UTLÅTANDE Dnr:

Transkript

1 Detaljplan för del av Grundström 1 m.fl. i Ystad Ystads kommun, Skåne län UTSTÄLLNING 2 Detaljplan för del av Grundström, upprättad , har varit utställd på en ny utställning under tiden 27 oktober 26 november 2012 (enligt Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 140). Myndigheter, sakägare och övriga berörda har beretts tillfälle att yttra sig genom kungörelse. Kungörelsen har även varit uppsatt på kommunens anslagstavla och införd i Ystads Allehanda. Handlingarna har funnits tillgängliga på Plan o Byggs expedition, Ystads stadsbibliotek samt på Ystads kommuns hemsida. YTTRANDEN Inkomna yttranden Under utställningstiden har yttranden inkommit från: - Länsstyrelsen - Trafikverket - Lantmäteriet - Avdelningen för strategiskt Miljöarbete - Kommunstyrelsens arbetsutskott - Samhällsbyggnad, Teknik - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - Ystads Tillgänglighetsråd-HSO - Karl-Gunnar Larsson och Ingrid Larsson - - Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget: - Trafikverket - Lantmäteriet - Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkomna synpunkter sammanfattas nedan. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet. 1(7)

2 Myndigheter, statliga verk m.fl. Länsstyrelsen Hälsa och säkerhet Störningssituationen Länsstyrelsens synpunkter om hälsa och säkerhet från första granskningsskedet har inte till fullo tillgodosetts. Länsstyrelsen efterfrågade i samråds- och granskningsskedet en närmare beskrivning av störningsnivåerna kring området för att kunna bedöma platsens lämplighet för bostadsändamål. I planhandlingarna saknas en redovisning av bullervärden, varför platsens lämplighet för bostadsändamål är svårbedömd. För att Länsstyrelsen ska kunna göra en bedömning är kompletterande handlingar nödvändiga. Dessa bör redovisa samtliga bullerkällor och bullervärden (inklusive marginaler) vilket med fördel illustreras på karta. Mätpunkterna bör utföras så att det blir möjligt att bedöma bullerpåverkan från bland annat närliggande verksamheter, trafikrörelser i direkt närhet till Grundström l samt från trafikflöden på Bellevuevägen. När decibelnivåerna fastställts finns möjlighet att som planbestämmelse reglera fasadernas dämpningsförmåga. I detaljplanens riskanalys står det följande "Om fasadbeklädnad inte kan uppfylla de bullerdämpande åtgärder som krävs, ska en bullerdämpande vägg placeras mot bilverkstaden inom Grundström 1". Den bullerdämpande väggens plats och utformning bör säkerställas genom skyddsbestämmelse på plankartan. Länsstyrelsen bedömer det som svårt att pröva områdets lämplighet utifrån nuvarande planhandlingar. Ifall risk för ohälsosamma bullernivåer föreligger förutsätter Länsstyrelsen att planbestämmelserna kompletteras enligt ovan innan detaljplanen antas. I annat fall kan Länsstyrelsen komma att ingripa enligt 12 kap l plan-och bygglagen (SFS 1987: l 0). Bullermätningar som inkluderar bullerkällor och bullervärden kommer att upprättas till antagandet av planen. Nämnder, förvaltningar och styrelser Avd. för Strategiskt Miljöarbete Vi ser mycket positivt på att det nu upprättade planprogrammet tar stor hänsyn till de synpunkter som tidigare framförts av Avdelningen för Strategiskt Miljöarbete. Befintliga dungar som tidigare utgjorts av obebyggd kvaltersmark har avsatts till naturmark. Några mindre träd som påverkas planerar man att flytta och de hus som planeras innebär förtätning inom redan ianspråktagna ytor. 2(7)

3 Positivt är också att taken på kompletteringsbyggnaderna regleras och ska utgöras av sedumtak. Detta är något som kanske även kan prövas på de planerade andra byggnaderna i området. Vi ställer oss dock skeptiska till höjden på de planerade byggnaderna, som kommer att dominera i stadsmiljön. Vi vill också påpeka att för att inte skada befintliga träd är det viktigt att inte anlägga en asfalterad cykelväg genom områdets västra del där de stora träden finns. Den föreslagna byggnaden placeras i ett centralt läge i staden. För att kunna utnyttja denna, ur bostadssynpunkt, värdefulla mark på bästa sätt föreslås en högre byggnadshöjd. Den föreslagna byggnaden kan därmed inrymma många lägenheter inom en och samma yta och förse många nya och befintliga Ystadbor med bostäder. Gång- och cykelvägen inom naturområdet har inte reglerats i plan. Som planbestämmelse har lagts in att Gång- och cykelväg ska finnas. Gång- och cykelvägens sträckning ska i huvudsak överensstämma med illustrationskartan. I planbeskrivningen anges att Genom att inte exakt låsa gång- och cykelvägens dragning kan hänsyn tas till befintliga träd och topografi vid projektering. Samhällsbyggnad, Teknik Det finns idag 80 lägenheter och 82 parkeringsplatser på Grundström 1. I detaljplanen kommer antalet lägenheter ökas med 32 nya lägenheter i det tilltänka höghuset man öppnar även upp för en ökad exploateringsgrad på det befintliga 2 våning huset (16 lägenheter) till 4 våningar (ev. 16 nya lägenheter) och möjliggör uppförande av ytterligare ett 4 våningshus med hälften så stor BYA (ev. 16 nya lägenheter). Antalet nya lägenheter i området skulle kunna bli 64 st. Med ett P-tal på 0,7 ger det ett behov av 45 nya parkeringsplatser. Antalet nya parkeringsplatser i detaljplanen är dock 6 st. Att det finns många lediga parkeringsplatser inom fastigheten idag beror nog på att Ystad bostäder tar en hyra för sina parkeringsplatser och det finns många gratis platser på allmänmark i anslutning till fastigheten. Samhällsbyggnad-Tekniks inställning är att alla fastighetsägare skall lösa fastighetens parkeringsbehov på den egna fastigheten. En översyn av befintligt miljöhus bör ske så det klarar den ökning av avfall de nya lägenheterna kommer att generera annars bör plats för nytt eller utökat miljöhus finnas med. Vid eventuellt nytt miljöhus skall detta ligga i anslutning till färdbar väg, gång- och cykelväg får ej användas som färdväg. Till tidigare yttrande svarades att parkeringsmöjligheterna har bedömts som tillräckligt i detta centrala läge då goda möjligheter att transportera sig via gång och cykel så väl som med kollektivtrafik finns. Planavdelningen vill dock förtydliga att det de- 3(7)

4 taljplanen medger möjlighet att anordna ytterligare parkeringsplatser inom fastigheten utöver de som redovisas i planbeskrivningen. Möjlighet att uppföra nytt miljöhus finns inom mark som får bebyggas med garage/förråd/skärmtak. Exakt placering av eventuellt miljöhus utreds i bygglovsprocessen. Kommunförbund m.fl. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund I detaljplan finns behovet av räddningsvägar med och räddningstjänsten skulle vilja att det förtydligades. I räddningsvägsbegrepp (BBR 5:721) ligger även att det ska finnas uppställningsplats för räddningstjänstens höjdfordon. Kommentar I planbeskrivningen anges att: Tillfartsvägar bör utformas så att avståndet är max 50 meter för uppställningsplats av tunga fordon. Om karmunderstycket för någon lägenhet är belägen mer än 11 meter ovan mark skall särskilda körvägar (räddningsvägar) anordnas. Frågan beaktas i bygglovsskedet. Organisationer och föreningar Ystad Tillgänglighetsråd/HSO Vi har inget att erinra mot detaljplanen, under förutsättning att Tillgänglighetsprogrammet fullt ut följs, och att tillgänglighetstänket genomsyrar allt. Sakägare, boende m.fl. Karl-Gunnar Larsson och Ingrid Larsson Vi boende vid Kaprifolvägen 7 (Evander 4) har studerat detaljplanen för del av Grundström l m.fl. Vi anser att det föreslagna byggprojektet kommer att innebära en allvarlig försämring för de människor som redan bor i den närmaste omgivningen. De tänkta nya hyresgästerna kommer inte heller att kunna erbjudas ett boende med kvalitet. Närheten till den befintliga bilverkstaden kommer inte att verka gynnsamt för de nya boende. Hela trafikmiljön kommer att kompliceras och förtätas på ett helt orimligt sätt. Ystad är en småskalig kulturstad med ett mycket gott rykte både nationellt och numera även internationellt. Vi anser att nämnda planförslag kommer att skada såväl en känslig miljö som stadens rykte som kulturbevarande och människovänlig stad. Vi motsätter oss att ett hus med nämnda höjd och omfång byggs i vår omedelbara närhet. 4(7)

5 Den föreslagna byggnaden placeras i ett centralt läge i staden. För att kunna utnyttja denna, ur bostadssynpunkt, attraktiva mark på bästa sätt föreslås en högre byggnadshöjd. Den föreslagna byggnaden kan därmed inrymma ett stort antal lägenheter inom en och samma yta och förse många nya och befintliga Ystadbor med bostäder. I direkt närhet till föreslaget bostadshus och omkringliggande bebyggelse i väster har mark som idag innehar en byggrätt ändrats till naturmark för att säkerställa att naturområdet bevaras och att tillgänglighet till grönområde i närområdet säkerställs. Närheten till bilverkstaden i norr har utretts i en riskutredning och planbestämmelser har infogats för att säkerställa boendemöjligheter i det nya bostadshuset ur hälso- och säkerhetsaspekt utifrån angivna riktvärden. Inför antagande kommer bullermätningar utföras för att bedöma bullerpåverkan på området från såväl verksamheter som trafik. Jag vill säga att min skrivelse (protest) mot förra detaljplanen gäller fortfarande. Sänkningen från 9 vån. till 8 vån. har absolut ingen betydelse för oss hyresgäster. Utsikten mot Väster samt den yttre miljön skulle gå förlorad om 8 vån-huset bygges. Härmed protesterar vi Hyresgäster mot Planförslaget Se till Karl-Gunnar Larsson och Ingrid Larsson, ovan. Naturmarken i väster innehar idag en byggrätt, vilket tillåter byggnation inom denna del av området. I nu aktuell detaljplan föreslås denna naturmark istället säkerställas genom planbestämmelse, naturmark, vilket gör att byggrätten inom detta område försvinner och grönområdet kommer istället att säkras och bevaras. Angående avsikt att uppföra ett åttavåningshus i "del av Grundström l m.fl." i Ystad, daterat ". Jag anser att bebygga angivet område är felaktigt. Tidigare har man föreslagit ett annat läge för det föreslagna åtta-våningshuset med 32 lägenheter. Huset kommer att bebos av omkring 100 personer, en stor belastning på detta lilla och känsliga område. Att flytta huset ett tiotal meter från tidigare föreslagna position till nuvarande föreslagna läge innebär ingen förändring till det bättre och ändrar i sak inte tidigare avgivna protester. Att bygga ett åtta-våningshus på föreslaget ställe kommer att förstöra 5(7)

6 naturen dels direkt vid byggnationen dels långsiktigt genom slitage och eventuella klagomål från hyresgäster. Betonglandskapet kommer att ta över. Jag föreslår att ett eventuellt bygge bör förpassas till annat område. Byggnadens placering ändrades i samrådsskedet till att placeras inom redan ianspråktagen mark för garage istället för den placering inom naturmark som föreslogs i programskedet. Naturmarken i väster innehar idag en byggrätt, vilket tillåter byggnation inom denna del av området. I detaljplanen föreslås denna naturmark istället säkerställas genom planbestämmelse, naturmark, vilket gör att byggrätten inom detta område försvinner och tillgängligheten till grönområde kommer istället att säkras. SAMMANFATTNING Kvarstående erinringar Erinringar kvarstår från: Karl-Gunnar Larsson och Ingrid Larsson Från programsamrådet kvarstår erinringar från: L. Rosenberg och A. Rosenberg Från samrådet kvarstår erinringar från: Ulf Raihle Karl-Gunnar och Ingrid Larsson och Rolf Carlbom och Kerstin Carlbom Nordfors Från utställning 1 kvarstår erinringar från: Rolf Carlbom Kerstin Carlbom Nordfors Karl-Gunnar Larsson och Ingrid Larsson Sakägare m.fl., med besvärsrätt, som ej blivit tillgodosedda Ulf Raihle Rolf Carlbom Kerstin Carlbom Nordfors Karl-Gunnar och Ingrid Larsson Lars Rosenberg och Andreas Rosenberg 6(7)

7 Övriga som ej blivit tillgodosedda Revidering Planbeskrivning - Bullermätningar har beställts som avser utreda fasadernas dämpningsförmåga alternativt utreda placering och utformning av bullerdämpande vägg. Behovsbedömning av miljöbedömning Inga av de synpunkter som kommit in bedöms beröra behovsbedömning av miljöbedömning. Samlad bedömning Plan o Bygg menar att detaljplan och behovsbedömning av miljöbedömning för Grundström 1 m.fl. bör föras till antagande. Antagande föreslås ske i Kommunfullmäktige, eftersom detaljplanen är av principiell karaktär. Plan o Bygg Anna Möller Anna Möller planchef Sofie Wedin Sofie Wedin planarkitekt 7(7)