Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 1 (18) Plats och tid Beslutande Familjecentralens sammanträdesrum Kl 14:00-18:00 Maria Hedin (S) ordförande, Mensur Dushi (S) 1:e vice ordförande Malin Svan (C) 2:e vice ordförande, Åsa Engberg (FP) Lennart Ohlsson (C), Katja Larsson (M) Kennerth Svensson (V) tjänstgörande ersättare Övriga deltagare John Sundling (S) 11-24, Göran Johansson (S) 11-24 Ann-Sofie Lindh (KV) 11-24, Dorothea Nilsson (M) 11-24, Andreas Algerbo (C) 11-24 Arne Huseby t. f. barn- och ungdomschef Tobias Stenekull Lärarförbundet 12-24 Marie-Louise Leander rektor 12, Juha Rankinen rektor 12 Terese Borg ekonom 12-24, Katrin Karlsson Kommunal 12 Erik Wikström nämndsekreterare Utses att justera Malin Svan (C) Justeringens tid 2015-02-12 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 11-25 Ordförande Justerande Erik Wikström Sekretess 25 Maria Hedin (S) Malin Svan (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Erik Wikström
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 2 (18) 11 Fastställande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 BUN0005 11 Fastställande av ärendelista och val av justerare 2 12 Meddelande och information 2015 3 13 Delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret 2015 4 14 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorg 2015 5 15 Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2014 6 16 Intern kontrollplan 2015 7 17 Bidragsbelopp och interkommunala priser 2015 8 18 Analys ekonomisk avvikelse 10 och 11 månader 2014 9 19 Delegeringsordning 10 20 Riktlinjer för skolskjutsar 11 21 EY och Kommunrevisionens granskning av säkerställandet av lärarnas kompetensutveckling och förmåga att klara av sitt uppdrag 12 22 Utökning tjänster inom förskolan 13 23 Utredning minskade barngrupper i förskolan 16 24 Övrigt 17 25 Väcka talan i vårdnadsfråga enligt 6 kap 8 FB 18 Barn- och ungdomsnämnden fastställer ärendelistan och väljer Malin Svan (C) att tillsammans med ordförande Maria Hedin (S) justera protokollet.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 3 (18) 12 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 BUN0004 14:00 Gymnasierektorer presenterar sin verksamhet Information om arbetet med modersmålsundervisning Information om personalförändringar chefer/rektorer Information om inspektioner och yttranden Arbetsmiljöverket Information om ansökningar statsbidrag Information om ändring av rektorsområden Beviljad ledighet i grundskolan (ledighetsblankett) Elevprognos med asyl 2015-01-13 Statistik barnomsorg 2014-12-31 Sammanställning placerade barn 2014-12-31 Årsredovisning familjerådgivningen 2014 Yttrande inspektion Linnås 1:43 Anmälningslista 6 kap 10 skollagen februari 2015 Påminnelse om utbildningar för förtroendevalda Statistik barnomsorg 2015-01-31 Budget 2015 Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av informationen.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 4 (18) 13 Delegeringsbeslut barn- och ungdomskontoret 2015 Dnr 2015 BUN0034 Anmälning av delegeringsbeslut för perioden. Delegeringsbeslut 2014-12-04 2015-01-04 Redovisning av anställningar november 2014 till och med januari 2015 Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av delegeringsbesluten.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 5 (18) 14 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorg 2015 Dnr 2015 BUN0035 Anmälan om delegeringsbeslut för perioden. Lista delegeringsbeslut december 2014. Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av delegeringsbesluten.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 6 (18) 15 Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2014 Dnr 2014 BUN0001 Barn- och ungdomsnämnden ansvarar för kommunens förskoleverksamhet, grundskola, kulturskola, särskola, skolbarnsomsorg, gymnasieskola, vuxenutbildning, undervisning i Svenska för invandrare, familjerådgivning samt samtliga verksamheter inom Familjecentralen. Under året har flera ensamkommande flyktingbarn/ungdomar och nyanlända kommit till kommunen vilket inneburit att fler barn tillkommit både i för- och grundskolan och då främst i Hyltebruk. Den totala budgeten för Barn- och ungdomsnämndens verksamhet år 2014 uppgick till 253,862 mnkr. Bokslutet visar ett överskott för verksamhetsåret 2014 på 5,106 mnkr. Överskottet beror på att de medel som kommunen beviljats för bland annat ensamkommande flyktingar överstiger kostnaderna samt att en viss eftersläpning av bidragen skett vilket innebär att medel för 2013 kommit till kommunen under 2014. Några av nämndens verksamheter visar i förhållande till tilldelad budget ett ganska stort underskott. Gymnasieskolan tilldelades inför 2014 en budget på 56,455 mnkr. Under året beviljades ett tilläggsanslag på 2,5 mnkr. Trots detta uppvisar gymnasieskolan ett underskott för 2014 på 3,7 mnkr. Örnaskolans högstadium tilldelades en budget på 36,347 mnkr. Vid årets slut uppvisar skolan ett underskott på 2, 243 mnkr. Även Örnaskolans låg- och mellanstadium, Torups rektorsområde och Rydö/Kinnareds rektorsområde uppvisar underskott, 742 000 kr, 630 000 kr resp. 428 000 kr. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 4 Tjänsteskrivelse Arne Huseby 2015-01-27 BUN Bokslut 2014 Uppföljning internkontrollplan 2014 Bokslut uppföljning Handlingsprogram med säkerhetsmål och åtgärder BUK Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av bokslutet och överlämnar detta till kommunstyrelsen. Barn- och ungdomsnämnden ger barn- och ungdomskontoret i uppdrag att speciellt följa upp skolornas kostnadsutveckling och regelbundet rapportera detta till nämnden. Strävan ska vara att skolornas kostnader ska följa budget. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 7 (18) 16 Intern kontrollplan 2015 Dnr 2015 BUN0067 Som ett led i att stärka och utveckla den interna kontrollen ska kontrollplanen revideras varje år. Ny intern kontrollplan för 2015 ska vara besluten i barn- och ungdomsnämnden. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 5 Tjänsteskrivelse Martin Boberg 2015-01-27 Intern kontrollplan 2015 Barn- och ungdomsnämnden antar förslaget om ny intern kontrollplan för 2015. Beslutet skickas till: Ekonomienheten
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 8 (18) 17 Bidragsbelopp och interkommunala priser 2015 Dnr 2014 BUN0255 Interkommunala priser för Hylte kommuns gymnasieskolas respektive program har beräknats för 2015. Programpriset har dels beräknats baserat på detaljbudget för 2015 och med uppräkning 10 procent från 2014 års priser. På grund av färre elever blir ökningen av programpriset orimligt högt när priset beräknas på budget därför föreslår kontoret att programpriset istället räknas upp med 10 procent från 2014. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 6 Tjänsteskrivelse Terese Borg 2015-01-09 Excelfil med beräkning av kostnad per program baserad på detaljbudget 2015. Jämförelse av kostnad per program med beräkning baserad på detaljbudget 2015 och med uppräkning 10 procent på 2014 års priser. Barn och ungdomsnämnden fastställer interkommunala priser för 2015 avseende gymnasieskolan, med uppräkning av 10 procent från 2014 års priser. Beslutet skickas till: Ekonomienheten Gymnasieskolan
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 9 (18) 18 Analys ekonomisk avvikelse 10 och 11 månader 2014 Dnr 2015 BUN0036 Barn och ungdomskontoret har fått i uppdrag av barn- och ungdomsnämnden, efter att man tagit del av den ekonomiska prognosen efter 10 och 11 månader att noggrant analysera skillnaden i prognosen mellan månad 10 och månad 11 särskilt beträffande gymnasieskolan. Analysen visar bla att gymnasieskolan har haft färre elever än väntat och detta ger lägre intäkter samt att statsbidrag till Traineegymnasiet minskar pga lägre elevantal. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 7 Tjänsteskrivelse Gunilla Abrahamsson 2015-01-28 Analys prognos 10-12 vht o ansvar till au Analys prognos 10-12 prognos 2015 till au Analys prognos 10-12 gymnasiet textkommentarer till au Analys prognos 10-12 gymn till au Barn- och ungdomsnämnden har tagit del av informationen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 10 (18) 19 Delegeringsordning Dnr 2015 BUN0038 För att barn- och ungdomskontoret effektivt ska kunna fatta beslut i ärenden som rör skolskjutsar föreslås följande: - Delegaten ändras från kontorschef till skolskjutssamordnare i ärenden 15-1, 15-2, 15-5 (tidigare 15-4) samt 15-6 (tidigare 15-5). - Delegaten ändras från övergripande särskoleansvarig till övergripande elevhälsoansvarig i ärende 15-3. - Beslut om skolskjuts för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan bryts ut från 15-2 och bildar ett nytt ärende som heter 15-4. Delegat för detta ärende ändras från kontorschef till gymnasieansvarig. - Delegat administrativ samordnare tas bort i ärenden 1-3 och 1-5 då personal med sådan befattning inte längre är anställd. - I ärende 1-6 ändras delegat administrativ samordnare till skolskjutssamordnare. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 8 Tjänsteskrivelse Martin Boberg 2015-01-19 Barn- och ungdomsnämndens delegationsordning Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomskontorets förslag till revidering. Yrkanden Lennart Ohlsson (C) yrkar att punkt 11-14 i kapitel 6 om personaladministrativa ärenden ska kompletteras med anmärkning om att beslut på delegation ska ske efter samråd med personalenheten. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar i enlighet med Lennart Ohlssons (C) yrkande. Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomskontorets förslag till revidering, med tillägget att punkt 11-14 i kapitel 6 om personaladministrativa ärenden ska kompletteras med anmärkning om att beslut på delegation ska ske efter samråd med personalenheten.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 11 (18) 20 Riktlinjer för skolskjutsar Dnr 2015 BUN0044 För att barn- och ungdomskontoret effektivt ska kunna fatta beslut i ärenden som rör skolskjutsar föreslås ändringar av delegat i delegationsordningen. Dessa ändringar i delegationsordningen påverkar även Riktlinjerna för skolskjuts i Hylte kommun som därmed behöver revideras. Revideringen som föreslås återfinns under punkt 4 med rubriken Beslutsfattare. I 1 och 2 byts kontorschef ut mot skolskjutssamordnare. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 9 Tjänsteskrivelse Martin Boberg 2015-01-20 Riktlinjer för skolskjuts i Hylte kommun, 2014-02-12 Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomskontorets förslag till revidering.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 12 (18) 21 EY och Kommunrevisionens granskning av säkerställandet av lärarnas kompetensutveckling och förmåga att klara av sitt uppdrag Dnr 2015 BUN0032 På uppdrag av Hylte kommuns revisorer har Ernst och Young granskat säkerställandet av lärarnas kompetensutveckling och förmåga att klara av sitt uppdrag. EY har lämnat en revisionsrapport till Hylte kommuns revisorer som har beslutat att antaga rapporten såsom sin egen. Revisorerna har också lämnat ett brev till barn- och ungdomsnämnden där de lyfter fram några av de mer väsentliga synpunkterna som framkommit i granskningen. Se nedan. Barn- och ungdomskontoret har sedan rapporten inkommit påbörjat arbetet med de synpunkter som framkommit i ärendet. Följande arbete är påbörjat: - Plan för det systematiska kvalitetsarbetet är framtagen och presenterad för ledningsgruppen. - Rutiner och systematik för det övriga arbetet är påbörjat. Under vårterminen 2015 kommer arbetet att slutföras. - En kartläggning över lärarnas legitimation och behörighet i Hylte kommun är påbörjad och beräknas vara avslutad vårterminen 2015. - En översyn av elevhälsoarbetet och hur resurserna är fördelade är påbörjad. Målsättningen är att det ska finnas specialpedagoger på varje skolenhet allt efter barnens behov. - En uppdragsbeskrivning för förstelärarna är upprättad. Denna punkt blir förmodligen föremål för revidering. - Arbetet med att skapa bättre förutsättningar för kollegialt lärande är påbörjat. - Svårigheten med att rekrytera personal kvarstår. Under januari månad påbörjas arbetet med att arbeta fram en personalförsörjningsplan. Arbetet kommer att genomföras i samarbete med personalavdelningen. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 10 Tjänsteskrivelse Martin Boberg 2015-01-19 Revisionsrapport EY Brev från revisorerna till barn- och ungdomsnämnden, 2014-12-10 Barn- och ungdomskontoret föreslår barn- och ungdomsnämnden besluta att överlämna svaret från barn- och ungdomskontoret till Hylte kommuns revisorer. Beslutet skickas till: Kommunrevisionen
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 13 (18) 22 Utökning tjänster inom förskolan Dnr 2015 BUN0058 Antalet barn inom barnomsorgen i Hyltebruks tätort ökar just nu och prognosen visar en fortsatt ökning. Antalet barn som står i kö för en aktuell placering inom barnomsorgen i Hylte Kommun uppgår i dagsläget till ca 70. Inom Hyltebruks tätort finns just nu inte några lediga platser. Förskolan i Torup kan lokalmässigt, ta emot ca 20 barn i dagsläget men nuvarande personal räcker inte till för att kunna ta hand om dessa barn. En utökning av personal med placering på förskolan i Torup med 3,0 tjänster medför att ca 20 barn som står i kö kan placeras på Torups förskola. Detta löser för tillfället det akuta problem Hylte Kommun har med kö och placeringar till barnomsorgen. Ytterligare utökningar kan bli aktuella under våren 2015. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 11 Tjänsteskrivelse Gunilla Abrahamsson 2015-01-27 Aktuell köstatistik barnomsorg Hylte Kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att begära medel om 1,2 mnkr, motsvarande tre förskollärartjänster. Yrkanden Maria Hedin (S) yrkar att - barn- och ungdomsnämnden beslutar att utöka med 3 tjänster inom förskolan, i första hand med förskolelärare. Malin Svan (C) yrkar att - barn- och ungdomsnämnden beslutar att begära att kommunstyrelsen beviljar 1,2 miljoner kronor motsvarande tre förskollärartjänster. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar i enlighet med Maria Hedins (S) yrkande. Omröstning Omröstning begärs och genomförs efter att barn- och ungdomsnämnden godkänt följande beslutsgång:
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 14 (18) Ja-röst för bifall till Maria Hedins (S) yrkande. Nej-röst för bifall till Malin Svans (C) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Maria Hedin (S) Mensur Dushi (S) Åsa Engberg (FP) Malin Svan (C) Lennart Ohlsson (C) Katja Larsson (M) Kennerth Svensson (V) Summa 4 3 Omröstningsresultat Med fyra ja-röster och tre nej-röster beslutar barn- och ungdomsnämnden bifall för Maria Hedins (S) yrkande. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att utöka med 3 tjänster inom förskolan, i första hand med förskolelärare. Tilläggsyrkande Malin Svan (C) yrkar om tillägg att: - barn- och ungdomsnämnden ger i uppdrag att annonsera efter pedagogisk omsorg i hemmet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att barn- och ungdomsnämnden avslår Malin Svans (C) yrkande. Omröstning Omröstning begärs och genomförs efter att barn- och ungdomsnämnden godkänt följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Malin Svans (C) yrkande. Nej-röst för att avslå Malin Svans (C) yrkande.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 15 (18) Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Maria Hedin (S) Mensur Dushi (S) Åsa Engberg (FP) Malin Svan (C) Lennart Ohlsson (C) Katja Larsson (M) Kennerth Svensson (V) Summa 3 4 Omröstningsresultat Med tre ja-röster och fyra nej-röster beslutar barn- och ungdomsnämnden att Malin Svans (C) yrkande avslås. Barn- och ungdomsnämnden avslår tilläggsyrkandet. Reservation Malin Svan (C), Lennart Ohlsson (C) och Katja Larsson (M) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 16 (18) 23 Utredning minskade barngrupper i förskolan Dnr 2015 BUN0078 Situationen inom barnomsorgen är besvärlig. Fokus måste i nuläget ligga på att ge de barn som står i kö en plats inom lagstadgad tid. Därför är det av vikt att barnoch ungdomsnämnden får en klar beskrivning om hur läget ser ut. Att utreda hur barngrupperna kan minska kommer som steg två. Protokollsutdrag Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 19 Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden ger barn och ungdomskontoret i uppdrag att ortsvis utreda hur många nya förskoleavdelningar och hur mycket mer personal det krävs att få ner barngrupperna till 18, 20 respektive 22 barn per avdelning samt en kostnad vad de olika förslagen innebär. Uppdraget redovisas på barn- och ungdomsnämnden den 18 mars 2015. Yrkanden Maria Hedin (S) yrkar att - barn- och ungdomsnämnden beslutar att ge barn- och ungdomskontoret i uppdrag att beskriva nuläget inom förskolan. Information ska innefatta personaltäthet, vistelsetid per avdelning och ort. Information om antal barn med behov av särskilt stöd ska framgå. En prognos för behovet av barnomsorg för 2016 ska tas fram. Barn- och ungdomsnämnden beslutar även att avvakta med uppdraget som formulerades i arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar i enlighet med Maria Hedins (S) yrkande. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att ge barn- och ungdomskontoret i uppdrag att beskriva nuläget inom förskolan. Information ska innefatta personaltäthet, vistelsetid per avdelning och ort. Information om antal barn med behov av särskilt stöd ska framgå. En prognos för behovet av barnomsorg för 2016 ska tas fram. Barn- och ungdomsnämnden beslutar även att avvakta med uppdraget som formulerades i arbetsutskottets förslag till beslut.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 17 (18) 24 Övrigt Dnr 2015 BUN0010 Lennart Ohlsson (C) efterlyser stående punkt under ärendet Meddelande och information om nybyggnationer. Maria Hedin (S) informerar om integrationsseminarium med Integration Hylte 26 februari och uppmanar ledamöter att delta. Ersättning utgår. Lennart Ohlsson (C) efterlyser diskussion om beslut som fattas av tjänsteman på delegation av nämnden, i synnerhet avslag på skolskjutsansökningar. Närvaro på skolriksdagen diskuteras.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-02-11 18 (18) 25 Väcka talan i vårdnadsfråga enligt 6 kap 8 FB Dnr Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).