1(23) Plats och tid Djursholms slott, Ebba Grips rum. Kl. 19.00-20.50 Paragrafer 30-43 Beslutande Siv Sahlström (C) ordförande Mats Nilsson (M) 1:e vice ordförande Elvy Svennerstål (FP) 2:e vice ordförande Leo Smidhammar (M) Lena Strååt (M) Eva Melander (C) tj. ers. Ulf Uebel (FP) Liliya Hurtig (M) tj.ers. Jan Lilja (S) tj. ers. Ersättare Anders Bergstrand (M) Erik Hafström (M) Eva Edling (C) Övriga deltagare Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör Elina Peronius, nämndsekreterare Johan Rydén, miljö- och hälsoskyddsinspektör Monica Hallberg, ekonom, t.o.m. 33 Utses att justera Ulf Uebel (FP) Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, 2013-09-03 kl. 13.30 Underskrifter Sekreterare... Elina Peronius Ordförande... Siv Sahlström (C) Justerande... Ulf Uebel (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-09-04 Datum för anslags nedtagande 2013-09-25 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum Underskrift... Elina Peronius
2(23) 30 Ordförandens information Ordförande Siv Sahlström (C) hälsar den nya miljö- och stadsbyggnadsdirektören Virpi Lindfors och den vikarierande nämndsekreteraren Elina Peronius välkomna till Danderyd.
3(23) 31 Närvaro- och yttranderätt Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden bevilja Monica Hallberg, ekonom, och Johan Rydén, miljö- och hälsoskyddsinspektör, närvaro- och yttranderätt på sammanträdet. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beviljar Monica Hallberg, ekonom, och Johan Rydén, miljö- och hälsoskyddsinspektör, närvaro- och yttranderätt på sammanträdet.
4(23) 32 MHN 2012-000480. 54 s delårsbokslut och prognos 3 2013. Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till delårsbokslut och prognos 3 2013. Nämnden redovisar netto en positiv budgetavvikelse på 0,2 miljoner kronor för perioden januari-juni. Årets prognos är en negativ budgetavvikelse på 0,2 miljoner kronor på grund av att intäkterna inte beräknas nå budgeterad nivå. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-14. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut s beslut 1. beslutar att godkänna förslag till delårsbokslut och prognos 3 2013. 2. beslutar att överlämna delårsbokslut och prognos 3 2013 till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen
5(23) 33 MHN 2013-04033-54 Förslag till budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 Ärendet I kommunstyrelsens beslutade (KS 2013/0019) planeringsförutsättningar och direktiv för budget 2014 och plan 2015-2016 framgår att nämndens nettoram 2014 är 4,7 miljoner kronor, det vill säga nämndens nettoram 2013 uppräknad med 1 procent för att kompensera för pris- och löneökningar. I föreslagen budget ska ingå antaganden om en prisökning på 2 procent, löneökning på 2,5 procent samt indexuppräkning på befintliga avtal. Budgetförslaget 2014 innebär en utökning av nämndens driftram med 0,672 miljoner kronor, till totalt 5,4 miljoner kronor. Den främsta orsaken är att intäktsnivån sänks med 0,465 miljoner kronor. Nämnden har nu arbetat fram ett säkrare underlag än det som erhölls i övergången från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. Därutöver föreslås kostnadssidan justeras med 0,207 miljoner kronor. Av dessa avser 0,06 miljoner kronor differens mellan handläggartjänst och miljöchefstjänst, 0,017 miljoner kronor avser ökad driftkostnad för planerade investeringar, 0,080 miljoner kronor avser riktade aktiviteter för miljösamordnaren samt 0,050 miljoner kronor en justering mellan byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden på grund av att kontorsgemensamma kostnader fördelas med större vikt mot miljö- och hälsoskyddsnämnden. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-12. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut 1. beslutar att godkänna förslag till budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016. 2. beslutar att överlämna förslag till budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 till kommunstyrelsen. Elvy Svennerstål (FP) och Ulf Uebel (FP) anmäler att de inte deltar i beslutet
6(23) Särskilt uttalande medger att Elvy Svennerstål (FP) och Ulf Uebel (FP) får lägga ett särskilt uttalande som bilaga till protokollet. Exp: Kommunstyrelsen
7(23) 34 MHN 2011001632. 44 Beslut att lämna klagomål på trafikbuller från Roslagsbanan utan åtgärd på Xx Xx Ärendet Till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor inkom den 16 juni 2011 klagomål på buller från Roslagsbanan från Xx Xx, Djursholm. Bullerstörning uppges föreligga i bostaden, uteplatsen samt i trädgården dygnet runt. Klagande uppger att bullerplank finns uppfört i anslutning till fastigheten. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor skickade en skriftlig uppmaning till AB Storstockholms lokaltrafik den 18 oktober 2011 om att inkomma med synpunkter på klagomålet. Svar inkom från AB Storstockholms lokaltrafik den 2 december 2011 om att ljudnivåmätning skulle utföras. En ljudnivåmätning från AB Storstockholms lokaltrafik utförd av ÅF- Infrastructure AB inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret den 21 februari 2012. Av rapporten (rapport 571041, Xx Xx) framgår att de parametrar som undersökts enligt uppdrag från AB Storstockholms lokaltrafik är medelvärdesbildad (över passagerna) maximal ljudnivå på uteplats samt i sovrum, ekvivalent ljudnivå på uteplats samt i sovrum, hastighet på passerande tåg. Vid merparten av tågpassagerna förekom kurvskrik. AB Storstockholms lokaltrafiks synpunkt med stöd av den utförda bullermätningen är att de uppmätta bullernivåerna från Roslagsbanan uppfyller nybyggnadsriktvärdena vid uteplats och inne i sovrum. Inga bullerdämpande åtgärder planeras därför av AB Storstockholms lokaltrafik. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att ingen olägenhet för människors hälsa avseende buller från Roslagsbanan föreligger i bostadens sovrum och vid uteplats. Av mätresultaten framgår att riktvärdena innehålls. Bedömningen grundar sig på de ljudnivåer som uppmätts av ÅF- Infrastructure AB och Naturvårdsverkets riktlinjer om buller från Järnvägstrafik samt 2 kap 3 och 9 kap 3 miljöbalken. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd förelade den 5 oktober 2011 Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län att utreda och åtgärda höga ljudnivåer i form av spårskrik från Roslagsbanan genom Danderyds kommun. Trafikförvaltningen har överklagat beslutet till länsstyrelsen.
8(23) I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-15. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut lämnar klagomålet utan åtgärd. Exp: Xx Xx Kopia till: Trafikförvaltningen-Landstinget i Stockholms län
9(23) 35 MHN 2011-001052. 44 Beslut att lämna klagomål på trafikbuller från Roslagsbanan utan åtgärd på Xx Xx Ärendet Till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor inkom den 6 april 2011 klagomål från Xx och Xx Xx på Xx, Stocksund om att det föreligger mycket störande buller från tågtrafiken på Roslagsbanan. Bullret upplevs som störande i bostaden dagtid, kvällstid och nattetid av alla i hushållet. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor skickade en skrivelse till AB Storstockholms lokaltrafik den 18 oktober 2011 med uppmaning att inkomma med synpunkter på klagomålet senast den 15 november 2011. Svar från AB Storstockholms lokaltrafik inkom till Södra Roslagens miljöoch hälsoskyddskontor den 2 december 2011 om att de har för avsikt att undersöka bullersituationen och eventuellt göra ljudnivåmätning. Den 21 februari 2012 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret i Danderyds kommun en bullerrapport (rapport 571041, Xx) från AB Storstockholms lokaltrafik utförd av ÅF-Infrastructure AB vid Majoren 9. AB Storstockholms lokaltrafik uppdrag till ÅF-Infrastructure AB var att ge svar på: medelvärdesbildad (över passagerna) maximal ljudnivå på uteplats samt i sovrum, ekvivalent ljudnivå på uteplats samt i sovrum, hastighet på passerande tåg. Mellan fastigheten och spår finns sedan tidigare en bullerskyddsskärm som delvis skärmar spåren. AB Storstockholms lokaltrafiks bedömning med hänsyn till den utförda bullermätningen är att de uppmätta bullernivåerna från Roslagsbanan uppfyller nybyggnadsriktvärdena vid uteplats och inne i sovrum. Inga bullerdämpande åtgärder planeras därför av AB Storstockholms lokaltrafik. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att ingen olägenhet för människors hälsa avseende buller från Roslagsbanan föreligger i bostadens sovrum och vid uteplats. Av mätresultaten framgår att riktvärdena innehålls. Bedömningen grundar sig på de ljudnivåer som uppmätts av ÅF- Infrastructure AB, Naturvårdsverkets riktlinjer om buller från järnvägstrafik samt 2 kap 3 och 9 kap 3 miljöbalken. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-29. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
10(23) Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut lämnar klagomålet utan åtgärd. Exp: Xx och Xx Xx, Stocksund Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län
11(23) 36 MHN 2011-001665. 44 Beslut att lämna klagomål på trafikbuller från Roslagsbanan utan åtgärd på Xx Ärendet Till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor inkom den 23 juni 2011 klagomål på buller från Roslagsbanan från Xx Xx, Djursholm. Bullerstörning uppges föreligga i bostaden samt i trädgården dygnet runt. Klagande säger att inga bullerdämpande åtgärder är utförda eller planeras av Trafikförvaltningen. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor skickade en skriftlig uppmaning till AB Storstockholms lokaltrafik den 18 oktober 2011 om att in-komma med synpunkter på klagomålet. Svar inkom från AB Storstockholms lokaltrafik den 2 december 2011 om att ljudnivåmätning skulle utföras. En ljudnivåmätning från AB Storstockholms lokaltrafik utförd av ÅF- Infrastructure AB inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret den 21 februari 2012. Av rapporten (rapport 571041, Xx) framgår att de parametrar som undersökts enligt uppdrag från AB Storstockholms lokal-trafik är medelvärdesbildad (över passagerna) maximal ljudnivå på uteplats samt i sovrum, ekvivalent ljudnivå på uteplats samt i sovrum, hastighet på passerande tåg Vid merparten av tågpassagerna förekom kurvskrik. AB Storstockholms lokaltrafiks synpunkt med stöd av den utförda bullermätningen är att de uppmätta bullernivåerna från Roslagsbanan uppfyller nybyggnadsriktvärdena vid uteplats och i sovrum. Inga bullerdämpande åtgärder planeras därför av AB Storstockholms lokaltrafik. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att ingen olägenhet för människors hälsa avseende buller från Roslagsbanan föreligger i bostadens sovrum och vid uteplats. Av mätresultaten framgår att riktvärdena innehålls. Bedömningen grundar sig på de ljudnivåer som uppmätts av ÅF- Infrastructure AB och Naturvårdsverkets riktlinjer om buller från järnvägstrafik samt 2 kap 3 och 9 kap 3 miljöbalken. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd förelade den 5 oktober 2011 Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län att utreda och åtgärda höga ljudnivåer i form av spårskrik från Roslagsbanan genom Danderyds kommun. Trafikförvaltningen har överklagat beslutet till länsstyrelsen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-15.
12(23) Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut lämnar klagomålet utan åtgärd. Exp: Xx Xx, Djursholm Kopia till: Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län
13(23) 37 MHN 2013-000257. 44 Föreläggande att inkomma med uppgifter om trafikbuller från Roslagsbanan och stomljudsmätning från Mörbydepån på Xx Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog den 4 april 2013 klagomål på trafikbuller från Roslagsbanan från Xx Xx på Xx, Djursholm. Klagande uppger sig vara störd av buller från tågtrafiken större delen av dygnet i bostaden och på tomten. Miljö- och stadsbyggnadskontoret skickade en skrivelse till Trafikförvaltningen den 12 april 2013 med uppmaning att de skulle inkomma med synpunkter på klagomålet. Svar inkom från Trafikförvaltningen den 22 april 2013 med information om att Trafikförvaltningens bullerkartläggning visar att de nationella riktvärdena för trafikbuller från Roslagsbanan innehålls. Trafikförvaltningen uppger även i sitt svar att boende påtalat störningar från en likriktarstation placerad vid Mörbydepån och att Trafikförvaltningen har utfört en ljudutredning gällande dessa störningar vid fastigheten den 13 januari 2013. Syftet med undersökningen var att utreda eventuell stomljudsproblematik som skulle kunna härledas till likriktarstationen. Utredningen påvisade enligt Trafikförvaltningen mycket låga stomljudsnivåer enligt gällande riktvärden. Mot bakgrund av detta uppger Trafikförvaltningen att de inte avser att utföra några vidare åtgärder. Trafikförvaltningen har inte bifogat bullerkartläggningen från Roslagsbanan och den stomljudsutredning som de utfört och hänvisar till i sitt svar till miljö- och stadsbyggnadskontoret. För att miljö- och stadsbyggnadskontoret ska kunna göra en bedömning om huruvida olägenhet avseende buller från Roslagsbanan och stomljud från Mörbydepån föreligger eller inte eller huruvida ytterligare underlag behövs eller inte för bedömningen behöver kontoret ta del av dessa uppgifter. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-12. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
14(23) Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beslutar att förelägga Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län med organisationsnummer 556013-0683 att till miljö- och stadsbyggnadskontoret inkomma med: 1. Trafikverkets bullerkartläggning som innefattar fastigheten Xx. 2. uppgift om aktuella stomljudsnivåer i bostaden enligt den aktuella ljudutredning som utförts av Trafikförvaltningen. 3. beslutar att begärda uppgifter ska vara miljö- och stadsbyggnadskontoret till handa senast fyra veckor efter delgivning. 4. åberopar 9 kap 3, 26 kap 9, 21 och 22 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikverket Landstinget i Stockholms län Kopia till: Xx Xx, Djursholm
15(23) 38 MHN 2011-001594. 44 Föreläggande att vidta bullerdämpande åtgärder på Fafnervägen 15, Svaringshög 9 Ärendet Till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor inkom den 9 juni 2011 klagomål på buller från Roslagsbanan från Xx och Xx Xx, Fafnervägen 15, 182 66 Djursholm. En ny skrivelse med hemställan om åtgärder och nya mätningar inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret den 7 maj 2013. De uppger att bullerstörning i bostaden och i trädgården föreligger i samband med att tåg passerar. Störningarna uppges ha ökat med tätare tågtrafik och att tåg körs nattetid. Ett bullerplank är uppfört vid fastigheten men de uppger att det inte är täckande ner till marknivån och att det är för lågt. De uppger även att spårskrik förekommer. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor skickade en skriftlig uppmaning till AB Storstockholms lokaltrafik den 18 oktober 2011 om att de skulle inkomma med synpunkter på klagomålet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret i Danderyds kommun mottog på begäran en ljudnivåmätning från AB Storstockholms lokaltrafik den 13 februari 2012 genomförd av ÅF-Infrastructure AB (rapport 571041, Fafnervägen 15) På uppdrag av AB Storstockholms lokaltrafik har ÅF-Infrastructure AB undersökt parametrarna medelvärdesbildad (över passagerna) maximal ljudnivå på uteplats samt i sovrum, ekvivalent ljudnivå på uteplats samt i sovrum och hastighet på passerande tåg. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att olägenhet för människors hälsa avseende trafikbuller från Roslagsbanan föreligger på huvudsaklig uteplats. Olägenhet för människors hälsa bedöms även föreligga i sovrum 3. Bedömningen är gjord med hänsyn till antalet uppmätta maximala värden under mätperioden på uteplatsen och i sovrum 3. Av rapporten från ÅF- Infrastructure AB framgår inte att spårskrik noterats. Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer om buller från järnvägstrafik får inte maximal ljudnivå överskridas med 70 dba utomhus och 45 dba inomhus. Rum för nattsömn och vila ska prioriteras i bedömningen. Bullernivåerna bedöms vid uteplatsen vara alltför ofta förekommande för att uteplatsen ska kunna användas utan att man blir störd av buller från järnvägstrafiken. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att de kostnader som krävs för bullerdämpande åtgärder inte är orimliga i förhållande till de bullernivåer som konstaterats utomhus på huvudsaklig uteplats och i sovrum 3.
16(23) Exempel på bullerdämpande åtgärder för att förhindra för höga ljudnivåer på uteplatsen och i sovrum 3 kan vara nytt eller förbättrat bullerplank längs med fastigheten eller spårnära bullerdämpande skärmar. Miljö- och stadsbyggnadskontorets yttrande Av mätresultaten framgår att de ekvivalenta ljudnivåerna inomhus och utomhus innehålls samt att maxvärdena inomhus i sovrummen innehålls avseende den medelvärdesbildade maximala ljudnivån. Emellertid överskrider den maximala ljudnivån 70 dba utomhus på mätpunkt två, som utgör den huvudsakliga uteplatsen, vid åtta tågpassager med 1 till 3 dba under mätperioden. Den maximala ljudnivån överskrids även i sovrum 3 vid tre tillfällen med 1 till 2 dba. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att olägenhet för människors hälsa avseende trafikbuller från Roslagsbanan föreligger på huvudsaklig uteplats. Olägenhet för människors hälsa bedöms även föreligga i sovrum 3. Bedömningen är gjord medhänsyn till antalet uppmätta maximala värden under mätperioden på uteplatsen och i sovrum 3. Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer om buller från järnvägstrafik får inte maximal ljudnivå överskrida 70 dba utomhus och 45 dba inomhus. Rum för nattsömn och vila ska prioriteras i bedömningen. Att den dygnsekvivalenta maximala ljudnivån innehålls eller tangerar maxvärdet bedöms inte vara skäl för att inte kräva att AB Storstockholm lokaltrafik vidtar bullerdämpande åtgärder för att minska bullernivåerna utomhus vid fasad och i sovrum 3. Bullernivåerna bedöms vid uteplatsen vara alltför ofta förekommande för att uteplatsen ska kunna användas utan att platsen ska kunna anses alltför störd av buller från järnvägstrafiken. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att de kostnader som krävs för bullerdämpande åtgärder inte är orimliga i förhållande till de bullernivåer som konstaterats utomhus på huvudsaklig uteplats och i sovrum 3. Exempel på bullerdämpande åtgärder för att förhindra för höga ljudnivåer mot uteplatsen och sovrum 3 kan vara nytt eller förbättrat bullerplank längsmed fastigheten eller spårnära bullerdämpande skärmar. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd förelade den 5 oktober 2011 Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län att utreda och åtgärda höga ljudnivåer i form av spårskrik från Roslagsbanan genom Danderyds kommun. Trafikförvaltningen har överklagat beslutet till länsstyrelsen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-08-15.
17(23) Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beslutar att förelägga Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län, med organisationsnummer 556013-0683, att på Svaringshög 9: 1. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 70 dba på huvudsaklig uteplats. 2. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 45 dba i sovrum 3. 3. inkomma med redovisning av de bullerdämpande åtgärderna senast fyra månader efter att de delgivits beslutet. 4. inkomma med en uppföljande bullermätning av uteplatsen och sovrum 3 senast fem månader efter att de delgivits beslutet. 5. utföra kontrollmätning på uteplatsen vid fasad samt i sovrum 3 enligt mätstandard NT ACOU 098 eller annan mätstandard som bedöms vara likvärdig. 6. beslutar att koppla föreläggandet till följande vitesbelopp: Bullerdämpande åtgärder: 70 000 kr Uppföljande kontrollmätning av bullernivåer: 20 000 kr 7. åberopar 2 kap 3 och 7, 9 kap 3, 26 kap 9 och 14 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikförvaltningen Landstinget i Stockholms län Kopia till: Xx Xx, Djursholm
18(23) 39 Länsstyrelsen i Stockholms län Rättsavdelningen Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd ser med oro på att inte något av de förelägganden vad gäller buller från Roslagsbanan som nämnden gjort, och som överklagats av SL, har avgjorts av länsstyrelsen. Orsaken är att förelägganden som syftar till att minska en olägenhet, bör hanteras skyndsamt. Enligt miljöbalken avses olägenhet för människors hälsa vara en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt. Buller är en miljöstörning som påverkar människors hälsa och välbefinnande i form av till exempel sömnstörningar, koncentrationssvårigheter, samtalsstörningar och effekter på vila och avkoppling. Nämndledamöter nås av olika besked om när länsstyrelsen avser att besluta i ärendena. Enligt uppgift har tiden för avgörandet flera gånger flyttats fram. För oss som förtroendevalda är det angeläget att kunna ge oroliga och uppgivna medborgare någon form av besked. Med hänvisning till ovanstående önskar miljö- och hälsoskyddsnämnden besked om när länsstyrelsen avser att handlägga och besluta i de ärenden som rör nämndens förelägganden vad gäller buller från Roslagsbanan. I ärendet föreligger ordförandens förslag till skrivelse. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med hennes förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beslutar att anta ordförandens förslag till skrivelse till länsstyrelsen som sitt eget och överlämna det till Länsstyrelsen i Stockholms län. Exp: Länsstyrelsen i Stockholms län
19(23) 40 MHN 2013-000333. 52 Remissvar- Regler för undvikande av muta samt revidering av regler för representation inom Danderyds kommun Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-04-29 54 att remittera de två föreslagna styrdokumenten Regler mot mutor och jäv och Regler för representation inom Danderyds kommun med instruktioner för kontering och redovisning till kommunens samtliga nämnder för yttrande. Sista svarsdag är den 1 oktober. Förtroendevalda och tjänstemän inom miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde tillhör en riskgrupp som kan vara särskilt utsatt för mutor eller annan otillbörlig påverkan. Tjänstemän riskerar att hamna i situationer där t ex företagare erbjuder gratis lunch eller inte vill ta betalt för en vara eller tjänst. Även förtroendevalda riskerar att hamna i liknande situationer. Reglerna beskriver och exemplifierar vad som kan betecknas som en muta samt hur man ska agera lagligt och förtroendefullt. Jävsreglerna tar sikte på hur myndighetens beslutsprocess uppfattas utifrån. Förtroendet för handläggning och beslutsfattande väger alltså tyngre än hur handläggare och beslutsfattare själv uppfattar sin opartiskhet. och dess förvaltning fattar beslut som gäller inom ett avgränsat geografiskt område. Det leder till att det ibland förekommer personliga relationer mellan beslutsfattare och sökande och att handläggare och beslutsfattare kan misstänkas ha egna intressen som är kopplade till specifika ärenden. Med hänvisning till ovanstående bedöms att de föreslagna reglerna ger ett bra stöd för hur förtroendevalda och tjänstemän ska hantera situationer där mutor och jäv kan förekomma. Reglerna för representation tydliggör vad som gäller vid extern och intern representation och hur det ska beslutas och redovisas. Reglerna är i huvudsak tydliga och relevanta men kan förtydligas och justeras på två punkter. 1. Enligt kap. 2.2 ska ett skriftligt beslut finnas från behörig beslutsfattare om representationen ska vara godkänd. För att underlätta kan ett beslut om representation omfatta en viss typ av möten under en viss period, exempelvis förtäring i samband med nämndsammanträden eller vid arbetsplatsträffar. 2. Enligt kap. 8 medges endast en planeringskonferens per anställd och år. Det bör förtydligas vad som avses med begreppet planeringskonferens.
20(23) Innebär det att konferensen hålls utanför de egna lokalerna, med övernattning, eller avses också planeringsdagar i egna lokaler men med intern representation? Chefer kan ha behov av att delta i flera planeringsdagar per år. Dels med egen personal, men också med den egna chefen och med förtroendevalda. Förslagsvis beslutar förvaltningscheferna om planeringskonferenser för den egna förvaltningens personal och kommundirektören om förvaltningsövergripande planeringskonferenser som förvaltningschefer deltar i. Nämnderna beslutar om sina planeringskonferenser, vid vilka personal deltar efter behov. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2013-06-24. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beslutar att anta miljö- och stadsbyggnadskontorets yttrande enligt tjänsteutlåtande daterat 2013-06-24, med diarienummer MHN 2013-000333. 52, som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsens arbetsutskott som svar på remissen. Exp: Kommunstyrelsens arbetsutskott
21(23) 41 MHN 2013-0011.54 Delegationsbeslut A. Delegationsbeslut 2013-04-26 2013-06-04 B. Delegationsbeslut 2013-06-05 2013-08-07
22(23) 42 Anmälningar Paragrafen publiceras inte på internet.
23(23) 43 Miljö- och stadsbyggnadsdirektörens information A. Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör, informerar nämnden om personalfrågor. Under miljöchefens föräldraledighet kommer vissa administrativa arbetsuppgifter att fördelas på de mer erfarna inspektörerna. En vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör påbörjar sin anställning den 2 september. En vakant tjänst har tillsatts. Den nya inspektören tillträder den 16 september.