Är gränsen nådd? En temperaturmätning av tjänstemännens gränslösa arbetssituation.

Är gränsen nådd? En temperaturmätning av tjänstemännens gränslösa arbetssituation. 1

Inledning Unionen har i tidigare studier sett att arbetslivet har förändrats för tjänstemännen. Tjänstemannaarbetet har traditionellt karaktäriserats av tydliga ramar för var arbetet utfördes, hur arbetsuppgifterna utfördes och när man behövde vara tillgänglig. Det har funnits tydliga regleringar av arbetet i tid, rum, organisation och arbetsvillkor. Många arbetar fortfarande på bestämda tider och platser, med en befattningsbeskrivning och ett tydligt anställningskontrakt. Men allt fler har arbetsförhållanden där detta luckras upp och arbetet präglas av gränslöshet och flexibilitet. I det moderna arbetslivet har självbestämmandet lett till att jobben känns gränslösa. Där är det den enskilde själv som tvingas sätta gränserna. Teknikutvecklingen har gett möjlighet till ett mer gränslöst arbete. Självbestämmandet är bra bara så länge det tillåter den enskilde att växa och utvecklas i sitt arbete. När tiden mellan arbetsliv och privatliv luckras upp kan tjänstemännen överskrida rumsliga och tidsmässiga ramar för att hinna med arbetet. Det kan i ett första steg handla om att öka arbetsinsatsen, dra in på pauser och tid för reflektion, dra in eller hoppa över lunchen. Är inte det tillräckligt kan det hända att man arbetar mer än den formellt utsatta tiden. Det vill säga man använder sin fritid till arbete. Därmed finns det inga tydliga gränser för var arbetet slutar. Det kan gå så långt att man börjar jobba på helger och under semestrar, samt när man är sjuk. Undersökningen genomfördes i IPSOS webbpanel och skickades ut den november. Urvalet i panelen är riksrepresentativt med balanserade kvoter. Totalt var det 7 tjänstemän inom Unionens branscher som svarade på enkäten, 42 procent kvinnor och 8 procent män. 92 procent har en tillsvidareanställning och resterande någon form av visstidsanställning. Syftet med undersökningen är att undersöka i vilken utsträckning tjänstemännen upplever en gränslös arbetssituation. Dessutom vill vi jämföra resultaten med tidigare studier som vi har gjort. Rapporten är sammanställd och skriven av Åsa Johansson på Samhällspolitiska enheten. 2

Har gränserna förändrats? Gränserna mellan privat tid och arbetstid Undersökningen visar att tjänstemännen i stor utsträckning måste vara tillgängliga utanför ordinarie arbetstid. Att ha möjligheten att vara tillgänglig utanför ordinarie arbetstid kan vara underlättande för vissa men det kan samtidigt vara oerhört stressande att aldrig kunna koppla av från jobbet. Hela 22 procent av tjänstemännen anser att de måste vara tillgängliga efter ordinarie arbetstid i stor eller mycket stor utsträckning. Närmare procent anser att de måste vara tillängliga i viss utsträckning. I vilken utsträckning måste du vara tillgänglig efter ordinarie arbetstid? 4 4 3 2 1 Ingen utsträckning Liten utsträckning Viss utsträckning Stor utsträckning Mycket stor utsträckning Vet ej/vill ej svara Av de svarande använder 18 procent tid från sin fritid för arbete i stor och mycket stor utsträckning. Av de svarande är det 36 procent som i viss utsträckning använder tid från sin fritid för arbete. 14 procent svarar i ingen utsträckning. 3

I vilken utsträckning använder du din tid från din fritid för ditt arbete 4 4 3 2 1 Ingen utsträckning Liten utsträckning Viss utsträckning Stor utsträckning Mycket stor utsträckning Vet ej/vill ej svara Att alltid ha jobbet närvarande kan göra att det är svårt att koppla av jobbet. På frågan hur ofta tjänstemännen har arbetet till hands på sin fritid svarar 12 procent att de aldrig har arbetet till hands på fritiden. För ett år sedan var siffran procent. 12 procent anger att de alltid har det. Att ha arbetet till hands på sin fritid kan givetvis betyda helt olika saker beroende på arbetssituation. Men svaren signalerar att det är många som har jobbet ständigt närvarande på sin fritid. Hur ofta har du ditt arbete till hands på din fritid? 2 1 Aldrig Sällan Ibland Ofta Alltid Vet ej/vill ej svara 4

Svårt att överlåta arbetsuppgifter till någon annan Att tjänstemännen är tillgängliga utöver sin ordinarie arbetstid beror delvis på att det är svårt att överlåta arbetsuppgifter till någon annan. På frågan om tjänstemännen kan överlåta arbetsuppgifter till någon eller några kollegor om man får problem eller har för mycket att göra har inte mycket hänt sedan förra året. Cirka 4 procent instämmer inte alls eller delvis inte i att de kan göra det. Siffran är densamma som förra året. Att jobbet inte blir gjort när man är sjuk eller har för mycket att göra kan leda till stress och sjuknärvaro på arbetsplatserna. Om jag får problem, t ex blir sjuk eller har för mycket att göra, så kan jag överlåta arbetsuppgifter på någon eller några kollegor - i vilken utsträckning instämmer du i påståendet 4 4 3 2 1 Instämmer inte alls Instämmer till delvis inte Instämmer varken eller Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/vill ej svara Självbestämmande och brist på feedback Eget ansvar och höga kvalifikationskrav har länge lyfts fram som en del av det goda arbetet. Detta är oftast något positivt så länge man vet vad som förväntas. Utan klara direktiv om vad som ska utföras blir det ibland nödvändigt att själv kunna identifiera och definiera sina arbetsuppgifter, själv kunna sätta upp mål, planera, organisera och slutligen bedöma kvaliteten på sitt utförande. 6 procent av tjänstemännen anser att de själva utformar innehållet i sina arbetsuppgifter i stor eller mycket stor utsträckning. Det är en stor andel som kan jämföras med de tjänstemän som har svarat ingen eller liten utsträckning som är 11 procent.

I vilken utsträckning krävs det att du själv utformar innehållet i dina arbetsuppgifter? 4 4 3 2 1 Ingen utsträckning Liten utsträckning Viss utsträckning Stor utsträckning Mycket stor utsträckning Vet ej/vill ej svara Att få feedback från sin chef på prestationer är en förutsättning för att utvecklas i jobbet. Feedback är ett verktyg för utveckling och förbättring, inte bara för individen utan för hela verksamheten. Lite över en fjärdedel anser inte att de får feedback från deras sin närmsta chef. Den siffran har vare sig ökat eller minskat sedan förra året. Jag får tillräckligt med feedback på mitt arbete från min närmaste chef - i vilken utsträckning instämmer du i påståendet? 2 1 Instämmer inte alls Instämmer till delvis inte Instämmer varken eller Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/vill ej svara 6

Intressanta jobb och stor trivsel, men stressen finns där Många tjänstemän tycker att deras jobb är intressant och stimulerande. Nästan tre fjärdedelar av tjänstemännen instämmer helt eller delvis i att deras arbete är intressant och stimulerande. Av dessa är det 4 procent som instämmer helt i att de har ett arbete som är intressant och stimulerande. Jag anser att mitt arbete är intressant och stimulerande - i vilken utstäckning instämmer du i påståendet 4 4 3 2 1 Instämmer inte alls Instämmer till delvis inte Instämmer varken eller Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/vill ej svara Att trivas på jobbet är en viktig grund för tillfredställelsen av arbetssituationen. Det verkar som att tjänstemännen trivs. Hela 7 procent instämmer helt och eller delvis att de trivs på deras sitt arbete. Jag trivs på mitt arbete - i vilken utsträckning instämmer du i följande påstående 4 4 3 2 1 Instämmer inte alls Instämmer till delvis inte Instämmer varken eller Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/vill ej svara 7

Trots att många trivs är det många som känner sig negativt stressade. Hela procent instämmer inte alls eller delvis inte i att de sällan känner sig negativt stressade. Jag känner mig sällan negativt stressad eller frustrerad av mitt arbete - i vilken utsträckning instämmer du i påståendet 4 4 3 2 1 Instämmer inte alls Instämmer till delvis inte Instämmer varken eller Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/vill ej svara Vissa skillnader mellan kvinnor och män Vi har gjort jämförelser utifrån kön. 21 procent av männen uppger att de i stor och i mycket stor utsträckning använder tid från sin fritid till arbete, jämfört med 14 procent av kvinnorna. Det handlar förmodligen om att män har den möjligheten i större utsträckning då kvinnor tenderar att ta mer ansvar för hem och barn. Mindre omorganisationer än tidigare 44 procent har genomgått en större omorganisation det senaste året. Det är en minskning med 8 procent sedan 9 vilket förmodligen beror på att vi har kommit igenom lågkonjunkturen då många uppsägningar och omorganisationer genomfördes. 8

Har det skett någon större omorganisation på din arbetsplats det senaste året? 6 4 Ja Nej Vill ej svara/vet ej 9

Slutsatser Få skillnader jämfört med tidigare studier Det gränslösa arbetslivet tenderar att fortsätta. Mätningen visar att det är mycket små skillnader jämfört med tidigare undersökningar som Unionen har gjort. 1 Vi kan heller inte se några skillnader i materialet vad gäller ålder, storlek på företaget där man jobbar eller om man har en utländsk ägare. Gränslösheten fortsätter Studien stödjer våra misstankar att tidsmedvetenheten blir allt viktigare. Du kan jobba när och hur som helst. Men tiden i sig spelar inte en mindre roll utan det är snarare kraven på tidsmedvetenhet som blir viktigare. Tjänstemännen måste själva hantera sin tid så att hon eller han orkar med arbetsbördan. De flesta har betalt för tid på jobbet men uppgifterna spränger tidsramarna man tar med jobbet hem eller jobbar på helger. Brist på tidsramar ställer krav på att tiden måste övervinnas. Trots att många tjänstemän trivs och är nöjda med sitt arbete är det många som känner sig stressade. Feedback brister En snabb utveckling och att snabbt kunna möta förändrade förutsättningar ställer höga krav på individen att vara anpassningsbar och flexibel. I en verksamhet som ständigt förändras och där man själv planerar och utformar innehållet själv i sina arbetsuppgifter är det viktigt att veta att man är på rätt väg, då är feedback ett bra verktyg. Det är förvånansvärt få som känner att de får feedback från sin närmsta chef. I organisationer med höga krav, som i sig inte är farligt, är det viktigt att få stöd i det arbete man ska utföra. Privatliv och arbetsliv flyter ihop Tjänstemännen använder tid från sin fritid. Det är viktigt att hitta en balans mellan privatliv och arbetsliv. Så att inte det ena livet går ut över det andra. Framförallt är det ofta privatlivet som blir lidande. Det är lätt att ta med arbetslivet till privatlivet, men det är svårare att göra tvärtom. Arbetet kanske mer än bara ett jobb För att matcha den snabba utvecklingen behövs en organisering av arbetet som säkrar produktivitet och lönsamhet men som också ger förutsättningar för lärande, samarbete, helhetssyn och självständighet. Detta för att säkra utveckling men också för att arbetssituationen för enskilda individer blir gynnsam. För många är arbetet en arena för att förverkliga sig själv. Där kan man pröva sina idéer och sin förmåga, uppleva både individualism och samhörighet. Arbetet är en viktig del av människors liv och vi vill må bra på vårt arbete och av vårt arbete. 1 Fria eller förvirrade, en studie av tjänstemännens gränslösa arbetssituation. Unionen 9

Gränslösheten inte bara individens ansvar Unionen kan se att arbetslivet förändras och förändrar arbetssituationen för många av Unionens medlemmar. Det får konsekvenser för Unionens medlemmar. Därför anser vi: 1. En rimlig arbetsbelastning är arbetsgivarens ansvar Arbetsgivaren har ansvar för en god arbetsmiljö oavsett var arbetet sker. Vid hög belastning och höga krav bör tid och möjlighet finnas att få återhämtning under en period. Reflektion är nödvändigt för att kunna utvecklas och bli bättre på det man gör. Arbetsgivare har ansvar för arbetstiden och ska se till att regler och lagar efterföljs. Arbetstiden regleras i arbetstidslagen och i avtal. Arbetstidslagen reglerar framför allt arbetstidens längd och hur arbetet är fördelat över dygnet, samt vila, paus och rast. I kollektivavtal regleras vad som är ordinarie arbetstid och vad som är övertid i branschen, samt vilken ersättning som gäller för övertidsarbete, jour och beredskap samt arbete på obekväm arbetstid. Arbetet som tjänstemännen utför på tid utöver den ordinarie arbetstiden ska räknas som övertidsarbete. Sådant arbete ska vara beordrat i förväg eller godkännas som övertidsarbete i efterhand av arbetsgivaren. Det krävs särskilda skäl för övertidsarbete; något oförutsett ska ha inträffat som gör att det krävs extra insatser och övertidsarbete får inte schemaläggas. 2. Alla behöver feedback för att växa i sitt arbete Självbestämmande i arbetet är i grunden bra. Men när det blir för höga krav kan arbetssituationen kännas ohanterlig. I en gränslös arbetssituation är det extra viktigt att uppmärksamma varningssignaler. Vägledning och feedback är ett måste för att veta att man är inkopplad på verksamhetens mål. Den anställde bör i första hand prata med sin chef om problem som är kopplade till arbetstiderna. Han eller hon har en skyldighet att undersöka och åtgärda eller förebygga de hälsorisker som finns. Man kan även ta kontakt med sitt arbetsmiljöombud (skyddsombud) eller Unionen för stöd och hjälp. 3. Närvarande chefer ett måste Chefer måste vara tydliga om vilken ansvarsfördelning som ska gälla för att medarbetarna ska kunna utföra sitt arbete. Närmaste chef ska också se till att individuella utvecklingssamtal genomförs. Och att medarbetarna får kontinuerlig feedback. 11