Ramborgen för Munkedals Vatten AB

Transkript

1

2 sida Dnr: KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Ramborgen för Munkedals Vatten AB Bakgrund Munkedals Vatten AB (MVAB) är ett aktiebolag som till 100 % ägs av Munkedals kommuns och som kommer att överta kommunens samtliga VA- anläggningar per Anläggningarna som MVAB kommer att överta har ett bokfört värde om 85 mnkr och kommer inledningsvis finansieras genom en revers mot Munkedals kommun. MVAB har därutöver en investeringsplan för 2013 som innehåller nyinvesteringar om cirka 15 mnkr. Sammantaget kommer därmed MVAB under 2013 ha ett lånebehov på 100 mnkr för att finansiera sina anläggningar. MVAB har ansökt om borgen hos Munkedals kommun motsvarande detta belopp. En upphandling av finansiering kommer att genomföras så snart det är möjligt under 2013 och då kommer reversen att kunna lösas in till Munkedals kommun. Kommunens upplåning Det är kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen eller annan nämnd genom delegering av beslutanderätten. Delegeringen kan framgå av kommunstyrelsens eller nämndens reglemente men kan också finnas i ett särskilt beslut eller annan handling som exempelvis kommunens budget. Kommunfullmäktige får dock enligt kommunallagen inte delegera beslutanderätten i frågor som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, som exempelvis frågor av större ekonomisk vikt. Dit torde de flesta större upplåningarna tillhöra. Det råder ett så kallat delegeringsförbud för dessa ärenden. Delegeringsförbudet anses dock inte gälla om kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar för upplåning. Eftersom kommunfullmäktige då angett gränserna för de ekonomiska åtagandena, anses beslut om upplåning inom dessa ramar inte längre ha den principiella beskaffenhet som endast är förbehållet kommunfullmäktige. Det föreligger dock en viss skillnad mellan nyupplåning, som ökar kommunens skuldbörda, och omsättning av lån, som innebär en oförändrad skuldbörda. Det kan därför vara lämpligt, att kommunfullmäktige anger ramarna för såväl nyupplåning som omsättning av lån. Kommunens beslut om ramborgen Kommunens beslut om borgen är i allmänhet av principiell beskaffenhet och är därför förbehållet kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan dock delegera rätten att fatta beslut om borgensåtaganden om kommunfullmäktige angett ramar för borgensåtagandet. Kommunfullmäktige kan besluta om borgen upp till ett totalt högsta lånebelopp. Borgensbeslutet kan då omfatta flera lån utan att ett nytt borgensbeslut behöver MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

3 sida 2 fattas. När det gäller preskriptionstiderna för lån och borgen, löper dessa individuellt, vilket innebär att ett preskriptionsavbrott för lånet inte innebär ett preskriptionsavbrott för borgensåtagandet. Ett borgensåtagande kan därför preskriberas före låneförbindelsen. Borgensåtagandet preskriberas efter 10 år. Detta medför att ett borgensbeslut inte får vara äldre än 10 år när lån beviljas. Det åligger kommunen att tillse att borgensbeslutet inte är för gammalt när lånet beviljas. Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi Kommunens låneskuld kommer att kunna minskas när reversen löses in vilket ger kommunen lägre kostnader för ränta. Dock kvarstår ansvaret då kommunen ikläder sig borgensansvaret. 2. Miljö 3. Folkhälsa 4. Facklig samverkan enligt FAS Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Munkedals Vatten Aktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 Mkr, inklusive därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Hans Clausen Ekonomichef Kommunstyrelsen Lars-Göran Berg Kommunchef Kommunstyrelsen Beslutet expedieras till: MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

4

5