KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2013-01-08 PLATS OCH TID Nedre Fryken, tisdag 8 januari 2013, kl. 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE DNR 1 Information till kommunstyrelsen 2013 KS 12/116 2 Allmän information om det ekonomiska läget KS 12/346 3 Investeringsbudget 2014-2016, samt ändringar 2013 KS 12/346 4 Avgiftsfinansierade VA-investeringar KS 12/346 5 Information om bolagens investeringar KS 12/346 6 Kommunens borgensåtagande gentemot bolagen, omfattning 2013 KS 12/391 7 Pris för datorarbetsplatser 2014 KS 12/346 8 Revidering av reglementen KS 10/362 9 Förfrågan om köp av fastigheten Humletorp 1:6 KS 12/331 10 Arrende för kiosk- och gatuköksrörelse, Sannerud 1:859; ny arrendator Kils Grillhus KS 12/396 11 Anmälan av delegeringsbeslut KS 12/5 12 Meddelanden - information till kommunstyrelsen KS 12/7 13 Kurs- och konferensinbjudningar KS 12/8 14 Rapporter från deltagare i kurser och konferenser KS 12/9 15 Justering av taxan för renhållning samt ändringar i taxeföreskrift KS 12/306 16 Skållerudsbygdens byalags ansökan om bygdemedel KS 12/419 Mikael Johansson Ordförande Malin Hagman Sekreterare
1 Dnr KS 12/116 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN 2013 Information om byte av namn på informationsavdelningen samt titelnamnbyte. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
2 Dnr KS 12/346 ALLMÄN INFORMATION OM DET EKONOMISKA LÄGET Ekonomichefen ger vid sammanträdet en allmän information om kommunens ekonomiska läge. Ärendet utgick från kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04. Budgetberedningens protokoll 2012-11-19, 14 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
3 Dnr KS 12/346 INVESTERINGSBUDGET 2014-2016, SAMT ÄNDRINGAR 2013 Investeringsbudget för nästa planperiod 2014-2016 ska beslutas om innan arbetet börjar med nämndernas driftbudget 2014-2016. Kommunledningsförvaltningen har även begärt in kända ändringar från nämnderna om projekt som pågår och kommer att fortsätta under 2013 för att få en helhetsbild av samtliga investeringar. Det finns ekonomiska mål som påverkas av investeringsbudgeten, det finns även beslutat i kommunfullmäktige riktlinjer för hur investeringarna ska delas in och vilken nivå investeringarna ska ligga på om kommunen ska klara av att investera utan att låna pengar. Ärendet återremitterades vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04. Kommunfullmäktiges protokoll 2012-06-20, 115 Tekniska nämndens protokoll 2012-10-25, 149 Socialnämndens protokoll 2012-10-31, 121 Budgetberedningens protokoll 2012-11-19, 16 Kommunledningsförvaltningens sammanställning av nämndernas investeringsbudgetar 2013-2016 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-11-27 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om ändringar i 2013 års investeringsbudget och om investeringsbudget 2014-2016, enligt bilaga.
4 Dnr KS 12/346 AVGIFTSFINANSIERADE VA-INVESTERINGAR Det finns ett förslag till taxefinansierade VA-investeringar 2013-2016. Budgetberedningen hänsköt ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet bordlades vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04. Budgetberedningens protokoll 2012-11-19, 17 Tekniska nämndens protokoll 2012-10-25, 149 Förslag till taxefinansierade VA-investeringar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner taxefinansierade VA-investeringar 2013-2016, enligt bilaga.
5 Dnr KS 12/346 INFORMATION OM BOLAGENS INVESTERINGAR Ekonomichefen informerar om bolagens investeringar under planperioden. Ärendet utgick från kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04. Budgetberedningens protokoll 2012-11-19, 18 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
6 Dnr KS 12/391 KOMMUNENS BORGENSÅTAGANDE GENTEMOT BOLAGEN, OMFATTNING 2013 Kils kommun har borgensram på totalt 361 574 000 kr, men den aktuella skulden hos bolagen är på 296 274 000 kr, vilket betyder att det finns en outnyttjad borgen på 65,3 mnkr. Inför varje år är det viktigt att besluta om borgensram så att kommunstyrelsen får en komplett bild över den totala låneskulden i kommunen och dess bolag. Efter att ha stämt av med bolagen är den aktuella skulden som vi borgar för enligt följande: Hantverkshuset AB, aktuell skuld 17 300 000 kr Kils Energi AB, aktuell skuld 1 274 000 kr Kilsbostäder AB 284 500 000 kr Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om borgen upp till ett högsta belopp, enligt aktuell skuld ovan. Borgensbeslutet kan då omfatta flera lån, samt omsättning av lån inom borgensramen utan att flera beslut behöver fattas. Kommunledningens tjänsteskrivelse 2012-12-10 Kommuninvests borgensåtagande per 2012-12-11 Nordeas borgensåtagande per 2012-12-11 Arbetsutskottets protokoll 2012-12-17, 140 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om borgensram för 2013 enligt följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kilsbostäder AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 284 500 000kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet får inte överskrida skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kils Energi AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 274 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet får inte överskrida skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 3. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Hantverkshuset AB låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 17 300 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet får inte överskrida skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
7 Dnr KS 12/346 PRIS FÖR DATORARBETSPLATSER 2014 IT-avdelningen arbetar enligt principen för resultatenhet och tar betalt av kommunernas verksamheter för hyra av datorarbetsplatser och systemdrift. För att täcka in ökande kostnader i driften bland annat kostnader för nya Microsoft Officepaket, övriga Microsoftlicenser och en ny lösning för att hantera lösenord och inloggning på datorerna (så kallad single sign on ) för personalen behöver priset på en datorarbetsplats kategorin personal/bolag ökas med 1000 kr per år för en bärbar dator och 500 kr per år för en stationär dator. Samverkansnämnden beslutade 8 november om ökning av priserna för bärbar och stationär dator med 1000 kronor respektive 500 kronor. Förvaltningen har föreslagit ett förtydligande av beslutet. IT-avdelningens tjänsteskrivelse 2012-10-29 Samverkansnämndens protokoll 2012-11-08, 14 Arbetsutskottets protokoll 2012-12-17, 141 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Priserna för datorarbetsplatser förändrasg enom att priset för bärbar dator i kateogorin personal/bolag ökas med 1000 kr, från 7000 kronor (2013) till 8000 kronor och priset för stationär dator i kategorin personal/bolag ökas från 5500 kronor (2013) till 6000 kronor. Övriga priser är oförändrade.
8 Dnr KS 10/362 REVIDERING AV REGLEMENTEN Kommunfullmäktige har beslutat att samtliga reglementen ska ses över. Kommunledningskontoret har reviderat kommunstyrelsens reglemente samt föreslagit de arbetsformer som är gemensamma för samtliga nämnder tas in i ett separat dokument och stryks ur respektive reglemente. Barn- och utbildningsnämndens, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden har sett över sina reglementen. Ändringarna framgår av respektive nämnds handlingar. Socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden har avstyrkt förslaget om gemensamma arbetsformer. Socialnämndens protokoll 2010-12-15, 112 Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-11, 14 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2011-01-12, 2 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-01-27, 7 Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen Förslag till gemensamma bestämmelser om arbetsformer Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2011-09-19 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26 Socialnämndens protokoll 2011-03-30, 31 Socialnämndens protokoll 2011-12-21, 138 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2012-01-17, 12 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2012-03-07, 16 Tekniska nämndens protokoll 2012-11-22, 166 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-12-06 Arbetsutskottets protokoll 2012-12-17, 142 Nu gällande reglementen finns på kommunens intranät
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige gör följande tillägg i socialnämndens reglemente 4 : ordna med gravsättning enligt 5 kap. 2 begravningslagen (1990:1144) 2. Kommunfullmäktige uppdrar till socialnämnden att vara arbetslöshetsnämnd och detta tas in i socialnämndens reglemente. 3. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dokumentet Arbetsformer för kommunens nämnder gemensamma bestämmelser, vilket innebär att dessa gemensamma regler stryks ur respektive reglemente. 4. Kommunfullmäktige godkänner i övrigt förslagen till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden, med ovanstående ändringar.
9 Dnr KS 12/331 FÖRFRÅGAN OM KÖP AV FASTIGHETEN HUMLETORP 1:6 Daniel Bryske, Rävlinge 1, 665 91 Kil, anhåller i framställning den 11 oktober 2012 om att av Kils kommun få förvärva fastigheten Humletorp 1:6, belägen i anslutning till den av honom ägda fastigheten Norra Rävlinge 1:14 i Kil, enligt markering på bifogad karta. Enligt sökanden består marken av cirka 60 % öppen betesmark, cirka 30 % igenväxt tidigare betesmark samt cirka 20 % igenväxt ravin. Även fastigheterna Norra Rävling 1:15 och 1:17 finns sedan tidigare inom familjen, vilket gör att det skulle bli en bra helhet om även fastigheten Humletorp 1:6 kunde läggas till sökandens fastighet Norra Rävling 1:14. Fastigheten ligger ej inom detaljplan. Totala arealen för fastigheten Humletorp 1:6 är 41 383 m2. Fastigheten är taxerad som obebyggd lantbruksenhet, typkod 110. Senaste taxering var 2011. Taxeringsvärdet är 85 000 kr. Fastigheten Humletorp 1:6 ligger inom område för riksintresse. Riksintresset är områden som bedöms vara betydelsefulla ut ett nationellt perspektiv. Riksintressen finns inom flera olika områden som naturvård, kulturmiljövård, kommunikationsanläggningar, energiproduktion och energidistrubition, friluftsliv m.m. Kommunen är skyldig att tillgodose riksintressena i den fysiska planeringen och ska i översiktsplanen redovisa på vilket sätt detta görs. Länsstyrelsen har ansvar för att ingripa om ett riksintresse inte tillgodoses. I Kils kommun finns områden av riksintresse för naturvård, kulturmiljövård och kommunikationsanläggningar. För kommunens riksintresse redovisas i kommunens översiktsplan. Kommunen ska säkerställa att samtliga riksintressen skyddas mot påtaglig skada så att områdenas värden och betydelse inte förvanskas. Daniel Bryskes förfrågan den 11 oktober 2012 om köp av fastigheten Humletorp 1:6 Kartkopior Fastighetsinformation Utdrag ut Kils kommuns översiktsplan Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-11-30 Arbetsutskottets protokoll 2012-12-17, 147 Kommunstyrelsen avslår Daniel Bryskes, Rävlinge 1, 665 91 Kil, begäran om att av Kils kommun få köpa kommunens fastighet Kil Humletorp 1:6 med hänvisning till att fastigheten utgör tätortsnära mark, som skulle kunna användas för framtida planläggning för bostäder.
10 Dnr KS 12/396 ARRENDE FÖR KIOSK- OCH GATUKÖKSRÖRELSE, SANNERUD 1:859; NY ARRENDATOR KILS GRILLHUS Mellan Kils kommun och Kils Grillhus Handelsbolag, org-nr. 969739-3917, Storgatan 18, 665 30 Kil, ändrat till Mohsen Farhadi med firma Kils Grillhus, föreligger ett avtal om anläggningsarrende avseende fastigheten Sannerud 1:859 i Kil för kiosk- och gatuköksrörelse, dagtecknat 2008-12-12. Arrendetiden utgör fem år. Arrendetiden förlängs med fem år i sänder, om uppsägning ej sker senast sex månader före arrendetidens utgång. Byggnaden med inventarier för verksamheten har överlåtits till Nojin Bawar Mergi med firma Kils Grillhus, Storgatan 18, 665 30 Kil, som anhåller om att få teckna nytt arrendeavtal med kommunen för samma verksamhet gällande fr.o.m. 2012-12-01. Nytt förslag till avtal om anläggningsarrende har upprättats, varigenom Kils kommun, nr. 212000-1751, box 88, 665 23 Kil, till Nojin Bawar Mergi med firma Kils Grillhus, Storgatan 18, 665 30 Kil, fr.o.m. 2012-12-01 arrenderar ut fastigheten Sannerud 1:859, Kil, Kils kommun, vars belägenhet och omfattning framgår av markeringslinjer på till avtalet bifogad karta för kiosk- och gatuköksrörelse. Arrendetiden utgör tio år räknat från tillträdesdagen, som är den 1 december 2012. Arrendetiden förlängs med tio år i sänder, om uppsägning ej sker inom senast sex månader före arrendetidens slut. Arrendeavgiften är 13 000 kronor för varje arrendeår med indexuppräkning med betalning månadsvis i förskott och i övrigt på i avtalet angivna villkor. Mohsen Farhadi med firma Kils Grillhus har godkänt att det mellan kommunen och firman upprättade avtalet om anläggningsarrende för kiosk- och gatuköksrörelse, dagtecknat 2008-12-12, upphävs och ersätts av ovanstående nytt avtal mellan Kils kommun och Nojin Bawar Mergi med firma Kils Grillhus, Storgatan 18, 665 30 Kil, fr.o.m. den 1 december 2012. Förslag till avtal om anläggningsarrende för kiosk- och gatuköksrörelse i kil Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-12-06 Arbetsutskottets protokoll 2012-12-17, 148 Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till avtal om anläggningsarrende, varigenom Kils kommun, nr 212000-1751, box 88, 665 23 Kil, till Nojin Bawar Mergi med firma Kils Grillhus, Storgatan 18, 665 30 Kil, fr.o.m. 2012-12-01, arrenderar ut fastigheten Sannerud 1:859, Kil, Kils kommun, vars belägenhet och omfattning framgår av markeringslinjer på till avtalet bifogad karta, att användas till kiosk- och gatuköksrörelse för årlig arrendeavgift och på övriga i avtalet angivna villkor. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna avtalet.
11 Dnr KS 12/5 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av delegeringsbeslut enligt kommunledningsförvaltningens förteckning. Kommunledningsförvaltningens förteckning 2012-12-20 Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.
12 Dnr KS 12/7 MEDDELANDEN - INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande information, skrivelser etc. har inkommit: 1. Arbetsutkottets protokoll 2012-12-17 2. Informationsbrev om Ciresu 3. Minnesanteckningar kommunala pensionärsrådet 2012-12-11 4. PROs Äldrebarometer 2012 Följande cirkulär har inkommit, mailas inte ut, finns på www.skl.se 1. Cirkulär 12:60 Hyreshöjning fr.o.m. 2013-01-01 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI 2. Cirkulär 12:65 Arbetsdomstolens dom 2012 nr. 66 om arbetsskyldighet för räddningstjänstpersonal i beredskap att delta vid olika former av larm inom IVPA-verksamheten 3. Cirkulär 12:61 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform 4. Cirkulär 12:66 Räddningskostnadsnämndens utlåtande 5. Cirkulär 12:50 Ändringar i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling Teckalundantagen och ändringar i kommunallagen (1991:900) mm. - reviderad version 6. Cirkulär 12:67 Arbetsdomstolens dom 2012 nr 38 om verkan av uppsägning via rekommenderat brev 7. Cirkulär 12:68 Skadeståndskrav på grund av arbetsskada 8. Cirkulär 12:62 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2013 9. Cirkulär 12:63 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2013 10. Cirkulär 12:64 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2013 11. Cirkulär 12:69 Redogörelse för Preliminära riktlinjer för tjänstepension 12. Cirkulär 12:70 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) 13. Cirkulär 12:71 Budgetförutsättningar för åren 2012 2016 Från och med 2013 upphör meddelanden om cirkulär. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
13 Dnr KS 12/8 KURS- OCH KONFERENSINBJUDNINGAR Följande inbjudningar till kurser/seminarier har inkommit 1. Inbjudan till Värmlandsstrategin, 17 januari 2013 2. Inbjudan heldag Karlstad Business Alliance, 18 januari 2013
14 Dnr KS 12/9 RAPPORTER FRÅN DELTAGARE I KURSER OCH KONFERENSER
15 Dnr KS 12/306 JUSTERING AV TAXAN FÖR RENHÅLLNING SAMT ÄNDRINGAR I TAXEFÖRESKRIFT I ägaredirektiven för Kils Avfallshantering AB står det i 4 att avfallstaxor ska beslutas av kommunfullmäktige. Styrelsen har lämnat ett förslag till ändringar i taxeföreskrifter och renhållstaxan. Ändring i renhållstaxan för småhus innebär att grundavgiften höjs något, samt att hämtningsavgiften för de som har matavfall sänks och höjs något för de som har varmkompost. Ändring för fritidshus innebär en tydligare uppdelning mellan grundavgift och hämtningsavgift. I taxeföreskriften är ändringen främst införandet av grundavgift och hämtningsavgift för de som har fritidshus. Grundavgift betalar man hela året. För flerfamiljshus sker mindre ändringar i avgiftsnivån beroende på storlek på kärl och tömmningsintervall. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta taxor och taxeföreskrifter för 2013. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning och utredning. Styrelsen för Kils Avfallshantering beslutar att föreslå kommunfullmäktige samma taxa som som tidigare beslut 59, 2012-05-23 samt uppdrar åt Vd att förtydliga intentionen med taxeförändringen. Förslag till taxeföreskrift och renhållningstaxa, KAHAB KAHAB:s tjänsteskrivelse 2012-06-18 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-10-12 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-22, 184 Protokoll från Kils Avfallshantering 2012-12-18, 619 Skrivelse från Kils Avfallshantering AB 2013-01-02 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta Kommunfullmäktige godkänner Kils Avfallshantering AB:s förslag till taxor och taxeföreskrifter för 2013 enligt bilaga.
16 Dnr KS 12/419 SKÅLLERUDSBYGDENS BYALAGS ANSÖKAN OM BYGDEMEDEL Skållerudsbygdens Byalags Bygdegård har ansökt hos Länsstyrelsen om 23 000 kronor ur fonderade bygdemedel för att installera en luftvärmepump i syfte att sänka uppvärmningskostnaderna. Enligt 9 i förordningen om bygde- och fiskeavgifter (1998:928) ska samråd ske med berörd kommun innan beslut fattas om bidrag. Länsstyrelsen anhåller därför om att kommunen yttrar sig senast den 13 januari 2013. Kommunledningskontoret föreslår att Kils kommun tillstyrker ansökan från Skållerudsbygdens Byalags Bygdegård om bidrag till en luftvärmepump. Ansökan om bidrag ur fonderade bygdemedel 2012-12-12 Remiss från Länsstyrelsen 2012-12-17 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-12-28 Kils kommun tillstyrker ansökan från Skållerudsbygdens Byalags Bygdegård om bidrag till en luftvärmepump.