SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(42) Plats och tid Stora Orren, vån 7, Folkets Hus, Ludvika, kl. 14.00 16.35 ande ledamöter Åsa Wikberg (MP) Sören Grandelius (S) Jan Karlsson (C) Maino Wohlfeil (S) Ingvar Fäldt (S) Alexander trygg (SD) Irene Andersson (M) Camilla Lönnqvist (S) Jan Larsson (V) Eva Marie Tomtlund (M) Jesper Gustavsson (M) Ej beslutande ersättare Brittsiw Åsberg (S) Leif Lagerquist (S) Fredrik Trygg (SD) Aron Knifström (MP) Övriga närvarande Tjänstemän Ulrika Sundin, sekreterare Göran Andersson, förvaltningschef Torkel Berg, planarkitekt 76-79 Arlene Eneroth, ekonom 80 94 Henrik Axelsson, planerare 80 82 Åsa Lindqvist, enhetschef Miljö och byggenheten 93-94 Joel Lidholm, planingenjör 84 87 Kerstin Ohlsson, handläggare, 90-94 Jacob Holgersson, Vasasärskolans redovisning Övriga Elever och personal från Vasa särskola Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76-99 Ulrika Sundin Ordförande Åsa Wikberg Justerande Jan Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Paragrafer 76-99 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Vån 3, Folkets Hus, Ludvika Underskrift
2(42) Ärendelista 76 Dnr SBN 2017/743-21 Ny detaljplan för förskolor i /på Biskopsgården och Biskopsnäset... 4 77 Dn SBN 2017/805 04 Försäljning av Malmen 8 och del av Ludvika 5:76, Hyttbacken... 6 78 Dnr SBN 2017/463 20 Antagande av bostadsförsörjningsprogrammet... 9 79 Dnr SBN 2017/702 04 Plantaxa 2018... 12 80 Dnr SBN 2017/496 51 Trafikmiljö vid skolor och förskolor... 13 81 Dnr SBN 2017/625 51 Svar på motion om cykelstråk på gågata... 14 82 Dnr SBN 2017/626 51 Svar på motion om ny infart av väg 50 på sträckan Norra Malsjön Ludvika... 15 83 Dnr SBN 2017/707 51 Projektuppdrag Trafikstrategi för Ludvika kommun... 17 84 Dnr SBN 2016/662 21 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Kajvägen Bergslagsgatan... 18 85 Dnr SBN 2016/59 21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan Bergslagsgatan... 20 86 Dnr SBN 2016/58-21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Ludvika 7:10 med flera Genomfart: Stationsområdet Ludvika... 22 87 Dnr SBN 2016/586 21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan... 24 88 Dnr SBN 2017/118 11 Val av ledamot till samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott... 26 89 Dnr SBN 2017/839 00 Delegering antagande av entreprenör för solel i brandstationen och Sporthallen Ludvika... 27
3(42) 90 Dnr SBN 2017/ 784 04 Reinvesteringsplan för gator i Ludvika tätort och Grängesberg 2018-2022... 28 91 Dnr SBN 2017/785 04 Investeringsplan för gatubelysning i Ludvika kommun 2018-2022... 29 92 Dnr SBN 2017/750 04 Bokslut 2016 VA kollektivet... 30 93 Dnr SBN 2017/798 04 Driftbudget och investeringsplan för 2018 2022... 31 94 Dnr SBN 2017/46 04 Budgetuppföljning, årsprognos per den sista maj... 33 95 Dnr SBN 2016/101 00 Revidering delegationsordning samhällsbyggnadsnämnden... 35 96 Dnr SBN 2017/422 04 Förvaltningschefens rapportering till kommunstyrelsen av målaktiviteter och ekonomi 2017, tillfälle 2... 36 97 98 99 Verksamhetsinformation... 37 Redovisning av delegationsbeslut... 38 Redovisning av meddelanden... 42
4(42) 76 Dnr SBN 2017/743-21 Ny detaljplan för förskolor i /på Biskopsgården och Biskopsnäset beslutar enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 4 kap 2 och 5 kap 6, att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för rubricerat ärende. Sammanfattning En ny detaljplan i två delar behövs för att möjliggöra en utbyggnad av förskolor på Biskopsnäset. Befolkningsökningen gör att behovet av fler förskolor har blivit akut. Socialoch utbildningsförvaltningen har framfört önskemål om en snar utbyggnad av Ludvikas förskolor. Kommunens lokalstrateger har därför föreslagit att Biskopsgårdens bottenplan byggs om till förskola och att Biskopsnäsets förskola byggs ut så att den blir ungefär dubbelt så stor. Fastigheten Läkaren 11, med Biskopsgården, ägs idag av Landstinget. Användningen enligt gällande detaljplan är A, allmänt ändamål. Det innebär att huvudman måste vara stat, landsting eller kommun. Användningen utgör alltså inget hinder för en kommunal förskola. Skälet till att det behövs en ny detaljplan är svårigheter att göra en tillräckligt stor förskolegård inom fastigheten. En del av fastigheten Ludvika 6:1 behöver tas i anspråk för det. Enligt gällande detaljplan är den ytan allmän plats park. Parkytan bedöms inte ha någon större betydelse för allmänheten, förutom att en stig går igenom området. För att säkerställa denna kommunikation föreslås en gång- och cykelväg anläggas. Där förblir det alltså allmän plats, men användningen preciseras till gång och cykel. Därmed bedöms planärendet kunna inledas/genomföras med standardförfarande. Inte heller fastigheten Grönsiskan 5 är tillräckligt stor, för utbyggnaden av Biskopsnäsets förskola och dess gård. En annan del av fastigheten Ludvika 6:1 behöver tas i anspråk där. Enligt gällande detaljplan där har Grönsiskan 5 användningen A, allmänt ändamål och området som behövs för utvidgningen är allmän plats, park eller plantering. Parken ansluter till Biskopsnäsets friluftsområde, vilket gör att allmänheten har tillgång till ett mycket stort
5(42) område. Därmed bedöms inte den del som behöver tas i anspråk för förskolan ha något större betydelse för allmänheten, vilket gör att planärendet kan inledas/genomföras med standardförfarande. Om det skulle visa sig behövas, kan detaljplanen delas i två delar, en för Biskopsgården och en för Biskopsnäsets förskola. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 24 maj 2017. 2. s arbetsutskott 2017-06-07 60. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Torkel Berg. skickas till Torkel Berg, planarkitekt för handläggning Diariet
6(42) 77 Dnr SBN 2017/805 04 Försäljning av Malmen 8 och del av Ludvika 5:76, Hyttbacken 1. godkänner bifogat köpekontrakt samt avtal benämnt ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering. 2. godkänner även överenskommelse intention. Reservation Jan Larsson (V) reserverar sig för sitt eget förslag, att lägga till en attsats där en bevarande klausul skrivs in i köpandekontraktet. Aedis Arkitekter AB har till samhällsbyggnadsförvaltningen framfört önskemål om att få förvärva fastigheten Malmen 8 och del av Ludvika 5:76, belägna vid Hyttbacken invid Ludvika ström, se kartbilaga 1. Då området ligger inom riksintresse för kulturmiljö ser både förvaltningen och Aedis Arkitekter AB det som värdefullt att bevara miljön i området samt om möjligt stärka dess potential och samtidigt göra området mer tillgängligt för allmänheten. Med anledning av detta har därför ett förslag till köpekontrakt upprättats, se bilaga 2, samt en Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, bilaga 3. Avtalen innebär att kommunen säljer hela fastigheten Malmen 8 för en köpeskilling om 50 000 kronor samt reglerar del av Ludvika 5:76 (resterande del av hyttområdet) till Malmen 8, även detta för en ersättning om 50 000 kronor, det vill säga totalt 100 000 kronor. På fastigheterna finns två mindre bostadshus med kraftigt eftersatt underhåll, samt en förfallen smedja. Kommunalt vatten och avlopp är idag inte utbyggt till fastigheterna i fråga utan måste således byggas ut om området behöver anslutas till detta. Det kan konstateras att kultur- och fritidsnämnden yttrat sig den 8 augusti 2015, 49, beträffande en remiss från samhällsbyggnadsförvaltningen om Rivning av byggnader inom riksintresse för kulturmiljövård, se bilaga 4. I de diskussioner som förevarit kan konstateras att tre frågeställningar lyfts, se även yttrandet från kultur- och fritidsnämnden, nämligen; 1. Fortsatt ägande med rivning av byggnaderna
7(42) 2. Försäljning 3. Fortsatt ägande med restaurering och uthyrning I yttrande som föreslagits från kultur- och fritidsnämnden finns ett ställningstagande där en försäljning inte rekommenderas samt att det för övrigt inte finns något direkt ställningstagande mer än att inför ett beslut ta i beaktande problematiseringen för olika alternativ. I ärendet bifogas även Länsstyrelsens yttrande 2015-02-06 med komplettering 2015-05-13 angående rivning av byggnaderna, bilaga 5. Sammanfattningsvis kan konstateras att Länsstyrelsen anser ett bevarande av industrimiljön med byggnader som angeläget och att upprustningsinsatser skulle kunna lyfta miljön och tillföra riksintresset positiva värden medan rivning å andra sidan innebär att en del av värdet oåterkalleligt går förlorat. Vidare inkom från Margareta Andersson 2017-05-29 en utredning utförd av AnnMarie Gunnarsson om Hyttbacken som även den bifogas ärendet, bilaga 6. Med beaktande av de kostnader det skulle innebära för kommunen att rusta upp byggnaderna till en nivå som medger uthyrning, samt att det nu finns en intressent som har en ambition att göra området mer tillgängligt för allmänheten, ser förvaltningen en försäljning som det bästa alternativet. I ärendet kan även tilläggas att en överenskommelse har upprättas parterna emellan innebärande att om Aedis Arkitekter AB i framtiden planerar att sälja fastigheten ska kommunen i första hand erbjudas att förvärva densamma, bilaga 7. Avslutningsvis noteras att gällande detaljplan från 1945 medger att marken får användas för hantverks- och småindustriändamål men där så prövas lämpligt må byggnad här jämväl uppföras och inredas för bostadsändamål. sgång i huvudomröstningen Ordförande ställer förslagen mot varandra, liggande förslag mot liggande förslag med ytterligare en attsats och finner att bifalla liggande förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 19 maj 2017. 2. Bilaga 1, Översiktlig karta. 3. Bilaga 2, Köpekontrakt. 4. Bilaga 3, Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering. 5. Bilaga 4, Yttrande från kultur- och fritidsnämnden.
8(42) 6. Bilaga 5, Yttrande från Länsstyrelsen. 7. Bilaga 6, Utredning utförd av AnnMarie Gunnarsson. 8. Bilaga 7, Överenskommelse Intention. 9. s arbetsutskott 2017-06-07 61. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Åsa Wikberg. skickas till Jan Persson, markingenjör för handläggning Diariet
9(42) 78 Dnr SBN 2017/463 20 Antagande av bostadsförsörjningsprogrammet 1. föreslår att kommunfullmäktige antar bostadsförsörjningsprogrammet. 2. föreslår att kommunfullmäktige låter den bostadspolitiska strategin, antagen 2010, ersättas av bostadsförsörjningsprogrammet. 3. föreslår att kommunfullmäktige låter bostadsförsörjningsprogrammet utgöra det beslutade bostadsprogrammet för äldre (KF 13 2014-11-24). Reservation Jan Karlsson (C) reserverar sig mot beslutet och yrkar på återremiss. Sammanfattning Varje kommun ska ha en bostadsförsörjningsplan. Detta framarbetade förslag kommer att följas av en utbyggnadsplan där det ska stå var, vad och när det planeras att byggas i Ludvika kommun. Bostadsförsörjningsprogrammet kan ersätta den bostadspolitiska strategin. Det kan också utgöra det sedan tidigare beslutade bostadsprogrammet för äldre. Varje kommun ska ha en bostadsförsörjningsplan. KF har genom ÖP2030 givit uppdrag om det bostadsförsörjningsprogram som planeringsenheten har arbetat fram under 2016. På grund av den snäva tidsram som getts arbetet har inga arbetsgrupper arbetat fram förslaget tillsammans, utan samarbetet har skett genom samtal mellan projektledaren och av de olika förvaltningarna utsedda personer. I slutskedet av arbetet utökades tidsramen. Samråd skedde mellan 10 oktober och 14 november 2016 och under tiden inkom tolv yttranden som arbetats in i det föreslagna programmet. Under tjänstemannaremissen, inkom två politiska yttranden, dessa yttrade sig inte under samrådet. Bostadsförsörjningsprogrammet kommer att följas av en utbyggnadsplan som visar vad, var och när olika byggnationer kan tänkas ske.
10(42) Ludvika kommun bygger inte själv bostäder och äger därför inte hela frågan om bostadsförsörjning. Kommunen kan påverka bostadsbyggandet genom: - Kommunens markinnehav - Hyresrätter genom LudvikaHem - Tillfälliga bostäder med tillfälliga bygglov - Kommunens planer - Byggherrar möjliggör bostadsbyggande Detta finns med i kapitel 6 i bostadsförsörjningsprogrammet. Bostadsförsörjningen påverkar kommunen genom: - Blandad bebyggelsestruktur - Planberedskap - Aktiv och inkluderande kommunal markpolitik - Samarbete - Marknadsföring Detta finns med i kapitel 7 i bostadsförsörjningsprogrammet. Programmet kommer att uppdateras minst en gång per mandatperiod och senast 2021, då ny programperiod börjar. 2010 antogs en bostadspolitisk strategi. Planeringsenheten föreslår att den utgår då uppgifterna i den har blivit inaktuella. Bostadsförsörjningsprogrammet kan ersätter strategin. Under 2013-2014 bifölls tre olika motioner som berör äldres boende och kommunfullmäktige gav i uppdrag att ta fram boendeprogram för äldre, kompletterat med en boendeplan. Att ta fram en särskild plan för en enda boendekategori är ett ogjort arbete, då alla olika boendekategorier är beroende av varandra. Därför bör detta bostadsförsörjningsprogram, som visar hur äldres boende är beroende av andra boenden, kunna vara en början på vad motionärerna eftersökte. När en utbyggnadsplan tas fram kan de olika pensionärsorganisationerna/pensionärsrådet vara med i framtagandet av den. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 17 maj 2017. 2. Förslag till bostadsförsörjningsprogram. 3. Samrådsredogörelse 4. Politiska yttranden under tjänstemannaremissen. 5. s arbetsutskott 2017-06-07 63.
11(42) Behandling Jan Karlsson (C) yrkar på att ärendet återremitteras för att göra bostadsförsörjningsprogrammet mindre centralistiskt. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återemitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att ärendet ska avgörs i dag. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Torkel Berg. skickas till Kommunfullmäktige Anna Lindberg, planerare för handläggning Diariet
12(42) 79 Dnr SBN 2017/702 04 Plantaxa 2018 föreslår kommunfullmäktige fastställa den nya plantaxan för 2018 för planbesked och detaljplaner, beslutet gäller från och med 2018-01-01. Planeringsenheten får allt fler förfrågningar om planbesked och vid positivt besked, uppdrag från utomstående att göra detaljplaner eller göra den juridiska handläggningen (den senare måste kommunen sköta enligt PBL.) Kommunen har sedan tidigare en beslutad timtaxa för detaljplanehandläggning, men ingen avgift finns för planbesked. Beställaren av detaljplanen har egentligen ingen aning om vad detaljplanen kommer att kosta. Planeringsenheten har tittat på hur andra kommuner har gjort sina taxor, antingen har de en timtaxa och gör en uträkning enligt SKLs modell för taxeberäkning enligt PBL eller så har de schablonkostnader för de olika typerna av åtgärder. Planeringsenheten har gjort ett förslag på schablonkostnader baserad på SKLs modell 2016 för taxeberäkning enligt PBL och ett genomsnitt av handläggningstid för de olika åtgärderna. Denna schablon ska följas upp och utvärderas årligen. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 18 maj 2017. 2. Plantaxa 2018. 3. s arbetsutskott 2017-06-07 64. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Torkel Berg. skickas till Kommunfullmäktige Anna Lindberg, planerare för handläggning Diariet
13(42) 80 Dnr SBN 2017/496 51 Trafikmiljö vid skolor och förskolor noterar rapporten. Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 1996 att ge dåvarande tekniska nämnden och barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsätta en gemensam arbetsgrupp på tjänstemannanivå. Arbetsgruppens uppgift är att granska trafikmiljön vid skolor och förskolor samt att föreslå åtgärder för en säkrare trafikmiljö. Det beslutades även att utredningen ska göras vart femte år. Samhällsbyggnadsförvaltningen, social- och utbildningsförvaltningen, stöd- och styrningsförvaltningen och Ludvika kommunfastigheter har under 2016-2017 tillsammans utfört en ny granskning av trafikmiljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Granskningen har utförs dels genom platsbesök vid kommunens skolor och förskolor och dels genom dialog med rektorer, skolpersonal, föräldrar och bussbolag. Granskningen har resulterat i en rapport där arbetsgruppen presenterar sina förslag på beteendepåverkande åtgärder och fysiska åtgärder för ökad trafiksäkerhet vid kommunens skolor och förskolor. Framöver kommer arbetsgruppen träffas igen för att fördela förslagen till åtgärder på respektive förvaltning. Förvaltningarna får sedan inom sig hantera vidare utredning av åtgärderna. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 9 juni 2017. 2. Bilaga 1, Trafik vid skolor och förskolor. skickas till Henrik Axelsson, för kännedom Louise Nordström, för kännedom Akten
14(42) 81 Dnr SBN 2017/625 51 Svar på motion om cykelstråk på gågata anser att det inte är lämpligt att anlägga en separerad cykelväg på Storgatan mellan Eriksgatan och Engelbrektsgatan. Johnny Karlsson (L) föreslår i motion daterad 22 mars 2017 att Ludvika kommun undersöker möjligheten att genom att måla upp cykelstråk på gågatan få en uppdelning i cykel- och gångtrafik. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det inte är lämpligt att anlägga en separerad cykelväg på Storgatan mellan Eriksgatan och Engelbrektsgatan eftersom stråket främst ska nyttjas för gångtrafik. Att bereda plats för annan typ av trafik riskerar att urholka det som gör Storgatan attraktiv ur både besöksoch näringslivsperspektiv. Att ha möjlighet att fritt flanera längs stråket utan störande fordonstrafik är dess stora styrka. Cykeltrafiken hänvisas framförallt till stråket längs Fredsgatan. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 19 maj 2017. 2. s arbetsutskott 2017-06-07 65. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Henrik Axelsson. skickas till Henrik Axelsson, planerare för handläggning Diariet
15(42) 82 Dnr SBN 2017/626 51 Svar på motion om ny infart av väg 50 på sträckan Norra Malsjön Ludvika anser att förslaget är tillgodosett då Trafikverket Region Mitt under 2017 arbetar med en åtgärdsvalstudie för stråket Borlänge Ludvika, väg 50. I denna process har olika intressenter bjudits in för att identifiera problem och lösningar. Reservation Jan Karlsson (C) reserverar sig mot beslutet för sitt eget förslag att motionen ska besvaras positivt. Jan Karlsson (C) m.fl. föreslår i motion daterad 20 mars 2017 att Ludvika kommun tillsammans med Trafikverket och andra berörda kommuner inleder arbetet med en ny vägsträckning av väg 50 på stråket Norra Malsjön-Ludvika. Motionärerna föreslår också att Ludvika kommun bjuder in berörda parter i ett tidigt skede i utredningen. Trafikverket arbetar under våren 2017 med en åtgärdsvalstudie (ÅVS) för stråket Borlänge-Ludvika, väg 50. En åtgärdsvalstudie är första steget i Trafikverkets planeringsprocess gällande väg och järnväg. I åtgärdsvalstudiens inledande skede bjöds olika intressenter in till en workshop där olika problem och lösningar längs stråket diskuterades. Utifrån de synpunkter som inkom under workshopen kommer det under året publiceras en slutrapport som föreslår åtgärder för sträckan Borlänge-Ludvika. Trafikverket är väghållare för väg 50, vilket innebär att myndigheten samordnar och ansvarar för all planering och arbete med vägen. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 5 maj 2017. 2. s arbetsutskott 2017-06-07 66. sgång i huvudomröstningen Ordföranden ställer förslagen mot varandra, liggande förslag mot Jan Karlssons (C) förslag och finner att bifalla liggande förslag.
16(42) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Henrik Axelsson. skickas till Henrik Axelsson, planerare för handläggning Diariet
17(42) 83 Dnr SBN 2017/707 51 Projektuppdrag Trafikstrategi för Ludvika kommun godkänner projektuppdraget gällande Trafikstrategi för Ludvika kommun. Jan Karlsson (C) deltar inte i beslutet. En trafikstrategi beskriver den riktning kommunen vill ge sitt arbete med trafikfrågor de kommande åren. I Ludvika kommuns översiktsplan står det att en trafikstrategi bör upprättas, eftersom översiktsplanen inte bedöms vara tillräcklig för att ensamt vara vägledande för trafikplaneringen i kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningen överlämnar detta projektuppdrag till samhällsbyggnadsnämnden med förhoppningen om att få ett starkt mandat för ta fram en trafikstrategi för Ludvika kommun enligt föreslaget upplägg. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 19 maj 2017. 2. Trafikstrategi för Ludvika kommun. 3. s arbetsutskott 2017-06-07 67. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Henrik Axelsson. skickas till Henrik Axelsson, planerare för handläggning Diariet
18(42) 84 Dnr SBN 2016/662 21 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Kajvägen Bergslagsgatan 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 17. 2. beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av detaljplanen, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för utökat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet där en cirkulationsplats är tänkt att byggas i berörd korsning. Ett annat syfte är att tillåta byggnation av garage och utbyggnad av verksamhet. Samråd har genomförts som en del av planuppdraget. Samrådet pågick från den 30 november 2016 till och med den 13 januari 2017. I samrådet kom det in åtta yttranden varav två med synpunkter och sex utan erinran. Samrådsredogörelsens slutsats är att efter justeringar kan granskning av planhandlingar genomföras. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 19 maj 2017. 2. Samrådsredogörelse. 3. Planbeskrivning. 4. Plankarta. 5. s arbetsutskott 2017-06-07 68.
19(42) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Joel Lidholm. skickas till Joel Lidholm, planingenjör för handläggning Diariet
20(42) 85 Dnr SBN 2016/59 21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan Bergslagsgatan 1. beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 23. 2. beslutar att handlingarna ska färdigställas enligt granskningsutlåtande och lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt plan och enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. I korsningen ska en cirkulationsplats byggas för att förbättra trafikflödet genom Ludvika tätort. När cirkulationsplatsen är klar ska allmänheten ta sig in till resecentrum via cirkulationsplatsen. Granskningen genomfördes mellan den 27 februari och den 27 mars 2017. Under granskningen inkom nio yttranden, varav tre inkom för sent. Yttrandena inkomna under granskningen innebär inget hinder för antagande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 19 maj 2017. 2. Granskningsutlåtande. 3. Planbeskrivning. 4. Plankarta. 5. s arbetsutskott 2017-06-07 69.
21(42) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Joel Lidholm. skickas till Joel Lidholm, planerare för handläggning Diariet
22(42) 86 Dnr SBN 2016/58-21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Ludvika 7:10 med flera Genomfart: Stationsområdet Ludvika 1. beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 23. 2. beslutar att handlingarna ska färdigställas enligt granskningsutlåtande och lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt plan och enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. Området ska struktureras upp och den södra delen ska vara till för allmänheten medan den norra delen ska vara till busstrafik. Syftet är även att göra det lättare att ta sig till stationsområdet med hjälp av nya gång- och cykelvägar. Granskningen genomfördes mellan den 7 april och den 5 maj 2017. Under granskningen inkom sju yttranden, varav ett med synpunkter och resterande sex utan erinran. Yttrandena inkomna under granskningen innebär inget hinder för antagande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 22 maj 2017. 2. Granskningsutlåtande. 3. Planbeskrivning. 4. Plankarta. 5. s arbetsutskott 2017-06-07 70.
23(42) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Joel Lidholm. skickas till Joel Lidholm, planingenjör för handläggning Diariet
24(42) 87 Dnr SBN 2016/586 21 Godkännande av granskningsutlåtande och beslut om antagande för detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan 1. beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 23. 2. beslutar att handlingarna ska färdigställas enligt granskningsutlåtande och lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt plan och enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. Gång- och cykelvägen som idag tangerar riksvägen ska flyttas längre in från riksvägen för att skapa en säkrare trafikmiljö för motortrafikanter och oskyddade trafikanter. Utfarten från Mossgatan ska också stängas för att trafikmiljön säkrare. Granskningen genomfördes mellan den 27 februari och den 27 mars 2017. Under granskningen inkom nio yttranden, varav två inkom för sent. Yttrandena inkomna under granskningen innebär inget hinder för antagande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 23 maj 2017. 2. Granskningsutlåtande. 3. Planbeskrivning. 4. Plankarta. 5. s arbetsutskott 2017-06-07 71.
25(42) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Joel Lidholm. skickas till Joel Lidholm, planingenjör för handläggning Diariet
26(42) 88 Dnr SBN 2017/118 11 Val av ledamot till samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott väljer på förslag Jesper Gustavsson (M) till ledamot i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Val av ledamot i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott efter Ove Boman (M) till och med den 31 december 2018. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Åsa Wikberg. skickas till Jesper Gustavsson Förtroendemannaregistret Personalenheten Diariet
27(42) 89 Dnr SBN 2017/839 00 Delegering antagande av entreprenör för solel i brandstationen och Sporthallen Ludvika beslutar att delegera till ordförande i samhällsbyggnadsnämnden att anta entreprenör för solelinstallation i Brandstationen och Sporthallen Ludvika För att inte tappa tid gällande genomförande av solelinstallation vid Brandstationen och Sporthallen i Ludvika behöver beslut för antagande av entreprenör delegeras till samhällsbyggnadsnämndens ordförande. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag är att delegera till samhällsbyggnadsnämndens ordförande att besluta om antagande av entreprenör för ovanstående entreprenad. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 16 juni 2017. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Stefan Andersson, lokalstrateg för handläggning Diariet
28(42) 90 Dnr SBN 2017/ 784 04 Reinvesteringsplan för gator i Ludvika tätort och Grängesberg 2018-2022 uppdrar till Samhällsbyggnadsförvaltningen att beakta rapporterna i budgetarbetet för 2018-2022 En femårig handlingsplan för reinvestering för gator i Ludvika tätort och Grängesberg har upprättats. Planen ska vara till hjälp att prioritera åtgärder och ekonomiska insatser. Syftet med planen är att få grepp om kostnader och prioritering av insatser på utvalda gator och vägar där behovet är stort. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 24 maj 2017. 2. Reinvesteringsplan för gator i Ludvika tätort och Grängesberg 2018-2022. 3. Utredning Bro vid Uppfartsvägen i Ludvika. 4. s arbetsutskott 2017-06-07 72. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Ulrika Tornberg för handläggning Diariet
29(42) 91 Dnr SBN 2017/785 04 Investeringsplan för gatubelysning i Ludvika kommun 2018-2022 uppdrar till Samhällsbyggnadsförvaltningen att beakta rapporterna i budgetarbetet för 2018-2022 samt att skolvägarna ska ha hög prioritet. En femårig handlingsplan för investeringar på gatubelysningen i Ludvika kommun har upprättats. Planen ska vara till hjälp att prioritera åtgärder och ekonomiska insatser. Syftet med investeringarna är att bibehålla och förbättra standarden på belysningsanläggningen. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 24 maj 2017. 2. Investeringsplan för gatubelysningen i Ludvika kommun 2018-2022. 3. Trafikbelysningspolicy. 4. s arbetsutskott 2017-06-07 73. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Ulrika Tornberg för handläggning Diariet
30(42) 92 Dnr SBN 2017/750 04 Bokslut 2016 VA kollektivet föreslår kommunfullmäktige att fastställa upprättat bokslut för VA kollektivet 2016. Stöd och styrningsförvaltningen har via sin ekonomienhet gjort bokslut för VAkollektivet för 2016. VA-kollektivet ska särredovisas hos VA-huvudmannen. Resultatet för 2016 blev 692 tkr. I resultaten inkluderas ränteintäkter 150 punkter för vattenledning 2 för Spendrups med 2,2 mnkr, som bokförts som försäljningsmedel. Balansomslutningen för 2016 är 365 515 tkr, varav fonderat överskott är 18 592 tkr sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 29 maj 2017. 2. Bokslut VA-kollektivet. 3. s arbetsutskott 2017-06-07 73. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Kommunfullmäktige WBAB Diariet
31(42) 93 Dnr SBN 2017/798 04 Driftbudget och investeringsplan för 2018 2022 godkänner information om driftbudget och investeringsplan 2018 2022. Driftbudget Nämnderna har som föregående budgetår inte erhållit någon egen budgetram att förhålla sig till. har endast tagits om en totalram för samtliga nämnder. Ramen avser de skattefinansierade verksamheterna. Budgeterad nettokostnad i redovisat driftbudgetförslag är 105,75 mnkr, för den skattefinansierade verksamheten. Det är en nettoökning med 19,25 mnkr i förhållande till 2017 års budget efter uppräkning och justering av tillkommande kapitalkostnader. I budgetförslaget har fördelning av budgeteten gjorts mellan myndighetsnämnden miljö- och bygg och samhällsbyggnadsnämnden, i enlighet med gällande reglemente. Det innebär att lönekostnaderna för personalen på miljö- och byggenheten ligger kvar under samhällsbyggnadsnämnden och övriga kostnader/intäkter som avser myndighetsnämndens verksamhet är redovisade under myndighetsnämnden miljö- och bygg. Äskanden i tabell har inarbetats i budgetförslaget. Detaljer finns i bilaga 9. Belopp, mnkr Helårsdrift 2,10 Attraktiva kommun 1,90 Ökad investering och eftersatt underhåll 11,60 Myndighets och miljöfrågor 1,40 Hållbarhet 0,30 Ökade konsultkostnader 0,80 Ökade driftkostnader investeringar 0,95 Landsbygdsgrupp 0,20
32(42) TOTALT 19,25 Förslaget med att inarbeta en långsiktig besparing enligt KF-beslut på en mnkr är inte gjort. Anledningen är att förslaget inte bedöms som politiskt genomförbart förrän från 2019. Inga taxehöjningar har begärts av VA- och avfallsverksamheterna. Däremot har vissa kompletteringar gjorts i avfallstaxan. Dessa har markerats i taxedokumentets pris- och textbilaga. Det är budgeterat ett underskott med 1 mnkr för VA-verksamheten. Övriga taxor avseende de skattefinansierade verksamheterna föreslås vara oförändrade förutom att en ny plantaxa föreslås. Investeringsplan 2018-2022 ad investeringsplan har setts över och förändringar och nytillkomna äskanden för åren 2018 2022 redovisas i filerna i beslutsunderlaget. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 6 maj 2017. 2. Bilaga 1, Verksamhetsplan SBN. 3. Bilaga 2, Verksamhetsplan MMB. 4. Bilaga 3, Målaktiviteter SBF. 5. Bilaga 4, Siffermaterial drift. 6. Bilaga 5, Siffermaterial investering. 7. Bilaga 6, Projektbeskrivning investering. 8. Bilaga 7, Skattefinansierade taxor. 9. Bilaga 8, Avgiftsfinansierade taxor. 10. Bilaga 9, Detaljspecifikation av äskande. 11. s arbetsutskott 2017-06-07 75. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Arlene Eneroth ekonom för kännedom Stöd- och styrningsförvaltningens ekonomienheten Diariet
33(42) 94 Dnr SBN 2017/46 04 Budgetuppföljning, årsprognos per den sista maj godkänner redovisad budgetuppföljning. Vid det här uppföljningstillfället lämnas prognos för både för drift- och investeringar. Driftbudget Planeringsenheten och gata park enheten redovisar tillsammans ett underskott med 1,2 mnkr beroende på tillkommande kapitalkostnader. För dessa båda avvikelser erhålls kompensation i samband med bokslutet. Efter avdrag av dessa avvikelser redovisar de skattefinansierade verksamheterna totalt ett överskott med 1,1 mnkr. Fastighetsverksamheten redovisar ett överskott med 1,0 mnkr. Dessa medel kommer att återföras och användas i fastighetsverksamheten. För att täcka de oförutsedda kostnaderna inom Gatapark enheten kommer prioriteringar inom verksamheten att göras. Miljö- och bygg redovisar ett litet överskott beroende på sjukskrivning men även en ökad kostnad för den gemensamma nämnden för alkohol/tobak. Kostnaden avser föregående år och har fakturerats till kommunen efter att redovisningen för 2016 stängts. De taxefinansierade verksamheterna redovisar tillsammans ett nollresultat men inbördes kommer kostnaderna för gemensamma overheadkostnader att justeras mellan verksamheterna. Investeringsbudget Enligt lämnade prognoser kommer huvuddelen av investeringsmedlen att upparbetas förutom medel för inköp av mark samt medel för överföringar av fastigheter. Totalt för de skattefinansierade verksamheterna redovisas att 18,7 mnkr kommer att återstå vid årets slut och 13,1 mnkr för de taxefinansierade verksamheterna.
34(42) Vissa projekt inom VA-verksamheten är försenade, bl.a. Gonäs reningsverk och Utbyggnad VA-plan. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 12 juni 2017. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Arlene Eneroth, ekonom för kännedom Diariet
35(42) 95 Dnr SBN 2016/101 00 Revidering delegationsordning samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta delegationsordningen i bilaga och att den gäller från 1 juli 2017. Samhällsbyggnadsförvaltningen genomför för tillfället en mindre organisationsförändring, vilket påverkar benämningen av de organisatoriska delarna. I den bilagda delegationsförteckningen har endast benämningar ändrats och ingen övrig delegation har ändrats i stort. En revidering själva delegationsordningens innehåll får göras under hösten 2017. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 5 maj 2017. 2. Delegationsförteckning samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-07-01. 3. s arbetsutskott 2017-06-07 76. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Diariet
36(42) 96 Dnr SBN 2017/422 04 Förvaltningschefens rapportering till kommunstyrelsen av målaktiviteter och ekonomi 2017, tillfälle 2 lägger informationen till handlingarna. I och med den nya styrmodellen som gäller från 2016 ska förvaltningscheferna rapportera direkt till kommunstyrelsen vid 4 tillfällen per sista februari, maj, augusti och december. En sammanställning av inlämnat material finns i bilagor. Utöver det inlämnade materialet har en första mycket grov prognos för drift och investeringarna gjorts. Prognosen för driften är att budgeten kommer att hållas. På investeringen kommer inte hela budgeten att förbrukas, framför allt inom VA. Några investeringar som inte upparbetar alla medel är ombyggnad Gonäs AVR, byte VA med anledning av genomfarten och utbyggnad enligt VAplanen. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 16 juni 2017. 2. Bilaga 1, Rapportering. 3. Bilaga 2, Bild målaktiviteter. 4. Bilaga 3, Måluppfyllelse målaktiviteter. 5. Bilaga 4, Periodens intäkter och kostnader 6. Bilaga 5, Investeringar. 7. Bilaga 6, Investeringar fastigheter. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till Diariet
37(42) 97 Verksamhetsinformation noterar informationen. Göran Andersson, förvaltningschef informerade om: Organisationsförändring Verksamhetsområde planering Rekrytering Spendrups till Gonäs AVR Skrossbäcken Dagvatten Grängesberg Tjädern 8-9 Bilen 1-2 Kv. Orren P-hus Kv. Orren Arbetsolycka Inbrottet i Folkets hus Anläggningsreskontra fastigheter Förvaltningsdag Ljungåsen 1/6 Timmermansvägen Genomförande av avtal Trafikverket Budgetnämnden den 9 augusti utgår
38(42) 98 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisning av delegationsbeslut. Nr Dnr Ärende/Tidsintervall sdatum ande 116/17 2017/636 Yttrande om Loppmarknad vid Akvariet, Hammarbacken, 20 maj-16 september 2017 117/17 2017/648 Yttrande om uteservering utanför restaurang Viljan, majoktober 2017 118/17 2017/712 Fastställande av organisationsförändring inom SBF 119/17 2017/668 Yttrande om utomhusspelning i korsningen Carlavägen- Storgatan 2 juni 2017, kulturskolan 120/17 2017/627 Yttrande om skolavslutningsarrange mang vid Pirenområdet och Skuthamn 13-14 juni 2017 121/17 2017/722 Yttrande om uteservering vid Pizzeria Sole Mio, maj-sept 2017 122/17 2017/701 Försäljning av småhustomt vid 2017-05-15 Kerstin Ohlsson 2017-05-15 Kerstin Ohlsson 2017-05-19 Göran Andersson 2017-05-18 Kerstin Ohlssson 2017-627 Kerstin Ohlsson 2017-05-24 Kerstin Ohlsson 2017-05-25 Louise Nordström
39(42) fastigheten Sporrtorpet 3:32 i Ludvika kommun 123/17 2017/659 Yttrande om löpning Sverige på fötter 7 juni 2017 124/17 2017/721 Yttrande om Sverigedemokraternas ansökan om torgmöte med politisk information 6 juni 2017 125/17 2017/649 Yttrande om uteservering vid pizzeria, Snöåvägen, Ludvika 126/17 2017/720 Yttrande om uteservering med tält vid Tant Selmas, majseptember 2017 127/17 2017/630 Arrendeavtal markyta garage på del av Öraberget 1:32, Grängesberg 128/17 2017/485 Servitutsavtal mellan fastigheterna Saxhyttan 4:315, Saxhyttan 27:1 och Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 129/17 2017/441 Servitutsavtal mellan fastigheterna Persbo 20:12 och Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 130/17 2017/466 Servitutsavtal mellan fastigheterna Björnhyttan 8:1 och 2017-05-24 Kerstin Ohlsson 2017-05-24 Kerstin Ohlsson 2017-05-15 Kerstin Ohlsson 2017-05-24 Kerstin Ohlsson 2017-05-23 Louise Nordström 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-17 Louise Nordström
40(42) Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 131/17 2017/42 Servitutsavtal mellan fastigheterna Rävvåla 64:4, Rävvåla 1:52 och Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 132/17 2017/356 Servitutsavtal mellan fastigheterna Sunnansjö 62:5 och Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 133/17 2017/43 Servitutsavtal mellan fastigheterna Sunnansjö 66:7 och Ludvika 6:1 för vatten och avloppsledning 134/17 2017/734 Yttrande om uteservering vid pizzeria Flamenco tiden majseptember 135/17 2017/730 Yttrande om sångstund vid Garvans torg 3 juni 2017 136/17 2017/71 Visstidanställning, 21/3-30/6 2017, Anders Axelsson 137/17 2017/519 Servitutsavtal mellan fastigheterna Sunnansjö 62:2, Sunnansjö 65:5 och Ludvika 6:1 138/17 2017/704 Servitut för kollektorslang, belastande Gonäs 1:36 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-20 Kerstin Ohlsson 2017-05-30 Kerstin Ohlsson 2017-03-21 Kerstin Ohlsson 2017-05-17 Louise Nordström 2017-05-24 Louise Nordström
41(42) 139/17 2017/56 Tv anst Leif Stjerna, fr o m 2017-04-01 2017-05-30 Ulrika Tornberg 140/17 2017/755 Yttrande om studentbalen 2 juni 2017 2017-05-30 Kerstin Ohlsson 141/17 2016/811 Visstidsanställning av samhällsplanerare 28 augusti 2017 31 december 2019, Rebecka Hedlund 142/17 2017/726 Yttrande om Idrottsarrangemang vid Charlie Normans torg den 8 juli 2017 143/17 2017/763 Yttrande om Thailändsk sammankomst med karnevalståg genom centrala Ludvika 15 juli 2017 144/17 2017/658 Yttrande om familjedag med aktiviteter vid stadsparken 1 maj 2018 2017-05-30 Louise Nordström 2017-06-02 Kerstin Ohlsson 2017-06-08 Kerstin Ohlsson 2017-06-08 Kerstin Ohlsson
42(42) 99 Redovisning av meddelanden godkänner redovisning av meddelanden. Protokoll SBN 2017-05-24 61-75 s arbetsutskott Protokoll SBN au 2017-06-07 58-76 s trafik- och lokalutskott Protokoll SBN tlu 2017-06-07 20-29 Kommunfullmäktige Val av ledamot i samhällsbyggnadsnämnden - Jesper Gustavsson (M) KS 2015/5 SBN 2017/118