas. Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar kommunsekreterare Mathias Brandt. Ordförande Christina Johansson (M) poängterar att partierna kan inkomma med ytterligare förslag och kompletteringar vid behandlingen i Kommunstyrelsen. Ewa Lindbäck och Per Karlsson, båda (M) ställer frågor gällande förslaget om Kommunstyrelsens ställning gentemot övriga nämnder vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Förslaget till yttrande över SOU 2015:24 antas. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet tilläggsyrkar Christina Johansson (M) att Kommunfullmäktiges presidium ska ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Katja Ollila (V) ställer fråga gällande förslaget om revisorernas ordförande vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt. Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande möjligheterna till samverkan mellan kommuner vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt. Anne Horneman (S), Ewa Lindbäck (M) och Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag med tillägg för Christina Johanssons (M) yrkande Kommunstyrelsens beslut
27(75) Förslaget till yttrande över SOU 2015:24 antas. Kommunfullmäktiges presidium ges möjlighet att yttra sig över förslaget innan det skickas. Exp till Fullmäktiges presidium
28(75) 213 Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS 15/00297 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2015-09-18, 103 Förslag till avfallstaxa Hällefors kommun 2016 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till avfallstaxa för Hällefors kommun 2016. Direktionen beslutade på sammanträde 2015-09-18 att godkänna förslaget till avfallstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enligt miljöbalken (1998/808, 27 kapitlet) får kommunen meddela föreskrifter om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall. Ekonomi Bergslagens Kommunalteknik påbörjade ett arbete med att justera den nuvarande avfallstaxan under 2014. Detta arbete har fortsatt under 2015 då bedömningen är att en justering av taxan inte kan genomföras under ett och samma då förändringen blir för stor för vissa abonnenter. Den nya utformningen är ett styrmedel mot avfallsplanens mål, rättvisare taxa och gemensam konstruktion inom hela KNÖL-området. För Hällefors kommun föreslås en oförändrad avfallstaxa för år 2016, då justeringen görs inom den befintliga intäktsramen. Grundavgiften blir oförändrad för villaabonnemang och höjs med 72 kronor per hushåll/verksamhet för fritidshus, flerfamiljshus och verksamheter. Förslaget innebär att en villa med 14 dagars hämtning av matavfall får en sänkning med 205 kronor och att hämtning av blandat avfall får en höjning med 337 kronor per år. Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick avfallsfonden, som är en skuld som kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års överskott, till 7,7 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på renhållningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Renhållningstaxan är uppbyggd på att de renhållningsabonnenter som väljer att kompostera och har lite avfall får en lägre kostnad och det medför
29(75) att taxan går i linje med kommunens fastställda mål att kommunen ska prioritera hållbar tillväxt. Förvaltningens förslag till beslut - Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016 antas. - Taxan ska gälla från och med 2016-01-01. Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar Allan Myrtenkvist (S) kortfattat. Ronnie Faltin (S) ställer fråga gällande så kallad bomkörningsavgift vilken besvaras av Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) och Per Karlsson (M). Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Avfallstaxa för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01.
30(75) 214 VA-taxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS 15/00295 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2014-09-18, 95, 99 Förslag till VA-taxa Hällefors kommun 2016 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till VA-taxa för Hällefors kommun 2016. Direktionen beslutade på sammanträde 2015-09-18 att godkänna förslaget till VA-taxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxan där avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas ska framgå. Ekonomi Förbundet arbetar med en långsiktig ekonomisk planering som visar en prognos för de 15 närmaste åren. Planeringen tar hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. Prognosen visar att en höjning av brukningstaxan med två procent av intäktsramen för år 2016 behövs. Övriga avgifter som bl a innefattar frusen vattenmätare, avstängning av vatten m.m. föreslås höjas med två procent. Arbetet pågår med en justering av taxan för att uppnå en mer rättvis taxa som innebär at flerbostadshus, industri och övriga fastigheter kommer få en större höjning än villataxan av den fasta avgiften. Den rörliga avgiften höjs för samtliga. Förslaget innebär att en normalvilla som förbrukar 150 kbm/år får en ökning med 111,50 kronor per år. För Hällefors kommun föreslås en höjning av brukningstaxa ( 14-22) och en oförändrad anläggningstaxa ( 5-13) för VA för år 2016. Detta innebär fortsatt att priset för en normalvilla som ansluter sig till det kommunala vatten-, spillvattennätet blir 118 200 kronor. Avgifterna tas ut som fyra stycken parametrar; framdragning av servisledning, upprättande av förbindelsepunkt, avgift per kvm tomtyta och avgift per lägenhet. Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick VA-fonden, som är en skuld som kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års överskott, till 3,4 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på VA-taxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö
31(75) I förslaget till ny VA-taxa har hänsyn tagits till de utsläppsvillkor som förbundet har att följa och de krav som måste tillgodoses i enlighet med Miljöbalken. Förvaltningens förslag till beslut - VA-taxan för Hällefors kommun 2016 antas. - Taxan ska gälla från och med 2016-01-01. Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ordförande Christina Johansson (M) kortfattat. Ordförande ställer sedan bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen VA-taxan för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige VA-taxan för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01.
32(75) 215 Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2016, dnr KS 15/00296 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2015-09-18, 103 Förslag till slamtömningstaxa Hällefors kommun 2016 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2016. Direktionen beslutade på sammanträde 2015-09-18 att godkänna förslaget till slamtömningstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enskild avloppsanläggning töms enligt kommunens renhållningsföreskrift på slam minst en gång per år om inte dispens sökts för glesare hämtning. Slamtömningen är en helt egen verksamhet och taxan bygger på tre delar; entreprenadskostnad för den som utför slamtömningen, reningsverkets kostnad för behandling av slammet och slutligen en administrationskostnad.. Ekonomi För Hällefors kommun föreslås en höjning av slamtömningstaxan för år 2016. Avgiften för tömning av enskilt avlopp ökar med 34 kronor per tömning inklusive 4 kbm och 20 meter slang. I och med att taxan föreslås höjas för år 2016 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras. Folkhälsa Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Slamtömningtaxan för Hällefors kommun 2016 antas. - Taxan ska gälla från och med 2016-01-01.
33(75) Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Slamtömningtaxan för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Slamtömningtaxan för Hällefors kommun 2016 antas. Taxan ska gälla från och med 2016-01-01.
34(75) 216 Rivning av Hemgårdsvägen 13 B, dnr KS 15/00300 Beslutsunderlag Hällefors Bostads AB: Hemgårdsvägen, rivning och nybyggnad Ärendet Till följd av en betydande ökning av antalet elever i yngre åldrar, finns ett behov av ytterligare lokaler för förskoleklass och fritidshem från och med höstterminen 2016. I dagsläget inryms två tillfälliga fritidshemsavdelningar i Godtemplargården. Klockarhagsskolan i Hällefors är byggd som en tvåparallellig skola medan Grythyttans skola är byggd som enparallellig. I dagsläget skulle det innebära elevgrupper om 27-28 elever i de yngre grupperna, vilket kommunförvaltningen bedömer är allt för stort. Regeringen har också satt ett nationellt mål om minskade barngrupper i de yngre åren. De prognoser kommunförvaltningen arbetar utifrån tyder på ett stabilt antal födda om ca 60 barn per år fram till 2035, vilket innebär att Klockarhagsskolan och Grythyttans skola tillsammans rymmer barngrupper om ca 20 vilket är i nivå med vad lokalerna är byggda för. Förvaltningens bedömning är att det finns två alternativ för att klara dagens situation: antingen bygga ut befintliga skolor eller att bygga lokaler i anslutning till dem. Tillbyggnad av befintliga skolor innebär en risk för att lokalerna på sikt blir allt för stora för förvaltningens behov, varför nyproduktion av flexibla lokaler är att föredra. Hällefors Bostads AB har föreslagit nyproduktion vid nuvarande Hemgården. De föreslagna byggnaderna kommer utformas på ett sådant sätt att de kan användas för pedagogisk verksamhet. Förslaget innebär tre avdelningar om 160 kvadratmeter och rymmer de behov som förvaltningen ser för de närmaste läsåren och kan enkelt omvandlas till attraktiva seniorboenden om eller när skolans behov minskar. Som seniorboenden kommer de omfatta sex lägenheter om 80 kvadratmeter. Styrelsen för Hällefors Bostads AB fattade 2015-04-20 14 beslut om att riva Hemgården 13 B och ge VD i uppdrag att jobba vidare med ärendet. Eftersom förslaget innebär att kommunal egendom rivs, måste frågan avgöras i Kommunfullmäktige. Ekonomi Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån kommunens perspektiv.
35(75) Folkhälsa Kommunförvaltningen bedömer att nyproduktionen har positiv inverkan på folkhälsan såtillvida att barn och elever får en bättre skolmiljö, och på sikt kan kommunen också få attraktiva äldreboenden vilket också bedöms ha positiv inverkan på folkhälsan. Miljö Fastigheten är idag bebyggd med en byggnad i dåligt skick. Rivning och nyproduktion bedöms dels ge en bättre skolmiljö, men också innebära ett lyft för närmiljön i stort. Förvaltningens förslag till beslut Hemgårdsvägen 13 B rivs. Kommunstyrelsens förvaltning uppdras att vara delaktiga i processen med projektering av nya lokaler för skolverksamheten. Under allmänna utskottets behandling av ärendet anmäler Allan Myrtenkvist (S) att han inte deltar i beslutet. Ewa Lindbäck (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ronnie Faltin (S) ställer frågor gällande centrumutveckling och en av huslängorna vid Hemgårdsvägen vilka besvaras av kommunchef Ola Ström och Ewa Lindbäck (M). Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Hemgårdsvägen 13 B rivs. Kommunstyrelsens förvaltning uppdras att vara delaktiga i processen med projektering av nya lokaler för skolverksamheten. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar tf kommunchef Jessica Jansson om att Hällefors Bostads AB kommer att behöva göra en upplåning till det tak för kommunens borgensåtaganden gentemot bolaget som antagits av Kommunfullmäktige. Taket för åtagandet är 150 miljoner kronor.
36(75) Christina Johansson (M) yrkar att detta ska framgå av det beslut som fattas idag. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag med tillägg för Christina Johanssons (M) yrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hemgårdsvägen 13 B rivs. Kommunstyrelsens förvaltning uppdras att vara delaktiga i processen med projektering av nya lokaler för skolverksamheten. Hällefors Bostads AB utökar sin belåning inom Hällefors kommuns borgensåtagande gentemot bolaget.
37(75) 217 Bidrag till inköp av snökanon, dnr KS 15/00289 Ärendet Idrottsalliansen Hurtigtorpet har till Hällefors Kommun lämnat in en bidragsansökan till inköp av snökanon. Snökanonen kommer att effektivisera konstsnötillverkningen vid anläggningen i framtiden. Idrottsalliansen ansöker om totalt 100 000 kr från kommunen. Kultur- och fritidschef har 2015-05-08 lämnat ett positivt utlåtande kring behovet av snökanonanläggning för tilltänkta ändamål. Föreningen och ändamålet uppfyller kraven för bidrag från kommunen. I ansökan, som undertecknats 2014-12-08, är totala kostnaden för systemet angiven till 150 000 250 000 kr. Idrottsanläggningen vid Hurtigtorpet har idag en snökanonanläggning. En ny anläggning skulle effektivisera användningen, samt i viss mån öka möjligheten att tillverka snö. Med bättre effektivitet avses annars miljö-, och kostnadsmässiga aspekter. Bidrag lämnas enbart för investering. För ägande, drift och i övrigt framtida kostnader i anläggningen ansvarar Idrottsalliansen Hurtigtorpet enligt sina stadgar. Ekonomi Lämnat bidrag enligt förslag påverkar kommunstyrelsen verksamhetskonto för bidrag år 2016 med 50 000 kr. Eventuellt förbättrad driftekonomi vid Hurtigtorpet kan påverka kommunens ekonomi positivt på sikt. Folkhälsa En fungerande snökanonanläggning bedöms ha positiv inverkan på folkhälsan. Miljö En snökanonanläggning är i sig en miljöbelastning. Om invånare vid uteblivna skidspår vid Hurtigtorpet ändå väljer att åka skidor genom att pendla till andra orter med tillgång till snö, kan denna uteblivna miljöbelastning snabbt återuppstå. En ny konstsnöanläggning kommer att ha betydligt mindre miljöpåverkan än den nu befintliga, vid samma snömängd.
38(75) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att fatta beslut om att - till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr vid inköp av snökanon. Under Bildningsutskottets behandling av ärendet redogör bildningschefen Tina Lanefjord. Vivianne Pettersson (M) ställer en fråga kring föreningens egna insatser vilket besvaras av ordförande Ewa Lindbäck (M). Anne Horneman (S) yttrar sig kring att inte utskottet fått tagit del av underlaget vilket ordförande Ewa Lindbäck (M) besvarar med att om ärendet går vidare till kommunstyrelsen så kommer underlaget att skickas med. Vivianne Pettersson (M) yttrar sig utan att yrka. Under Bildningsutskottets behandling av ärendet ställer ordförande Ewa Lindbäck (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Bildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att fatta beslut om att - till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr vid inköp av snökanon. - Och att underlaget kring ärendet skickas med till kommunstyrelsens ledamöter. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) bifall till bildningsutskottets förslag. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på bildningsutskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut
39(75) Att till Idrottsalliansen Hurtigtorpet för år 2016 lämna ett bidrag på 50 000 kr vid inköp av snökanon. Exp till Idrottsalliansen Jessica Jansson Anna Henriksen
40(75) 218 Ansökan om medlemskap i Vård- och omsorgscollege, dnr KS 15/00287 Ärendet Kommunförvaltningen har för avsikt att söka medlemskap i Vård- och omsorgscollege Örebro Län. Vård- och omsorgscollege Örebro Län består idag av bland annat Region Örebro Län, kommuner, fackförbund, utbildningsanordnare och arbetsförmedlingen. Arbetet leds av en regional styrgrupp, och arbetet går i huvudsak ut på att tillsammans forma relevanta utbildningar inom vård och omsorg och att höja kvaliteten i arbetslivet. Region Örebro har i sina analyser bedömt att det kommer att råda underskott på personal inom vård och omsorg i Hällefors i en nära framtid. Även för regionen som helhet bedöms samma underskott. Kommunen behöver de kommande åren med tanke på pensionsavgångar rekrytera omkring 20 personer per år åtminstone fram till några år efter 2020. Kommunen har för att möta denna brist tillsammans med en entreprenör startat undersköterskeutbildningar lokalt i kommunen. Denna utbildning finns vid sidan av den gymnasiala utbildning som vård- och omsorgsprogrammet tillhandahåller. I och med den utökade utbildningen ser vi ett utökat behov av att samarbeta i frågor kring denna. De främsta syften vi har med vårt medlemskap i Vård- och Omsorgscollege är dessa: Vi ska - kunna tillhandahålla relevanta praktikplatser för elever i vår egen utbildning. - kunna erbjuda praktikplatser i vår egen verksamhet till studenter i t ex sjuksköterskeprogram. - ha möjlighet till hjälp att kvalitetssäkra och utveckla våra utbildningar. För att bli certifierad på regional och lokal nivå måste särskilda kvalitetskriterier uppnås. Vård- och omsorgscollege är ett skyddat varumärke som får användas när kvalitetskriterierna är uppnådda och certifieringen genomförd. Ekonomi