Uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet Med uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet menas att fördela arbetsmiljöuppgifter från arbetsgivarens högsta nivå och neråt i organisationen. Politikerna i Barn- och utbildningsnämnden ger förutsättningar för arbetsmiljöarbetet. Förvaltningschefen är ytterst ansvarig tjänsteman vad gäller arbetsmiljöarbetet. Varje chef med personal- och verksamhetsansvar är, i enlighet med uppgiftsfördelningen, ansvarig för arbetsmiljöarbetet inom sitt verksamhetsområde. Uppgiftsfördelningen av arbetsmiljöansvaret innebär inte att en överordnad nivå har frånsagt sig ansvaret för arbetsmiljöarbetet. Chefer/medarbetare får till uppgift att sköta arbetsmiljöfrågor som hör samman med det övriga arbetet. Den rättsliga grunden för fördelningen av arbetsmiljöuppgifter finns i ar-betsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1). Arbetsmiljöuppgifterna bör läggas på dem som har de bästa förutsättningarna att utföra uppgifterna eller se till att de blir utförda. Det är viktigt att uppgiftsfördelningen är tydlig. Uppgiftsfördelningen på följande sidor bör kompletteras om uppdraget är komplext. Uppgiftsfördelningen omfattar inte brandskyddsuppgifter eftersom de tilldelas separat. Befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens De uppgifter som fördelas måste motsvaras av tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens. Det är viktigt att tydliggöra befogenheter, ekonomiska medel, tillgång till personal och lokaler samt den egen tid som följer med uppgifterna. De kunskaper som chefer och arbetsledare ska ha tydliggörs i 6 AFS 2001:1 och i kommentarerna till bestämmelsen. Den som får uppgifter ska ha tillräcklig kompetens för att omsätta arbetsmiljökunskaperna i praktiken. När det gäller insatser som fordrar mer djupgående kunskaper inom arbetsmiljöområdet behöver ofta expertresurser kopplas in t.ex. från Arbetsmiljöenheten. Chefen ansvarar fortfarande för uppgiften och behöver rätt beställarkompetens för att rätt hjälp ska kunna anlitas. Arbetsmiljöarbetet bygger på samverkan Arbetsgivaren har huvudansvaret och måste se till att medarbetarna, skyddsombuden och i förekommande fall elevskyddsombuden får möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet. Beslutad av förvaltningschefen 2014-03 - 21 1
Nivå 1 Förvaltningschef Förvaltningschefen är den tjänsteman som har det yttersta ansvaret för förvaltningens arbetsmiljöarbete. Förvaltningschefen ska fortlöpande inhämta och vidarebefordra kunskap om lagar, författningar och avtal som rör området samt kunskap om arbetsmiljöarbetet i den egna förvaltningen. Som förvaltningschef ansvarar du för: Att arbetsmiljöarbetet bedrivs utifrån gällande lagar och förordningar samt av myndigheter utfärdade föreskrifter, anvisningar och meddelanden Att organisera arbetsmiljöarbetet i förvaltningen, anpassa kommunövergripande policys med arbetsmiljöanknytning till förvaltningens förutsättningar och klargöra uppgiftsfördelning till underställda chefer och arbetsledare Att ta fram konkreta mål för arbetsmiljöarbetet i förvaltningen Att undersöka, riskbedöma och åtgärda förvaltningsövergripande arbetsmiljöbrister Att varje år följa upp förvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete samt upprätta en skriftlig sammanställning av ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud som inträffat i förvaltningen Att tillse att nya skolchefer och avdelningschefer introduceras och har tillräckliga kunskaper inom arbetsmiljöområdet Att utse ersättare med arbetsmiljöansvar, som tar över när skolchef eller avdelningschef är frånvarande 1 Att arbetsmiljöfrågor behandlas vid förvaltningens samverkansgrupp Att klargöra vilka som har ett samordningsansvar om behov föreligger 2 1 vid planerad (semester, tjänstledighet) informera ersättare om ovanstående ansvar 2 när två eller flera arbetsgivare arbetar på samma arbetsställe ska de samarbeta för att ordna säkra arbetsförhållanden. Den som har huvudansvaret på arbetsstället/tillfälligt arbetsställe har också samordningsansvaret. Gäller även när det är två olika förvaltningar. 2
Nivå 2 Skolchef, avdelningschef Skolchef företräder arbetsgivaren inom sitt arbetsområde. Som skolchef ansvarar du för: Att ha ingående kunskap om arbetsmiljölagstiftning samt de föreskrifter, anvisningar och meddelanden som rör verksamhetsområdet, samt ansvara för att bestämmelserna följs Att organisera arbetsmiljöarbetet inom skolområdet/verksamheten Att nya chefer introduceras och har tillräckliga kunskaper om arbetsmiljöfrågor Att utse ersättare med arbetsmiljöansvar, som tar över när underställd chef är frånvarande Att till förvaltningschefen returnera arbetsmiljöfrågor till vilka du saknar befogenheter, resurser, kunskap eller kompetens Att i samband med budgetarbetet framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar till förvaltningschef Att resurser för arbetsmiljöarbete avsätts i budget Att vid förändringar göra riskbedömning av arbetsmiljön för att bedöma om förändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgär das Att arbetsmiljöfrågor behandlas vid samverkansgrupper 3
Nivå 3 Samtliga chefer med personalansvar I egenskap av chef har du direkt ansvar för arbetsmiljön inom ditt arbetsområde och är den person som skyddsombud och medarbetare skall vända sig till i arbetsmijöfrågor. Som närmaste chef ansvarar du för: Kunskaper Att ha ingående kunskap om arbetsmiljölagstiftning samt de föreskrifter, anvisningar och meddelanden som rör verksamhetsområdet, samt ansvara för att bestämmelserna följs Att direkt underställd personal får den kompetens och kunskap samt den fortbildning, information och de instruktioner som är nödvändiga för att förebygga tillbud, olycksfall och ohälsa. Strategiskt/Förebyggande arbete Att ta fram konkreta mål för arbetsmiljön Att organisera och fördela arbetsmiljöarbetet vad avser planering, ledning och kontroll Att i samband med budgetarbetet framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar till överordnad chef Att resurser för arbetsmiljöarbete avsätts i budget Att skapa förutsättningar för lokala anpassningar vad gäller policys, riktlinjer och rutiner Skapa rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet Att stimulera och skapa förutsättningar för samverkan och inspirera medarbetarna till att medverka i arbetsmiljöarbetet Att nya medarbetare introduceras på arbetsplatsen, samt på förvaltnings- och kommunnivå Att ta hänsyn till underställd medarbetares särskilda förutsättningar vid för delning av arbete, hjälpa medarbetarna att prioritera och ge stöd och återkoppling Att tilldela medarbetare med komplex arbetsmiljö arbetsmiljöuppgifter om behov föreligger (T.ex. Lärare i Kemi, Lärare i Trä och metallslöjd etc) Att uppgifter om medarbetarnas närmsta anhörig finns registrerat i Personaladministrativt system Att löpande se till att hjälpmedel och personlig skyddsutrustning finns och används samt vid behov upprätta skriftliga arbetsinstruktioner 4
Undersökning Att regelbundet undersöka arbetsplatsens fysiska och psykiska arbetsmiljö. Det kan göras genom t.ex. att löpande fånga upp signaler från medarbetarna, medarbetarenkät, skyddsrond eller avgångssamtal när medarbetare slutar sin anställning. Att arbetsmiljöfrågor behandlas i samverkansgrupp och vid arbetsplatsträffar Att genomföra medarbetarsamtal Att följa upp sjukfrånvaron Att utreda ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud i enlighet med kommunens handläggningsrutin för arbetsskada och tillbud, se personalhandboken Att upprätta en årlig sammanställning av ohälsa, arbetsskada och tillbud Att upprätta en årlig sammanställning av det systematiskta arbetsmiljöarbetet Riskbedömning Att fortlöpande genomföra riskbedömningar i befintlig verksamhet och vid förändringar, se blankettstöd i personalhandboken Åtgärd Att genomföra förebyggande åtgärder i arbetsmiljöarbetet Att vidta åtgärder mot brister i arbetsmiljön och upprätta handlingsplaner för sådana åtgärder som inte kan genomföras omedelbart samt att till överordnad chef returnera frågor till vilken du saknar befogenhet, resurser, kunskap eller kompetens Att anmäla arbetsskador till försäkringskassan Att till överordnad chef omedelbart rapportera allvarligare olycksfall och tillbud Att anmäla dödsfall som skett i arbetet, svårare personskada och allvarliga tillbud, enligt 2 arbetsmiljöförordningen, till Arbetsmiljöverket Att arbeta aktivt med rehabilitering utifrån kommunens handläggningsrutin för rehabilitering, se personalhandboken Att vid framställning av frågor som gäller arbetarskydd och arbetsmiljö utan dröjsmål ge skyddsombud besked om resultatet av handläggningen Att löpande se till att lokaler, utrustning/teknisk utrustning, inventarier fungerar och underhålls Kontroll Att kontrollera så att planerade arbetsmiljöinsatser genomförs och får avsedd effekt Att eventuellt ingripande, förbud eller föreläggande från arbetsmiljö-verket eller annan myndighet respekteras och följs 5