Detaljplan för Köpingebro 6:84 m.fl. (Köpingebro skola) I Köpingebro Ystads kommun, Skåne län GRANSKNINGEN (UTSTÄLLNINGEN) Detaljplan för Köpingebro 6:84 m.fl. (Köpingebro skola), upprättad 2012-12-07, har varit utställd för granskning under tiden 5 januari 2013 2 februari 2013 (enligt Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2012-12-18, Sambn 178). Myndigheter, sakägare och övriga berörda har beretts tillfälle att yttra sig genom kungörelse. Kungörelsen har även varit uppsatt på kommunens anslagstavla och införd i Ystads Allehanda. Handlingarna har funnits tillgängliga på Plan o Byggs expedition, Ystads stadsbibliotek och Köpingebro bibliotek. YTTRANDEN Inkomna yttranden Under utställningstiden har yttranden inkommit från: - Länsstyrelsen - Skanova - Trafikverket - Skånetrafiken - Eon - Lantmäteriet - Kommunstyrelsens arbetsutskott - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - Ystads Pensionärsråd Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget: - Skanova - Trafikverket - Skånetrafiken - Eon - Lantmäteriet - Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkomna synpunkter sammanfattas nedan. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet. 1(6)
Myndigheter, statliga verk m.fl. Länsstyrelsen Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av Köpingebro skola och skolgård samt att förändra ändamålet för befintliga bostäder som tidigare har ingått i det gamla sockerbrukets verksamhet. Gällande detaljplan som i norr gränsar till nu aktuellt planområde medger industri som möjliggör störande verksamhet nästan ända fram till nu aktuell kvartersmark för bostäder. När det gäller risken för störning från denna verksamhet resonerar kommunen om befintlig bebyggelse inom område planlagt för industriändamål som idag fungerar som bostäder. Länsstyrelsen gör dock en annan bedömning angående denna bebyggelse. Eftersom marken är planlagd för industriändamål kan inte störningssituationen jämföras med den mark som nu prövas lämplig för bostäder. Länsstyrelsen förutsätter att planhandlingarna kompletteras med ett resonemang om planförslagets lämplighet oavsett störningsnivån på närliggande bebyggelse. Tillägg från yttrande Köpingebro 14:308 (Kamerala) m.fl. Länsstyrelsen har varit i kontakt med Trafikverket angående skyddsavstånd och buller i samband med järnvägen. Trafikverket säger nu att de vill ha ett skyddsavstånd på 30 meter till nyplanerad bebyggelse pga att järnvägen utgör en trafikled för farligt gods. Läs gärna mer om detta i yttrandet. Det innebär att motsvarande skyddsavstånd på 30 meter även måste hållas mellan järnvägen och skolan i den plan som vi yttrade oss över i början på veckan. Föreslagen bostadsbebyggelse ligger idag inom plan som tillåter kontor, bostäder för tillsyn och bostadskomplement för sockerbruk. Norr om planområdet ligger industriområde avsett för lager och mark som ej får bebyggas, prickmark, vilket förhindrar anläggande av produktionslokaler här. Befintliga bostäder längs Lachmannsväg används redan idag som året-runt bostäder och har gjort så ända sedan de byggdes under 1940-1960-talet. Inga olägenheter för de boende är kända och inga klagomål har inkommit. I gällande detaljplan från 2004 gjordes bedömningen att bostäder är lämpliga på platsen. Sedan dess har sockerbruket lagts ned vilket påverkar områdets lämplighet för bostäder positivt. Nya byggnader föreslås placeras på ett lika långt avstånd från industrin som de befintliga bostäderna inom planområdet. Nu föreslagen detaljplan föreslår därmed att ändra bestämmelse för denna mark för att passa befintliga förhållanden. Med dessa aspekter i beaktande anses nu föreslagen plan vara lämplig för bostäder längs Lachmannsväg. Att nu föreslaget område ligger på ett så nära avstånd till tågstation gör att det finns goda möjligheter för de boende att lämna bilen hemma och pendla till exempelvis arbetsplatser i Ystad, Malmö eller Simrishamn. Föreslagen bostadsbebyggelse ligger även i direkt anslutning till skola och service. Planbeskrivningen har kompletterats med text angående motiv för bostadsbebyggelse. Mark som får bebyggas håller avståndet om 30 meter från körbart spår. 2(6)
Skånetrafiken Den planerade utbyggnaden av skolområdet ligger precis i anslutningen till tågstationen i Köpingebro. Förutsättningarna för att kunna använda kollektivtrafiken till området är således mycket goda. Skånetrafiken har inget att erinra mot förslaget. Nämnder och styrelser Social omsorg Bebyggelse För nybyggnation inom B finns planbestämmelse om placering av byggnad. I planbeskrivningen står att ny bebyggelse ska stämma väl överens med befintlig bebyggelse. Det bör dock förtydligas att planbestämmelsen inte får hindra att entréerna utförs med ramp om det behövs för tillgänglighet och användbarhet. Parkering Upplysning: Enligt planbestämmelserna ska parkering för bostads- och centrumändamål lösas inom kvartersmark, B och BC. För arbetslokaler och publika lokaler innebär det parkeringsplats för rörelsehindrade, som är minst 3,6 m bred. Om det bara ordnas en plats behöver den totala bredden vara 5,0 m så att bil med sidoramp ska kunna använda parkeringen. Detta kan även anordnas med en 3,6 m bred parkering med jämn körbar friyta intill så att den totala bredden blir 5,0 m. Även för ändamålet skola, S, behövs parkering, för rörelsehindrad personal och besökare till de publika delarna av skolan. Lämpligt antal parkeringsplatser för rörelsehindrade är 5 %. Plats ska kunna ordnas inom 25 meter från entré. Trafik Enligt planen ska det nya skolområdet nås via befintlig angöring. Detta innebär att avståndet till entréer blir långt dvs längre än 25 meter. Det står också att angöringszonerna inte läggs fast i detaljplanen. Att det finns tillräcklig plats för angöring med färdtjänst, helst inte längre än 10 meter från entrén, är av stor betydelse inte minst vid dåligt väder och vintertid. Gång- och cykeltrafik Illustrationen av Lachmannsväg med 9 meters bredd är visserligen bara ett förslag men visar en oacceptabel utformning för fotgängare. Utgångspunkten måste vara att tillämpa regelverket som finns i ALM2 7. Bifogad illustration över hur stor plats fotgängare behöver ger en anvisning om vilka bredder som behövs för att två personer ska kunna gå i bredd utan att behöva gå ut i cykelbanan. Om det inte är möjligt med godtagbar gångbana på två sidor får annan lösning hittas, eventuellt gångbana på en sida. Bilaga: illustration över gång- och cykelväg. Detaljplanen reglerar inte eventuella ramper ej heller utformningen av parkeringsplatser. Detaljplanen förhindrar inte heller angöring inom annan del av planområdet. Angående gång- och cykelväg längs Lachmannsväg har planbeskrivningen kompletterats med ny illustration för vägens utformning. 3(6)
Barn- och utbildningsnämnden Bun vidhåller uppfattningen från tidigare yttrande, 2012-10-18, om att den yta som reserverats inom skolområdet för ev framtida utbyggnad är positiv ur både miljö och föräldrasynpunkt. Buns synpunkter gällande trafiksituationen gäller fortfarande och vill förstärka behovet av en planfri gång- och cykelväg till och från skolan. En eventuell planfri gång- och cykelväg till och från skolan ligger utanför föreslagen detaljplan. Dock kommer den fördjupade översiktsplanen för Köpingebro, som nyligen varit ute på samråd, att titta närmre på centrumområdet i Köpingebro, bland annat vad gäller stationen och övergången. Kommunförbund m.fl. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Räddningstjänsten har tagit del av utskickade handlingar och särskilt den revidering som är gjord av riskanalysen. Räddningstjänsten konstaterar att begärd komplettering är gjord med avseende på en fördubbling av tågtransporter. Riskanalysen beskriver svårigheterna med att förutsäga framtida transportstorlek och räddningstjänsten är av samma ståndpunkt. Räddningstjänsten har inget att erinra vad gäller slutsatserna i riskanalysen. Ledningsrättshavare m.fl. E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. E.ON Elnät har i tidigare inlämnat yttrande redovisat för våra ledningar inom planområdet. Vi noterar u-området som är utlagt för ny 20 kv jordkabel. E.ON Elnät vill poängtera att innan planen antas måste avtal upprättas mellan exploatören och E.ON Elnät där det framgår de åtgärder som måste vidtas samt att dessa skall bekostas av exploatören. Kan inte överenskommelse träffas så för att säkerställa att luftledningen är förenlig med detaljplanen vill vi yrka på att ett l-område på 20 meter med ledningen i mitten placeras ut i plankartan. Planbestämmelsen till l-området kan förslagsvis skrivas "Inom med l betecknat område får inte byggas anläggning eller bedrivas verksamhet som hindrar bibehållandet av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen". Texten till bestämmelsen för l-området kan kompletteras med att ''l-området gäller tills dess ny sträckning har erhållits och ledningen byggts om". Om inte överenskommelse kan träffas eller ovan restriktioner inte följs kommer E.ON Elnät bestrida planen. 4(6)
För övrigt noterar E.ON Elnät att tidigare anförda synpunkter har blivit tillgodosedda i samrådsredogörelsen. Förutsatt att exploatören följer det tidigare yttrandet samt att man tar hänsyn till ovan restriktioner så har E.ON Elnät inget ytterligare att erinra i ärendet. Planhandlingarna har uppdaterats med text angående l-område enligt E.ON:s yttrande: ''lområdet gäller tills dess ny sträckning har erhållits och ledningen byggts om" och planbestämmelse har infogats i plankartan. SAMMANFATTNING Kvarstående erinringar Från samrådet kvarstår erinringar från: Lena Persson och Mats Persson Från programsamrådet kvarstår erinringar från: Lena Persson Sakägare m.fl., med besvärsrätt, som ej blivit tillgodosedda Lena Persson och Mats Persson Revidering Detaljplan Detaljplanen har efter utställningen ändrats och kompletterats enligt följande: Plankarta - Införande av l-bestämmelse gällande luftledning inom området samt förtydligande om att: ''l-området gäller tills dess ny sträckning har erhållits och ledningen byggts om". - Område för arkeologisk förundersökning har markerats ut på plankarta med text om att Genomförandetiden börjar gälla först efter det att arkeologisk förundersökning, och eventuell slutundersökning, är utförd. Planbeskrivning - Ny illustration och uppdaterad text angående utformning av Lachmannsväg. - Komplettering av text angående arkeologiskt förundersökningsområde enligt UV Syds besked. - Komplettering av text angående motiv för bostadsbebyggelse. - Text om förtydligande avseende luftledning, l-område. Genomförandebeskrivning - Genomförandebeskrivningen har kompletterats med text angående breddning av Lachmannsväg. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats med text angående arkeologiskt förundersökningsområde. 5(6)
Behovsbedömning av miljöbedömning Inga av de synpunkter som kommit in bedöms beröra behovsbedömning av miljöbedömning. Ändringarna av detaljplanen efter utställning bedöms inte vara av väsentlig karaktär. Ny utställning enligt 5 kap 27 PBL erfordras därför inte. Samlad bedömning Plan o Bygg menar att detaljplan och behovsbedömning av miljöbedömning för Köpingebro 6:84 m.fl. (Köpingebro skola) bör föras till antagande. Antagande föreslås ske i kommunfullmäktige då detaljplanen är av principiell karaktär. Plan o Bygg Anna Möller planchef Sofie Wedin planarkitekt 6(6)