13 Svar på återremiss, motion, Åtgärder för att hantera sekundära trauman (Kst/2016:108)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (5) 13 Svar på återremiss, motion, Åtgärder för att hantera sekundära trauman (Kst/2016:108) Föreligger motion daterad den 8 februari 2016 från Bror Wallström (L) och Lena Jonsson (L) angående åtgärder för att hantera sekundärt trauma. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att i samverkan med landstinget/ övriga aktörer ta fram stöd- och utbildningsmaterial till vår personal som underlättar bemötandet av personer som överlevt trauma. Kommunledningsförvaltningen gör en översyn av vilka rutiner och verktyg vår personal har i vardagen för att bemöta berättelser om traumatiska upplevelser. Kommunens personal får tillgång till jourhavande kurator/terapeut/psykolog via webb eller telefon för att bearbeta sina upplevelser samt ge individer och familjer direkt kontakt med korrekt vård. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 21/2016 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningens personalavdelning, humanistiska nämnden samt bildningsnämnden. Arbetsutskottet behandlade ärendet under 157/2016 då efterfrågades hur det behov av stöd som bildningsnämnden efterfrågas kan tillfredsställas. Utifrån detta återremitterades ärendet till bildningsnämnden. Remissvar Bildningsnämnden Bildningsnämnden har behandlat ärendet under 49/2016. Bildningsförvaltningen har i beredningen noterat att det inom bildningsförvaltningens verksamhet finns ett utökat

2 Kommunfullmäktige (5) behov av personal som behöver hantera sina tankar och känslor från de dagliga kontakterna med nyanlända barn/elever med traumatiska upplevelser. Många arbetar i arbetslag där dialog och öppenhet präglar arbetet men många arbetar ensamma och kan vara i behov av hjälp med bearbetning av upplevelser i samband med elevkontakter. Rektorer/förskolechefer har ansvar att följa upp det psykosociala måendet vid arbetsplatsträffar och det dagliga arbetet. Den specifika kunskap som kan behövas vid sekundär traumatisering saknas dock hos de flesta chefer vid bildningsförvaltningen. Den personalgrupp som har utbildning och kompetens inom detta är vår elevhälsopersonal. Deras arbete riktar sig mot våra barn och elever och ej till vår personal. När enskild personal eller chef upplever att stöd behövs kan bildningsförvaltningen erbjuda samtalsstöd för berörd personal via företagshälsovården Bildningsförvaltningen föreslår stöd till punkt 1 och 2 i motionen samt att punkt 3 hanteras via företagshälsovården. Bildningsnämnden föreslår under 49/2016 att kommunfullmäktige bifaller motionen. Bildningsnämndens återremissvar Bildningsnämnden har behandlat återremissen under 84/2016. Bildningsförvaltningen hanterar det utökade behovet med stöd och handledning av företagshälsovården eller annan upphandlad resurs med specifik kompetens. Förvaltningen kommer att ta upp frågan med samtliga chefer för att säkerställa att alla gör en bedömning på respektive enhet och vid behov anmäler att ytterligare insatser genomförs. Bildningsnämnden noterar att återremissvaret har kompletterats med förvaltningens initiativ att ta upp frågan med samtliga chefer för att säkerställa att alla gör en bedömning på respektive enhet och vid behov anmäler att ytterligare insatser genomförs. Den kompletterande texten är ett förtydligande av bildningsnämndens tidigare beslut att föreslå bifall till motionen.

3 Kommunfullmäktige (5) Humanistiska nämnden Humanistiska nämnden har behandlat ärendet under 69/2016. Välfärdsförvaltningen har i beredning noterat att inom många kontaktskapande verksamheter finns tillfällen som av olika anledningar påverkar professionen positivt eller negativt. Trots utbildning och kompetensutveckling så påverkar möten människor olika, bland annat beroende av livserfarenhet men också mötets innehåll och utveckling. De målgrupper som söker stöd inom socialtjänsten har olika behov, ibland akuta eller så påverkas personen direkt eller indirekt av ett beslut. I sådana krissituationer uppkommer ibland beteenden som kan uppfattas svårhanterliga t.ex. passivitet eller hotfullt uppträdande. För att möta situationer som kan uppkomma i det dagliga arbetet har personalen inom socialtjänstens verksamheter kontinuerlig handledning, kompetensutveckling och rutiner inom olika områden för att kunna bemöta klienten på bästa sätt men även för att möjliggöra en bra arbetsmiljö. Arbetsplatsträffar har en viktig funktion att fånga upp rådande arbetsmiljöfrågor och på varje chefsnivå finns ett ansvar att följa alla medarbetares mående. Årligen genomförs utbildningar med olika inriktningar för all personal angående bemötande, kulturförståelse, migrationsprocess, psykisk ohälsa och andra funktionsnedsättningar. För att uppnå samsyn erbjuds dessa utbildningar till personal inom alla kommunens förvaltningar samt samverkande myndigheter som i det vardagliga arbetet arbetar tillsammans för att personer som behöver hjälp ska få det med god kvalitet. Detta skapar ett gemensamt förhållningssätt som ger trygghet och säkerhet i vardagen. Traumautbildning med berörd personal har genomförts. Ett länsövergripande förarbete pågår där länets kommuner, landsting och länsstyrelse är delaktiga för att skapa ett projekt kring ett gemensamt traumateam för länet (utbildning av personal och traumabehandling för klienter). All personal inom kommunen har möjlighet att få stöd via kommunens företagshälsovård både akut och för längre kontakt. Samtliga medarbetare inom välfärdsförvaltningen har skyldighet att internaktualisera vid misstanke om att någon far illa. I den professionella rollen ingår att vid behov hänvisa personer till rätt vårdnivå. Humanistiska nämnden föreslår under 69/2016 att kommunfullmäktige anser motionens intentioner vara uppfyllda för välfärdsförvaltningens del.

4 Kommunfullmäktige (5) Barn- och ungdomskonsekvensanalys För berörda barn och ungdomar är det viktigt att bemötandet av personer som upplevt trauma sker på ett kvalitativt sätt då både barnen/ungdomarna själva och deras anhöriga kan ha upplevelser som behöver bearbetas. Förslaget bedöms inte medför några negativa konsekvenser ur ett barn- och ungdomsperspektiv. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen har efter återremissvaret från bildningsnämnden, enligt skrivelse daterad den 11 januari 2017, inget ytterligare att tillföra ärendet, utan håller fast vid de kommentarer som tidigare nämnts i ärendet här nedan. Kommunledningsförvaltningens stab noterar efter samråd med personalavdelningen att när det gäller kommunens personal och risken av att drabbas av sekundärt trauma med anledning av det ökande flyktingmottagandet har arbetsgivaren avtal med företagshälsovården där det finns möjlighet att erhålla stöd från professionell personal. Via företagshälsovården kan personalen själva ta initial kontakt och få stöd i svåra situationer. Där har de anställda möjlighet att erhålla en första stödjande kontakt. Om det krävs en mer omfattande insats behöver ansvarig chef medvetandegöras om behovet och beställa den insatsen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen anser enligt skrivelse daterad den 11 januari 2017, att de rutiner och stöd som redan finns att tillgå för personalen uppfyllder motionens intentioner samt att motionen därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskotts behandling av ärendet yrkar Anna-Britta Åkerlind (C) att motionens andra förslagssats bifalls. Per Nylén (S) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har under 4/2017 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

5 Kommunfullmäktige (5) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 21/2017 yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Göran Wåhlstedth (V) och Anna-Britta Åkerlind (C) att motionens andra förslagssats bifalls genom ett utredningsuppdrag till kommunstyrelsen. Utifrån genomförd översyn och mot bakgrund av den kunskap som framkommer har kommunstyrelsen därefter att ta ställning till en eventuell fortsatt handläggning. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionens andra förslagssats genom ett utredningsuppdrag till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att övriga förslagssatser behandlas av kommunstyrelsen utifrån de erfarenheter och kunskaper som framkommer utifrån utredningsuppdraget