Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse 2012-06-11 Sida 1 (14) Kommunledningsförvaltningen Stab Utvecklingschef Jan Holmberg Telefon 0141-225010 Mobiltelefon 070-5642738 Telefax 0141-57714 e-postadress jan.holmberg@motala.se Diarienummer 09/KS 0484 Projektplan - Kulturstadsdel Gamla Motala Verkstad Sammanfattning Kommunstyrelsen (09/KS 0484) har vid sitt sammanträde i november 2011 gett den politiska styrgruppen för Gamla Motala Verkstad i uppdrag, att med stöd av befintlig arbetsgrupp, ta fram en projektplan avseende utvecklingen av en kulturstadsdel i Gamla Motala Verkstad (GMV). En utveckling av GMV är politiskt prioriterat i det lokala utvecklingsprogrammet (LUP) och i Mål och Resursplan 2012. Den politiska styrgruppen har vid sitt sammanträde den 4 juni 2012 godkänt att föreliggande förslag till projektplan överlämnas för beslut i kommunstyrelsen. Projektplanen innebär att styrgruppen för arbetsmarknadspolitik och politiska prioriteringar blir styrgrupp för projekt kulturstadsdel GMV. Nuvarande styrgrupp har därmed fullgjort sitt uppdrag och avvecklas. Projektet kulturstadsdel GMV ska integreras i arbetet med en utvecklingsplan för Motala tätort. Denna koppling är av strategisk betydelse för att stärka tillgängligheten mellan olika delar i tätorten, öka kommunens attraktivitet som boplats samt som underlag för de kommande årens investeringar. Arbetet med kulturstadsdel GMV förutsätter en intern samverkan mellan primärt kommunstyrelsen, bildningsnämnden och tekniska nämnden. Bildningsnämnden har tillsatt särskilda personella resurser för projektet. Tillväxt Motala och Göta Kanalbolag är viktiga externa partners i projektet. Ett starkt fokus ska ges till att kommunicera projektet och skapa delaktighet och samverkan med kulturutövare, näringsliv och boende inom kulturstadsdelen. Förslag till beslut 1. Godkänna föreliggande projektplan för kulturstadsdel Gamla Motala Verkstad. 2. Styrgruppen för arbetsmarknadspolitik och politiska prioriteringar utses till politisk styrgrupp för projektet varvid befintlig styrgrupps uppdrag avslutas. 3. Finansieringen under 2012 sker genom att 350 000 kronor disponeras ur kommunstyrelsens medel för politiska prioriteringar. 4. Finansieringen av projektet från och med 2013 behandlas i samband med beslut om Mål och Resursplanen 2013-2015. Postadress Besöksadress Telefon vxl Webbplats e-postadress 591 86 Motala Drottninggatan 2 0141-22 50 00 motala.se motala.kommun@motala.se
Bakgrund Kommunstyrelsen (09/KS 0484) har vid sitt sammanträde i november 2011 gett den politiska styrgruppen för Gamla Motala Verkstad i uppdrag, att med stöd av befintlig arbetsgrupp, ta fram en projektplan avseende utvecklingen av en kulturstadsdel i Gamla Motala Verkstad (GMV). En utveckling av GMV är politiskt prioriterat i det lokala utvecklingsprogrammet (LUP) och i Mål och Resursplan 2012. Följande politiska inriktning framgår ur Mål och Resursplan 2012: Motala verkstad som kulturområde Kommunen har en långsiktig plan för investeringar i Motala Verkstad som inledningsvis har använts för att säkra de kommunalägda byggnadernas skal. Ett ökat fokus sker nu på den innehållsmässiga utvecklingen genom att ta fram en långsiktig verksamhetsidé för Motala Verkstadsområdet i samband med detaljplanearbete. I detaljplanearbetet prövas förutsättningarna för ett stadsmuseum. MoR 2012 innehåller till och med år 2014 årligen 4,4 mkr i investeringar avsedda för skalförbättringar för de kommunägda fastigheterna i det gamla industriområdet. Inga särskilda medel är avsatta i syfte att utveckla fastigheterna för annan användning. Kommunstyrelsen har i planeringsförutsättningarna för 2013 bekräftat uppdraget avseende GMV med en koppling till arbetet med en utvecklingsplan och stadsvision för Motala tätort. Sida 2 (14) Förstudie kompletterande bakgrund Bildningsnämnden har efter hemställan från kommunstyrelsen gjort en förstudie av den framtida användningen av Lokverkstan. Denna förstudie från maj 2011 tar även upp begreppet kulturstadsdel GMV med ett perspektiv på ett geografiskt område som omfattar även ett närområde till det gamla industriområdet. I denna förstudie finns en historisk genomgång av Motala verkstads utveckling och betydelse samt en idéskiss för ett stadsmuseum placerat i det gamla industriområdet. Därefter har Östgöta museum på uppdrag av bildningsnämnden i april 2012 presenterat en utredning kring ett stadsmuseum i Motala. I Regionförbundet Östsams regionala kulturplan kopplad till det Regionala utvecklingsprogrammet (RUP) anges det gamla industriområdet som ett profilområde med stor utvecklingspotential och hög prioritet. Området är också en del av ett större område med riksintresse för kulturmiljövården kopplat till Göta kanal. Genom ett pågående projekt för kreativ utveckling och regional tillväxt (KURT) satsar Östsam och Tillväxtverket på att utveckla ett antal så kallade kreativa mötesplatser i länet, varav Gamla Motala Verkstadsområdet är ett. Projektet kulturstadsdel i GMV kommer utgöra en viktig del av arbetet med en utvecklingsplan och stadsvision för Motala tätort. Utvecklingsplanen ska ge ett underlag bl. a för att långsiktigt prioritera kommunala investeringar. Ett stort fokus i detta arbete är den ökade tillgänglighet som blir konsekvensen av bana/väg-projektet. I arbetet med kulturstadsdel GMV blir det viktigt att utveckla detta områdes koppling till den nya infrastrukturen och inte minst kommunikationerna mot centrum. Utvecklingsplanen för Motala lyfter på samma sätt som kulturstadsdel GMV Motalas möjligheter som en attraktiv boplats. Motala kommun har med stöd av Regionförbundet Östsam sökt medel av Tillväxtverket för detta arbete.
Projektets inriktning Projektet ska arbeta med visionen för Motala kommun som ledstjärna: Motala ska vara en innovativ och attraktiv del av Östgötaregionen där det är enkelt att bo och verka. De övergripande långsiktiga målen för kulturstadsdelen är att öka Motalas attraktivitet och ett ökat antal arbetstillfällen. Antalet arbetstillfällen ska mätas inom kulturstadsdelen även under projektperioden. Dessa mål har direkt bärighet på de politiska prioriteringarna i LUP. Projektet ska pågå fram till denna mandatperiods slut dvs ca 2,5 år. Syftet med projektet är sätta ambition och inriktning för en kulturstadsdel i Gamla Motala verkstad. Projektet ska utmynna i en organisation och handlingsplan för fortsatt utveckling av kulturstadsdelen. Verksamhetsidé Ett förslag till verksamhetsidé för kulturstadsdel GMV har formulerats av arbetsgruppen och styrgruppen med följande inriktning: Sida 3 (14) En levande stadsdel för boende och verksamheter där kulturvärden bevaras och utvecklas. En stadsdel med en mångfald av kultur- och fritidsaktiviteter med mötesplatser för kulturutövare och besökare. Kulturstadsdelen ska vara lokalt förankrad, regionalt etablerad samt nationellt uppmärksammad. Verksamhetsidén ska under projektets första del 2012 förankras med intressenter för kulturstadsdelen och fastställas för att vara styrande i alla delprojekten. Verksamhetsidén ska knytas ihop med historien om Baltzar von Platen, byggandet av Göta kanal och AB Motala Verkstads tillblivelse och utveckling. Hållbar utveckling Projektet ska genomföras med utgångspunkt att åstadkomma en långsiktig hållbarhet utifrån sociala, ekonomiska och ekologiska aspekter. De sociala aspekterna har bärighet på frågor som rör trygghet och hälsa. Den ekonomiska hållbarheten innebär en prioritering av verksamheter som har långsiktigt goda finansiella förutsättningar och ett högt innehållsligt värde för kulturstadsdelen. Den ekologiska aspekten medför att hantera hinder för områdets utveckling vad avser tidigare verksamhets miljöbelastning samt att skapa förutsättningar för en framtida klimatneutral stadsdel. Områdets infrastruktur och kommunikationer berör samtliga hållbarhetsaspekter och ska belysas särskilt. Projektets utgångspunkter Att utveckla kulturstadsdelen GMV är ett långsiktigt arbete över flera decennier. Under projekttiden ska grunden för en framtida utveckling läggas. Projektplanen ska förhålla sig till det utvecklingsarbete som redan pågår inom området avseende upprustning, planering och evenemang. Det är viktigt att projektorganisationen är beredd att arbeta flexibelt för att ta tillvara nya förutsättningar som kan uppstå under projektets utveckling. Projektplanen är en färdplan för att lägga grunden för kulturstadsdelen och den kommer behöva justeras och kompletteras efterhand projektet fortskrider.
Ett starkt fokus ska ligga på att vid projektets avslut har säkerställt en fortsatt utveckling av kulturstadsdelen genom hög delaktighet för berörda intressenter och en organisation med resurser för fortsatt arbete. Denna ambition ska uppfyllas genom konsekvent kommunikation och samverkan i projektet. Projektet ska bedrivas som en pilot med syfte att pröva en ny projektstyrningsmodell för Motala. Den nya modellen ställer höga krav på tydlighet vad avser projektorganisations roller. Stor vikt ska läggas vid att kommunicera projektet. Uppdraget består översiktligt av följande delar: Sida 4 (14) Den första delen av uppdraget är att fastställa en verksamhetsidé som ska utgöra grund för den fortsatta utvecklingen av Kulturstadsdelen GMV samt att utreda förutsättningar för ett stadsmuseum och att samordna detta med detaljplanearbetet för det gamla industriområdet. I den första delen prioriteras också ett utvecklingsarbete för befintlig evenemangs- och besöksnäringsverksamhet. Den andra delen av uppdraget är att fastställa långsiktiga driftsformer för evenemangsverksamheten, att finna långsiktigt hållbar användning för samtliga kommunägda fastigheterna inom kulturstadsdelen samt att fastställa den långsiktiga organisationen för det fortsatta arbetet med kulturstadsdelen efter att projektet avslutats. Projektmål Vid projekttidens slut den 31 december 2014 ska följande projektmål var uppfyllda: 1. Verksamhetsidé för Kulturstadsdelen Gamla Motala Verkstad (med riktlinjer för bevarande/utveckling för ett avgränsat geografiskt område) 2. Verksamhetsidé och drift av evenemang i Lokverkstan 3. Utredning och ställningstagande till stadsmuseum 4. Detaljplan för det gamla industriområdet. 5. En plan för långsiktigt hållbar användning av de kommunägda fastigheterna. 6. Organisation och handlingsplan för fortsatt utveckling av kulturstadsdelen Avgränsningar Underlag för att avgöra kulturstadsdelens geografiska avgränsning tas fram i en utredning av Tyréns konsulter. Beslut om avgränsning hanteras inom detaljplaneprocessen. Beröringspunkter Projektet berörs av några redan genomförda eller pågående utredningar som utgör underlag i projektets förstudie: 1. Lokverkstan, En del av Kulturstadsdelen GMV - En förstudie om framtida användning av Lokalverkstan, Sektor Kultur, Bildningsförvaltningen, maj 2011 2. Motala Stadsmuseum Idéskiss, maj 2011 3. Motala kommuns ansökan till Tillväxtverket avseende utvecklingsplan för Motala tätort mars 2012 4. Motala Stadsmuseum utredning genomförd av Östergötlands museum, april 2012.
Intressenter En lista över projektets intressenter aktuell i juni 2012 finns längst bak i projektplanen. Ett urval av intressenter ska beredas möjlighet att ingå i en referensgrupp. Tid- och aktivitetsplan Projektet ska bedrivas under perioden 1 juli 2012 31 december 2014. Projektplanen redovisas nedan med en översikt avseende tider och aktiviteter. Den ska kompletteras av projektledaren med en mer detaljerad tid- och aktivitetsplan för varje år i projektet. Projektet följs upp kontinuerligt i samband med delårsrapport och årsbokslut. Projektplanen kommer årligen att stämmas av och uppdateras liksom övriga stöddokument utifrån eventuellt nya prioriteringar. Delprojekt 1 Verksamhetsidé, kommunikation och organisation för framtida utveckling delprojektägare Cecilia Larsson Aktivitet 1: Verksamhetsidé Verksamhetsidén ska vara styrande för detaljplanen för det gamla industriområdet samt för bevarande- och utvecklingsarbete för det geografiska område som definieras som kulturstadsdelen. Dialog ska genomföras om förslag till verksamhetsidé med berörda intressenter i kulturstadsdelen. Verksamhetsidén ska efter godkännande av projektets politiska styrgrupp fastställas av kommunstyrelsen och blir styrande i övriga delprojekt. Tidplan: augusti - december 2012 Resursbehov: Inom projektets befintliga personella ramar Aktivitet 2: Kommunikationsplan/marknadsplan Kommunikationsplanen syftar till att säkerställa både den interna och externa kommunikationen av projektet i syftet att skapa delaktighet för alla intressenter. Ett förslag till översiktlig kommunikationsplan för hela projektperioden har framtagits för beslut i styrgruppen under hösten 2012. Kommunikationsplanen ska varje år omsättas i resurssatta aktiviteter för genomförande. Under 2013 påbörjas arbetet med en samlad marknadsplan för kulturstadsdelen som ska kunna verkställas med början 2014. Marknadsplanen ska bygga på verksamhetsidén och knyta samman kulturstadsdelens totala erbjudande. Tidplan: Kontinuerligt under projektet. Resursbehov: 50 000 kr för kommunikationsinsatser 2012. För 2013 och 2014 budgeteras preliminärt 100 000 kr. Marknadsplanen budgeteras i särskild ordning. Aktivitet 3: Framtida organisation för utveckling Aktiviteten syftar till att skapa en organisation för kulturstadsdelen som ska kunna sättas i sjön direkt när projektet avslutas och därefter ta ansvar för områdets långsiktiga utveckling. Avsikten är att den framtida organisationen ska finansieras av intressenter i området. Organisationen ska kunna hantera framtida övergripande samverkan, marknadsföring, evenemang, samordning av besöksnäring och fastighetsutveckling. Kopplat till den organisatoriska beskrivningen ska också redovisas en handlingsplan för den Sida 5 (14)
fortsatta utvecklingen av kulturstadsdelen. Arbetet med denna aktivitet inleds 2012 och pågår fortlöpande under projektet. Till projektet ska en referensgrupp knytas med representanter för boende, kulturutövare och näringsliv i området. Syftet är primärt att skapa delaktighet och utnyttja den kompetens som finns i området. Syftet är också att denna samverkan ska utgöra grunden för den framtida organisationen. Sida 6 (14) Tidplan: Kontinuerligt under projektet. Resursbehov: Inom projektets befintliga personella ramar. Delprojekt 2 Planering, delprojektledare Caroline Johansson Aktivitet 1: Samhället Motala Verkstad, kulturhistorisk inventering och sammanställning av underlag En kulturhisorisk inventering tas fram. Syftet med inventeringen är att få ett bättre översiktligt grepp kring vad det gamla industrisamhället omfattade samt vilka värden som finns bevarade i dagens miljöer och som bör tillvaratas i utvecklingen av en kulturstadsdel. Syftet är också att erhålla underlag för att fastställa en geografisk avgränsning av kulturstadsdelen. Inventeringen är en förutsättning för att kunna genomföra aktivitet 2 och 3 enligt beskrivning nedan och genomförs med hjälp av konsult med bebyggelseantikvarisk kompetens. Uppdraget genomförs av Tyréns i Göteborg. Tidplan: Uppstartsmöte v 13, förslag till avgränsning v 22 2012 Resursbehov: Konsultkostnad ca 150 000 kr. 24 h intern arbetstid. Aktivitet 2: Detaljplaneprogram Gamla Motala Verkstad inkl. bakgrundsredovisning av hela kulturstadsdelen Ett enkelt detaljplaneprogram tas fram. Detaljplaneprogrammet beskriver förutsättningarna och frågeställningarna kring planläggning och lånsiktig användning av Gamla Motala verkstad industriområdet. I programmet kommer dessutom kulturstadsdelen att belysas genom att en fysisk avgränsning av området redovisas och bevarade värden i bebyggelsemiljön beskrivs. Programmet ska också förmedla den framtagna definitionen av begreppet kulturstadsdelen. Detaljplaneprogrammet tas fram som del av EU-projektet Benchmarking On Contaminated Sites, BECOSI. Sweco Architects i Örebro har anlitats för uppdraget. Tidplan: - startmöte 17/4 2012 - samrådsbeslut KS juni 2012 - samråd inkl samrådsmöte i september 2012 - godkännande program KS i november 2012 Resursbehov: Kostnad för plankonsult 77 000 kr. 100 h intern arbetstid. Pga. Att programmet tas fram som en del i ett EU-projekt med krav på erfarenhetsutbyte och anordnande och deltagande i flera kompetenshöjande aktiviteter är den interna arbetsinsatsen hög. Resurserna finns i BECOSI-projektet.
Aktivitet 3: Utredningar av föroreningar i det gamla industriområdet Miljötekniska markundersökningar genomförs för det gamla industriområdet med Structor Miljöteknik AB som konsult. En förstudie med provtagning i 50 punkter i mark och byggnader har redan genomförts. Fördjupade undersökningar för att ytterligare avgränsa hittade föroreningsförekomster och för att utreda spridnings- och exponeringsförutsättningar behöver genomföras. Provtagningen genomförs som en del i BECOSI-projektet. Tidplan: Påbörjas i april 2012 och pågår under resten av året. Resursbehov: Ca 750 000 kr för konsultkostnader. 80 h intern arbetstid. Resurserna finns i BECOSI-projektet. Aktivitet 4: Analys och förslag avseende eventuella andra miljöaspekter samt av infrastrukturfrågor Kartläggning av övriga viktiga förutsättningar görs som underlag för detaljplanearbetet. Viktiga frågor att belysa är infrastruktur i form av bilvägar och gång- och cykelvägar till och från området, parkeringsmöjligheter samt störningar från trafik och inom området planerad verksamhet. Översiktlig geoteknisk underökning för området har gjorts men behöver kompletteras med kartläggning av byggnaders källarplan och undergolv samt av det kulvertsystem som finns under fastigheten. Arkeologisk undersökning kan behövas. Tidplan: Påbörjas i april 2012 och pågår under resten av året. Resursbehov: - Förutsättningar för planarbetet, 80 h intern arbetstid. - Ev. arkeologisk undersökning, uppskattad kostnad 100 000 200 000 kr Större delen av resurserna finns i BECOSI-projktet. Aktivitet 5: Detaljplan för Gamla Motala Verkstad Med utgångspunkt i framtaget detaljplaneprogram tas en detaljplan fram för det gamla industriområdet. Detaljplanen tas fram som del av EU-projektet Benchmarking On Contaminated Sites, BECOSI och upprättas av Sweco Architects i Örebro. Tidplan: Påbörjas hösten 2012 och avslutas hösten 2013. Resursbehov: Konsultkostnad 160 000 kr. 360 h intern arbetstid. Pga. Att programmet tas fram som en del i ett EU-projekt med krav på erfarenhetsutbyte och anordnande och deltagande i flera kompetenshöjande aktiviteter är den interna arbetsinsatsen hög. Resurserna finns i BECOSI-projketet. Aktivitet 6: Planering för att skydda/utveckla andra värdefulla delar av kulturstadsdelen En handlingsplan tas fram för de planeringsinsatser som behövs för att skydda och utveckla övriga delar av kulturstadsdelen. Tidplan: Påbörjas hösten 2013 och pågår under 2014. Resursbehov: 40 h intern arbetstid. Sida 7 (14)
Sida 8 (14) Delprojekt 3 Kultur, fritid och besöksnäring- delprojektledare Lena Sundholm Inom detta delprojekt kommer en av bildningsförvaltningen anställd projektledare att finnas som resurs motsvarande minst 40 % av en heltid under projekttiden. Aktivitet 1: Utredning av museiverksamhet. Stadsmuseum används som samlingsbegrepp för de museiambitioner som ska beaktas - Motalas historia genom gestaltning av de arkeologiska fynden, industrimuseum, Göta Kanalbolags besökscenter, Vätternrundans idrottsmuseum, lokalhistoriskt centrum inklusive arkiv, arkivlokaler/magasin för Östergötlands Museum. Östergötlands museum har presenterat en utredning om stadsmuseum i april 2012 som underlag för fortsatt arbete. En pedagogisk plan för museiverksamheten ska utformas i samarbete med skolan. Relativt omgående under hösten 2012 upprättas en avsiktsförklaring med intressenter kring museiverksamhet. Tidplan: Under 2012 ska den fortsatta utredningen beskriva förutsättningar för stadsmuseum i Plåtverkstan och en avsiktsförklaring för fortsatt arbete tas fram i samverkan med berörda intressenter. Resultatet av arbetet hösten 2012 ska ligga till grund för fortsatt planering 2013 och 2014. Resursbehov: 200 000 kr avsätts för fortsatt utredning av stadsmuseum 2012. Aktivitet 2: Evenemangslokalen Lokverkstan. Verksamhetside och affärsplan för evenemang i Lokverkstan tas fram i en transparant dialog och med berörda intressenter och näringsliv. Förslag till framtida driftsformer för evenemang i Lokverkstan utreds med beaktande av konkurrenslagstiftningen. Mot bakgrund av verksamhetsidé, affärsplan och driftformer för Lokverkstans evenemang ska behovet av fortsatta investeringar bedömas. I ett kortare perspektiv behöver en konsult med akustikkompetens anlitas. Tidplan: Verksamhetsidé, affärsplan och driftsformer utreds med start hösten 2012. Resultatet av denna utredning blir avgörande för fortsatt tidplan. Resursbehov: Inom ramen för befintliga personella resurser inom projektet. Bildningsnämnden ansvarar för att vid behov finansiera akustikutredning. Aktivitet 3: Stärka kultur och fritidsverksamhet i kulturstadsdelen Aktiviteten syftar till att stärka verksamhetsidén i hela kulturstadsdelen. En del av detta är att samverka med de kulturutövare som finns i Konsum Ringen-fastigheten. Vidare ska ett fortsatt arbete ske för att etablera ett kulturnätverk i området bl. a. för att utveckla samarbetet kultur besöksnäring. Samverkan med kulturutövare i område ska kanaliseras genom referensgruppen genom t. ex workshops i syfte att tillvarata idéer som stärker kulturstadsdelens utveckling. Fritidsverksamheten i området ska utredas beaktat underlag från ideprogram för fritidsanläggningar.
Tidsplan: Kontinuerligt i projektet. De delar av fritidsverksamheten som har koppling mot Plåtverkstan ska prövas i ett sammanhang med det fortsatta arbetet med ett stadsmuseum. Resurser: Inom ramen för projektets befintlig personella resurser. Aktivitet 4. Samverkan evenemang och besöksnäring Aktiviteten syftar till att åstadkomma en ökad samverkan mellan offentliga, privata och ideella aktörer kring evenemang och besöksnäring. Avsikten är att deltagarna i ett nätverk i området ska samordna evenemang mm. kopplat till aktivitet 3. Våren 2013 genomförs en utbildning av personalen inom samtliga verksamheter inom kulturstadsdelen i områdets historia, verksamhetsidén, evenemang och varandras verksamhet. I utbildningen ingår också en generell del om Motala och bemötande. Deltagarna blir Motalaambassadörer med fokus på Kulturstadsdel GMV. Avsikten är att utbildningen ska bli årligen återkommande med uppgraderingar. Tidplan: Kontinuerligt i projektet. Utbildningsinsatser ska genomföras inför säsongerna 2013 och 2014. Resursbehov: Inom ramen för projektets befintliga personella ramar. Kostnader för utbildningsinsatser finansieras i kommunikationsplanen. Evenemang samfinansieras med berörda intressenter. Sida 9 (14) Delprojekt 4 Fastighetsutveckling delprojektledare Robert Bäckström Aktivitet 1: Yttre upprustning av verkstadsbyggnaderna Separat projektbudget finns avsatt till dessa arbeten. Arbetena innebär att bl. a säkerställa utvändig takkonstruktion och åtgärda de glaslanterniner som är i mycket dåligt skick för att förhindra nedfallande glasskärvor m. m. invändigt i lokalerna. Ritningsunderlag är framtaget som grund för fortsatt utveckling av innehållet i Plåtverkstan. Tidplan: Enligt gällande plan med anpassning till utredning av stadsmuseum och detaljplanearbete Resurbehov: Klaras inom ramen för investeringsbudgeten samt projektledartjänsten på fastighetsenheten. Möjligheten till förstärkning genom bidrag från länsstyrelsen prövas. Aktivitet 2: Upprustning av den yttre miljön i industriområdet Utifrån detaljplan för GMV ta fram förslag till åtgärder avseende den yttre miljön inom detaljplaneområdet. Nödvändigt att avvakta den innehållsliga utvecklingen i det gamla industriområdet. Tidplan: Påbörjas tidigast 2014 beaktas vad som ovan angivits. Resursbehov: Konsultstöd i form av landskapsarkitekt behöver anlitas under 2013 för en kostnad om ca 50 000 kr. Därefter kan kostnader bedömas för 2014 och framåt.
Aktivitet 3: Analys och förslag till långsiktig användning av kommunens lokaler i GMV Utifrån kommande detaljplan och hur arbetet med kulturstadsdelens innehåll i övrigt utvecklas, utreda den framtida användningen av kommunens lokaler i området. Framtagande av affärsplan med konsultstöd inom kommersiell fastighetsutveckling under 2013. En del av fortsatt utveckling kan vara att kommunen avyttrar fastigheter inom området. Tidplan: Följer utredning av stadsmuseum och detaljplan Resursbehov: Konsultstöd avseende affärsplan - 200 000 kronor 2013 Sida 10 (14) Aktivitet 4: Marknadsföring och upplåtelse av kommunens lokaler i verkstadsområdet Utifrån affärsplan tillse att de av kommunen ägda lokalerna i området marknadsförs och hyrs ut. Prioritet har verksamheter som ligger i linje med verksamhetsidé för kulturstadsdelen. Tidplan: Arbetet kan tidigast påbörjas 2013 mot bakgrund aktivitet 3. Marknadsplan för lokaler kopplas till en övergripande marknadsplan för kulturstadsdelen. Resursbehov: Bedöms under 2013 för insatser 2014. Kvalitetssäkring och uppföljning Rapportmall upprättas med utgångspunkt från angivna projektmål. Beställarens ombud ska vid två tillfällen genomföra uppföljningsenkäter mot projektgrupp och referensgrupp. Mål för arbetstillfällen ska sättas när den geografiska avgränsningen för kulturstadsdelen fastställts. Uppföljning av projektet sker i samband med delårsrapport och årsbokslut. En utbildning i projektstyrningsmodellen arrangeras av beställaren för projektgruppen under hösten. Ett samtal kring följeforskning avseende projektet kulturstadsdel GMV har inletts med projekt Helix vid Linköpings universitet. Rapporteringsrutiner Projektledaren ska månatligen muntligen rapportera till beställarens ombud. Skriftliga rapporter sker i samband med delårsrapport och årsbokslut enligt av beställaren upprättad rapportmall. Den politiska styrgruppen ska vid minst två tillfällen per år informeras om projektets resultat. Styrgruppen ska godkänna korrigeringar av projektets inriktning och verksamhetsmål. Kommunikation För att skapa delaktighet och förståelse för projektet och stärka förtroendet för Motala kommun som organisation finns ett förslag till översiktlig kommunikationsplan framtaget. Kommunikationsplanen ska under hösten 2012 godkännas av styrgruppen och konkretiseras i en årlig aktivitetsplan.
Överlämnande Projektplanen lämnas från beställaren till styrgruppen, som i sin tur tar ställning till den fortsatta hanteringen. Sida 11 (14) Risker Området och projektet kan bedömas ha en hög prioritet och fokus för motalas invånare med hänsyn till historiken. Detta gäller även politik och intressenter. Därmed finns höga förväntningar kopplat till projektets ambitionsnivå. Det finns också en bakgrund där kommunen med partners inlett utvecklingsarbete (ex. Lokomotivprojektet) som ej av olika anledningar kunnat fullföljas. För att få ett engagemang är det angeläget om att projektet har en hög status och drivs på ett systematiskt sätt för att uppnå resultat. Riskfaktor är framförallt den ekonomiska förmågan hos Motala kommun beaktat övriga investeringsbehov och projektets möjligheter att erhålla extern finansiering både genom bidrag och investerare. En annan riskfaktor är att förutsättningen skapa enighet kring områdets fortsatta utveckling med berörda intressenter. Hanteringen av nämnda riskfaktorer blir att låta projektet utvecklas stegvis med en hög intensitet i kommunikation. Det är också viktigt att projektet tar del av erfarenheter av andra projekt med liknande förutsättningar och därmed att projektgruppen avsätter tid för omvärldsspaning och erfarenhetsutbyte. Projektorganisation Uppdragsgivare - projektägare: Kommunstyrelsen Beställare: Peter Ingesson, kommunchef Jan Holmberg utvecklingschef - beställarens ombud Styrgrupp: Styrgruppen för arbetsmarknadspolitik och politiska prioriteringar. Nuvarande styrgrupp för GMV anser därmed sitt uppdrag avslutat. Projektledare: Lena Sundholm, bildningsförvaltningen Projektgrupp: Leif Sjögren, Stadsbyggnadsenheten Alisa Basic, dito Victor Broomè Fastighetsenheten Robert Bäckström, dito Åsa Grellsgård, Bildningsförvaltningen, Fritid Lena Sundholm, Bildningsförvaltningen, Kultur, ordförande Oskar Rosén, Bildningsförvaltningen, Kultur Lars-Göran Holmberg, Kommunchefens stab Cecilia Larsson, Kommunchefens stab, projektsekreterare
Tillväxt Motala och Göta Kanalbolag erbjuds ordinarie representation i projektgruppen. Nuvarande arbetsgrupp GMV avvecklas. Delprojektledare 1. Verksamhetsidé, kommunikation och långsiktig utveckling, Cecilia Larsson 2. Planering, Caroline Johansson 3. Kultur, fritid och besöksnäring, Lena Sundholm 4. Fastighetsutveckling, Robert Bäckström Interna mottagare Kulturchef Oskar Rosén, fritidschef Åsa Grellsgård, stadsbyggnadschef Leif Sjögren och fastighetschef Victor Broomé. Referensgrupp En referensgrupp ska bildas i samråd med berörda intressenter avseende bl.a kulturutövare, företagare och boende. Sida 12 (14) Projektbudget För projektets genomförande bidrar bildningsnämnden med en projektledare motsvarande ca 40 % av en heltid för delprojekt kultur, fritid och besöksnäring. Denna projektledartjänst förstärks av kommunstyrelsen med 25 % i syfte att därtill vara projektledare för hela projektet motsvarande ca 75 000 kr 2012 och 150 000 kr för 2013 och 2014. Kommunledningsförvaltningens processledare förstärker projektet både som en central administrativ funktion samt delprojektägare. Detaljplanearbete bedrivs inom ramen för EU-projekt. I övrigt bedrivs projektet inom ordinarie personella ramar samt med angivna ekonomiska förstärkningsåtgärder enligt specifikation. Kostnader för fortsatt utveckling av stadsmuseum är en osäkerhetsfaktor 2013 och som måste bedömas i särskild ordning för hantering i MoR. Projektets fortsatta finanisering 2014 ska tas upp i MoR 2013 både vad avser kommunstyrelsens och bildningsnämndens åtaganden. Projektgruppen har ett särskilt uppdrag att söka extern finansiering i samverkan med Regionförbundet Östsam /East Sweden Office i Bryssel. Sammanställning ekonomisk förstärkning från kommunstyrelsen 2012 och 2013: 2012: Projektledare 25 % - 75 000 kr Utredning stadsmuseum 200 000 kr Kommunikationsplan 50 000 kr Övrigt 25 000 Summa: 350 000 kr
2013: Projektledare 25 % - 150 00 kr Konsultstöd fastighetsutveckling 200 000 kr Landskapsarkitekt 50 000 kr Kommunikationsplan 100 00 kr Övrigt 50 000 kr Summa 550 000 kr Den slutliga kostnaden för 2013 bedöms under hösten 2012 2014: Kostnader för projektledare och kommunikationsplan är som för 2013. En bedömning av den totala kostnaden för 2014 görs under hösten 2012. Intressentförteckning vid projektstart Sida 13 (14) De boende i området Kommunala verksamheter belägna inom det geografiska området. Bona Folkhögskola Folkuniversitet Hyresgästföreningen Bostadsstiftelsen Platen Vadstena Hus Radiomasten Konsum Ringen-föreningen Hjärta till hjärta Liv i Werkstan ideell förening Industrimuseet Keramiker Krister Nordin Fotograf Leif Persson Zaga film och art Sira Lisse Bildkonstnär Tommy Jerhammar Tuxedos MC Kung Sverker Motala veteranbåtsklubb Revanchteatern Motala musei- och hembygdsförening, Intresseföreningen Motala Verkstad, Föreningen Ankarklyset Göta Kanal AB AB Motala Verkstad MAIF/Vätternrundan Tillväxt Motala (inklusive turistbyrån) Vandrarhemmet Motala Verkstad/Café Mallboden Wärdshuset Berggrens källare Folkets Hus och Park
Sida 14 (14) Länsstyrelsen Östergötlands museum Regionförbundet Östsam Norrköpings symfoniorkester Östgötamusiken Vadstena-Akademin Riksantikvarieämbetet Tekniska museet Peter Ingesson Kommunchef Jan Holmberg Utvecklingschef Beslutsexpediering Bildningsnämnden och tekniska nämnden. Samtliga intressenter enligt förteckning. Godkänd av: Titel: Datum: