Gemensam Regional Inriktning Hantering av Ebola-utbrottet i Västafrika inom ramen för Program för samverkan - Stockholmregionen Fastlagd 4/11 2014 av inriktande nivån genom Regionala chefsgruppen
Vad har hänt? Pågående ebola-utbrott i Västafrika. Sekundärsmitta till tre sjukvårdspersonal, som vårdat ebolapatient, har skett i Madrid, Spanien (1) och Texas, USA (2) (referens). Ebolavirus sprids via kontakt med blod och andra kroppsvätskor från sjuka personer samt föremål som nyligen varit i kontakt med infekterade kroppsvätskor (mer info referens). Smittan har rönt stor uppmärksamhet i media och betydande internationella insatser har initierats. Vad har vi gjort? Smittskydd Stockholm har ansvar för hanteringen av ebola-frågan i Stockholm. De har exv publicerat information angående vad göra vid misstanke (referens). Samverkan för Stockholms har diskuterat frågan, den 20 okt. Vi kommer att agera utifrån följande Planeringsförutsättningar Folkhälsomyndigheten bedömer risken som mycket låg men aktörerna gör antagandet att en ebolasmittad person kan komma till Sverige och Stockholm. Fortsatt stor och växande medial uppmärksamhet, som bedöms öka i samband med misstänka fall i Sveriges närhet. Baserat på forskning från exv SARS förväntar vi oss en ökad oro i samhället, med fokus på professioner med uppgift att hantera människor och händelser inklusive deras anhöriga, såsom sjukvårdspersonal, blåljus, omsorg, skolor, kommunala förvaltningar m.m. Den besvärliga situationen med Ebola i Väst-Afrika kommer att vara aktuell i flera månader till. Vår gemensamma målbild (prioriteringar m.m.) Skapa förutsättningar för aktörerna att fokusera på sina uppgifter. Detta då oron bland anställda att genom sin yrkesutövning utsättas för smittan bedöms kunna få större påverkan än ebola-utbrottet i sig. Skapa trygghet genom utbildning och information hos aktörer så att de kan fokusera på att lösa sina uppgifter. Skapa trygghet hos allmänheten så att de har tilltro att aktörerna kan hantera nuvarande och framtida situationen av ebola-utbrottet. Skapa trygghet genom information om samhällets beredskap och hjälp till rätt beteende. Vår övergripande plan Samordna hantering av nuvarande situation och förbered inför antagandet att en ebolasmittad person kan komma till Sverige och Stockholm. Målet med kommunikationen Att skapa trygghet i samhället genom ; - information till allmänheten om samhällets beredskap i händelse av att ebola diagnosticerats hos en person i Stockholmsregionen. - information om hjälp till rätt beteende till ovan nämnda yrkesgrupper. Målgrupp och kanaler Två huvudsakliga målgrupper; allmänheten och media samt ovan nämnda yrkesgrupper Primära kanaler; till allmänheten (webb + sociala medier): 1177 Vårdguiden, SOS 113 13 och MSBs krisinformation.se till sagda yrkesgrupper, via deltagare i samordningsgruppen och särskilt tillsatta arbetsgruppen
BAKGRUNDSUNDERLAG TILL GEMENSAM REGIONAL INRIKTNING
Vad har hänt? Sammanfattning: Ebolaepidemi har utbrutit i Västafrika. Världshälsoorganisationen (WHO) har bedömt att utbrottet utgör ett internationellt hot mot människors hälsa. Oförändrat läge och god beredskap inom Stockholms läns landsting. Det är viktigt att tidigt identifiera och isolera. misstänkta fall. Media- och opinionsläge (källa MSB): Det finns följande två huvudsakliga spår i svensk media: 1. Den svenska insatsen i de drabbade området. 2. Uppföljning av passagerare som varit i de drabbade länderna. Aktiviteten i sociala medier har ökat markant. Det löpande aktörsgemensamma arbetet med att samordna kommunikation till allmänheten och media fortlöper väl enligt MSB. Infosamordningen fortsätter, det finns nu ca 75 frågor och svar publicerade på www.krisinformation.se jämte bra bastexter och undersidor som Så skulle ett ebolafall hanteras i Sverige. Vad har vi gjort? Smittskydd Stockholm: Smittskydd Stockholm har ansvar för hanteringen av ebola-frågan i Stockholm. Smittskydd Stockholm har vidtagit många olika åtgärder. Exempel på åtgärder är publicering av information till allmänheten. Landstinget: Landstingets arbete är uppdelat enligt följande: 1. Insats (samordning Hur vi ska hantera sjukvården? Hur tar vi hand om avlidna? Hur tar vi hand om avfall? etc.) 2. Analys, omfall och omvärld (samverkan med centrala myndigheter och andra aktörer) 3. Kommunikation. Landstinget undersöker även hur de kan ta hand om människor som kommit hem till Sverige efter att ha varit i dom drabbade områdena. En infektionsklinik finns på Huddinge sjukhus. Vikten av psykologiskt krisstöd bör beaktas dels för folk som i sitt arbete kommer i kontakt med misstänkta fall av ebola och dels för allmänheten. Polisen: Polisen har tagit fram en handlingsplan avseende hur de ska agera om ett fall av ebola diagnosticerats i Sverige och Stockholm.
Vad har vi gjort? Trafikverket: Informerat centrala delar inom Trafikverket om att samverkansfunktionen i Stockholm nu går in i en aktiv fas. Har regionalt tagit erforderliga kontakter med folkhälsomyndigheterna. Kommunerna: Länets kommuner deltar aktivt i samordningsarbetet och vidtar i olika omfattning också förberedelseåtgärder internt i respektive kommun. Exempel på sådana åtgärder är att medvetandegöra relevanta delar av kommunens organisation så att det finns handlingsberedskap för att agera den dag så skulle bli nödvändigt. Inte minst kan det snabbt i en eller flera kommuner bli en arbetsmiljöfråga inom vissa verksamheter. En ytterligare aspekt är att kommunerna inklusive olika utförare måste ha hög beredskap för att medverka vid spridning av information inom området. Ett ytterligare ansvarsområde som flera kommuner se över är hanteringen eventuell sanering och hantering avfall. SOS Alarm har Upprättat riktlinje för hantering, från prioritering till dirigering och information till inblandade aktörer. Riktlinjen har tagits fram tillsammans med HSF, Smittskydd samt EKMB samt aktivering av 113 13
Vi kommer att agera utifrån följande planeringsförutsättningar Folkhälsomyndigheten bedömer risken som mycket låg, men det är inte noll och aktörerna gör antagandet att en ebolasmittad patient kan komma till Sverige och Stockholm. Fortsatt stor och växande medial uppmärksamhet, som bedöms öka i samband med misstänka fall i Sveriges närhet. Baserat på forskning från exv SARS kan vi förvänta oss psykologiska reaktioner i form av en ökad oro i samhället, med fokus på professioner (inklusive deras anhöriga) med uppgift att hantera människor och händelser såsom sjukvårdspersonal, blåljus, omsorg, skolor, kommunala förvaltningar. Den besvärliga situationen med Ebola i Väst-Afrika kommer att vara aktuell i flera månader till.
Vår gemensamma målbild (prioriteringar m.m.) Skapa förutsättningar för aktörerna att fokusera på sina uppgifter. Detta då oron bland anställda att genom sin yrkesutövning utsättas för smittan bedöms kunna få större påverkan än ebola-utbrottet i Västafrika sig. Skapa trygghet hos all personal hos aktörerna genom utbildning och information så att de kan fokusera på att lösa sina uppgifter - Smittskydd Stockholm tillhandahåller utbildningsmaterial och information - Smittskydd Stockholm har en telefonjour där professionella organisationers företrädare kan ringa med frågor Skapa trygghet hos allmänheten så att de har tilltro att aktörerna kan hantera nuvarande och framtida situationen av ebola-utbrottet. - Visar på hur samhället, i form av bl.a. Smittskydd Stockholm, följer utvecklingen av ebola-utbrottet - Visar på hur samhället hanterar för nuvarande läge, men också planerar för en eskalerande situation också ur en psykologisk synvinkel. - Visar på vilka aktörer som ansvarar för vad - Visar på att aktörerna är samordnade och stämmer av med varandra Vår övergripande plan Utifrån en gemensam regional inriktning verka för att samordna aktörernas hantering av nuvarande situation bl a med hjälp av en särskilt tillsatt planeringsarbetsgrupp för regional samverkan Tillsammans avsätt gemensamma resurser för att riktat kunna hantera ett läge som sträcker sig längre än fyra veckor Informera aktörerna inom ramen för torsdagsmötena och vid regelbundna möten med arbetsgruppen Tillgängliggöra utbildningsmaterial och information för allmänheten, media och aktörerna Identifiera andra aktörer att samverka med, exv privata utförare inom kollektivtrafik.
Målet med kommunikationen Samverkande aktörer ska känna till varandras ansvar och uppdrag samt hur samverkan ska ske. Invånare ska känna trygghet med att samhällsaktörerna var och en och tillsammans kan hantera en situation med eventuella ebolafall i Stockholms län. Ge alla målgrupper/aktörer förutsättningar för rätt beteende. Kommunikationen ska stödja beteende som är adekvat för situationen. Rätt beteende varierar utifrån målgrupp och situation. För vårdens medarbetare är rätt beteende t ex att följa riktlinjer, för invånare kan det t ex vara att söka information hos 1177 Vårdguiden om man undrar hur ebola sprids Ge kunskap för att nå trygghet hos både invånare och professionella grupper som t ex polis, räddningstjänst och vårdpersonal. Att minska psykiska följdverkningar av ebolautbrottet. Målgruppen Kanaler PRIMÄRA Allmänheten, såväl vuxna som barn. Viktigt att information når ut till sårbara och utsatta grupper i samhället. Allmänheten; 1177 vårdguiden, krisinformation.se, Medarbetare inom berörda yrkesgrupper inom hälso-sjukvård, räddningstjänst, samt motsvarande kanaler i sociala medier. polis samt berörda på flygplatser, tullverksamhet och kommuner Berörda yrkesgrupper; Befintliga aktörers interna kanaler. Lednings- och kommunikationsfunktioner hos myndighetsaktörer SEKUNDÄRA Anhöriga till medarbetare inom aktuella professioner Medier (för att nå övriga målgrupper) Kommuner (i roll som vidareförmedling av information till invånare)
Gemensamma prioriterade åtgärder Prio Vad? Vem? Hur? Kommentar 1 2 3 Anpassad information till yrkesgrupper Kommunal hantering av sanering, inkl upphandling av företag för sanering Information till medborgare, via Smittskyddets och SLLs underlag Smittskyddet tar fram ppt-underlag (omgående) Kommuner Områdesansvariga m.m. Samordnande nivå sprider i egen organisation Stockholms stad har ledartröjan Informera om 1177 som informationskanal SLL genomför därtill utbildning 10 nov för RTJ & Polis samt möte med kommuner 1 dec Separata möten genomförs SLL förbereder ytterligare insatser vid behov Vad är slutprodukten? Vem ansvarar? Kvalitetssäkrar? Tillvägagångssätt? Förankringsprocess? Ev. medskick? Tips? Avgränsningar?
Nästa steg i hanteringen Gemensamma åtgärder vidtas av ansvariga, enligt lista gemensamma prioriterade åtgärder Antagandet av Gemensam Regional Inriktning kommuniceras via utskick till; arbetsgruppen, samordningsgruppen och chefsgruppen samt länets kommuner. aktörerna förväntas anpassa egna åtgärder efter inriktningen aktivt informera om inriktningen internt Former för fortsatt samverkan Statusuppdatering skickas ut om två veckor till arbetsgruppen och samordningsgruppen, vid behov genomförs ett fysiskt möte med arbetsgruppen