Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn

Ales Kommun Diarienr: 2009/013-002 Kungälvs Kommun Stenungsunds Kommun Tjörns Kommun Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Västra Götalandsregionen Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Ansvarig tjänsteman Per Liljebäck HAR GODKÄNTS AV SAMORDNINGSFÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN 2009-02-13

INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sidan Förvaltningsberättelse 2008 3 1. Bakgrund 3 2. Organisation 3 2.1 Samarbetspartners 3 3. Sammanfattning av året 4 3.1 Insatser 2008 4 3.2 Resultat Utgångspunkten 5 3.3 Resultat Avstampet 6 3.4 Resultat Språngbrädan 6 3.5 Resultat Orvar 6 3.6 Konferenser 6 4. Året som gick ekonomisk berättelse 7 4.1 Sammanfattning ekonomi 7 4.2 Bidrag 7 4.3 Uppföljning av verksamhet eller projekt 8 4.4 Finansieringsanalys 8 5. Uppföljning av mål 9 Bilaga A Styrelse t o m 2008-03-31 och fr. o m 2008-04-01 11 Bilaga B Resultat Projekt Utgångspunkten 12 Bilaga C Sammanfattning utvärdering av PayOff projekt Utgångspunkten 14 Bilaga D Resultat projekt Språngbrädan och Avstampet 15 Bilaga E Resultat projekt Orvar I 18 2

FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE 2008 FÖR SAMORDNINGSFÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN 1. Bakgrund Den 1 oktober 2005 bildades ett Samordningsförbund mellan Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Kungälvs Kommun och Västra Götalandsregionen i enlighet med lagen 2003:1 210 om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Från och med den 1 april 2008 har Samordningsförbundet utvidgats till att geografiskt omfatta fyra kommuner, Ales Kommun, Kungälvs Kommun, Stenungsunds Kommun och Tjörns Kommun. Samordningsförbundets namn är - Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn (org.nr 222000-1941). Samordningsförbundet är en myndighetsgemensam satsning för samordning av rehabilitering och återgång till egen försörjning mellan Arbetsförmedling, Försäkringskassa, Hälso- och sjukvård och Kommun/er. Samverkan är inte ett tillstånd som går att uppnå vid ett givet tillfälle utan en ständigt levande process som varje dag måste erövras, etableras och ständigt underhållas. (Samverkansutredningens betänkande SOU 2000:114 2. Organisation Förbundet leds av en styrelse med fyra ledamöter och sex ersättare (Bil. A). Ledamöterna kommer från de fyra huvudmännen (sju medlemmar) Arbetsförmedling, Försäkringskassa och Västra Götalandsregionen har var sin ersättare. Kommunerna har tre ersättare, en från varje kommun utom från den kommun som har en ordinarie ledamot. Försäkringskassan har haft ordförandeskapet och Västra Götalandsregionen har innehaft vice ordförandeskapet fram t o m 2008-03-31. Därefter skedde byte av ordförande och vice ordförande. Från och med 2008-04-01 innehar Västra Götalandsregionen ordförandeskapet och Försäkringskassan vice ordförandeskapet. Ansvarig tjänsteman leder och driver arbetet utifrån de mål, riktlinjer och den organisation som Samordningsförbundet har fastställt. Ansvarig tjänsteman tar fram underlag till styrelsen inför beslut och är länken mellan samordningsförbundet och dess samarbetspartners, beredningsgrupp och handläggargrupper. 2.1 Samarbetspartners Beredningsgruppen består av chefspersoner utsedda av förbundsmedlemmarna. Beredningsgruppen träffas fyra - fem gånger per år för att hålla varandra informerade om vilka insatser och projekt som pågår i de olika kommunerna. De har medverkat till att ta fram underlag som sedan ligger till grund för eventuella beslut av Samordningsförbundets styrelse. Denna roll har successivt flyttats över till de Lokala Ledningsgrupperna (se nedan). 3

I varje kommun finns någon form av lokal ledningsgrupp (LLG) som tidigare oftast träffats för att informera varandra om vad som händer inom respektive myndighet. Ledningsgruppen består av chefspersoner från kommun, arbetsförmedling, försäkringskassa och vården. En del av dessa chefer ingår i den tidigare nämnda beredningsgruppen. Ledningsgrupperna kommer att få en utökad roll i Samordningsförbundets arbete exempelvis med att ta fram underlag på förslag för kommande insatser och projekt i kommunerna. Handläggargrupp/er arbetar med det praktiska utförandet. Handläggargrupp/erna består av professioner från förbundsmedlemmarna. Samordningsförbundet kan även ha andra samarbetspartners exempelvis externa aktörer som på uppdrag av någon av huvudmännen genomför insatser. 3. Sammanfattning av året Samordningsförbundet har under 2008 hållit åtta sammanträden, varav fem i den nya styrelsen. Jan-Åke Simonsson, Västra Götalandsregionen och Agneta Malmsten, Försäkringskassan har utgjort Samordningsförbundets presidium. Presidiet har under året hållit sex protokollförda sammanträden, varav fyra i det nya presidiet. Per Liljebäck arbetar som ansvarig tjänsteman för Samordningsförbundet. Samordningsförbundets ekonomiadministration har under 2008 köpts av Västra Götalandsregionens administrativa centrum för ekonomifrågor. Verksamhetens kostnader uppgick enligt resultaträkningen till 4 303 tkr. Samordningsförbundets ingående egna kapital 2008 var + 3 967 tkr. Årets verksamhet lämnade ett resultat på +1 148 tkr. Det utgående egna kapitalet per årsskiftet 2008/2009 är + 5 115 tkr. Se vidare under rubriken 5 Året som gick ekonomisk berättelse. Ett förberedelsearbete inför utvidgningen pågick under hösten 2007 och våren 2008. Bland annat genomfördes en konferens den 21 februari där förtroendevalda, chefer och medarbetare deltog för att förbereda olika frågor inför utvidgningen. 3.1 Insatser 2008 Innan Samordningsförbundet utvidgades till att omfatta fyra kommuner pågick följande projekt: Projekt Utgångspunkten som syftar till att tidigt och snabbt kunna sätta in relevanta åtgärder för ungdomar i ålder 16 29 år, så att ungdomarna får förutsättningar att kunna arbeta, utbilda sig, delta i annan aktivitet eller uppnå en bättre livskvalité Projekt Avstampet som syftar till att kunna sätta in relevanta åtgärder, så att invandrare i ålder 20 64 år får arbete på den öppna arbetsmarknaden. När det utvidgade Samordningsförbundet startade den 1 april har styrelsen tagit inriktningsbeslut att följande insatser/projekt ska starta: 4

Projekt Språngbrädan riktar sig till personer som står utanför arbetsmarknaden Att kunna sätta in relevanta åtgärder, så att personer som stått utanför arbetsmarknaden en längre tid får arbete på den öppna arbetsmarknaden Projekt Jobbcoacher syftar till ge personer som stått utanför arbetsmarknaden en längre tid en personlig coachning för att få arbete/praktik på den öppna arbetsmarknaden Projekt Orvar arbetar för att motverka och förebygga stressrelaterad ohälsa, att förebygga uppkomst av utmattningssyndrom, att förebygga sjukskrivning och förkorta sjukskrivningsperioder och att förhöja livskvaliteten för deltagare i projektet. Projekt Framtida samverkansstruktur syftar till att i varje kommun bygga starka fundament, en tydlig organisation och ett förankrat arbetssätt, kring rehabiliteringen och dess rehabiliteringsprocesser. Ansvarig tjänsteman har lagt ned mycket tid under våren och hösten för att tillsammans med lokala chefer och dess medarbetare få till stånd önskad samverkansstruktur. Arbetet fortsätter under 2009. Projekt Träningsaktiviteter eller OASEN riktar sig till personer som kan ha behov av att utföra viss fysisk aktivitet i sin rehabilitering. Man behöver inte vara sjukskriven för delta i sådan aktivitet utan även i det förebyggande perspektivet kan det vara en insats som gör god verkan för många inom de målgrupper som Samordningsförbundet arbetar med. Neuropsykiatriska utredningar. Projektet ska skapa lokala förutsättningar för att göra neuropsykiatriska utredningar för grupp av personer i åldern 16 64 år. Diskussioner med Kungälvs sjukhus psykiatriska klinik påbörjades under senhösten. Förhoppningen är att detta går igång under våren 2009. Tidig samordnad rehabilitering på vårdcentral. Projektet inriktar sig på att snabbt och effektivt och utan onödiga liggtider rehabilitera individer till ett aktivt liv. Målgruppen är personer i åldern 16-64 år som söker vård på vårdcentral och som behöver samordnad rehabilitering. Försäkringskassan kommer att ha personal på vårdcentraler för att tillsammans med läkare och annan vårdpersonal hjälpa individer till snabbare rehabiliteringsinsatser. Kartläggning av sjuk- och aktivtetsersättning. Insatsen görs för att få en bild av hur många personer som eventuellt kommer att avsluta sin sjuk- och aktivitetsersättning under 2009 och 2010. Målgruppen är personer i åldern 16-64 år som kommer att avsluta sin sjuk- och aktivitetsersättning. För målgruppen är det viktigt att en väl genomtänkt överlämningsfas utarbetas så att personerna får en tidig samordnad rehabilitering. När personerna är identifierade ska ett rehabiliteringsarbete påbörjas i våra handläggarteam. En del projekt/insatser påbörjades under senare delen av hösten och några resultat finns inte att redovisa för år 2008. De projekt/insatser där det finns resultat redovisas under 3.2 3.6. 3.2 Resultat Utgångspunkten Från starten den 10 september 2007 har 152 personer varit aktuella hos Utgångspunkten varav 118 personer under 2008. Av dessa var 65 kvinnor och 53 män. Med tanke på att vi räknade med ett inflöde på ca 70 personer per år så har inströmningen av ärenden varit över förväntan. 5

Under året har man avslutat 101 ärenden. Av dessa har 33 personer fått någon form av arbete. Utförligare resultatredovisning finns i bilaga B. Under hösten har företaget PayOff gjort en utvärdering av Utgångspunkten. En kortare sammanfattning av deras resultat finns i bilaga C. Hela utvärderingen finns att läsa på www.samverkanvg.se. Styrelsen har avsatt en årsbudget på 1 500 kr för att driva Utgångspunkten 3.3 Resultat Avstampet Tanken var att vi skulle starta två Avstampetprojekt. Cirka femton personer per projekt skulle delta. Ett startade under våren och ett skulle starta efter sommaren men då Kungälvs Kommun och Arbetsförmedlingen hade svårigheter att få fram personer som kunde delta i projektet så valde vi att göra ett projekt tillsammans med Ale. Eftersom övervägande delen av dem som deltog kom från Ale så ingår resultatredovisningen i projekt Språngbrädan. Se text nedan. Resultat Avstampet se bilaga D. Styrelsen beviljade 1 000 tkr för insatserna. 3.4 Resultat Språngbrädan När det utvidgade Samordningsförbundet startade sin verksamhet den 1 april 2008 så var önskan att starta upp insatser i kommunerna så fort man kunde. Projektet Avstampet hade startat i Kungälv innan utvidgningen och styrelsen samt beredningsgruppen tyckte att det kunde vara lämpligt att starta liknande insatser i varje kommun. När insatserna sedan skulle starta så kunde inte Stenungsund och Tjörn få fram personer som kunde delta i projektet. Liknande problem hade Kungälv som tidigare beskrivits. Vi valde därför att Ale skulle få ytterligare tillgång till en riktad insats. Från att ha avsatt pengar till fyra olika projekt så har två fullföljts. Resultat Språngbrädan se bilaga D. Styrelsen beviljade 1 500 tkr för insatserna. 3.5 Resultat Orvar I Sedan Samordningsförbundet medverkar som delfinansiär i projektet Orvar så har man fått åtta patienter från Kungälv. Sju av dessa via Försäkringskassan och en från en läkare som remitterat. Två patienter har remitterats in från Tjörn. Eftersom projektet nyss startade upp så finns inga mer specifika resultat. Det som kan redovisas är resultat för hela 2008 se bilaga E. Orvar I kommer framledes att rikta sig till medborgare i arbetsför ålder i kommunerna Stenungsund och Tjörn. Under 2009 kommer Orvar II att starta upp i Ale som då riktar sig till medborgarna i arbetsför ålder i kommunerna Ale och Kungälv. Styrelsen har avsatt 730 tkr på årsbasis per projekt. 3.6 Konferenser m.m Under hösten 2008 var Samordningsförbundet medarrangör till en konferens med temat Aspergers syndrom. Samordningsförbundet har även varit medarrangör till en konferens kring sekretessfrågor. Delar av styrelsen samt ansvarig tjänsteman har deltagit på konferensen Samordningsförbundens dag som gick av stapeln den 22 september. 6

Den 4 september träffades styrelsen, beredningsgruppen samt ansvarig tjänsteman för att diskutera Samordningsförbundets framtida arbete. Det som kom fram under konferensen låg sedan till grund för en preliminär verksamhetsplan med tillhörande budget för 2009. Under hösten 2008 har en utvärdering av projektet Utgångspunkten gjorts av företaget PayOff. En kortare sammanfattning finns i bilaga C. Ansvarig tjänsteman har träffat beredningsgruppen vid fem tillfällen under året. Ansvarig tjänsteman har varit med i de Lokala Ledningsgrupperna (LLG) vid nio tillfällen. Ansvarig tjänsteman har åtagit sig uppgiften att vara sekreterare i LLG så att det finns dokumentation från mötena. 4 Året som gick ekonomisk berättelse Förvaltningsberättelsen för Samordningsförbundet syftar till att beskriva förbundets verksamhet och ekonomiska ställning avseende år 2008. Samordningsförbundet upprättar förutom ett årsbokslut, två delårsbokslut. Samordningsförbundet tilldelades 5 251tkr i samverkansmedel för 2008. Budgeten fastställdes i Verksamhetsplan för 2008 till 6 495 tkr. Samordningsförbundets resultat för 2008 är positivt, 1 148 tkr (1 699 tkr 2007). Det egna kapitalet uppgår till 5 115 tkr. Det är ett överskott som inte är önskvärt. En Verksamhetsplan för 2009 antogs den 21 november 2008 och i Verksamhetsplanen finns en genomtänkt plan för insatser och projekt under 2009 och 2010 vilket ska medföra att inför verksamhetsåret 2011 ska det vara bättre balans mellan intäkter och kostnader. 4.1 Sammanfattning ekonomi Belopp i tkr Utfall jan dec 2008 Aktuell budgetram jan dec 2008 Avvikelse jan dec 2008 Aktuell budget helår Bokslut föreg. år Nettokostnad -4 303-6 495 2 192-6 495 1 101 Bidrag och finansiella intäkter 5 451 5 251 200 5 251 2 800 Resultat 1 148-1 244 2 392-1 244 1 699 Utgående ek 5 115 3 967 4.2 Bidrag Huvudmännen bidrog ekonomiskt till Samordningsförbundets verksamhet under 2008 enligt följande: Bidrag i tkr Försäkringskassa/Arbetsförmedlingen 2 625 Kommuner 1 313 Hälso- och sjukvårdsnämnd 1 313 Totalt 5 251 7

4.3 Uppföljning av verksamhet och projekt 2008 Nettokostnad och finansnetto Utfall Aktuell Avvikelse Prognos Aktuell i tkr per område jan-december budget jan-dec helår budget jandec (aktuell) helår Politisk organisation -117-50 -67-50 Information/Utveckling -3-115 112-115 Utgångspunkten -1 672-1 500-172 -1 500 Avstampet -771,4-1000 228,6-1000 Förebyggande sjukskrivningsåtg. 0-100 100-100 Riktade engångsinsatser 0-400 400-400 Språngbrädan -830-1 500 670-1 500 Jobbcoacher 0-700 700-700 Orvar -364-350 -14-350 Gemensamt -346-780 434-780 Totalt -4 103-6 495 2 392-6 495 Det som avviker ut från beräknad budget är Riktade engångsinsatser, Språngbrädan, Jobbcoacher och Gemensamt. Det var tänkt att köpa neuropsykiatriska utredningar som riktade engångsinsatser. Det har varit många diskussioner i beredningsgruppen om hur dessa neuropsykiatriska utredningar ska utföras. Kungälvs sjukhus psykiatriska klinik håller nu på att ta fram ett förslag hur de skulle kunna tillhandahålla dessa utredningar. Språngbrädan, som nämnts tidigare, fick inte igång alla de projekt i kommunerna som var tänkt. Rekryteringen av Jobbcoacher drog ut på tiden av olika anledningar. Endast en person kom igång under 2008 med att arbeta som jobbcoach. Vad gäller Gemensamt så beror det på att en faktura från Försäkringskassan kom in sent gällande lön för ansvarig tjänsteman Uppbokning för lönen finns så kostnaden kommer att föras på 2008. 4.4 Finansieringsanalys Löpande verksamhet Årets resultat 1 147 843,49 Kassaflöde från löpande verksamhet 1 147 843,49 Förändring av rörelsekapital Kortfristiga fordringar -916 054,21 Kortfristiga skulder 1 667 058,75 Förändring av rörelsekapital 751 004,54 Investeringar Avskrivningar 4 115,00 Investeringsnetto 4 115,00 8

Finansieringar Långfristiga fordringar 0,00 Långfristiga skulder 0,00 Finansieringsnetto 0,00 FÖRÄNDRING AV LIKVIDA MEDEL 1 902 963,03 Kontroll (Se Balansrapporten) UB Likvida medel 5 970 088,89 IB Likvida medel 4 067 125,86 Summa: 1 902 963,03 5. Uppföljning av mål Den huvudsakliga verksamhetsuppföljningen kommer att ske i SUS (Sektorsövergripande system för uppföljning av resultaten av samverkan inom rehabiliteringsområdet). Styrelsen har beslutat om att tillsammans med övriga förbund i Västra Götaland, att medfinansiera en gemensam resursperson för uppföljningssystemet SUS. Därtill har, som tidigare nämnts, företaget PayOff gjort en utvärdering under hösten av projekt Utgångspunkten. En kortare sammanfattning av deras resultat finns i bilaga C. Per Liljebäck Ansvarig tjänsteman 9

Förslag till beslut Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn föreslås besluta att: godkänna för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörns upprättade förvaltningsberättelse avseende 2008 i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till kommunstyrelsen i Ale. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till kommunstyrelsen i Kungälv. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till kommunstyrelsen i Stenungsund. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till kommunstyrelsen i Tjörn. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till Försäkringskassan överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till styrelsen för Västra Götalandsregionen. överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till Arbetsförmedlingen överlämna föreliggande tjänsteutlåtande med bilagor till revisionen för Västra Götalandsregionen, till Riksrevisionen samt till revisor utsedd av Ales Kommun, Kungälvs Kommun, Stenungsunds Kommun och Tjörns Kommun. Per Liljebäck Ansvarig tjänsteman Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörns styrelse har idag beslutat om att godkänna ovanstående förslag till beslut Kungälv 2009-02-13 Jan-Åke Simonsson, ordförande Västra Götalandsregionen Agneta Malmsten, vice ordförande Försäkringskassan Thomas Gustafsson, ledamot Arbetsförmedlingen Inga Olsson, ledamot Tjörns Kommun 10

Bil A STYRELSE SAMORDNINGSFÖRBUNDET T O M 2008-03-31 Försäkringskassan Agneta Malmsten (tjänsteman), ordförande Eva Svensson (tjänsteman), ersättare Västra Götalandsregionen Jan-Åke Simonsson (s), vice ordförande Marianne Nilsson (kd), ersättare Kungälvs kommun Gun-Marie Daun (kd), ledamot Mona-Britt Gillerstedt (s), ersättare Arbetsförmedlingen Thomas Gustafsson (tjänsteman), ledamot Agneta Kinnander (tjänsteman), ersättare STYRELSE SAMORDNINGSFÖRBUNDET FR. O M 2008-04-01 Västra Götalandsregionen Jan-Åke Simonsson (s), ordförande Marianne Nilsson (kd), ersättare Kungälvs kommun Gun-Marie Daun (kd), ledamot Stenungsunds kommun Lena Hedlund (kd), ersättare Försäkringskassan Agneta Malmsten (tjänsteman), vice ordförande Eva Svensson (tjänsteman), ersättare Ales kommun Eva Eriksson (s), ersättare Tjörns kommun Inga Olsson (c), ersättare Arbetsförmedlingen Thomas Gustafsson (tjänsteman), ledamot Agneta Kinnander (tjänsteman), ersättare 11

Resultat Projektet Utgångspunkten Bil B Antal män och kvinnor inskrivna 2008. Totalt 118 st, varav 65 kvinnor och 53 män. 30 25 20 15 10 5 16-20 år 21-25 år 26-29 år 29 - äldre 0 Män Kvinnor Merparten av de inskrivna var i åldern 16 25 år. Könsfördelningen är relativt jämn. Avslutade aktiviteter år 2008. Totalt 101 personer, varav 45 män och 56 kvinnor. 100% 80% 60% 40% 20% Tackat nej Krissamtal Vägledning/studier Annan myndighet Praktik Arbete 0% Män Kvinnor Flertalet av personer där man avslutat aktiviteter under 2008 har fått mer än en insats. Till exempel krissamtal men även praktik. 12

Försörjning innan åtgärd och efter åtgärd. Avslutade år 2008. Totalt 101 personer. 60 50 40 30 20 10 0 Försörjning in Försörjning ut A-kassa FK Kommun Lön, CSN Saknas uppg. Försörjd av annan Försörjd av annan kan till exempel vara föräldrar eller pojkvän/flickvän. Övervägande delen av de som fått arbete har fått heltidsanställningar. Avslutade och pågående ärenden Vid årets slut hade 101 ärenden avslutats, 56 kvinnor och 45 män. Pågående ärenden per den 31 december 2008 är 36 stycken. Av de 118 personer som kommit till Utgångspunkten under 2008 har 110 stycken kommit spontant och 8 personer på rekommendation. 13

BIL C Sammanfattning utvärdering projekt Utgångspunkten Samordningsförbundet i Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn har gett payoff.nu i uppdrag att utvärdera de samhällsekonomiska effekterna för 61 individer som deltagit i projektet Utgångspunkten. En av de övergripande målsättningarna med Utgångspunkten har varit att tidigt och snabbt kunna sätta in relevanta åtgärder, så att ungdomar får förutsättningar att kunna arbeta, utbilda sig, delta i annan aktivitet eller uppnå en bättre livskvalité. För att genomföra utvärderingen har payoff. nu s modell NyttoSam använts. De viktigaste resultaten av utvärderingen är följande: 1. Samhället som helhet (kort sikt; faktiskt utfall 12 månader, lång sikt; prognos halva tiden fram till förväntad genomsnittlig pensionsålder) a. Payoff-tiden är två månader b. Lönsamheten på kort respektive lång sikt är 5,5 milj. kr respektive 132 milj. kr c. Lönsamheten per deltagare är 90 600 kr på kort sikt och 2,2 milj. kr på lång sikt d. Verkningsgraden, uttryckt som utnyttjad potential i relation till tillgänglig potential är 26 procent. Verkningsgraden är en kombination av ökad produktion (29 procent) och ökat behov av vård, omsorg och handläggning (13 procent) 2. Aktörerna a. Payoff-tiden för kommunen är tre månader b. Payoff-tiden för regionen är åtta månader c. Payoff-tiden för staten totalt är fem månader d. Såväl kommunen som regionen och staten totalt har positiv lönsamhet på lång sikt e. Kommunens lönsamhet på lång sikt är 17,8 milj. kr, motsvarande 291 000 kr per deltagare f. Deltagarna har i genomsnitt förbättrat sin disponibla inkomst på kort sikt med cirka 57 000 kr. Det som utmärker detta projekt relativt övriga genomförda utvärderingar är att: Återbetalningstiden för samhället är synnerligen kort, bara två månader Verkningsgraden på 26 procent ligger i ett övre intervall, spännvidden på övriga projekt är fyra 36 procent o Produktionen har ökat med 29 procent medan behovet av vård, omsorg och handläggning ökat med 13 procent Den samhällsekonomiska kostnaden per deltagare är relativt låg, 17 625 kr. Detta ger ett utfall på 667 kr i kostnad per verkningsgrad i procent per deltagare I de flesta fall har inga lönesubventioner använts för att underlätta anställningarna Samtliga finansiärer, d v s Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, regionen och kommunen har deltagit mycket aktivt i genomförandet av projektet. Hela utvärderingen finns att läsa på www.samverkanvg.se. Gå in under Finansiell Samordning och gå in under Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn. 14

Resultat projekt Språngbrädan och Avstampet Bil D Avstampet. Resultat män och kvinnor efter åtgärd. Totalt 17 personer 5 4 3 2 1 Arbete Utb. Arbete med stöd Avskrivna Sjuk 0 Män Kvinnor Fyra personer har fått arbete. Några har fått arbete med ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen, exempelvis lönebidrag. De som blivit avskrivna har själva ansett sig stå till arbetsmarknadens förfogande men när praktik eller arbete har erbjudits så har man tackat nej eller inte infunnit sig mer. Försörjning innan åtgärd och efter åtgärd 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Före åtgärd Efter åtgärd Egen lön Arbete med stöd A-kassa A-kassa + kommun FK Annat Stapeln Annat är de personer som blivit avskrivna och där vet man inte hur man försörjer sig. 15

Språngbrädan. Resultat män och kvinnor efter åtgärd. Totalt 36 personer 14 12 10 8 6 4 Arbete Insatser AF Avskrivna 2 0 Män Kvinnor Fjorton personer har efter åtgärd fått arbete. Av dessa arbetar nio personer halvtid eller deltid. Sjutton personer är föremål för ytterligare insatser via Arbetsförmedlingen. Försörjning innan åtgärd och efter åtgärd 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Före åtgärd Efter åtgärd Egen lön A-kassa/försörjning från AF Annat Samtliga hade före åtgärd sin försörjning via A-kassa/försörjning från AF. Efter åtgärd hade fjorton personer delvis egen försörjning. Erfarenheter angående projekten Avstampet och Språngbrädan Nedan följer några rader om erfarenheterna från samarbetet i projekt Avstampet och projekt Språngbrädan mellan Kommun, arbetsförmedling, samordningsförbundet och Lernia. Som extern partner i denna samverkan så finner jag att det har varit en god kommunikation mellan samordningsförbundets representant och Lernia Utbildning AB. Som de parter som har arbetat och förhandlat fram avtalet, så har det också varit enkelt att arbeta ihop kännedom om avtalet och samsyn på måluppfyllelse har underlättat arbetet. Vi som arbetat med samverkansprojektet från Lernia upplever även Arbetsförmedlingarna i Ale och Kungälv som mycket lätta att samarbeta med. En tydlig rollfördelning och en vana att arbeta med externa partners kan vara bidragande. Täta kontakter där diskussioner runt deltagarnas 16

möjligheter har varit öppna, men med full hänsyn till deltagarnas integritet, har gjort att det har varit lätt att ta över och lämna tillbaka deltagare till arbetsförmedlingen. Ett vi måste göra snarare än vad skall du och vad skall jag göra har genomsyrat arbetet. Olyckliga omständigheter som personalomsättning och semestrar på Kungälvs kommun har gjort att samarbetet kunde ha kommit igång något snabbare. Annat som spelade in är troligen att Lernias representant inte hade full insikt i Kungälvs kommuns rutiner och gjorde även en bedömning att kommunens medarbetare inte var vana att samarbeta med en extern aktör på detta sätt. Arbetet kan till en annan gång säkerligen förbättras avsevärt genom att de samverkande parterna sitter ner och bättre lär känna varandras möjligheter och begränsningar sådant som alla organisationer dras med. I Kungälv skulle Kommunen och Arbetsförmedlingen tillsammans fylla en grupp med 12-15 deltagare. Det hela resulterade i att istället för en gruppstart där utbildningskonsulten kunde arbeta med alla deltagare och ta tillvara deltagarnas egna erfarenheter och kunskaper för att gå vidare mot praktikplats och arbete, så blev det ungefär tre starter efter varandra. De gruppdynamiska effekter som rätt enkelt kan nyttjas i en gemensam start med entusiasm och fart framåt som effekt gick helt förlorad. Det är min bedömning att de erfarenheter som samverkansprojektets parter förvärvat under arbetets gång lätt kan tas tillvara för att förbättra resultaten till en annan gång. På slutraden är det inte organisationer som vinner eller förlorar på samarbeten av detta slaget, utan enskilda individer som kan gå vidare mot egen försörjning och ett självständigt liv. Resultaten på individnivå, som utvärderingen ger för handen, är ändock goda, med en tredjedel av deltagarna i försörjning/lön. Martin Sandström, Lernia 17

Bil E RESULTAT PROJEKT ORVAR I Antal deltagare i samverkan Aktuellt år --> 2008 Aktuella vid årets start 29 Nya under året 77 Avslutade under året 52 Aktuella vid årets slut 54 Totalt aktuella under året 106 Variabler för personer avslutade under perioden Kön kvinnor 82 män 28 Summa 110 Ålder < 25 år 0 26-45 år 64 > 46 år 41 Summa 105 Försörjning IN Egen (lön, CSN) 47 Försörjning via Af 0 " Fk 63 " Kommun 0 Summa 110 Försörjning UT Egen (lön, CSN) 51 Försörjning via Af 1 " Fk 0 " Kommun 0 Summa 52 18