Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Miljö- och stadsbyggnadskontoret

Transkript

1 1(19) Plats och tid Mörby centrum, Tranholmen. Kl Paragrafer 62-74, ej 73 Beslutande Ersättare Siv Sahlström (C) ordförande Anna Sarkany (M) tjg ers Mats Nilsson (M) 1:e vice ordförande Eva Edling (C) Ulf Uebel (FP) 2:e vice ordförande Jan Lindström (S) Liliya Hurtig (M) tjg ers Lena Strååt (M) Eva Melander (C) tjg ers Elvy Svennerstål (FP) Curt Hellgren (KD) ej Kjell Rosén (MP) Övriga deltagare Lars Öhman, miljö- och stadsbyggnadschef Kristin Karlsson, nämndsekreterare Barbro Olander, enhetschef miljöenheten Monica Hallberg, ekonom, t.o.m. 67 Ingrid Katzler, controller, t.o.m. 63 Utses att justera Lena Strååt Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, , Kl Underskrifter Sekreterare Kristin Karlsson Ordförande Justerande Siv Sahlström Lena Strååt Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och stadsbyggnadskontoret Kristin Karlsson

2 2(19) 62 Närvaro- och yttranderätt Ordförande Siv Sahlström (C) hälsar Ingrid Katzler, controller från kommunledningskontoret, välkommen och föreslår att miljö- och hälsoskyddsnämnden ger henne närvaro- och yttranderätt vid sammanträdet. Beslut beslutar att ge Ingrid Katzler närvaro- och yttranderätt vid sammanträdet.

3 3(19) 63 Måldiskussion har bjudit in Ingrid Katzler, controller från kommunledningskontoret, för att medverka vid nämndens sammanträde. Ingrid Katzler presenterar och redogör för kommunens målmodell kopplat till miljö- och hälsoskyddsnämndens inriktnings- och resultatmål. Nämnden ges möjlighet att ställa frågor. Därefter presenterar förvaltningen ett reviderat förslag på de inriktningsmål som miljö- och hälsoskyddsnämnden antog vid sammanträdet den 28 mars Nämnden diskuterar förslaget och beslutar att behandla ärendet vid nämndens sammanträde den 3 oktober. Ordföranden tackar Ingrid Katzler för hennes medverkan vid nämndens sammanträde.

4 4(19) 64 Förvaltningschefens information A. Barbro Olander, enhetschef för miljöenheten, informerar om begäran om samråd för borttagning av kraftledningar.

5 5(19) 65 MHN Delegationsbeslut A. Delegationsbeslut

6 6(19) 66 MHN s delårsbokslut per 30 juni 2012, prognos 3 Ärendet Nämndens totala intäkt ligger lägre än periodbudget ( kr) års budget lades på Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontors (SRMH) underlag, vilket nu har visat sig vara något högt räknat. Under första halvan av året har mycket handläggartid åtgått till administrativa uppgifter, vilket innebär en viss eftersläpning i tillsynsarbetet vilket påverkar intäkterna. Den totala kostnaden ligger lägre än periodbudget ( kr), varav större delen är på grund av att miljöstrategtjänsten inte är tillsatt. Resterande belopp är kostnader som faller ut senare i tid. började sin verksamhet efter utträde ur Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd (SRMH). Det första halvåret har till stor del ägnats åt sådant som hänger ihop med att kontoret är nytt, t ex rutiner och uppdatera ärendehanteringssystemet vilket innebär att den planerade tillsynen har fått stå tillbaka. Arbetsläget på kontoret har ej stabiliserats utan är under fortsatt uppbyggnad. I och med att personalresurserna är knappa skjuts tillsynsarbete på framtiden. För att frigöra mer tid åt tillsyn föreslås att viss del av budgeten för miljöstrategen används till att ta in en tillfällig personalresurs, som kan arbeta med enklare miljöadministrativa uppgifter. Detta skulle innebära att mer tid kan läggas på handläggning av trafikbullerärenden och medverkan i SL:s tillståndsprövning av Roslagsbanan. Budgetramen är mycket snäv. Att kontoret inte har anställt en miljöstrateg möjliggör en personalförstärkning enligt ovan. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

7 7(19) Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att: 1. godkänna förslag till delårsbokslut per 30 juni överlämna delårsbokslut och prognos med bilagor till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

8 8(19) 67 MHN Budget 2013 och verksamhetsplan Ärendet I kommunstyrelsens beslutade ( ) planeringsförutsättningar och direktiv för budget 2013 och verksamhetsplan framgår att nämndens ram är 3,856 miljoner kronor 2013, detta motsvarar 1 % i ökning baserad på budgeterad nettoram I föreslagen budget ingår antaganden om en prisökning på 2 %, löneökning på 2,5 % samt indexuppräkning på befintliga avtal. Arbetsläget på kontoret har ej stabiliserats utan är under fortsatt uppbyggnad. För att uppnå en rimlig relation mellan åtaganden/uppdrag och resurser behöver kontoret anställa ytterligare en inspektör. Denna tjänst skulle avlasta övriga inspektörer miljöadministrativa uppgifter, till exempel värmepumpsbeslut, avgiftsbeslut och köldmedierapportering, vilket skulle innebära ett effektivare tillsynsarbete och öka tillgängligheten mot medborgarna. För att anställa en inspektör behöver nettoramen öka med 0,530 miljoner kronor. Därutöver har det visat sig att det finns behov av miljöjuridisk kompetens under 2013, främst för att kunna konsultera i frågor rörande SLs tillståndsprövning av Roslagsbanan, men även ärenden som rör störningar från E18 samt överprövningsärenden. Totalt ger detta ett behov av utökning av ramen 2013 med 0,760 miljoner kronor. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

9 9(19) Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att fastställa förvaltningens förslag till budget för 2013 och verksamhetsplan för och överlämna till kommunfullmäktige för beslut. Exp: Kommunstyrelsen

10 10(19) 68 MHN Remissvar - Motion angående fler ungdomar i jobb Ärendet Bengt Sylvan (FP) och Jonas Uebel (FP) har i kommunfullmäktige motionerat om att kommunen i egenskap av arbetsgivare arbetar för en större lönespridning i yrken som idag har en mycket sammanpressad lönestruktur samt att verka för att särskilda ungdomsavtal inom vissa yrkeskategorier införs för unga. Kommunfullmäktige beslutade att motionen skulle remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till bland andra miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. I ärendet föreligger ordförandens förslag till beslut daterat Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med hennes förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes utsända förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut konstaterar att motionens förslag inte ligger inom nämndens ansvarsområde. Det är en arbetsgivarfråga och därmed en sak för kommunstyrelsen. Motionens intentioner är vällovliga. Ungdomsarbetslösheten är ett stort problem. Det är därför angeläget att hjälpa ungdomar in i arbetslivet. Om kommunfullmäktige beslutar att kommunen ska försöka förhandla fram särskilda ungdomsavtal är miljö- och hälsoskyddsnämnden beredd att, i den mån förvaltningen har resurser för handledning, bidra till att ombesörja praktikplatser. Exp: Kommunstyrelsen

11 11(19) 69 MHN Remissvar - Motion om klimat, hälsa, mat och ekonomi Ärendet Ninnie Oké och Mikael Adersteg (MP) har i kommunfullmäktige (dnr: ks 2011/0316) motionerat om att uppdra åt berörda organ inom kommunen: att anordna seminarium/rådslag om mat, upphandling och transporter utifrån ett hälso- och klimatperspektiv, där köksansvariga, politiker, tjänstemän, sakkunniga och medborgare (barn, föräldrar, äldre, anhöriga) får ta del av föredrag, delta i diskussioner och ge förslag att med rådslag och inhämtad kunskap som grund, i relevanta grupperingar, upprätta ett kostpolitiskt program för kommunen att utbilda kockar och måltidspersonal i klimatsmart matlagning att inför nästa upphandling som sker i augusti 2013 ha påbörjat en förändring mot en ur klimatsynpunkt långsiktig hållbar utveckling av mat, upphandling och transporter i kommunen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att hur människor producerar, förädlar, transporterar och konsumerar mat är viktiga frågor när vi går mot en mer hållbar utveckling. De klimatsmarta åtgärderna för skolor, förskolor, äldreomsorg och särskilda boenden som det ges exempel på i motionen skulle kunna vara något som kommunen kan jobba med för att bidra till en mer hållbar utveckling. Vilka aktiviteter som kommunen ska genomföra och på vilket sätt har kontoret inga synpunkter på men anser att det är en god sak att höja kunskapen om matens betydelse för hälsan samt dess påverkan på klimatet. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Miljö- och stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att överlämna och åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat med dnr , som svar på kommunstyrelsens remiss.

12 12(19) Yrkande Kjell Rosén (MP) yrkar ändring av förvaltningens förslag till beslut enligt följande: Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar tillstyrka motionen och kan bistå med sakkunskap vid framtagning av program, utbildning och rådslag i mån av tid. Ordförande Siv Sahlström (C) yrkar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Ulf Uebel (FP) biträder förvaltningens synpunkter i stycke 1 och 2. I stycke 3 yrkar Ulf Uebel (FP) att förvaltningens synpunkter utgår och ersätts enligt följande: ska aktivt medverka i kommunens förebyggande och övergripande miljöarbete samt där miljö- och hälsoskyddsfrågor aktualiseras, frågor som tas upp i denna motion. Elvy Svennerstål (FP) och ordförande Siv Sahlström (C) biträder Ulf Uebels (FP) yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och Kjell Roséns (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Ulf Uebels (FP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att överlämna och åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat med dnr , som svar på kommunstyrelsens remiss med den ändring att stycke tre i förvaltningens synpunkter utgår och ersätts enligt följande: ska aktivt medverka i kommunens förebyggande och övergripande miljöarbete samt där miljö- och hälsoskyddsfrågor aktualiseras, frågor som tas upp i denna motion. Exp: Kommunstyrelsen

13 13(19) 70 MHN Tjänstemannaremiss angående Danderyd kommuns lokala ordningsstadga Ärendet har beretts tillfälle att inkomma med förslag på förändringar och moderniseringar av den lokala ordningsstadgan. Den lokala ordningsstadgan (Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Danderyds kommun) beslutades av kommunfullmäktige den 26 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut den 29 mars , gett kommunledningskontoret i uppdrag att komma med förslag till ändringar och moderniseringar av den lokala ordningsstadgan. Miljö- och hälsoskyddsnämndens synpunkter ska ha inkommit senast den 31 augusti 2012 till kommunledningskontoret. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Danderyds kommun rör i första hand inte miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsområde. För vår verksamhet finns de lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön. Dessa beslutades den 22 oktober av kommunfullmäktige. En revidering och uppdatering av dessa föreskrifter bör läggas in i verksamhetsplaneringen för I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att tillstyrka den befintliga ordningsstadgan och de föreslagna ändringarna från tekniska kontoret. Exp: Kommunledningskontoret, Djursholms slott, Box 66, Djursholm

14 14(19) 71 MHN Remiss Ansökan om dispens från strandskydd avseende ny 220 kv-ledning mellan Danderyd och Ålkistan Ärendet Affärsverket Svenska Kaftnät ansöker om dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap miljöbalken inom Danderyds kommun. Svenska Kraftnät avser att genomföra schaktarbeten av strandskyddat område i samband med Fortum Distributions 220 kv-ledning mellan Danderyd och Ålkistan. Svenska Kaftnäts ansökan om dispens inom Danderyds kommun avser ledning mellan station Danderyd och Mörbyviken och tillfälliga arbetsytor. Sökanden anser att särskilda skäl föreligger för medgivande av dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom berört område behöver ianspråktas för att tillgodose angeläget allmänt intresse. Efter genomförda samråd har det konstaterats att allmänna intressen inte kan tillgodoses utanför området (7 kap 18 miljöbalken). Markschakt och förläggning av markkablar över golfbanan planeras att påbörjas i oktober 2012 och beräknas ta cirka sex månader. Återställning av arbetsområde sker direkt efter avslutat arbete. Schakt för skarvgrop och sjökablar samt förläggning av sjökablar planeras att ske under 2013 under förutsättning att miljödom beviljats. Arbetet beräknas ta tre månader. Skarvning av mark- och sjökablar i skarvgropen och återställning av skarvgrop planeras att ske direkt efter avslutat arbete. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att särskilda skäl för att ge dispens från strandskyddat område föreligger enligt 7 kap 18b och 18c p 3, 4 och 5 miljöbalken. Anläggande av kabel på fastigheterna bedöms inte inverka negativt på det rörliga friluftslivet eller långsiktigt på djur och växtlivet inom strandskyddat område (7 kap 13 p 1 och 2 ) eftersom kabeln förläggs under markytan och ianspråktagen mark kommer att återställas enligt anläggningsbeskrivningen i ansökan sid 2-4. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

15 15(19) Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att ge dispens för planerad kabel på strandskyddat område på fastigheterna Danderyd 3:181 och Skeppet 10.

16 16(19) 72 MHN Remiss - Ansökan om dispens från strandskydd avseende ny 400 kv-ledning mellan Hagby och Danderyd Ärendet Affärsverket Svenska Kraftnät ansöker om dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken i Danderyds kommun. Affärsverket Svenska Kraftnät avser att genomföra avverkning och schaktarbeten inom strandskyddat område i samband med planerad 400 kv-ledning mellan Hagby i Upplands Väsby och Anneberg i Danderyd. Sökanden anser att särskilda skäl föreligger för medgivande av dispens från strandskyddsbestämmelserna. Detta i och med att berört område behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse, som efter genomförda samråd har konstaterats inte kan tillgodoses utanför området (7 kap. 18 miljöbalken). Svenska Kraftnät söker dispens inom Danderyds kommun både för ledningen och för tillfälliga arbetsytor. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att särskilda skäl för att ge dispens från strandskyddat område föreligger enligt 7 kap 18b och 18c p 3, 4 och 5 miljöbalken. Anläggande ledning bedöms inte inverka negativt på det rörliga friluftslivet eller innebära långsiktigt negativ inverkan på naturvärdesområdet och nyckelbiotoper och djurliv inom berört område (7 kap 13 p 1 och 2 miljöbalken) eftersom kabeln förläggs under markytan och ianspråktagen mark kommer att återställas enligt anläggningsbeskrivningen i ansökan. Med hänsyn till naturvärden inom reservatet bör ledningsgatan göras så diskret som möjligt och med minsta möjliga ingrepp i vegetationen för att hålla ledningsgatan öppen. Anmälan om anläggande av ledning samt efterföljande underhållsarbeten av ledningsgatan ska göras enligt 9 kap p miljöbalken. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat

17 17(19) Yrkande Ordföranden föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att ge dispens inom strandskyddat område för planerad 400 kv-ledning för ledningssträckan längs med Rösjön och arbetsytor på fastigheterna Enebyberg 1:115 och Enebyberg 1:105. Dispens beviljas på villkor att Svenska Kraftnät: 1. Anmäler till Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd när anläggningsarbete av ledningen ska påbörjas. Skiftlig anmälan av planerat arbete ska göras senast sex veckor innan byggstart. 2. Anmäler till miljö- och hälsoskyddsnämnden senast sex veckor före underhållsarbeten av ledningsgatan påbörjas. Till anmälan ska bifogas beskrivning av planerat arbete och vilka områden som berörs avseende mark och vegetation. Till anmälan ska sökanden också beskriva hur hänsyn kommer att tas till befintlig vegetation, mark och vattendrag.

18 18(19) 73 MHN Yttrande till länsstyrelsen angående SL:s överklagan av SRMH:s avgift 2011 Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret fattade beslut om att AB Storstockholm Lokaltrafik skulle betala en avgift om kronor för handläggning av ärenden under Hela avgiften avsåg SRMH:s handläggning av ärenden som inte kunnat avslutas (ej inkomna handlingar) utan överfördes som pågående ärenden till Danderyd i samband med att SRMH:s myndighetsfunktion upphörde i Danderyds kommun vid årsskiftet. Under 2011 tog SRMH emot en stor mängd klagomål vilket innebar att handläggningstiden vida översteg de 96 timmar som beräknats för Danderyds del av den årliga schablonavgiften. Sammanlagt hade SRMH lagt ner 273,5 timmar. I samband med Danderyds kommun utträde ur SRMH fakturerades Danderyds kommun av SRMH kr motsvarande 177,5 timmars extra nedlagd men ej fakturerad handläggningstid. Miljö- och stadsbyggnadskontorets beslut har överklagats av SL. Överklagan sker på 4 grunder som kommenteras i miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtandet, daterat med dnr MHN SL begärde också inhibition av verkställighetsbeslutet. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår att miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslut Danderyds miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att godkänna och till länsstyrelsen överlämna miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande, daterat med dnr MHN , och därvid framhålla att inte någon av de grunder som AB Storstockholms Lokaltrafik anger i sitt överklagande ska vara skäl att ändra beslutet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Exp: Länsstyrelsen

19 19(19) 74 Anmälningar Paragrafen publiceras inte på internet.