KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-05-15 PLATS OCH TID Sköna Rum Fryksta, måndag 15 maj 2017, kl. 12.00 Obs! Ändrad plats och tid! FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR Val av justerare 1 Information till kommunstyrelsen 2017 KS 17/6 2 Investeringsbudget 2017 och plan 2018-2020 KS 17/190 3 Svar på medborgarförslag om asfaltering av cykelväg i Väsby 4 Svar på medborgarförslag om hinder på parkeringsplatsen vid Fryksta 5 Svar på motion om att avsätta pengar till en kampanj för att minska nedskräpningen i Kils kommun 6 Revidering av dokumenthanteringsplanen för kommunledningskontoret KS 16/284 KS 16/305 KS 16/114 KS 16/269 7 Ombyggnad av elnätet i Högboda KS 17/125 8 Förfrågan köp av mark, fastigheten Lund 1:36 KS 17/135 9 Revisionsrapport om samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa 10 Remiss- Nytt bostadsförsörjningsprogram för Karlstads kommun KS 17/124 KS 17/163 11 Genomgång av internkontroll KS 17/122 12 Gemensam ÖP för KBR- kommunerna för strategiska verksamhetsområden KS 17/100 KIL1000, v1.1, 2014-01-31 13 Nätverkande för likvärdig myndighetsutövning för KBR - KS 17/100 kommunerna 14 Val av ombud till HSB bostadsrättsföreningen Dalliden KS 17/185 15 Anmälan av delegeringsbeslut KS 17/4 16 Rapporter från kurser och konferenser 2017 KS 17/8 17 Meddelanden till kommunstyrelsen KS 17/5 Sida 1 av 19
Mikael Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare 0554-19123 helena.olsson04@kil.se Sida 2 av 19
1 Dnr KS 17/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN 2017 Kommunledningskontoret informerar om - Försäljningsläget Lövenstrand FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 3 av 19
2 Dnr KS 17/190 INVESTERINGSBUDGET 2017 OCH PLAN 2018-2020 Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till investeringsbudget och plan som omfattar åren 2017-2020. Investeringarna har kategoriserats som strategiska investeringar respektive samlingsanslag för reinvesteringar och mindre inköp. Investeringsplanen omfattar 203 mkr över perioden 2017-2020. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-05-08 Förslag till investeringsbudget och plan 2017-2020 Tekniska nämndens protokoll 2017-02-23, 16 Tekniska nämndens protokoll 2017-02-23, 17 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige fastställa investeringsbudget och plan för 2017-2020 enligt upprättat förslag. Utgifterna finansieras inom den av fullmäktige beslutade låneramen för 2017. De löpande driftkostnaderna finansieras inom respektive nämnds anslagsram. Sida 4 av 19
3 Dnr KS 16/284 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ASFALTERING AV CYKELVÄG I VÄSBY Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att gång- och cykelvägen längs efter Europaväg 45 från Väsby till Bodetta ska asfalteras. Förslagsställaren framför att en asfaltering av den idag grusade cykelvägen är önskad av både cyklister och gångtrafikanter samt att asfaltering behövs för att förhindra skador på nedlagda el- och fiberkablar. Kommunfullmäktige remitterade i september 2016 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås till förmån för att ett grusmaterial istället läggs på vägen. Asfaltering av den aktuella gång- och cykelvägen skulle kosta cirka 400 000 kronor. Tekniska förvaltningens förslag skulle innebära en kostnad på cirka 30 000 kronor. Medborgarförslag 2016-09-06 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-09-22, 119 Kils kommuns Gång- och cykelplan 2014-08-13 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 22 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sida 5 av 19
4 Dnr KS 16/305 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM HINDER PÅ PARKERINGSPLATSEN VID FRYKSTA Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att lämpligt skydd ska placeras på parkeringsplatsen vid Fryksta för att förhindra att bilar rullar ner mot vattnet. Förslagsställaren anger att det framför en del av parkeringsplatserna idag finns hinder i form stora stenar men att vissa platser alltså saknar denna barriär. Kommunfullmäktige remitterade i oktober 2016 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att medborgarförslaget bifalles med hänvisning till att förslaget tas i beaktande vid arbetet med att ta fram ett gestaltningsprogram för utvecklande av Fryksta och genom att pollare eller avstängare i betong placeras ut som en tillfällig lösning i avvaktan på att programmet genomförs. Medborgarförslag 2016-10-07 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-10-20, 131 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-10 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 23 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Sida 6 av 19
5 Dnr KS 16/114 SVAR PÅ MOTION OM ATT AVSÄTTA PENGAR TILL EN KAMPANJ FÖR ATT MINSKA NEDSKRÄPNINGEN I KILS KOMMUN Miljöpartiet i Kil genom Bengt Karlsson inkom den 26 februari 2016 med en motion om att kommunen ska avsätta pengar till en kampanj för att minska nedskräpningen i Kils kommun. Motionären föreslår att kampanjen skulle kunna genomföras med hjälp av skolan, annonser, flygblad eller en allmän städdag. Vidare framför motionären att nedskräpningen inte endast utgör en förfulning utan också hotar både vår närmiljö och den globala miljön. Kommunfullmäktige remitterade i mars 2016 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tekniska förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att Kils kommun redan deltar i en kampanj för att minska nedskräpningen och att det finns ett ständigt pågående arbete för att hålla kommunens ytor fria från skräp. Motion 2016-02-26 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-03-31, 44 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-07 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 24 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Sida 7 av 19
6 Dnr KS 16/269 REVIDERING AV DOKUMENTHANTERINGSPLANEN FÖR KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till revidering av dokumenthanteringsplanen. Förslaget innehåller en stor mängd ändringar, handlingstyper har tillkommit, upphört och ändrats och i vissa fall är det information om format, förvaringsplats, tid för leverans till centralarkivet som har ändrats eller kompletterats. Kommunledningskontorets förslag är att kommunstyrelsen godkänner dokumenthanteringsplanen och att den gäller från och med den 1 juli 2017. Nu gällande dokumenthanteringsplan för kommunledningskontorets verksamheter, 2012-12-04 Dokumenthanteringsplan för förvaltningsgemensamma handlingstyper, beslutad 2015-10-06 (revidering skickad på remiss av kommunstyrelsen i augusti 2016) Förslag till reviderad dokumenthanteringsplan för kommunledningskontorets verksamheter, 2017-03-28 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-04-11 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 26 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen godkänner den reviderade dokumenthanteringsplanen för kommunledningskontorets verksamhet, enligt bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att dokumenthanteringsplanen gäller från och med den 1 juli 2017. Kommunstyrelsen beslutar att beslutet att gallra Svensk Författningssamling, SFS, gäller även retroaktivt från och med år 2000. Sida 8 av 19
7 Dnr KS 17/125 OMBYGGNAD AV ELNÄTET I HÖGBODA Ellevio AB, org nr. 556037-7326, har för avsikt att utföra en ombyggnation av elnätet i Högboda varvid de inkommit med förfrågan om att arrendera markområde på kommunens fastighet Lerboda 1:14, se bilagd karta. Ellevio AB avser att på arrendestället gräva ned högspänningskabel i marken. Kraftteamet AB har på uppdrag av Ellevio AB tagit kontakt med Kils kommun avseende grävningstillstånd för nedläggning av högspänningskabel och erhållit godkännande härom från tekniska förvaltningen. Ellevio AB avser också att i ett separat ärende ansöka om bygglov för en ny nätstation men innan ansökning sker vill de upprätta ett markavtal med Kils kommun. Ett markupplåtelseavtal för underskrift har sålunda översänts. Avtalet gäller den i bilaga 1 angiven sträcka belägen på fastigheten Lerboda 1:14. Sträckningen stämmer överens med det område som varit föremål för grävningstillståndet. Aktuellt markområde utgörs av skogsmark. Avtalet innebär i korthet att Ellevio AB ges rätt att på kommunens mark gräva ned ledning för elektrisk starkström att för all framtid bibehålla. En engångsersättning om 4816 kronor ska utges av Ellevio AB för nedgrävningen. Karta över Lerboda 1:14 Markupplåtelseavtal med bilaga 2017-03-10 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-03-17 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 27 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen godkänner upprättat markupplåtelseavtalet avseende utmärkt markområde på kommunens fastighet Lerboda 1:14, för Ellevio AB org nr. 556037-7326 att nedlägga och bibehålla högspänningskabel i mark under förutsättning att erforderliga tillstånd beviljas. Sida 9 av 19
8 Dnr KS 17/135 FÖRFRÅGAN KÖP AV MARK, FASTIGHETEN LUND 1:36 Kils kommun blev under 2016 kontaktade av en boende i Fagerås angående förvärvandet av kommunens fastighet Lund 1:36. Den boende äger fastigheter intill Lund 1:36 och uppgav som skäl till förvärvet att den egna tomten var för liten varvid avsikten var att parkera bilar samt i framtiden uppföra ett garage. Emellertid är Lund 1:36 planlagd för bostadsändamål varvid en planändring fodras, alternativt genomföra en fastighetsreglering till den sökandes befintliga fastighet. Vidare ligger Fagerås skola alldeles intill Lund 1:36. Karta Lund 1:36 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-03-27 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02 28 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunledningskontoret föreslår Kommunstyrelsen besluta om att förfrågan om köp av fastigheten Lund 1:36 avslås. Sida 10 av 19
9 Dnr KS 17/124 REVISIONSRAPPORT OM SAMVERKAN KRING BARN OCH UNGA MED PSYKISK OHÄLSA Revisorerna i Värmlandskommunerna samt Landstinget har granskat samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunerna och Landstinget har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose barnens behov av psykiatrisk vård samt omsorg och stöd. Granskningen har sammanställts i en revisionsrapport som skickats till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen med begäran om svar senast den 15 maj. Anstånd har sökts och beviljats till och med den 19 maj. Barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden har behandlat ärendet vid sina sammanträden den 26 april 2017 och lämnat svar på revisionsrapporten. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att inte lämna ytterligare svar eller kommentarer på revisionsrapporten om samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa, utan hänvisa till barn- och utbildningsnämndens respektive socialnämndens yttranden. Revisionsrapport om samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa 2017-02- 27 Begäran om anstånd att inkomma med svar 2017-02-28 Beviljat anstånd 2017-02-28 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-11 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2017-04-26, 41 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-07 Socialnämndens protokoll 2017-04-26, 46 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-05-08 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har inga ytterligare svar eller kommentarer på revisionsrapporten om samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa, utan hänvisar till barn- och utbildningsnämndens respektive socialnämndens beslutade yttranden. FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Sida 11 av 19
10 Dnr KS 17/163 REMISS- NYTT BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM FÖR KARLSTADS KOMMUN Kils kommun har beretts tillfälle att yttra sig om det förslag till bostadsförsörjningsprogram som Karlstads kommun tagit fram. Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) som trädde ikraft den 1 januari 2014 fastställer att varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Karlstads kommun har tagit fram ett bostadsförsörjningsprogram vars mål kopplas till kommunens strategiska plan som är ny från och med januari 2017 och dess fyra målområden. Tre av målområdena har koppling till bostadsförsörjningsprogrammet som är att Karlstad är en kommun för alla, en kunskaps- och tillväxtkommun samt en miljösmart kommun. Ett av målen inom en kunskaps- och tillväxtkommun är att befolkningen ska växa med minst en procent per år och det ska ske genom god mark- och planberedskap i hela kommunen. Bostadförsörjningsprogran 2017 Karlstads kommun - 2017-03-07 Analysunderlag till Karlstads bostadsförsörjningsprogram - 2017-02-14 FÖRSLAG TILL BESLUT Kils kommun har ingenting att invända mot förslaget till Karlstads kommuns program för bostadsförsörjning, samrådshandling 2017-03-07. Sida 12 av 19
11 Dnr KS 17/122 GENOMGÅNG AV INTERNKONTROLL Sida 13 av 19
12 Dnr KS 17/100 GEMENSAM ÖP FÖR KBR- KOMMUNERNA FÖR STRATEGISKA VERKSAMHETSOMRÅDEN Kommunstyrelsens tillväxtutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Kils kommun deltar i KBR:s planerade arbete som syftar till att, i enlighet med föreslagen avsiktsförklaring, ta fram ett gemensamt tematiskt tillägg gällande strategisk verksamhetsmark som ska implementeras i kommunernas översiktsplaner. Kommunstyrelsens tillväxtutskotts protokoll 2017-04-06 7 Sida 14 av 19
13 Dnr KS 17/100 NÄTVERKANDE FÖR LIKVÄRDIG MYNDIGHETSUTÖVNING FÖR KBR - KOMMUNERNA Kommunstyrelsens tillväxtutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Kils kommun deltar i ett inom KBR planerat arbete som syftar till att skapa likartad myndighetsutövning riktad mot näringslivet i KBR-kommunerna. Kommunstyrelsens tillväxtutskotts protokoll 2017-04-06 8 Sida 15 av 19
14 Dnr KS 17/185 VAL AV OMBUD TILL HSB BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN DALLIDEN Den 18 maj 2017 är det årsmöte i HSB bostadsrättsförening Dalliden. Ett ombud till årsmötet ska utses. Kallelse till årsmöte inkommen 2017-04-21 Sida 16 av 19
15 Dnr KS 17/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av delegeringsbeslut fattade under perioden 2017-04-04-2017-05-07. Förteckning över delegeringsbeslut 2017-04-04-2017-05-07 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av delegeringsbesluten. Sida 17 av 19
16 Dnr KS 17/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER 2017 Sida 18 av 19
17 Dnr KS 17/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande meddelanden har inkommit 1. KF 2017-03-30 39 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kommunala nämnder samt övriga uppdragstagare 2016 2. Protokoll från styrelsemöte Fryksdalens samordningsförbund 2017-03-24 3. Cirkulär 17:14 från Sveriges Kommuner och Landsting 4. Regeringsbeslut - Överklagande i fråga om utvidgat strandskydd för Kils kommun 5. Protokoll kommunstyrelsens tillväxtutskott 2017-04-06 6. Protokoll från ordinarie bolagsstämma i Hantverkshuset i Kil AB 2017-04-11 7. Protokoll från ordinarie bolagsstämma i Kils Avfallshantering AB 2017-04-11 8. Protokoll från ordinarie bolagsstämma i Kils Energi AB 2017-04-11 9. Protokoll från ordinarie bolagsstämma i Kils Stadsnät AB 2017-04-11 10. Protokoll från ordinarie bolagsstämma i Kilsbostäder AB 2017-04-11 11. Protokoll från ordinarie bolagstämma i Samhällsnytta i Kil AB 2017-04-11 12. ÖVFÖRM 2017-04-27 35 Budgetuppföljning för kontoret 2017 13. ÖVFÖRM 2017-04-27 36 Budgetuppföljning arvoden ställföreträdare 2017 14. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-05-02 15. Nyhetsbrev från SmåKom 3 maj 2017 16. TN 2017-04-27 36 Utökning av styrgrupp för Kils centrum 17. VD-brev från de kommunala bolagen april 2017 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 19 av 19