) 1 (5) Handläggare Datum Kikki Liljeblad 20140116 Samhällsplanerare 072-247 13 56 Utmaningar på bostadsmarknaden Bostadsplanering är en komplex fråga. Många faktorer påverkar och kommunen har bara rådighet över en del av dem. Den som bygger lever på en osäker marknad och vill ha garantier för att bostäderna säljs/hyrs ut innan spaden sätts i backen. Kommuner kan, så mycket som den har rådighet över, planera för den utveckling man vill ha på bostadsmarknaden och ligga steget före så att man inte står överraskad inför en viss utveckling. Detta kunskapsunderlag är början till en sådan planering. Nedan följer några utmaningar baserade det framtagna materialet. Tanken är att frågorna under varje rubrik ska vara en hjälp i den fortsatta diskussionen och dialogen när riktlinjer och mål för bostadsförsörjningen tas fram. Även andra frågor kan givetvis diskuteras. Under en del av rubrikerna finns rekommendationer. Dessa är ett uttryck för att det finns områden som skulle behöva belysas ytterligare för att få ett så bra underlag som möjligt. Fokus i svaren bör ligga på vad kommunen, själva eller tillsammans med andra, kan göra inom varje område. Utmaning nummer 1: läget på bostadsmarkanden i vår omvärld Läget på bostadsmarkanden i vår omvärld är ansträngd. I Stockholm är köerna till en bostad långa och priserna höga. I Norrköping, som är Finspångs närmaste större stad, upplever man idag bostadsbrist och har behov av ett ökat byggande. Utvecklingen på bostadsmarknaden, likväl som andra större händelser i Norrköping påverkar Finspång. Om en villa är väsentligt dyrare i Norrköping än i Finspång och familjen inte har några problem att pendla kan boende i Finspång vara ett alternativ. Frågor att jobba vidare med Hur påverkar bostadssituationen i vår omvärld Finspång? Vilka fördelar kan vi dra av bostadssituationen i vår omvärld? Kan Finspång dra nytta av hur bostadsmarknaden i vår omvärld ser ut? Och i så fall på vilket sätt? Kan bostadssituationen i omvärlden påverka Finspång negativt? Vilka utmaningar medför en ökad inflyttning och hur hanterar vi dessa utmaningar? Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Sid 2 (5) : En studie bland dem som pendlar till Finspång från Norrköping på temat varför väljer du att pendla istället för att flytta till Finspång bör göras. Svaren i den undersökningen kan ge ytterligare kunskaper kring marknadsföring, pendling och bostadsplanering. Utmaning nummer 2: Äldres boende Vi blir äldre och äldre och andelen äldre i befolkningen ökar. Förutsättningarna för pensionärsgruppen skiljer sig åt. De yngre pensionärerna, 40-talisterna, har som grupp en mycket bättre ekonomi än vad tidigare pensionärsgenerationer har haft. Det gör att de ha råd att efterfråga ett dyrare boende än vad andra grupper har och vad framtidens pensionärer kanske kommer att kunna. Det finns idag i Finspångs kommun ett stort behov av bostäder för olika grupper av äldre. Vi kan se i underlaget att de allra flesta pensionärer oavsett ålder sätter stort värde i att klara sig själva så länge som möjligt. Det innebär exempelvis att kunna bo i eget anpassat boende men också att få hjälp med vissa dagliga sysslor. Den sociala kontakten med andra i ungefär samma ålder är viktig. Samtidigt som vi ser dessa önskningar vet vi att pensionärerna är relativt flyttobenägna samt att de ekonomiska förutsättningarna att exempelvis kunna köpa en bostadsrätt i trygghetsboende skiljer sig åt. Som det ser ut i dag fungerar inte flyttkedjan. Många äldre bor kvar i villan eftersom det är det mest ekonomiskt fördelaktiga boendet trots att de önskar sig något annat. Antalet små tillgängliga bostäder räcker inte till för alla grupper som efterfrågar dessa. Vi ser också att behovet av särskilt boende i Finspång ökar. Vallonbygdens bestånd står precis som allmännyttan i övriga landet inför stora renoveringsbehov. Dessa behov måste ekonomiskt prioriteras mot att exempelvis bygga nya, mer tillgängliga bostäder. Frågor att jobba vidare med: Hur får vi igång flyttkedjorna i Finspångs kommun? Vilka utmaningar kommer en ökad andel äldre i befolkningen att innebära? Vilka steg behöver tas för att hantera frågan kring äldres behov av bostäder? Hur kan vi locka olika aktörer att fundera på att bygga bostäder för äldre i Finspång? Funderingar kring mål och riktlinjer gällande bostäder för äldre? Kommunen bör peka ut vilka typer av bostäder för äldre som är prioriterade och en plan för att nå dit.
Sid 3 (5) Kommunen bör peka ut hur man ska hantera de kostnader som en ökad andel äldre innebär. Det finns exempel från andra kommuner. Idet fortsatta arbetet kan man hitta inspiration från dessa. En djupare analys av hur äldres behov på bostadsmarknaden ser ut bör göras. Utmaning nummer 3: Ökande befolkning Finspångs kommun ökade under första halvåret 2013 sin befolkning med 111 personer. Det beror både på en ökad andel nyfödda och på att fler flyttar till Finspång. Det är ett positivt trendbrott från att under många år har minskat befolkningsmässigt. Vi vet idag ganska lite om de som flyttar in till Finspång vad gäller koppling till orten, behov och önskningar, socioekonomi. En ökande befolkning är positivt men ställer också krav på välfärden vad gäller förskola, skola och bostäder. Många som flyttar till kommunen är i en ålder då man brukar skaffa barn. Antalet 0-5 åringar likväl som antalet äldre ökar vilket ställer krav på välfärden. En annan utmaning för kommunen att fundera kring är hur vi kommer att påverkas av att fler av de inflyttade kommer från andra länder Frågor i det fortsatta arbetet Hur ska Finspång nå målet om 22000 invånare till 2020 och vilka utmaningar ger det på bostadsmarknaden men också inom andra områden? Hur hanterar vi det? I Översiktsplanen pekas gruppen 25-40 åringar ut som prioriterad målgrupp. Vad innebär det konkret i arbetet med bostadsförsörjningen? Hur kan bostadsfrågan bli en del i marknadsföringen för att vi ska nå 22000 invånare? Vilka utmaningar på bostadsmarknaden medför en ökad befolkning? Många flyttar i 20-års -ålder. Många återvänder. Hur Kan vi använda återvändarnas kunskaper och åsikter om kommunen för att locka fler till kommunen? För att kunna planera och matcha utbud med efterfrågan bör en djupare studie kring de som flyttar från och till kommunen göras. Speciellt inflyttarna bör studeras så att vi vet vilka behov kommunen står inför Utmaning nummer 4: Ska hela kommunen leva? I Översiktsplanen pekar kommunfullmäktige ut ett stort antal utvecklingsområden. Flera som har yttrat sig i arbetet med dessa planeringsförutsättningar betonar vikten av en levande landsbygd. Samtidigt vet vi att på många orter minskar befolkningen och servicen försvinner. Få utan någon anknytning till landsbygden väljer att bygga nytt. Vi vet också att det krävs ett visst befolkningsunderlag för att hålla den samhälliga servicen igång och försvinner den
Sid 4 (5) kommer fler att flytta. Vi kan se att vissa orter lever och utvecklas medan andra minskar i befolkning från år till år. Frågor i det fortsatta arbetet Vad innebär en levande landsbygd? Hur ser vi på utvecklingen av landsbygden och vad innebär det? Vilka kommunala politiska beslut kan tas för att utveckla landsbygden? Vad innebär en eventuell prioritering av landsbygden för de som bor i centralorten? Är det önskvärt att locka nya invånare till boende på landsbygden? Vilken service kan man räkna med som boende på landsbygden? Vissa orter lever och frodas och antalet invånare ökar. Vad kan andra orter lära av dem för att bli lika framgångsrika? Vilka orter av de som pekas ut i Översiktsplanen ska prioriteras? Vad är viktigt att tänka på när man prioriterar en ort? Fundera på hur man ser på utvecklingen för boende på landsbygden. Kan man samverka över kommungränser där det behövs? Prioritera några orter och jobba aktivt med dem Utmaning nummer 6: specialbostäder Tidigare har vi tagit upp behovet av bostäder för äldre och unga. Enligt denna och många andra undersökningar finns det största uttrycka behovet just hos dessa grupper. Vi vet samtidigt att behovet av bostäder anpassade för personer med olika typer av funktionshinder är stort nationellt. Titta närmare på vilka typer av specialbostäder det finns behov av i Finspångs kommun. Utmaning nummer 7: kommunikationer Goda kommunikationer har stor betydelse för hur en ort lever och utvecklas. Det handlar om kollektivtrafik, bil-,gång- och cykelvägar men också ett väl utbyggt bredbandsnät. En liten ort som är beroende av omvärlden behöver goda kommunikationer till omvärlden för att kunna leva och utvecklas. Frågor i det fortsatta arbetet: Vilka ytterligare kommunikationsförbättringar behöver göras inom Finspång men också mellan Finspång och omvärlden?
Sid 5 (5) Vilka problem finns för kollektivtrafiken idag? Hur kan vi styra om så att fler inom kommunen väljer kollektivtrafik eller gång och cykel för sina resor? Hur kan vi gällande bostadsbyggande och bostadsplanering dra nytta av de kommunikationsstråk och vägar som redan finns idag? Fortsätta arbetet med pendlarstudien tillsammans med Norrköping Samverka med Norrköpings kommun för att se hur hela pendlingsresan mellan Finspång och Norrköping kan förbättras. Fundera över prioriteringar vad gäller kommunikationer Vara aktiva i arbetet med Ostlänken.