UPPHANDLING AV GRÄVENTREPENÖR

Version 1.01_2013-07-04 UPPHANDLING AV GRÄVENTREPENÖR FÖR BYGGANDEAV ETT PASSIVT FIBEROPTISKT NÄT FÖR BREDBAND. Fiberförening Skånelafiber Datum 2013-07-10 Syftet med detta dokument är att ge leverantörer ett anbudsunderlag för markentreprenad för byggande av ett passivt fiberoptiskt bredband för nedan nämnda Fiberförening. Detta underlag och offerten kommer att vara en del av avtalet mellan Fiberföreningen och utvald leverantör. 1 ALLMÄNT 1.1 BESTÄLLARE Skånelafiber ekonomisk förening, org.nr 769625-9998 Co/ Inge Carlsson Kimstalund 371, 19596 ROSERSBERG 070-633 69 30 eller 072-187 72 61 kassa@skanelafiber.se www.skanelafiber.se 1.2 KONTAKTPERSON Peter Eriksson 070-822 71 09 ordf@skanelafiber.se 1.3 INTRESSEANMÄLAN OCH FRÅGOR Intresse för denna offertförfrågan anmäls via e-post: ordf@skanelafiber.se. Eventuella frågor angående denna offertförfrågan ställs och besvaras enbart via e-post. Samtliga inkomna frågeställningar och svar skickas till alla som via e-post anmält sitt intresse för upphandlingen. Frågor inkomna till ovanstående e-postadress senare än 2013-08-15 kommer inte att besvaras. 1.4 ANBUDSLÄMNANDE Skriftligt anbud i ett original jämte en kopia, skall vara Skånelafiberförening (ek) co/inge Carlsson Kimstalund 371, 195 96 ROSERSBERG tillhanda, i ett slutet kuvert, märkt Schakt-

ning/nedplöjning av slang för fiberoptisk kabel, senast nedan angivna anbudsdag. Anbudet skall vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren. Inlämnat anbud skall redovisa och beskriva efterfrågade tjänster samt bör följa förfrågningsunderlagets struktur. 1.5 SISTA ANBUDSDAG 2013-08-23 1.6 ANBUDETS GILTIGHET Anbudet skall vara giltigt 60 dagar från sista anbudsdag. 1.7 KALENDARIUM Annonsering 2013-07-10 Sista dag för att ställa frågor 2013-08-15 Sista dag för att lämna anbud 2013-08-23 1.8 SPRÅK Anbudet skall i sin helhet vara avfattat på svenska språket. 1.9 ERSÄTTNING FÖR ANBUDSGIVNING Ersättning för anbudsgivning lämnas inte. 2

2 BAKGRUND, OMFATTNING OCH VILLKOR 2.1 BAKGRUND I Sigtuna kommuns nordöstra delar har Skånelafiberförening (ek) bildats och skall bygga ett passivt fiberoptiskt bredbandsnät med avsikt att koppla samman samtliga intresserade fastigheter i nedan beskrivet geografiska område. I systemleveransen ingår projektering, material, installation och dokumentation av det passiva fibernätet. Det ingår inte grävning/ återställning och bygge av Nodhus (byggnad som inhyser klimatkontroll, batteribackup, aktiv utrustning och korskoppling.) Området ingår i SKÅNELA (HARG/STENSTA) telestationsområde och berör flera byar nordost och inom Skånela socken. Totalt finns idag ca 500 fastboende personer i området. Fastighetsbeståndet fördelar sig på: - 130 antal permanenta fastigheter - 50 antal fritidsfastigheter - 30 antal företag. - 20 antal gårdar. Av dessa fastigheter har dryga 120 i dagsläget preliminärt beslutat om anslutning av fiber. Det passiva fibernätet blir dimensionerat för 100 procent av anslutna fastigheter. Ytterligare information om Föreningen och området finns på Föreningens hemsida www.skanelafiber.se Fiberförening benämns Förening. 2.2 ANBUDETS OMFATTNING Följande skallkrav skall uppfyllas i anbudet och ingå i offererade priser: Anbudsgivaren skall hjälpa till att organisera Föreningen med rutiner och styrdokument så att föreslagen utbyggnad kan genomföras på ett kostnadseffektivt sätt. Föreslå hur frivillig arbetskraft kan utnyttjas utan att äventyra arbetsskydd och kvalitet i slutligt fibernät. Förläggningen kommer att ske, utom tätort, i blandade markförhållanden som skogsmark, åkermark, beteshagar samt i och utefter vägar med ett maxdjup om 90 cm. Hänsyn skall tas till dränering i åkermark. Markägaren kan komma att påverka exakt dragning och kanalisationsdjupet. Schaktningsdjup skall vara minst 60 cm på allmän mark och 20-30 cm på egen tomt. Varningsnät förläggs 20 cm över fiberslangen. Om schaktdjupet understiger minsta schaktdjup skall extra mekaniskt skydd användas och föreningen underrättas. Där markförhållanden inte medger grävning/plöjning t.ex. berg, förläggs optoslangen ytligt i av föreningen tillhandahållna skyddsrör. Dessa förläggs och klamras, så risk för att kanalisationen kommer i rörelse och risk för sabotage minimeras. I extrema fall kan luftförläggning på stolpar eller sjökabelförläggning övervägas. 3

Förplöjning med tjälkrok skall ske på sträckor som överenskommes med entreprenör och representant för fiberföreningen. Uppgrävda massor, som skall återanvändas i projektet, skall rensas från stubbar och större stenar av anbudsgivaren. Kringfyllning, där så krävs, utförs med grus som införskaffas i samråd med anbudsgivare och bekostas av föreningen. Överblivna massor borttransporteras och tillfaller entreprenören om inte markägaren gör anspråk på dem. I arbetet ingår också framtransport av Nodhus, optoskåp, slang, kopplingar, skyddsslang och varningsnät från föreningens materialupplag som finns på denna adress [ Adress]. Lämplig utrustning, utom tätort, är större traktorgrävare/bandmaskin eller liknande med skopa och kabelplog. Lämplig utrustning, inom tätort, är mindre traktorgrävare/bandmaskin eller liknande med skopa och kabelplog. Utrustning för borrning/tryckning under väg skall kunna erhållas via anbudsgivaren. Kanalisationsmaterial som optoslangar och varningsnät monteras på plog- eller grävmaskin. Grävmaskin bör vara utrustad med redskapsfäste så att den kan bära med sig erforderliga redskap för att eliminera tidskrävande transporter. Kapaciteten för stora maskinen är att kunna bära minst 4 trummor, tre för slang och en för varningsnät. Matning av slang skall ske underifrån. Detta med anledning av slangens maximala böjradie på 50 centimeter samt minska risken för ormliknande förläggning. Entreprenören utför montering av Nodhus och optoskåp med planering, montering och återfyllning samt tunga lyft. Anbudsgivaren skall tillsammans med fiberföreningen och i samråd med utvald system/materialleverantör åstadkomma en plan för leverans och en tidplan för projektet med lämpliga etapper som godkänns av bägge parter innan leveransen påbörjas. Vite utgår med 0,5 % av etappens uppskattade timkostnad per påbörjad vecka efter avtalad leveransdag enligt uppgjord tidplan om förseningen beror på anbudsgivarens icke närvaro eller annan av anbudsgivaren åstadkommen orsak som Föreningen inte kunnat förutse. All materiel samt förläggning skall klara kraven enligt Svensk Energi EBR KJ 41 eller Skanovas guidelines. Dessa är godkända som regelverk att förlägga kanalisation och bygga nätet ifrån. Även Svenska stadsnätsföreningen, SSNf Robusta nät och Robusta Noder (senaste utgåva) är godkända regelverk. Arbete längs Trafikverkets vägar kräver godkännande för arbete vid allmän väg. Anbudsgivaren skall kunna visa intyg över sådan utbildning. Anbudsgivaren skall ombesörja TA-planer där sådana erfordras samt placera ut erforderligt skyltmaterial. Avstängningsmaterial skall tillhandahållas av anbudsgivaren. För vägområden gäller Trafikverkets regler ABSF 09, ABRÖR 08, ABEL 07 m.fl. (hämtas på www.trafikverket.se). Projektering upphandlas som en separat tjänst av Föreningen och ingår normalt inte i erbjudandet. Dock skall anbudsgivaren vara behjälplig med eventuella smärre justeringar av nätets utsträckning som kan behöva göras under arbetets gång. Anbudsgivaren skall genomföra sitt uppdrag på ett professionellt och fackmannamässigt sätt. 4

2.3 VILLKOR SOM FIBERFÖRENINGEN MÅSTE KUNNA VISA ATT MAN FÖLJER I TILL LÄMPLIGA DELAR I SINA UPPHANDLINGAR. 1. Bredbandet skall kunna användas samtidigt av flera operatörer. 2. Projektet får inte gynna någon särskild teknik- eller nätplattform 3. Befintlig infrastruktur skall användas i den utsträckning som det är möjligt, om detta inte leder till att befintliga dominerande aktörer gynnas. 4. Tredjepartsoperatörer skall beviljas grossisttillträde till bredbandet på ett ickediskriminerande sätt i enlighet med vad som sägs i 9 f i förordning (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder ( Förordningen ). 5. Priset för sådant grosstillträde som avses i punkten 4 ovan ska, om tillhandahållandet sker inom sju år från det att projektet färdigställdes, grundas på de grossistpriser som allmänt gäller för jämförbara tjänster. 6. Anbudsgivaren skall åta sig att under fem år från det att bredbandet togs i bruk upprätta en separat redovisning för den verksamhet som avses med anbudet och medverka vid den kontroll som avses i 9 g i Förordningen. 7. Anbudsgivaren skall åta sig att återbetala en del av lämnad ersättning om vinsten för den verksamhet som avses med anbudet vid den kontroll som avses i 9 g i Förordningen visar sig vara högre än den genomsnittliga vinsten för bredbandssektorn under samma tidsperiod. 5

3 PRIS, FÖRARBEVIS, FÖRSÄKRINGAR, TID FÖR FÄRDIGSTÄLLANDE M.M. 3.1 AVGÅENDE KOSTNADER Föreningens insats är förutom kapital medlemmarnas dagsverke. Eventuellt arbete som utförs av Föreningen innan entreprenaden avgår från kontraktssumman. 3.2 FÖRARBEVIS, FÖRSÄKRINGAR ETC Anbudsgivaren skall tillse att erforderliga försäkringar, förarbevis och tillstånd finns. Ansvar för Bas U skall ingå i anbudet. Bas P ansvarar Systemleverantör för. 3.3 TID FÖR FÄRDIGSTÄLLANDE Installationen skall i sin helhet vara klar för idriftsättning 2014-06-30. Driftsättning innebär att föreningen och systemleverantören får tillgång till kanalisationen. 3.4 ANBUDSPRISSÄTTNING Anbudet skall innehålla en redovisning av kostnad baserad på ovan redovisat antal medlemmar i Föreningen och ovan redovisad omfattning. Eftersom delar av installationen är berättigad till stöd måste anbudet specificeras. Föreningen efterfrågar schaktning/nerplöjning av slang i mark med rörligt timpris Maskinstorlek, typ kr/tim inkl förare exkl. moms Maskinstorlek, typ kr/tim inkl förare exkl. moms Maskinstorlek, typ kr/tim inkl förare exkl. moms Kostnad för assisterande personal utanför maskinerna kr/ tim exkl. moms Kostnad för plöjning åkermark inkl.återställning 100meter..kr/m exkl.moms Kostnad för grävning i åkermark inkl.återställning 100Meter...kr/m exkl.moms Kostnad för tryckning under vägar beräknat 31 st Pris st.kr/m exkl.moms Anbudsgivaren bör ge en professionell uppskattning av tidsåtgång för hela projektet som det beskrivs i denna förfrågan. I priserna skall alla kostnader ingå såsom etablering och avetablering, transporter, arbetsledning, personalkostnader, maskinkostnader mm. 3.5 KOSTNADSÄNDRING Avtalade priser är fasta under hela projektets gång. 3.6 BESIKTNING Föreningen anlitar en besiktningsman för slutbesiktning och kontroll av att arbetet är professionellt genomfört. Besiktning kan även göras inför delbetalning. 3.7 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER AB04 gäller för hela entreprenaden. 3.8 BETALNINGSPLAN Betalning sker efter överenskomna leveransetapper i gemensamt framtagen leverans och tidplan, tio procent av totalsumman betalas först efter godkänd slutbesiktning. 6

4 KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN 4.1 ALLMÄNNA KRAV Anbudsgivaren skall ha fullgjort lagstadgade skyldigheter avseende registreringar och betalningar för sociala avgifter och skatter. I de fall anbudsgivaren avser att använda underleverantörer för att utföra delar av uppdraget skall även underleverantören uppfylla dessa krav. Anbudsgivaren skall i sitt anbud ange, alternativt till anbudet bifoga: (i) Kopia på högst 3 månader gammalt registreringsbevis för företaget utfärdat av behörig officiell myndighet (för svenska företag från Bolagsverket). (ii) Anbudspris enligt punkt 3.4. (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) Den senaste årsredovisningen (om denna inte kan lämnas, beskriv varför). Uppgift huruvida villkoren i denna offertbegäran kan accepteras eller inte. I den mån vissa av villkoren inte accepteras skall anbudsgivaren lämna förslag till ny lydelse av sådant villkor. Uppgift om att anbudet är giltigt till och med den [ange datum] Referenser i enlighet med punkt 4.3 nedan. Intyg att erforderlig försäkring innehas enligt punkt 4.4 nedan. Uppgift om att erforderliga förarbevis och tillstånd finns. Bas U och Arbetsmiljöplan. Enkel företagspresentation inklusive nyckeltal och information om ägarstruktur. (xiii) Bifoga uppgifter, högst 3 månader gamla, motsvarande SKV 4820 Begäran/Svar Offentliga uppgifter avseende de anbudsgivare som lämnar in anbud. 4.2 UTESLUTNINGSGRUNDER En anbudsgivare kan uteslutas från deltagande i upphandlingen om denne; (a) (b) (c) (d) (e) (f) Är försatt i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud. Är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. Är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt laga kraftvunnen dom. Har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. Har underlåtit att fullgöra sina åligganden avseende skatter eller sociala avgifter. I något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämna felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 kap. lag (2007:1091) om offentlig upphandling. 7

4.3 REFERENSER Anbudsgivaren skall ha utfört minst tre uppdrag omfattande liknande projekt under de senaste fem åren. Med liknande projekt avses uppdrag som innefattar grävarbete för fiberkanalisation. Erfarenheten skall visas genom en förteckning över relevanta uppdrag hos minst tre referenskunder, vilken skall bifogas anbudet. Referenserna skall gälla den person som avses utföra arbetet i föreningen. I de fall anbudsgivaren avser att använda underentreprenörer kan referenser avse underentreprenörs referenser i relevanta delar. För underentreprenörer ansvarar anbudsgivaren som för eget arbete. Förteckningen skall innehålla följande information: - Företag, namn och adress - Kontaktperson, verksamhetsplats, adress och telefon - Avtalsperiod - Kort beskrivning av uppdraget 4.4 FÖRSÄKRINGAR Anbudsgivaren skall ha erforderligt försäkringsskydd för uppdragets utförande. 4.5 SPECIFIKA KRAV Upphandlingen omfattar tre alternativ, välj: a) Kanalisation på en längd av ca 51 km och 80 optoskåp, vilket skall utföras av schacktentreprenören. Dokumentation i form av kartor skall överlämnas senast när schaktning är färdig. Här bidrager eventuellt Föreningen med dagsverken. b) Enbart fibernät med upp till 2 Nodhus samt installation av ett passivt fibernät med tillhörande ändutrustning. I installation ingår dokumentation av det passiva fibernätet. c) Totalentreprenad med både schakt och byggande av ett passivt fiberoptiskt bredbandsnät. Här skall anbudet vara specificerat så att kanalisation och fibernät kan särskiljas. Vid totalentreprenad ingår all projektering, material, installation och dokumentation av det passiva fibernätet. Här bidrager eventuellt Föreningen med dagsverken vid schaktning och rörförläggningen. 4.5.1 KANALISATION OCH FÖRGRENINGSNODER Stamnätets slangdimension mellan skåp och brunnar kommer att vara minst 16/12 mm. Serviceslangarna från skåp eller brunn till respektive fastighet kommer att vara minst 16/12 mm. 4.5.2 MATERIEL Allt kanalisationsmaterial upphandlas separat av föreningen. 8

5 UTVÄRDERING AV ANBUD Förutsatt att en leverantör och dennes anbud bedömts uppfylla samtliga skall-krav kommer Föreningen utvärdera anbudet mot bakgrund av nedan angivna kriterier och viktning. Anbudet utvärderas utifrån kriterium nr 1 samt kriterierna nr 2-3. Kriterierna nr 2-3 åsätts en poäng från 1-5 där 5 poäng bäst uppfyller Föreningens krav. Erhållen poäng för kriterierna nr 2-3 multipliceras med viktningen för varje kriterium och ger en viktad poäng. Beträffande kriterium nr 1 Lägsta rörliga timpris gäller särskilt följande. Det anbud som anger det lägsta priset för genomförande kommer att åsättas 5 poäng. Anbud med högre pris erhåller poäng i direkt proportion till det lägsta priset enligt följande formel: lägst pris / högre pris x 5 poäng. Poängsumman kommer härefter att viktas till 50 procent. Exempel: En anbudsgivare lämnar ett pris om 1 000 kr, vilket är det lägsta av de lämnade anbuden. Detta anbud åsätts 5 poäng (före viktning). Den anbudsgivare som lämnar ett anbud med priset 1 250 kr tilldelas 4 poäng (1 000 / 1 250 x 5). Efter viktning av poängen (4 x 0,50) erhåller sistnämnde anbudsgivare 2 poäng för kriteriet Lägsta rörliga timpris. Den leverantör som erhåller högst totalpoäng efter att samtliga viktade poäng summerats kommer att anses vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och får leverera till Föreningen. Om flera leverantörer skulle erhålla samma totalpoäng får den leverantör som lämnat lägsta pris för genomförande leverera till Föreningen. Se exempel nedan. Kriterier i i kursiv stil är krav som måste finnas enligt Landsbygdsförordningen, se pos 2.3. Förutsatt att en anbudsgivare och dennes anbud bedömts uppfylla samtliga skall-krav kommer Föreningen utvärdera anbudet mot bakgrund av följande kriterier: Nr Kriteria Viktning Leverantörs poäng inom område(ex) Totalsumma inom område(ex) 1 Lägsta rörliga timpris för genomförande 50 % 5 2,5 2 Referenser på genomförda uppdrag 25 % 3 0,75 3 Leverantörens kapacitet och kompetens 25% 2 0,5 Samtliga kriteria sammaräknade. 3,75 poäng Högst värde här får affären. Föreningen kan komma att välja leverantör utan föregående förhandling. Samtliga anbud öppnas samtidigt vid ett protokollfört styrelsemöte. 5.1 KONTRAKTSTILLDELNING Tilldelningsbeslut tas vid ett protokollfört styrelsemöte eller vid ett extra insatt protokollfört föreningsmöte. Tilldelningsbeslut skickas till samtliga leverantörer som lämnat anbud. Kontrakt tecknas sedan med vald leverantör efter 10 dagar. Någon överprövningsrätt för leverantör finns ej. 9

6 BILAGOR 1. Översiktskarta för Föreningens geografiska område: Skånela_PDF_2013-03-19.pdf samt Översikt SKÅNELA SOCKEN karta.pdf 2. Fastigheter som skall anslutas i området. Målbilden är 100% anslutna. 3. AMA förskrifter AB 04. 4. Grundprinciper som föreningen har att beakta i sin upphandling 10

Bilaga 3: Grundprinciper inom offentlig upphandling LoU gäller ej för denna upphandling men de grundprinciper som styr all offentlig upphandling gäller och bygger på fem grundprinciper. Bestämmelserna i Landsbygdsprogrammet ska alltid tolkas mot bakgrund av dessa: 1. Icke-diskrimineringsprincipen Principen om icke-diskriminering innebär ett förbud mot att diskriminera leverantörer på grund av deras nationalitet (exempelvis medborgarskap, etablerings- eller verksamhetsland). Den upphandlande myndigheten/enheten får inte ställa krav som endast svenska företag känner till eller kan klara och det gäller även i de fall då den upphandlande myndigheten/enheten inte förväntar sig att några utländska leverantörer ska lämna anbud. Anbudssökande och anbudsgivare från andra orter ska behandlas på samma sätt som företag från den egna kommunen. 2. Likabehandlingsprincipen Principen om likabehandling innebär att alla leverantörer ska ges samma förutsättningar. Alla leverantörer måste till exempel få tillgång till samma information samtidigt, så att ingen leverantör får ett övertag. Upphandlaren får exempelvis inte acceptera ett för sent inkommet anbud, eftersom samma regler och tidsfrister ska gälla alla. 3. Proportionalitetsprincipen Proportionalitetsprincipen innebär att krav och villkor i genomförandet av en upphandling ska stå i rimlig proportion till det som upphandlas. De åtgärder som den upphandlande myndigheten/enheten genomför får inte gå utöver vad som är nödvändigt för den aktuella upphandlingen. 4. Principen om öppenhet/transparens Principen om öppenhet (eller transparensprincipen) innebär att upphandlingar ska präglas av öppenhet och förutsebarhet. Uppgifter som gäller upphandlingen får inte hemlighållas, upphandlingen ska annonseras offentligt och de leverantörer som deltagit i anbudsförfarandet ska informeras om resultatet. Upphandlingarna ska vara offentliga och förfrågningsunderlaget ska vara förutsebart, det vill säga klart och tydligt formulerat och innehålla samtliga krav som ställs. 5. Principen om ömsesidigt erkännande Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga EU/EES-länder. 11