Tutkimusosasto Barnfattigdom en mångdimensionell utmaning för välfärdsstaten Nordiska Barnavårdskongressen 2015 Åbo 26.-28. August 2015 Olli Kangas Professor, Research Director, Social Insurance Institution of Finland (Kela)
Tutkimusosasto Innehållet av presentationen Inkomstfattigdom Multidimensionell välfärds- / fattigdomskoncept Relativa skillnader som kan orsaka absoluta konsekvenser Några reflektioner kring John Rawls och öppet samhälle Utbildningens betydelse Några finska exempel Sociala investeringar Summering
3 BARNFATTIGDOM I EUROPA 2008 OCH 2011
Tutkimusosasto Polariseringen av barnfamiljerna? De nordiska länderna klarar sig mycket bra i ett internationellt belysning Bekymmersamt dock är att barnfattigdom har ökt under de senaste årena; t ex i Fin 4% i 1995 och 12% i 2014. Konsekvenserna av krympandet av mitten d v s barnfamiljerna i inkomstgrupp 75%-150% av medianen från 1995 till 2010(Luxembourg Income Study 2015) DK: 72%->67% (-5.2); FIN: 76%->62% (-13.3); ICE: 67%->65% (-2.1); NOR: 69%->67% (-1.6); SWE:79%->67% (-12.1)
Barnfattigdom bland 1 och 2 försörjarsfamiljer I olika OECD länder ca 2005-2010 (%) (LIS 2013) 5 Stora skillnader mellan familjetyper Stora skillnader mellan länder / vsmodeller (Norden vs. Lib) Ökandet av single försörjarsmodellen -> ökad barfattigdomsrisk Adekvata transfereringar Socialservice Arbetsmarknadspolitik
Sociala problem bland barn i olika OECD länder (UNICEF 2013) 6 Multidimension ell välfärd / fattigdom / social utslagning består av: materiella resursser Hälsa Utbildning Riskbeteende Boende & miljö
Tutkimusosasto Fattigdom är oförmåga orsakat av brist på pengar att delta i det vanliga livet i samhället Adam Smith; Peter Townsend; Amartya Sen; Michael Marmot Relativa skillnader kan ha absoluta konsekvenser Behöver vi bry oss om relativa skillnader? 7 30.8.20 15
Tutkimusosasto Spädsbarnsdödlighet i olika välfärdsregimer 1= Norden 2 = Central-Europa 3=Anglo-Amerikansk 4=Syd-Europa 5=Post-Socialistiska länder 6= Syd-Asia När vi kontrollerar för alla andra variabler förblir barnfattigdom signifikant förklarningsfaktor 8
Tutkimusosasto DEN RELATIONALA FATTIGDOMEN (OECD 2013) Korrelationen mellan fattigdom och Läskunnighet:.52** Ojämlikhet i utbildning:.62** Låg vikt vid födelse:.57** Spädbarnsdödlighet :.62** Mobbning i skola:.43*
Tutkimusosasto John Rawls rättvisaprincip Kunskapens betydelse Amartya Sen & Martha Nussbaum: capability Resursperspektiv a la LNU & Sten Johansson: Investeringar i utbildningen Fattigt barn fattig vuxen? (Corak 2013)
600 580 560 540 520 500 480 460 440 420 400 HIG Tutkimusosasto UPPER MIDDL LOWER MIDDL Mammas utbildningsnivå och barnets PISA resultat i läsning, 2009 BASIC FIN OECD DEN GER FRA UK AUS ITA NOR SWE USA i alla länder spelar familjebakgrund sin viktiga roll i några länder (= utbildningssyst em) mer än i några andra Cf. John Rawls villkor för ett rättvist
Tutkimusosasto PISA (2009) resultat i läsning bland barn med invandrarbakgrund
Invandrar underskott i utbildningen i Finland (Hämäläinen 2014) Bruttoskillnad Natives One parent Finsk OECD Russia, Estonia, Fd SU Andra länder Secondary.85 -.07 -.18 -.11 -.37 Tertiary.45.00 -.05 -.09 -.26 13
14 Barn i olika inkomstdeciler efter språket (Hämäläinen 2014)
Nettounderskott I utbildningen efter kontrollerandet av inkomst (Hämäläinen 2014) Efter kontroller One parent Finsk OECD Russia, Estonia, FD SU Andra länder Secondary utbildning -0,03** (0,01) -0,07 (0,05) 0,03* (0,01) -0,18** (0,03) Tertiary utbildning 0,03** (0,01) 0,09** (0,03) 0,08** (0,02) -0,05** (0,01) OLS regression, area clustered standard errors in parenthesis; Sign. <0.01 **, <0.05 * Controls for birth year, area, # of siblings; socio econ background at age 15 15
Invandrar underskott i utbildningen i Finland (Hämäläinen 2014) Bruttoskillnad Natives One parent Finsk OECD Russia, Estonia, Fd SU Andra länder Secondary.85 -.07 -.18 -.11 -.37 Tertiary.45.00 -.05 -.09 -.26 16
Sociala investeringar Prenatal invest ments 17 Rate of return Cognitive Returns Qualifications Participation in labor market Reproduction Participation in labor Participation in labor Early childhood education market market; Health and self-caring and care; Parental Tertiary education, leave and family allowances Primary and secondary education Care for children and elderly life-long learning, ALMP Home help, health care Childhood Youth Prime age Old age Life course
Tutkimusosasto Summering Investeringar i barn betalar tillbaka family policy is the best form of pension policy (Esping-Andersen 2011) Välfärdsstatliga institutioner spelar en avgörande roll Relativa skillnader ofta har absoluta konsekvenser Lika möjligheter för alla Stöd till svaga grupper